تصور کریں کہ جب ہٹلر چیکوسلواکیہ کو نگلنے کے بعد پولینڈ پر حملہ کرنے کی دھمکی دے رہا تھا: ستمبر 1938 میں میونخ میں مغربی یورپی طاقتوں کی ہٹلر کی خوشنودی کی مدد سے: لیگ آف نیشنز نے پولینڈ پر اسلحے کی پابندی عائد کر دی، جس سے یہ مزید مشکل ہو گیا۔ اپنے دفاع کے لیے آسنن شکار، اور ایک ہی وقت میں تجویز پیش کی کہ پولینڈ ولن پارٹی تھی۔ یہ 1939 میں واپس نہیں ہوا تھا، لیکن مطمئن کرنے کے اس بدنام زمانہ دور کی رجعت میں اب کچھ ایسا ہی ہو رہا ہے۔
یہ ہے امریکہ، اب بھی عراق میں فتح کی وحشیانہ جنگ لڑ رہا ہے، جو اب وہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی منظوری کے ساتھ کر رہا ہے، ایران پر حملہ کرنے اور "حکومت کی تبدیلی" میں ملوث ہونے کے کھلے منصوبے اور دھمکیوں کے ساتھ ساحل سے طیارہ بردار جہاز جمع کر رہا ہے۔ ایران، پہلے سے ہی ممکنہ ہدف پر تخریبی اور تحقیقاتی حملوں میں مصروف ہے، اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل جارح کو خبردار کرنے اور دھمکی دینے کے بجائے ممکنہ شکار پر انتباہ، دھمکیاں اور پابندیاں عائد کرتی ہے!
اس کے کام کرنے کا طریقہ یہ ہے کہ امریکہ ایک بڑا ہنگامہ کھڑا کرتا ہے، اپنی قومی سلامتی کے لیے ایک سنگین خطرہ کا اعلان کرتا ہے، اور کسی دوسری ریاست کی طرف سے سلامتی کونسل کی قراردادوں کی خلاف ورزی پر اپنی گہری تشویش کا اظہار کرتا ہے یا ہتھیاروں جیسے کسی نکتے پر اپنے پاؤں گھسیٹتا ہے۔ معائنے: ہم جانتے ہیں کہ امریکہ اور اس کے اسرائیلی مؤکل قانون کی حکمرانی کے لیے کتنے مخلص ہیں!
عراق کے معاملے میں، یہ شور میڈیا میں گونجتا اور بڑھا دیتا ہے، اکثر شہ سرخیوں میں چھا جاتا ہے اور ادارتی تبصروں میں ڈھل جاتا ہے۔ اس کے نتیجے میں، ریاست ہائے متحدہ امریکہ اور برطانیہ میں اشرافیہ کی رائے ان عقائد کے گرد اکٹھی ہو گئی (a) کہ WMD سے متعلق ایک بحران واقعی بغداد میں موجود ہے اور (b) کہ اس پر سلامتی کونسل کی خصوصی توجہ کی ضرورت ہے۔ براہ راست 19-20 مارچ 2003 تک، عراق، جو کہ ایک مکمل حملے کا ممکنہ ہدف تھا، نے امریکہ-برطانیہ کے اس شور کی مضحکہ خیزی کی مذمت کی، اور سلامتی کونسل اور سکریٹری جنرل کے ساتھ باقاعدہ مکالمے درج کرائے جس میں امریکہ-برطانیہ کے فضائی حملوں کی دستاویز کی گئی تھی۔ اس کا علاقہ،[1] ستمبر 2002 کے بعد سے "سرگرمیوں کی بڑھتی ہوئی مدت" سمیت۔ دنیا کی ریاستوں اور عوام کی اکثریت نے بھی جنگی پروپیگنڈے کو مسترد کر دیا: جس میں بڑی حد تک بے آواز امریکی عوام بھی شامل ہے، جہاں جنگ سے پہلے کے ہفتوں میں، غیر اشرافیہ کی دو تہائی رائے بحران کو کم کرنے کے لیے کثیر الجہتی نقطہ نظر کے پیچھے مضبوطی سے کھڑی تھی، جو اقوام متحدہ کے ہتھیاروں کے معائنے کو اپنا راستہ اختیار کرنے کی اجازت دے رہا تھا۔ لیکن اس وقت، جیسا کہ اب، تقریباً پوری دنیا نے سلامتی کونسل کے امریکہ-برطانیہ کے ہائی جیکنگ کو تسلیم کر لیا، اور اس کی سٹریٹجک غلط سمت کو خطرات کے اصل ہدف (عراق) کے دفاع سے ہٹ کر ریاستوں کی پالیسیوں پر عمل درآمد تک پہنچا۔ عراق کے ممکنہ متاثرین (امریکہ اور برطانیہ) کا کردار ادا کرتے ہوئے وہ خطرات۔
اس لیے جارحیت کی منصوبہ بندی اس وقت آگے بڑھی اور اب اقوام متحدہ اور بین الاقوامی برادری کے تعاون سے ہو رہی ہے۔ عراق کے معاملے میں، سلامتی کونسل نے خود کو ہتھیاروں کے معائنے کے عمل کو دوبارہ شروع کرنے کی اجازت دی، اسے امریکہ اور اس کے برطانوی اتحادی کی طرف سے جنگ کے لیے متحرک ہونے اور جارحیت کے خطرے کے بجائے، اسے فوری معاملہ کے طور پر قبول کیا۔ اگرچہ سلامتی کونسل نے امریکی-برطانیہ کے حملے کی منظوری کو ووٹ نہیں دیا، لیکن اس نے عراق کے خطرے کو بڑھا کر اور امریکہ اور برطانیہ کی طرف سے لاحق حقیقی خطرے کا مقابلہ کرنے میں ناکام ہو کر اسے قائم کرنے میں مدد کی۔ پھر، "صدمے اور خوف" کے بعد دو ماہ کے اندر، سلامتی کونسل نے جارح کو عراق میں رہنے اور اس کے معاملات کو سنبھالنے کا حق دینے کے لیے ووٹ دیا، اس طرح اس حقیقت کے بعد اقوام متحدہ کے چارٹر کی سنگین خلاف ورزی کی منظوری دی۔
اب چار سال بعد سلامتی کونسل نے خود کو پیچھے چھوڑ دیا ہے۔ یہ نہ صرف ایران پر حملہ کرنے کے امریکی اور اسرائیلی دھمکی کی مذمت کرنے میں ناکام رہا ہے: یہ خطرہ بذات خود اقوام متحدہ کے چارٹر کی خلاف ورزی ہے، [4] اور صرف اسی دہائی کے دوران پڑوسی ممالک افغانستان اور عراق پر امریکی حملوں نے اسے مزید حقیقت بنا دیا، اب اس کے بعد ایران کے ساحل کے قریب امریکی بحریہ کی ایک بڑی تعداد اس سطح تک پہنچ گئی ہے جب چار سال قبل امریکہ نے عراق کے خلاف جنگ شروع کی تھی نیو یارک ٹائمز اسے صرف ایک "قوت کا حساب کتاب" کہا جاتا ہے۔[5] لیکن اس سے بھی بدتر بات یہ ہے کہ کونسل نے اقوام متحدہ کے چارٹر کے باب VII کے تحت گزشتہ آٹھ مہینوں میں تین قراردادیں منظور کر کے ان ممکنہ جارحیت پسندوں کی مدد اور حوصلہ افزائی کی ہے، جن میں سے ہر ایک اس بات کی توثیق کرتا ہے کہ ایران کا جوہری پروگرام بین الاقوامی امن اور سلامتی کے لیے خطرہ ہے، اور کونسل کے لیے "مزید مناسب اقدامات" کرنے کا حق محفوظ رکھتا ہے اگر ایران اس کی تعمیل کرنے میں ناکام رہتا ہے: یعنی، کیا ایران امریکی مطالبات کے عین مطابق مطالبات کی شرائط کے مطابق نہیں ہو گا۔ ]
31 جولائی سے، کونسل نے ایران سے مطالبہ کیا ہے کہ "تحقیق اور ترقی سمیت افزودگی سے متعلق تمام سرگرمیاں معطل کر دیں" جوہری ہتھیاروں کی[7] 8 دسمبر کے بعد سے، اس نے نام نہاد "پھیلاؤ حساس جوہری سرگرمیوں" کے ساتھ ایران کے جوہری پروگرام کے وجود کی نشاندہی کی ہے[23]: اس حقیقت کے باوجود کہ بین الاقوامی جوہری توانائی ایجنسی نے کبھی بھی ایران کے پروگرام کو کسی بھی قسم کی سرگرمیوں میں مصروف نہیں دکھایا۔ پرامن لوگوں کے مقابلے میں. درحقیقت، 9 دسمبر کی قرارداد میں، کونسل نے ایران کے جوہری پروگرام کو بیان کرنے کے لیے "پھیلاؤ کی حساس جوہری سرگرمیاں" کا جملہ کم از کم آٹھ بار استعمال کیا، واضح: اور بالکل جھوٹی: یہ الزام لگایا جا رہا ہے کہ ایران کو اپنی مقامی جوہری ایندھن کی صلاحیتوں پر تحقیق کرنے اور اسے تیار کرنے کے لیے ایران اپنے NPT وعدوں کی خلاف ورزی کرتا ہے۔
لیکن شاید سب سے زیادہ ناگوار، 24 مارچ کی قرارداد ایران کو "کسی بھی ہتھیار یا متعلقہ مواد" کو دوسری ریاستوں یا افراد کو فروخت کرنے سے منع کرتی ہے (par. 5)، اور تمام ریاستوں سے مطالبہ کرتی ہے کہ وہ فروخت یا منتقلی میں " چوکسی اور تحمل سے کام لیں"۔ ایران کو ہتھیاروں کے نظام کی پوری فہرست، "اسلحے کے عدم استحکام کو روکنے کے لیے..." (پیار 6)۔ کی ادارتی آواز کے طور پر ہندو فوری طور پر تسلیم کیا گیا، پہلی اصطلاح اہم ہے "اتنا زیادہ نہیں کیونکہ اسلامی جمہوریہ حماس یا حزب اللہ کو بھی ہتھیاروں کا ایک بڑا فروخت کنندہ ہے بلکہ اس لیے کہ یہ امریکہ کو 'انفورسمنٹ' کی آڑ میں تمام ایرانی تجارتی جہاز رانی کو ڈرانے یا روکنے کا بہانہ فراہم کرتا ہے۔ ." اپنے دفاع کے غیر جوہری ذرائع حاصل کرنے کا حق۔ یقیناً یہ کئی سالوں سے امریکہ کا ایک معیاری حربہ رہا ہے، یہاں تک کہ سزا کے شکار افراد کے خلاف بھی: 11 میں گوئٹے مالا اور 1954 کی دہائی میں نکاراگوا، دیگر معاملات کے علاوہ۔ لیکن اب امریکہ سلامتی کونسل کو جارحیت کے ایک اور ہدف کے اپنے دفاع میں رکاوٹ ڈالنے میں مدد کرنے میں کامیاب ہو گیا ہے۔ اس واقعی کافکاسک کیس میں، حملے کے لیے نشانہ بننے والی ریاست (ایران) کو سلامتی کونسل نے امن کے لیے خطرہ قرار دیا ہے، ایک سلسلہ وار حملہ آور کے کہنے پر اس نے "خطرے" پر حملہ کرنے کے لیے اپنی افواج کو کھلے عام متحرک کیا[1980]۔
یہ تسلیم کیا جانا چاہیے کہ ایران کے جوہری پروگرام کا علاج، اور اس علاج میں سلامتی کونسل کا تعاون، ایک عالمی دوہرے معیار کا حتمی اطلاق ہے، جسے ایک جارح سپر پاور نے نافذ کیا ہے جو اب منافقت اور قتل دونوں سے چھٹکارا پانے کے قابل ہے۔ جوہری ہتھیار صرف امریکہ اور اس کے اتحادیوں کے پاس ہوسکتے ہیں۔ وہ اکیلے جوہری استعمال کرنے کی دھمکی دے سکتے ہیں۔ وہ اکیلے اپنے جوہری اور ترسیل کے نظام کو بہتر بنا سکتے ہیں۔ صرف کلائنٹ ریاستیں جیسے اسرائیل غیر معینہ مدت تک اور جرمانے کے بغیر NPT سے باہر رہ سکتے ہیں۔ امریکہ جوہری تخفیف اسلحہ کی طرف کام کرنے کی اپنی NPT ذمہ داری کو نظر انداز کر سکتا ہے۔ یہاں تک کہ یہ اپنے وعدے سے بھی انکار کر سکتا ہے کہ جوہری ہتھیاروں سے پاک ریاستوں کے خلاف کبھی بھی جوہری ہتھیار استعمال نہیں کرے گا جو NPT میں شامل ہوئی ہیں۔ لیکن کوئی بات نہیں۔ سراسر طاقت کے ذریعے، کوئی دوسری ریاست امریکی رضامندی کے بغیر جوہری ہتھیار حاصل نہیں کر سکتی۔ اور نہ ہی جیسا کہ ایران کے معاملے سے ظاہر ہوتا ہے کہ کوئی ریاست جوہری توانائی کو پرامن مقاصد کے لیے استعمال کرنے کے اپنے "ناقابل تسخیر حق" میں مشغول ہو سکتی ہے جب تک کہ امریکہ اس کی منظوری نہ دے دے۔
ہم جنگ کے بعد کے بین الاقوامی نظام کے اندر ایک بحران کے درمیان ہیں، جیسا کہ ایک سلسلہ وار جارحیت کرنے والا اب سلامتی کونسل کو متحرک کرنے میں کامیاب ہو گیا ہے، جسے بین الاقوامی امن و سلامتی کی بحالی کا کام سونپا گیا ہے، تاکہ ریاست کو یہ اعلان کیا جا سکے کہ اسے جنگ کا خطرہ لاحق ہے۔ امن کے لیے اور جارح کو اپنے ہدف کو غیر مسلح کرنے میں مدد کرنا۔ یہ ہمیں میونخ سے آگے لے جاتا ہے۔
—- اختتامی نوٹ —-
* اس کمنٹری کا ایک چھوٹا، معیاری اختیاری طوالت کا ورژن تیار کیا گیا تھا اور بڑے امریکی پرنٹ میڈیا میں بہت وسیع پیمانے پر جمع کیا گیا تھا: اور پایا گیا 100 فیصد ناقابل اشاعت.
1. 29 اگست 2001 سے لے کر 26 مارچ 2003 تک کے عرصے کے دوران عراقی حکومت کی طرف سے اقوام متحدہ میں دائر دستاویزات کی ایک وسیع فہرست کے لیے، ڈیوڈ پیٹرسن دیکھیں، "کوئی میمو درکار نہیں۔ZNet، 1 جولائی 2005۔
2. دیکھیں ڈیوڈ پیٹرسن، "'سرگرمی کے اسپائکس'ZNet، 5 جولائی 2005؛ اور ڈیوڈ پیٹرسن، "عراق پر جنگ سے پہلے کی بمباری پر برطانوی ریکارڈZNet، 6 جولائی 2005۔
3. Steven Kull دیکھیں ET اللہ تعالی., عراق اور اقوام متحدہ کے معائنے پر امریکی، بین الاقوامی پالیسی رویوں پر پروگرام، 21-26 جنوری، 2003۔
4. دیکھیں، مثال کے طور پر، باب اول، آرٹیکل 2: "تمام ممبران اپنے بین الاقوامی تعلقات میں کسی بھی ریاست کی علاقائی سالمیت یا سیاسی آزادی کے خلاف دھمکی یا طاقت کے استعمال سے، یا اقوام متحدہ کے مقاصد سے متضاد کسی دوسرے طریقے سے گریز کریں گے" (par. 4)۔
5. "USS John C. Stennis اب خلیج فارس میں کام کر رہا ہے۔، " نیوی نیوز اسٹینڈ, 27 مارچ 2007; "روسی انٹیلی جنس ایران کی سرحد پر امریکی فوجیوں کی تیاری کو دیکھ رہی ہے۔RIA نووستی، مارچ 27، 2007؛ اور مائیکل آر گورڈن،امریکہ نے خلیج فارس میں بحری مشقوں کا آغاز کر دیا۔، " نیو یارک ٹائمزمارچ مارچ 28، 2007.
6. دیکھو باب ساتواں. : ہم سمجھتے ہیں کہ یہ سمجھنا ضروری ہے کہ سلامتی کونسل کے لیے اقوام متحدہ کے چارٹر کے باب VII کے تحت قرارداد منظور کرنے کا مطلب سب سے بڑھ کر یہ ہے کہ یا تو امن کے لیے خطرہ، امن کی خلاف ورزی، یا صریح جارحیت کا کوئی عمل واقع ہوا ہے۔ بصورت دیگر، کونسل کے باب VII کے افعال اور اختیارات کا سہارا لینے کا کوئی فائدہ نہیں ہے۔ اس سے قطع نظر کہ کونسل کے دیگر اراکین ایران کی قراردادوں کی درآمد کے بارے میں کیا مانتے ہیں، ان قراردادوں پر ان کی رضامندی امریکہ کو زبردستی زبردستی اور خطرناک ہتھیار فراہم کرتی ہے۔
7. قرارداد 1696، 31 جولائی، 2006، برابر۔ 2.
8. دیکھیں جوہری ہتھیاروں کے عدم پھیلاؤ کے معاہدے، تمہید، اور مضامین I، II، اور IV۔
9. قرارداد 1737، 23 دسمبر، 2006، برابر۔ 2.
10. قرارداد 1747، مارچ 24، 2007، برابر. 5، برابری 6۔
11. "گھاٹ کی طرف قدم بڑھانااداریہ، ہندومارچ مارچ 27، 2007.
12. دیکھیں ایڈورڈ ایس ہرمن اور ڈیوڈ پیٹرسن، "تسلط اور تسکین: ایک اور 'عظیم بین الاقوامی جرم' کے لیے اگلا امریکی-اسرائیلی ہدف (ایران) قائم کرناZNet، 27 جنوری 2007۔
[ایڈورڈ ایس ہرمن ایک ماہر معاشیات اور میڈیا تجزیہ کار ہیں، جو نوم چومسکی کے ساتھ شریک مصنف ہیں۔ مینوفیکچرنگ رضاکارانہ; ڈیوڈ پیٹرسن شکاگو میں مقیم محقق اور صحافی ہیں۔]
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے