Один із найвидатніших екологічних героїв світу навіть не має сторінки у Вікіпедії. Хоча він зробив для захисту живої планети більше, ніж будь-хто живий, його ім’я маловідоме. Частково тому, що він тихий і стриманий, а частково через загальне незнання Центральної Америки, про яку мало хто з нас чув Альваро Уманья.
Це може змінитися. Він знімається в захоплюючому фільмі, який зараз виходить у Нідерландах і веде переговори про глобальні продажі Мощений рай (розголошення: я також був опитаний). Це перший повнометражний документальний фільм, який я дивився, в якому розумно розглядається найважливіша екологічна проблема: землекористування. На відміну від популярний, але помилковий такі фільми, як Поцілуй землю or Найбільша маленька ферма, він визнає, що розповсюджене видобувне землекористування є смертельною загрозою для живого світу. Це свідчить про те, що якщо ми не порахуємо гектари та разом не вирішимо, як краще їх використовувати, ми програємо боротьбу за захист придатної для життя планети.
Мощений рай розповідає історію найвидатнішого екологічного повороту на Землі: перетворення Коста-Ріки. З 1986 по 1990 рік Уманья був міністром екології в уряді Оскара Аріаса. Аріас отримав Нобелівську премію миру за свою регіональну дипломатію. Але менш відомий не менш дивовижний екологічний зсув, спричинений Уманьєю.
Поки уряд Аріаса не прийшов до влади, Коста-Ріка страждала від одного з найгірших у світі темпів вирубки лісів: за однією науковою оцінкою, її лісовий покрив впав лише 24.4% території країни.
Сьогодні ліси займають 57%, що, за словами Уманья, є близьким до максимуму: деякі частини ніколи не були лісами, а інші зараз зайняті продуктивними фермами та містами. Хоча невелика кількість незаконної вирубки деревини продовжується, Коста-Ріка є єдиною тропічною країною, яка має більш-менш зупинився, а потім повернувся назад вирубка лісів. Зараз він має один із найвищих у світі відсотків охоронювані території. Як це відбулося?
Уманья переконав Аріаса дозволити йому керувати новим відділом (енергетики та навколишнього середовища), відповідальним за охоронювані території. Він побачив, що головним завданням є зміна матеріального стимулювання. Хоча розведення великої рогатої худоби було непродуктивним, оскільки земля могла підтримувати лише одну корову на гектар, воно було трохи прибутковішим, ніж дозволити лісу стояти.
Його відділ підрахував альтернативну вартість відмови від корови в 64 долари на рік, тож це були гроші, які він пропонував за захист або відновлення гектара лісу. Він почав із звернення до малих фермерів та їхніх представників у тих регіонах, де люди найбільше прихильно ставилися до цієї ідеї. Найменшим землевласникам пропонували гранти, трохи більшим – пільгові кредити з обіцянкою, що якщо через п’ять років їхній ліс буде стояти, то це може стати гарантією кредиту. План виявився напрочуд успішним: 97% тих, хто отримав кредити, захистили або відновили дерева на своїй землі. Оскільки землевласники скрізь побачили, що ця схема має фінансовий сенс, її підписка стала масово перевищеною.
Потребуючи більше грошей, у 1988 році Уманья погодився a обмін боргу на природу з голландським урядом. Це призвело б до скасування частини зовнішнього боргу, якби гроші, які Коста-Ріка витратила б на його обслуговування, замість цього були б використані для збереження лісів.
Після зміни уряду Уманья став кліматичним послом країни. Він допоміг вводити спеціальний податок у розмірі 3.5% на викопне паливо для допомоги в оплаті збереження лісів.
Незабаром захисники дерев почали поповнювати свої доходи. Туристи зараз є другим за величиною джерелом доходу країни: державні дані показують, що 65% з них список екотуризм як основна причина відвідування. Вони приходять, щоб побачити туканів, зелених ара, ревунів, ягуарів, кайманів, отруйних жаб та інші дива природи, що відроджуються. Землевласники також можуть подати заявку на отримання ліцензії вибірково на вирубку невеликої кількості своїх дерев, деякі з яких дуже цінні.
Однією з причин успіху програми є її поділ фінансових вигод, особливо завдяки своїй провідній світовій позиції гендерний план дій. Інша – культурні зміни. У створенні нової ідентичності навколо “la pura vida” (просте життя), уряд показав, що в поєднанні з економічними стимулами національна гордість може допомогти покласти край усталеним практикам, таким як вирубка лісів для скотарства.
Коста-Ріка допомогла надихнути Bonn Challenge, глобальна програма відновлення деградованих і знелісених земель. Це започаткувало міжнар план захистити 30% планети до 2030 року, і був одним із двох членів-засновників, У 2021, Beyond Oil and Gas Alliance (хоча з того часу він відступив, після зміни уряду). Це неймовірні досягнення для маленької країни.
Порівняйте цей рекорд із політикою у Великій Британії, яка через 37 років після того, як Umaña почала працювати, все ще пишається своїми напіврішеннями та нерішеннями, вимагаючи викупу від багатих і впливових власників і абсолютно нездатна приймати стратегічні екологічні рішення, особливо на землекористування. У той час як дика природа Коста-Ріки процвітає, наша – на шляху вільному падінні. Уряд, здається, рішучий, проти всіх порад, щоб дозволити цій катастрофічній тенденції продовжувати на решту десятиліття.
Щодо податків на паливо, які можна було б використати, як у Коста-Ріці, для фінансування екологічного ремонту, уряд Великобританії зараз відмовитись загальний дохід у розмірі 80 мільярдів фунтів стерлінгів завдяки тому, що лейбористи відмовилися від ескалатора, що бореться з паливом, і надали автомобілістам спеціальну знижку. У результаті наші викиди вуглецю на 7% вищі, ніж були б за інших умов.
Тож чому багата, потужна нація зазнає невдачі, а маленька, набагато бідніша – досягає успіху? Розмова з Уманьєю та дослідження історії цієї трансформації підказує просту відповідь: якість уряду. Коли уряди віддані справі, рішучі та послідовні, все відбувається. Коли вони підпорядковані лобістським групам, кумівству та корупції та делегують відповідальність абстракції під назвою «ринок», вони десятиліттями розмахують руками, поки панує хаос.
Наша держава, яка ненавидить саму себе, яка виставляє напоказ свою культуру неспроможності як джерело гордості, наполягаючи на тому, що уряд не може і не повинен вирішувати наші проблеми, конституційно приречена на розпад. Чому ми не можемо наслідувати приклад Коста-Ріки? Тому що невеликий, але потужний контингент наполягає на провалі.
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити