Все це здається дуже далеко. Але те, що відбувається в незрозумілій острівній державі в південній частині Тихого океану, тепер стало нашою справою. Кілька тижнів тому ВР, британська компанія, яка найбільше інвестувала в «корпоративну соціальну відповідальність», отримала остаточний дозвіл на розробку газового родовища в Західному Папуа, західній половині острова Нова Гвінея. (1) Нічого немає. Незвично в цьому: нафтогазові компанії постійно відкривають нові родовища. Що робить цю операцію цікавою, так це питання про те, чи має право BP там бути.
Його справа, на перший погляд, здається однозначною. Ліцензію на діяльність, як каже BP, «надано нам урядом Індонезії, який є міжнародно визнаним як суверенний уряд Папуа, в тому числі Великобританією та Організацією Об’єднаних Націй» (2). Це правда. Але його правда виникає з гротескної несправедливості.
На початку 1962 року Західне Папуа готувалося до незалежності його колоніальним правителем Нідерландами. Але в квітні того ж року Дж. Ф. Кеннеді написав прем’єр-міністру Нідерландів, попереджаючи його, що якщо він не віддасть країну Індонезії, «уся позиція вільного світу в Азії буде серйозно постраждала» (3). Індонезійський уряд буде «піддатися комунізму», якщо його не заспокоїти. Роберт Комер, радник Кеннеді в ЦРУ, був ще більш прямим. «Проблок, якщо не комуністична Індонезія, є набагато більшою загрозою... ніж володіння Індією кількома тисячами миль канібальської землі» (4)
Але це не можна було зробити відкрито. Кеннеді запропонував дозволити індонезійцям контролювати Західне Папуа протягом «визначеного періоду», після чого папуасському народу буде «надано право на самовизначення». У Нью-Йорку було укладено угоду, згідно з якою ООН контролюватиме референдум, у якому «всі повнолітні папуаси мають право брати участь» (5).
Проблема, як зауважив посол США в Індонезії, полягала в тому, що «від 85 до 90 відсотків» населення «співчувало справі Вільного Папуа». (6) Вільне голосування дало б явний результат на користь незалежності. Тож США сказали ООН, що результат має бути сфальсифікований. Як показав лист посольства США до Державного департаменту в 1968 році, наказ було виконано. Представник ООН «намагається виробити формулу... яка призведе до підтвердження суверенітету Індонезії» (7).
Тож замість референдуму, в якому взяли участь «усі дорослі папуаси», у 1969 році ООН спостерігала за зовсім іншим процесом. Індонезійські солдати відібрали 1,022 чоловіка, навчили їх словам «Я хочу Індонезію», а потім вишикували під дулами зброї. (8) Одного чоловіка, який відмовився говорити свої слова, застрелили. Іншим погрожували висадити з гелікоптерів. (9) Ця сувора демократична вправа призвела до одностайного голосування за правління Індонезії.
Ніхто, хто вивчав цю передачу суверенітету, не вірить, що вона була справедливою. Чотири роки тому колишній заступник Генерального секретаря ООН К. В. Нарасімхан зізнався: «Це було лише відбілювання. Настрій в Організації Об’єднаних Націй полягав у тому, щоб якнайшвидше позбутися цієї проблеми… Ніхто не думав про те, що там є мільйон людей, які попирають свої основні права людини» (10) У відповіді парламенту в грудні минулого року британський міністр закордонних справ баронеса Саймонс погодилася, що «існувала 1,000 власноруч відібраних представників і що їх значною мірою змусили заявити про приєднання до Індонезії» (11). Подібно до Східного Тимору через шість років, Західне Папуа було фактично анексовано. .
BP має законне право отримати ліцензію від Індонезії на діяльність у Західному Папуа. Але важко зрозуміти, як це перетворюється на моральне право.
Працюючи за згодою Індонезії, ВР ризикує надати легітимності присутності окупаційної влади. Це небезпечна моральна основа. У нещодавній доповіді вчених Єльської юридичної школи робиться висновок про те, що є «вагомі ознаки того, що індонезійський уряд вчинив геноцид проти західних папуасів». (12) Правозахисні групи припускають, що близько 100,000 13 папуасів було вбито Індонезією. (14) Збройні сили бомбили, обстрілювали напалмом і обстрілювали племінні села, катували та вбивали їхніх людей. (15) Уряд намагався знищити папуаську культуру шляхом примусової асиміляції та масової імміграції. Мета цих схем, за словами колишнього губернатора Західного Папуа, полягала в тому, щоб «народити нове покоління людей без кучерявого волосся, посіявши насіння для більшої краси».(XNUMX) Геноцидний намір Індонезії непохитний. Сьогодні села на Папуаському нагір’ї все ще спалюють солдати, а їхні жителі вбивають або змушені тікати в ліси.
BP все це не помічає. На його веб-сайті є сторінка під назвою «Контекст: Папуа». У ньому розповідається про деревних кенгуру та райських птахів, але згадується лише те, що «порушення прав людини» мали місце за президента Сухарто (якого було скинуто з влади в 1998 році). Відтоді, згідно з ним, індонезійський уряд почав надавати автономію папуасському народу.(16)
Він нічого подібного не зробив. Вона не змогла виконати прийняті нею закони про «спеціальну автономію», а замість цього розділила націю на три регіони, які безпосередньо контролюються Джакартою. Коли папуаси намагалися створити власну асамблею – раду папуаської президії, її голова Тес Елуай був убитий армією. Уряд Індонезії наразі відправляє додатково 15,000 17 військових. (XNUMX) За останні кілька тижнів репресії посилилися.
Відсутність автономії створює особливу проблему для BP, яка виправдовує свою схему, стверджуючи, що «Папуа» отримає вигоду, отримавши частку доходу. (18) Але хто такий Папуа? Немає легітимного уряду папуаського народу, через який це можна було б скерувати. «Центральні, провінційні та місцеві органи влади», яким BP надаватиме гроші, відповідають у Джакарті.(19) Індонезія перебуває близько до вершини списку корупції Transparency International.(20) У березні індонезійська армія була звинувачена головою баптистської церкви про крадіжку 267,000 21 доларів допомоги, призначеної для Західного Папуа.(XNUMX) Наскільки ми можемо бути впевнені, що гроші від газового проекту не підуть тим же шляхом?
ВР намагалася не вступати в прямі стосунки з винуватцями геноциду. Замість того, щоб наймати солдатів для охорони своєї газової станції, вона навчає місцевих жителів.(22) Але, як зазначає Кампанія Вільного Західного Папуа (www.freewestpapua.org) зазначає, що індонезійська армія має стандартну техніку для отримання контролю над видобувними галузями. Він створює інцидент, часто нападає на власних солдат або спалює одне-два села, звинувачує в цьому повстанців, а потім наполягає на тому, що має «охоронити територію» та, звісно, будь-який дохід, отриманий із цієї території. Армія вже створює цивільне ополчення поблизу газового родовища. Деякі з них контролюються Laskar Jihad, який пов'язаний з Аль-Каїдою.(23)
Але все це обходить головне питання: питання згоди. BP провела консультації та обговорення з місцевим населенням. Але немає представницької папуаської асамблеї, уповноваженої вирішувати, чи слід продовжувати проект і на яких умовах. ВР отримує повноваження діяти від окупаційної влади в розпал спроби геноциду. Наскільки достовірними є його заяви про те, що його руки чисті?
Список використаної літератури:
1. Проект BP Tangguh розташований у затоці Бінтуні на північному заході країни. BP є оператором проекту з 37.2% робочої участі.
2. Електронний лист від Девіда Ніколаса, прес-служба ВР, 29 квітня 2005 р.
3. Лист Джона Ф. Кеннеді до доктора JE de Quay, 2 квітня 1962 р. Розповсюджено Центром світових досліджень корінних народів, Олімпія, Вашингтон.
4. Роберт Комер, процитований Офісом народного представництва Західного Папуа, грудень 2004 р. Передумови та звіт про прогрес: про кампанію за «внутрішню перевірку поведінки ООН» в Акті про вільний вибір 1969 р. у Західному Папуа.
http://www.westpapua.net/docs/papers/free/wppro/briefing04a.doc
Комер став найжорстокішим співробітником ЦРУ у В’єтнамі (він був широко відомий як «Паяльна лампа Боб»).
5. Стаття 18 «Нью-Йоркська угода між Республікою Індонезія та Королівством Нідерландів щодо Західної Нової Гвінеї (Західний Іріан)». 15 серпня 1962 року.
6. Повністю телеграму можна прочитати за адресою: http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB128/29.%20Airgram%20A-278%20from%20Jakarta%20to%20State%20Department,%20July%209,%201969.pdf
Доступно з: http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB128/
Повний опис цих подій міститься у Джона Солтфорда, 2003. Організація Об’єднаних Націй та захоплення Індонезією Західного Папуа, 1962-1969. Рутледж, Лондон.
7. Телеграма доступна за адресою http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB128/18.%20Airgram%20A-803%20from%20Jakarta%20to%20State%20Department,%20October%204,%201968.pdf
8. Є повний опис, зі свідченнями очевидців, в Офісі представництва народів Західного Папуа, грудень 2004 р. Передумови та звіт про хід: про кампанію за «внутрішню перевірку поведінки ООН» в Акті вільного вибору 1969 рік у Західному Папуа. http://www.westpapua.net/docs/papers/free/wppro/briefing04a.doc
9. там само.
10. Слободан Лекіч, 23 листопада 2001 р. Історичне голосування було фальсифікацією. Sydney Morning Herald.
11. Баронеса Саймонс з Вернгемського Діна, 13 грудня 2004 р. Парламентська відповідь лорду єпископу Оксфордському. Хансардська колона 1084.
12. Елізабет Брундідж та інші, квітень 2004 р. Порушення прав людини в Індонезії в Західному Папуа: застосування закону про геноцид до історії контролю в Індонезії. Документ, підготовлений для Індонезійської мережі прав людини
Міжнародна клініка з прав людини Алларда К. Лоуенштайна Єльська юридична школа. http://www.law.yale.edu/outside/html/Public_Affairs/426/westpapuahrights.pdf
13. Наприклад, Західне Папуа: http://westpapuaaction.buz.org/unreview/; Мережа дій West Papua: http://www.westpapua.ca/?q=en/node/372. Таку ж оцінку зробили папуаські активісти Джон Румбіак і Нелес Тебай.
14. Дивіться, наприклад, Джордж Монбіот, 1989. Отруєні стріли: дослідницька подорож Індонезією. Макміллан, Лондон.
15. Дивіться, наприклад, Survival International, без дати. Сибір до Саравака: племінні народи Азії. http://survival-international.org/pdf/Asia%20report.pdf
16. http://www.bp.com/subsection.do?categoryId=755&contentId=2016171
17. Грег Поулгрейн, 22 березня 2005 р. Більше військ для провінції Папуа. Кур'єрська пошта; і Джон Робертс, 12 квітня 2005 р. Джакарта вводить війська в Західне Папуа на фоні ознак посилення репресій. http://www.wsws.org/articles/2005/apr2005/indo-a12.shtml
18. Наприклад, електронний лист від Девіда Ніколаса, прес-служба ВР, 29 квітня 2005 р.
19. там само.
20. Або, точніше, знизу, оскільки TI починається з найменш корумпованих. Побачити http://www.transparency.org/cpi/2004/dnld/media_pack_en.pdf
21. Без автора, 16 березня 2005 р. Індонезійські військові використовують кошти допомоги для операцій у Папуа: австралійський звіт. AFP.
22. Електронний лист від Девіда Ніколаса, прес-служба ВР, 29 квітня 2005 р.
23. Дата, 16 березня 2005 р. Стенограма програми. http://news.sbs.com.au/dateline/index.php?page=transcript&dte=2005-03-16&headlineid=940
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити