اسے وزارت دفاع کے ایک سینئر اہلکار نے "ایک مردہ بطخ … مہنگی اور متروک" قرار دیا ہے۔ یہ "بنیادی طور پر ناقص اور پرانا ہے" (1)۔ تو پھر زمین پر BAE سسٹمز نے جمعہ کو سعودی عرب کو 10 یورو فائٹرز فروخت کرنے کا انتظام کیسے کیا؟
ایک جواب یہ ہے کہ اس کا کوئی نامور سیلز مین تھا۔ 2 جولائی 2005 کو، ٹونی بلیئر خفیہ طور پر ریاض میں سعودی شہزادوں کو قائل کرنے کے لیے اترے کہ یہ فلائنگ سکریپ ہیپ ہر فیشن پسند نوجوان ڈپٹ کے لیے ضروری سامان ہے(4)۔ تین ہفتے بعد وزیر دفاع جان ریڈ اپنے لطیف کرشمے (5) کو تعینات کرنے کے لیے آئے۔ کسی طرح یہ معاہدہ بچ گیا اور گزشتہ ہفتے ان کے جانشین ڈیس براؤن نے معاہدے پر دستخط کر دیے۔ یہ سب ایک دوسرا سوال اٹھاتے ہیں۔ حکومتی وزرا، یہاں تک کہ خود بلیئر بھی، ہمارے ہتھیاروں کے سوداگروں کی جانب سے خود کو ہاکروں تک کیوں کم کرنے کے لیے تیار ہیں؟
اس کالم کے قارئین کو معلوم ہوگا کہ برطانوی حکومتیں بڑے کاروباریوں کی مدد کرنے سے باز نہیں آتیں، یہاں تک کہ جب یہ ان کی بیان کردہ پالیسیوں سے متصادم ہو۔ لیکن دفاعی صنعت کی وہ جو مدد فراہم کرتے ہیں وہ اس امداد سے کہیں زیادہ ہے جو وہ کسی اور کو فراہم کرتے ہیں۔
مثال کے طور پر ڈیفنس ایکسپورٹ سروسز آرگنائزیشن (DESO) کو لے لیں۔ یہ ایک سرکاری ایجنسی ہے جس کی بنیاد 40 سال قبل برطانوی ہتھیاروں کی کمپنیوں کے لیے غیر ملکی سودے کو ہموار کرنے کے لیے رکھی گئی تھی۔ اپنے آغاز سے ہی، اس ہمواری میں بخشیش شامل تھا۔ یہ غیر ملکی حکومتوں میں بدعنوان اہلکاروں کو "مالی امداد اور ترغیبات" کے لیے ایک چینل کے طور پر قائم کیا گیا تھا(6)۔
2003 میں، برطانیہ میں اس قسم کی رشوت خوری کے غیر قانونی ہونے کے بعد، گارڈین کو ایک اندرونی DESO دستاویز ملی جس میں اسلحے کی فروخت کے لیے رہنما اصولوں کی وضاحت کی گئی تھی۔ "دنیا کے بعض حصوں میں،" اس نے کہا، "خصوصی کمیشنوں کی ضرورت کا ہونا معمول بن گیا ہے۔ یہ ڈی ای ایس او کا معاملہ ہے، جس کو خصوصی کمیشن کی تمام درخواستوں کا حوالہ دیا جانا چاہیے۔ اگر DESO اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ ایسی ادائیگیاں کی جا سکتی ہیں، تو کنٹریکٹ کے عملے کو ادائیگی کے ذرائع فراہم کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے"(7)۔ ایک "خصوصی کمیشن" رشوت کے لیے سول سروس کوڈ ہے۔ دستاویز دوسرے لفظوں میں بتاتی ہے کہ برطانوی حکومت غیر ملکی اہلکاروں کو رشوت کی ادائیگی کی نگرانی کر رہی ہے۔
سعودی عرب کے ساتھ BAE کے پچھلے معاہدے بدعنوانی کے الزامات میں گھرے ہوئے ہیں۔ اس پر الزام ہے کہ اس نے مارگریٹ تھیچر کی ثالثی میں ال یمامہ معاہدوں کو تیل دینے کے لیے 60 ملین پاؤنڈ کا "سلش فنڈ" چلایا تھا۔ کہا جاتا ہے کہ یہ فنڈ سعودی حکام کو نقد رقم، کاریں، یاٹ، ہوٹل کے کمرے اور طوائف فراہم کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا تھا(8)۔ مبینہ طور پر فائدہ اٹھانے والوں میں سے ایک شہزادہ ترکی بن ناصر تھے، جو سعودی وزیر برائے اسلحہ کی خریداری (9) تھے۔ سنگین فراڈ آفس کو گارجین کے انکشافات نے تحقیقات شروع کرنے میں اچھال دیا تھا۔ لیکن سعودی حکومت نے نئی ڈیل کے لیے جو شرائط رکھی ہیں ان میں یہ ہے کہ تحقیقات کو چھوڑ دیا جائے (10)۔ آئیے دیکھیں کیا ہوتا ہے.
اس استثناء کے ساتھ، بظاہر بڑی اسلحہ ساز کمپنیوں کو انکوائری یا استغاثہ سے استثنیٰ دیا گیا ہے۔ وزارت دفاع کے مستقل سیکرٹری سر کیون ٹیبٹ کے خطوط سے پتہ چلتا ہے کہ انہوں نے وزارت کے فراڈ اسکواڈ کو BAE کے خلاف الزامات کی تحقیقات کرنے سے روکا۔ کہ وہ اپنے وزیر کو سنگین فراڈ آفس کی تحقیقات کے بارے میں بتانے میں ناکام رہے؛ اور یہ کہ اس نے BAE کے چیئرمین کو ایک خفیہ خط کے مواد کے بارے میں اطلاع دی جو فراڈ آفس نے اسے بھیجا تھا(11)۔ جب امریکی حکومت نے اسے بتایا کہ BAE جمہوریہ چیک میں مبینہ طور پر بدعنوانی میں ملوث ہے، تو سر کیون پولیس کو مطلع کرنے میں ناکام رہے (12)۔
14 سالوں سے، حکومت نے ال یمامہ سودوں میں نیشنل آڈٹ آفس کی رپورٹ کو دبا رکھا ہے۔ اس موسم گرما کے شروع میں آڈیٹر جنرل نے اسے سنگین فراڈ آفس (13) کے حوالے کرنے سے بھی انکار کر دیا تھا۔ اسلحے کی برآمدات سے متعلق ایک پارلیمانی کمیٹی نے اس ماہ ایک رپورٹ شائع کی ہے جس میں حکومت کی انکوائری میں مدد کرنے میں ہچکچاہٹ پر بار بار مایوسی کا اظہار کیا گیا ہے(14)۔
اس سے یہ بھی ظاہر ہوتا ہے کہ اسٹینڈ اپ کامیڈین مارک تھامس نے وزارت دفاع، ایکسپورٹ کنٹرول آرگنائزیشن اور ایچ ایم ریونیو اور کسٹمز کے ساتھ غیر قانونی ہتھیاروں کے سودوں کو بے نقاب کرنے کے لیے زیادہ کام کیا ہے، صرف انٹرنیٹ اور تجارتی پریس کو تلاش کرکے اور اس میں شرکت کرکے۔ اسلحے کے میلوں کا انعقاد برطانوی حکومت کرتی ہے۔ اس کے جواب میں حکومت نے کمپنیوں سے نہیں بلکہ کامیڈین سے تفتیش کی ہے۔ ایک سرکاری ملازم کی طرف سے ایک خفیہ ای میل نے تجویز کیا کہ وزیر تجارت، رچرڈ کیبورن، "اس پر کچرا ڈالنے کے لیے اس پر پس منظر/گندگی جمع کرنا چاہتے ہیں۔"
2000 کے بعد سے صرف اسلحے کے ڈیلروں پر مقدمہ چلایا گیا ہے وہ پانچ بہت چھوٹی مچھلیاں ہیں۔ یہ سب ایک چھوٹا سا جرمانہ یا معطل سزا کے ساتھ فرار ہو گئے، بشمول ایک شخص جس نے ایران کو فوجی پرزے برآمد کرنے کی بار بار کوشش کی (16)۔ اس کا موازنہ ہتھیاروں کی صنعت کو پریشان کرنے والوں کے ساتھ کیے جانے والے سلوک سے کریں۔ ڈیری میں نو جنگ مخالف مہم چلانے والوں پر جنہوں نے ہتھیاروں کی کمپنی ریتھیون کے دفاتر پر قبضہ کر لیا تھا، ان پر ابھی تک سنگین چوری اور غیر قانونی اسمبلی (17) کا الزام عائد کیا گیا ہے۔ جرم ثابت ہونے پر انہیں برسوں تک قید ہو سکتی ہے۔
ہمارے قومی مفادات کے تحفظ یا عالمی امن کو فروغ دینے کے لیے بنائی گئی ہر حکومتی پالیسی کو اسلحہ ساز کمپنیوں کی درخواست پر پھاڑ دیا جاتا ہے۔ انہیں تنازعات کے درمیان مضطرب حکومتوں یا ممالک کو فروخت نہیں کرنا چاہئے۔ تو انہیں پہلے اپنے ہتھیار چینل آئی لینڈز کو برآمد کرنے دیں، جہاں سے انہیں دوبارہ فروخت کیا جا سکتا ہے(18)۔ کسی بھی ملک کو اس وقت تک اسلحہ برآمد نہیں کیا جا سکتا جب تک کہ یہ "انسانی حقوق کا احترام" ظاہر نہ کرے (19)۔ لہٰذا دفتر خارجہ سے سعودی حکومت کی کارکردگی میں "ایک چھوٹی لیکن اہم بہتری" کو نوٹ کرنے کے لیے طلب کریں اور اسے اپنے عذر کے طور پر استعمال کریں(20)۔
کیا ہمیں یہ جان کر حیران ہونا چاہیے، جیسا کہ ٹائمز نے کل انکشاف کیا تھا کہ اسرائیلی فوجیوں کو حزب اللہ کے بنکروں میں ایک برطانوی کمپنی کے تیار کردہ نائٹ ویژن آلات ملے ہیں؟(21) ہتھیار، سازوسامان یا اجزاء جو جارحانہ طور پر مقبوضہ علاقوں میں تعینات کیے جاسکتے ہیں"(22)، برطانوی کمپنیاں اپنے اپاچی ہیلی کاپٹروں اور F-16 بمبار طیاروں کے پرزے فراہم کر رہی ہیں؟ کاروبار کے مواقع کے سوا کچھ نہیں۔
شاید سب سے زیادہ لعنت یہ ہے۔ بلیئر کا دعویٰ ہے کہ برطانیہ کی سلامتی سب سے پہلے آتی ہے۔ پھر بھی ایک ذریعہ جس کے ذریعے اس کی حکومت اس معاہدے کو محفوظ بنانے میں کامیاب رہی اسے تیز کرنا تھا۔ کیسے؟ سنڈے ٹائمز نے رپورٹ کیا ہے کہ "سعودی باشندوں کے لیے پہلے 24 طیارے وہ ہوں گے جو فی الحال رائل ایئر فورس کو الاٹ کیے گئے ہیں، RAF نے اس کی فراہمی کو بعد میں پروڈکشن رن تک ملتوی کر دیا ہے۔" (24) دوسرے لفظوں میں، سعودیوں کے خیال میں لڑاکا طیاروں کی ضرورت ہمارے اپنے اوپر فوقیت رکھتی ہے۔
تو پھر محترمہ کی حکومت BAE کے ذیلی ادارے کی طرح برتاؤ کیوں کرتی ہے؟ اسلحے کی تجارت کے خلاف مہم (CAAT) کی ایک رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ تمام سینئر سرکاری ملازمین جو نجی شعبے کے لیے کام پر جاتے ہیں ان میں سے 39% وزارت دفاع کے ملازمین ہیں، جو ہتھیاروں کی فرموں میں جا رہے ہیں۔ اس کے بدلے میں، اسلحے کے متعدد ڈیلروں کو وزارت (25) کے حوالے کیا جاتا ہے۔ مثال کے طور پر وہ شخص جو DESO چلاتا ہے، پہلے BAE کے لیے کام کرتا تھا، مشرق وسطیٰ میں اسلحہ بیچتا تھا(26)۔
CAAT اسلحے کے ایگزیکٹوز سے بھری سرکاری کمیٹیوں، عطیات، لابیسٹ، کارپوریٹ شلنگ لینے والے مزدور ساتھیوں کی فہرست بناتا ہے، اور مجھے یقین ہے کہ یہ سب ایک اہم کردار ادا کرتا ہے۔ لیکن مجھے لگتا ہے کہ کام میں کچھ اور بھی ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ حکومت کے بنیادی حصوں میں سے کچھ لوگوں میں یہ احساس پایا جاتا ہے کہ امن، انسانی حقوق اور جمہوریت کمزوروں کے لیے ہیں، جب کہ حقیقی کھلاڑیوں کے لیے سنجیدہ کاروبار جنگ ہے اور اس کے ذریعے اسے نافذ کیا جاتا ہے۔
حوالہ جات:
1. کوئی مصنف نہیں، 9 نومبر 2003۔ RAF کی نئی یورو فائٹر فورس کو دفاعی کٹوتیوں میں ایک تہائی کمی کی جائے گی۔ ڈیلی ٹیلی گراف۔ http://www.telegraph.co.uk/news/main.jhtml?xml=%2Fnews%2F2003%2F11%2F09%2Fnmod09.xml&secureRefresh=true&_requestid=55495 2. ibid۔
3. ایلن کلارک ایم پی، 9 جولائی 1997۔ ہاؤس آف کامنز میں۔ ہینسارڈ کالم 855۔
http://www.publications.parliament.uk/pa/cm199798/cmhansrd/vo970709/debtext/70709-02.htm
4. ڈیوڈ لی اور ایون میک آسکل، 27 ستمبر 2005۔ خفیہ سعودی مشن میں بلیئر۔ سرپرست. 5. ibid.
6. روب ایونز، ایان ٹرینر، لیوک ہارڈنگ اور روری کیرول، 13 جون 2003۔ ریاستی بدعنوانی کا ویب 40 سال پرانا ہے۔ سرپرست.
7. آپ اس دستاویز کو اس صفحہ کے نیچے تلاش کر سکتے ہیں: http://www.guardian.co.uk/armstrade/story/0,,976559,00.html دیکھیں: DESO جائزہ (صفحہ 2)۔
8. ڈیوڈ لی اور روب ایونز، 11 ستمبر 2003۔ BAE پر ہتھیاروں کی ڈیل سلش فنڈ کا الزام۔ سرپرست.
9. ڈیوڈ لی اور روب ایونز، 6 اکتوبر 2004۔ BAE نے £60m سعودی سلش فنڈ سے انکار کیا۔ سرپرست؛ کونال والش، 7 نومبر 2004۔ سعودی 'سلش فنڈ' پر BAE طوفان میں اڑ گیا۔ آبزرور۔
10. ڈیوڈ لی اور ایون میک آسکل، 27 ستمبر 2005، ibid۔
11. ڈیوڈ لی اور راب ایونز، 13 اکتوبر 2003۔ فراڈ کور اپ قطار میں ایم او ڈی چیف۔ سرپرست.
12. راب ایونز، ایان ٹرینر، لیوک ہارڈنگ اور روری کیرول، 12 جون 2003۔ سیاست دانوں کے دعووں نے BAE کو فائر لائن میں ڈال دیا۔ سرپرست؛ راب ایونز اور ایان ٹرینر، 12 جون 2003۔ امریکہ نے برطانویوں پر ہتھیاروں کے سودے میں رشوت دینے کا الزام لگایا۔ سرپرست. 13. ڈیوڈ لی اور روب ایونز، 25 جولائی 2006۔
پارلیمانی آڈیٹر نے پولیس کو اسلحہ کے سودے کی تحقیقات میں رکاوٹ ڈالی۔ سرپرست.
14. ہاؤس آف کامنز ڈیفنس، خارجہ امور، بین الاقوامی ترقی اور تجارت اور صنعت کی کمیٹیاں، 3 اگست 2006۔ اسٹریٹجک ایکسپورٹ کنٹرولز: 2004 کے لیے سالانہ رپورٹ، 2005 کے لیے سہ ماہی رپورٹس، لائسنسنگ پالیسی اور پارلیمانی جانچ پڑتال۔ http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmquad/873/873.pdf
15. راب ایونز اور ڈیوڈ ہینکے، 8 جنوری 2001۔ وائٹ ہال نے مزاحیہ اداکار کو خراب کرنے کی کوشش کی۔ سرپرست.
16. ہاؤس آف کامنز ڈیفنس، خارجہ امور، بین الاقوامی ترقی اور تجارت اور صنعت کمیٹیاں، ibid۔
17. سائمن باسکیٹر، 12 اگست 2006۔ ڈیری جنگ مخالف مظاہرین، بشمول ایمون میک کین، ریتھیون پر قبضے کے بعد گرفتار ہوئے۔ سوشلسٹ ورکر۔ http://www.socialistworker.co.uk/article.php?article_id=9465
18. ہاؤس آف کامنز ڈیفنس، خارجہ امور، بین الاقوامی ترقی اور تجارت اور صنعت کمیٹیاں، ibid۔
19. ہتھیاروں کی برآمدات پر یورپی یونین کوڈ کا معیار 2۔
20. فارن اینڈ کامن ویلتھ آفس، 2005۔ انسانی حقوق کی سالانہ رپورٹ۔ ہاؤس آف کامنز ڈیفنس، خارجہ امور، بین الاقوامی ترقی اور تجارت اور صنعت کمیٹیوں کے ذریعہ حوالہ دیا گیا، ibid۔
21. باب گراہم، مائیکل ایونز اور رچرڈ بیسٹن، 21 اگست 2006۔ برطانوی کٹ حزب اللہ کے بنکروں سے ملی۔ اوقات.
22. ہاؤس آف کامنز ڈیفنس، خارجہ امور، بین الاقوامی ترقی اور تجارت اور صنعت کمیٹیاں، ibid۔
23. بینجمن جوف والٹ، 29 جولائی 2006۔ برطانیہ میں بنایا گیا، لبنان میں تباہی لایا - اسرائیل کے مہلک حملہ آور ہیلی کاپٹروں میں برطانوی حصے۔ سرپرست.
24. ڈومینک او کونل، 20 اگست 2006۔ BAE نے £40bn کے عرب جیٹ ڈیل پر کیش کیا۔ سنڈے ٹائمز۔
25. ہتھیاروں کی تجارت کے خلاف مہم، فروری 2005۔ شاٹس کو کون بلاتا ہے؟ کس طرح حکومت اور کارپوریٹ ملی بھگت برآمدات کو آگے بڑھاتی ہے۔ http://www.caat.org.uk/publications/government/who-calls-the-shots-0205.pdf
26. ibid; راب ایونز، ایان ٹرینر، لیوک ہارڈنگ اور روری کیرول، 13 جون 2003، ibid۔