19ویں صدی کے آخر تک ہمارے شہر کی زیادہ تر جگہ پرائیویٹ جاگیرداروں کی ملکیت تھی۔ چوکوں کو گیٹ لگا دیا گیا، گلیوں کو ٹرنپائیکس سے کنٹرول کیا گیا۔ بڑے نہ دھوئے ہوئے، جن میں سے بہت سے لوگوں کو دیہی علاقوں سے گھیرے کی کارروائیوں کے ذریعے نکال دیا گیا تھا، کو بھی شہر کے مطلوبہ حصوں سے خارج کر دیا گیا تھا۔
سماجی مصلحین اور جمہوری تحریکوں نے رکاوٹیں توڑ دیں، اور عوامی جگہ ایک حق بن گئی، استحقاق نہیں۔ لیکن سماجی اخراج عدم مساوات کی پیروی کرتا ہے جیسا کہ رات دن کے بعد آتی ہے، اور اب، بہت کم عوامی بحث کے ساتھ، ہمارے شہر کے مراکز کو دوبارہ پرائیویٹائز یا نیم پرائیویٹائز کیا جا رہا ہے۔ انہیں وہ کمپنیاں بنا رہی ہیں جو انہیں بے روح، خوش مزاج، پیسٹورائزڈ پیازوں میں چلاتی ہیں، جس میں پلاسٹک کے پولیس والے خریداری کے ارادے کے بغیر گھومنے پھرنے والے کو پکڑتے ہیں۔
ان جگہوں پر سڑکوں کی زندگی صارفیت کی ایک ٹرانس دنیا میں سمٹ کر رہ گئی ہے، ہم آہنگی اور اٹومائزیشن کی جس میں کچھ بھی غیر متوقع یا پریشان کن نہیں ہوتا، ایک ایسی دنیا جو بے معنی فضول کے پہاڑوں کو پر سکون خریداروں کو بیچنے کے لیے محفوظ بنائی گئی ہے۔ کسی بھی دوسری قسم کے بے ساختہ اجتماعات پر پابندی عائد کر دی گئی ہے۔ نوجوان، بے گھر اور سنکی لوگ، ان لوگوں کی نظروں میں، جو اس مردہ آنکھوں والے، عوامی نظم و نسق کے صاف ستھرا ورژن کو برقرار رکھتے ہیں، جب تک بے گناہ ثابت نہیں ہو جاتے، مجرم ہیں۔
اب یہ خوفناک اخلاقیات ایسی جگہوں پر رینگ رہی ہے جو ظاہری طور پر کارپوریشنز کی ملکیت یا کنٹرول میں نہیں ہیں۔ یہ قانونی آلات کے مقابلے میں گیٹس اور رکاوٹوں (حالانکہ ان میں سے بہت سے دوبارہ ظاہر ہو رہے ہیں) کے ذریعے کم لاگو کیا جاتا ہے، جو ناپسندیدہ چیزوں کے بڑھتے ہوئے طبقے کو خارج کرنے یا کنٹرول کرنے کے لیے استعمال ہوتا ہے۔
موجودہ قوانین کافی خراب ہیں۔ کی طرف سے متعارف کرایا 1998 کرائم اینڈ ڈس آرڈر ایکٹغیر سماجی رویے کے احکامات (asbos) نے بظاہر لامتناہی سرگرمیوں کی ایک حد کو مجرم قرار دیا ہے، جس میں ہزاروں - زیادہ تر نوجوان اور غریب - کو پہلے سے طے شدہ قوانین کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ ان کا استعمال ایک قسم کی ذات پات کی ممانعت کو نافذ کرنے کے لیے کیا گیا ہے: ذاتی نوعیت کے اصول جو اچھوتوں کو دوسروں کی زندگیوں میں دخل اندازی سے روکتے ہیں۔
آپ کو مجسٹریٹ کے ذریعہ ایسا سلوک کرنے کے لئے ایک آسبو ملتا ہے جس سے دوسرے لوگوں کو ہراساں کرنے، خطرے کی گھنٹی یا پریشانی کا خدشہ ہوتا ہے۔ اس حکم نامے کے تحت ممنوعہ رویہ ایک مجرمانہ جرم بن جاتا ہے۔ اسبوس دیے گئے ہیں جو جسم فروشی کے لیے کنڈوم لے جانے سے منع کرتے ہیں، بے گھر شرابیوں کو عوامی جگہ پر شراب پینے سے، سوپ کچن میں غریبوں کو کھانا دینے سے، ایک نوجوان کو اپنے کے علاوہ کسی اور سڑک پر چلنے سے، بچوں کو کھیلنے سے منع کرتے ہیں۔ گلی میں فٹ بال. ان کا استعمال اولمپک منظوریوں کے خلاف پرامن احتجاج پر پابندی لگانے کے لیے کیا گیا تھا۔
ناگزیر طور پر، آدھے سے زیادہ لوگ اسبوس کے تابع ہیں انہیں توڑ دیتے ہیں. جیسا کہ لبرٹی کہتا ہے، یہ حکم نامہ "نوجوان، کمزور یا ذہنی طور پر بیمار افراد کو ناکام بنا دیتے ہیں"، اور انہیں فوجداری نظام انصاف میں تیزی سے شامل کرتے ہیں۔ وہ عدالتوں کو ایسے جرائم کے لیے لوگوں کو قید کرنے کی اجازت دیتے ہیں جو دوسری صورت میں قابل قید نہیں ہیں۔ ایک بے گھر نوجوان کو بھیک مانگنے پر پانچ سال قید کی سزا سنائی گئی: ایک ایسا جرم جس کے لیے کوئی حراستی سزا موجود نہیں ہے۔ Asbos پولیس اور عدالتوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ اپنے قوانین اور اپنے تعزیرات کے ضابطے بنائیں۔
یہ سب بہت زیادہ خراب ہونے والا ہے۔ بدھ کو غیر سماجی رویہ، جرائم اور پولیسنگ بل ہاؤس آف لارڈز میں اپنی رپورٹ کے مرحلے (عمل کے اختتام کے قریب) تک پہنچتا ہے۔ یہ قابل ذکر ہے کہ اس کے بارے میں کتنا ہلکا پھلکا ہے، اور ہمیں کتنا کم معلوم ہے کہ ہمیں کیا مارنے والا ہے۔
یہ بل 10 سال یا اس سے زیادہ عمر کے کسی بھی فرد کے خلاف حکم امتناعی کی اجازت دے گا جس نے "کسی بھی شخص کو پریشانی یا پریشانی کا باعث بننے کے قابل طرز عمل میں مشغول یا دھمکی دی ہو"۔ یہ asbos کو ipnas سے بدل دے گا (پریشانی اور جھنجھلاہٹ کو روکنے کے احکامات)، جو نہ صرف رویے کی کچھ شکلوں کو منع کرے گا، بلکہ وصول کنندہ کو مثبت ذمہ داریاں ادا کرنے پر مجبور کرے گا۔ دوسرے لفظوں میں، وہ ان لوگوں پر کمیونٹی سروس آرڈر کی ایک قسم مسلط کر سکتے ہیں جنہوں نے کوئی جرم نہیں کیا، جو کہ قانون تجویز کرتا ہے، زندگی بھر نافذ رہ سکتا ہے۔
اس بل میں پبلک اسپیس پروٹیکشن آرڈرز بھی متعارف کرائے گئے ہیں، جو ہر شخص یا خاص قسم کے لوگوں کو مخصوص جگہوں پر کچھ کام کرنے سے روک سکتے ہیں۔ اس سے منتشر کرنے کی نئی طاقتیں بنتی ہیں، جنہیں پولیس کسی علاقے سے لوگوں کو باہر کرنے کے لیے استعمال کر سکتی ہے (اس کی کوئی حد نہیں ہے)، چاہے انھوں نے کچھ غلط کیا ہو یا نہیں۔
جب کہ، ایک کامیاب قانونی چیلنج کے نتیجے میں، asbos صرف اسی صورت میں دیا جا سکتا ہے جب عدالت معقول شک سے بالاتر ہو کہ غیر سماجی رویہ رونما ہوا، ipnas کو امکانات کے توازن پر دیا جا سکتا ہے۔ ان کی خلاف ورزی کرنا ایک مجرمانہ جرم کے طور پر درجہ بندی نہیں کیا جائے گا، لیکن پھر بھی ایک حراستی سزا ہو سکتی ہے: جرم کیے بغیر، آپ کو دو سال تک قید ہو سکتی ہے۔ وہ بچے، جنہیں فی الحال توہین عدالت کے الزام میں حراست میں نہیں لیا جا سکتا، ipna کو توڑنے کے لیے ایک متاثر کن نئی حد تک سزاؤں کا نشانہ بنایا جائے گا، جس میں ایک نوجوان مجرموں کے مرکز میں تین ماہ قید بھی شامل ہے۔
لارڈ میکڈونلڈ، جو پہلے پبلک پراسیکیوشن کے ڈائریکٹر تھے، بتاتے ہیں کہ "'پریشان' یا 'جھنجھلاہٹ' پیدا کرنے سے زیادہ وسیع تر تصور کا تصور کرنا مشکل ہے"۔ یہ جملہ روزمرہ کے رویوں کی ایک وسیع رینج کو اس حد تک پکڑنے کے لیے موزوں ہے جس کے قانون کی حکمرانی کے لیے سنگین مضمرات ہو سکتے ہیں۔ احتجاج کرنے والے، بسکر، مبلغین: سب، اس کا استدلال ہے، ipnas کے ساتھ ختم ہو سکتا ہے۔
ہوم آفس کے وزیر، نارمن بیکر، جو کبھی شہری آزادیوں کے محافظ تھے، جو اب کسی بھی حالیہ پارلیمنٹ کے ذریعے پیش کیے جانے والے انتہائی جابرانہ بل کے معمار ہیں، دعویٰ کرتے ہیں کہ دسمبر میں انھوں نے جو ترامیم پیش کیں وہ "لوگوں کو یقین دلائیں گی کہ بنیادی آزادی متاثر نہیں ہوگی"۔ لیکن لبرٹی نے انہیں "کھڑکیوں سے ڈریسنگ کا تھوڑا سا: کچھ بھی نہیں بدلا ہے۔"
نئے حکم امتناعی اور نئے منتشر احکامات ایک ایسا نظام بناتے ہیں جس میں حکام کسی کو بھی کم و بیش کچھ کرنے سے روک سکتے ہیں۔ لیکن وہ کسی کے خلاف تعینات نہیں ہوں گے۔ مشتہرین، جو کافی پریشانی اور جھنجھلاہٹ کا باعث بنتے ہیں، ڈرنے کی کوئی بات نہیں ہے۔ اور نہ ہی اوپیرا کے شائقین کوونٹ گارڈن کے فرش پر گھوم رہے ہیں۔ جھنجھلاہٹ اور اضطراب نوجوان لوگوں کی وجہ سے ہوتا ہے۔ وہ اوڈ بالز، انڈر کلاس، وہ لوگ جو اقتدار کے دعووں پر اختلاف کرتے ہیں۔
ان قوانین کا استعمال کثرتیت اور فرق کو ختم کرنے کے لیے، نوجوانوں کے جوش و خروش کو کم کرنے کے لیے، بچوں کو جوان ہونے کے جرم کے لیے اور عوامی جگہوں پر اکٹھے ہونے کے جرم کے لیے، اس قوم کو پیسہ کمانے والی مونو کلچر میں تبدیل کرنے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ ، بے جان، جھگڑالو اور نرم۔ ایک ایسی حکومت کے لیے جو بوڑھے اور امیروں کی نمائندگی کرتی ہے، اسے جنت کی طرح لگنا چاہیے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے