Державний секретар Джон Керрі повернувся до «мирного процесу» на Близькому Сході, курсуючи між різними столицями Близького Сходу та намагаючись схилити ізраїльський уряд до певного порозуміння з Палестинською владою.
Поки що це лише процес. Але на даний момент навіть сам процес дає підстави для стриманого оптимізму щодо досягнення певного прогресу.
Обидві сторони домовилися про переговори. Однак якщо переговори справді розпочнуться найближчим часом, увага буде прикута до суті, а це вже зовсім інше питання. Якщо наступного тижня учасники переговорів справді сядуть за стіл переговорів у Вашингтоні, питання буде таким, яким воно було завжди: чи буде припинено ізраїльську окупацію території, захопленої в 1967 році, і чи буде досягнуто згоди щодо кордонів палестинської держави? Якщо рамки для можливого регіонального врегулювання не вирішують ці питання, насправді нема про що вести переговори.
Нова фінансова допомога Палестинській владі, можливий обмін полоненими та згода ПА не шукати подальшої підтримки в ООН або позову в Міжнародному суді – все це може стати важливими «заходами зміцнення довіри». Але суть справи залишиться: окупація. Ось де гума зустрічається з дорогою.
Скептики та диверсанти
Відтоді, як Керрі розпочав свій гарячковий раунд човникової дипломатії, спрямованої на створення спонсорованої США угоди щодо нових переговорів, ізраїльський політичний істеблішмент – за підтримки більшості ЗМІ США – намагався применшити, навіть висміяти зусилля Керрі.
Спочатку нам сказали, що ізраїльська громадськість не дуже дбала про ці зусилля, оскільки вона була зайнята внутрішніми турботами. Потім прозвучала думка, що поки арабський світ переживає політичні потрясіння, місія США не має сенсу. Були навіть ледве завуальовані припущення, що Білий дім не стоїть за місією Державного департаменту. Оглядач Wall Street Journal Брет Стівенс [1] назвав Керрі «дурнем на дурному шляху». Керолайн Глік [2], колишній зовнішньополітичний радник прем’єр-міністра Біньяміна Нетаньяху, який має тісні зв’язки з неоконсерваторами США, написав, що держсекретар США «в ці дні виглядає трохи ідіотом». Проте Керрі наполегливо йшов до своєї мети.
Керрі явно використав пакет батогів і пряників, щоб забезпечити те, що могло стати проривом. Делегація Ліги арабських держав із дев'яти членів, яка зустрілася з Керрі в Йорданії, оприлюднила заяву [3], кажучи, що вони «вважають, що ідеї Керрі, запропоновані комітету сьогодні, є хорошим підґрунтям і сприятливим середовищем для відновлення переговорів, особливо щодо нових і важливих політичних, економічних і безпекових елементів». Керрі є сказав [4] запропонував палестинцям пакет економічних стимулів на 4 мільярди доларів, щоб допомогти розпочати переговори.
Те, що Нетаньяху та президент ПА Махмуд Аббас погодилися почати переговори, мало бути шоком для багатьох в офіційних колах Тель-Авіва. Кореспондент New York Times Джоді Рудорен написав, що «звільнення в’язнів – і більш широка угода про відновлення переговорів – залежали від голосування найближчими днями ізраїльського керівництва, яке різко розділилося з цього питання». Це можна кваліфікувати як заниження.
Західні ЗМІ швидко помітили, що заступник міністра оборони Ізраїлю Денні Данон, лідер кабінету Нетаньяху та видатний лідер правлячої партії Лікуд, публічно заявив, що уряд виступатиме проти палестинської держави і що будь-які переговори з цією метою будуть марно. «Наш інтерес», сказав Данон [5], «утримати якомога більше території в Юдеї та Самарії, поставивши їх під суверенітет Ізраїлю». Пізніше він заявив, що більшість у нинішній правлячій коаліції ніколи не дозволить створити палестинську державу.
30 червня Данона обрали головою ЦК Лікуду.
Що майже не згадувалося в американських ЗМІ, так це той факт, що заяви Данона були лише частиною ширшої кампанії в ізраїльських вищих колах з самого початку приректи зусилля Керрі. Міністр економіки Ізраїлю Нафталі Про це Беннетт заявив ЗМІ [6] що ідея палестинської держави є «безнадійною» і що спроба створити її на «нашій землі» закінчилася. Виступаючи на конференції поселенців, Беннет закликав Ізраїль http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2013/jun/18/israel-build-build-b… [7] «будувати, будувати, будувати», щоб встановити «ізраїльську присутність скрізь». Він закликав до швидкої анексії понад 60 відсотків Західного берега, а за словами оглядача Роджер Коен в New York Times [8], «оголосив, що ця земля належала Ізраїлю протягом 3,000 років, і охарактеризував пошук рішення про створення двох держав як колосальну марну вправу».
Заступник міністра транспорту Ципі Хотовелі назвала рішення про дві держави "ілюзією". 19 липня заступник міністра закордонних справ Зеєв Про це Елькін заявив ізраїльському радіо [9] що прийняття кордону 1967 року було б самогубством і що він виступав проти поступок Ізраїлю, спрямованих на початок переговорів.
«Важливо вести переговори, і ще важливіше, щоб переговори ґрунтувалися на реалізмі, а не на ілюзіях», – довірена особа Нетаньяху та колишній міністр закордонних справ Ізраїлю Авігдор – написав Ліберман [10] у Facebook. «Немає вирішення ізраїльсько-палестинського конфлікту, принаймні в найближчі роки, і те, що можливо і важливо зробити, — це врегулювання конфлікту». (Ліберман взяв тимчасову відпустку зі своїх урядових посад у грудні минулого року в очікуванні результатів розслідування щодо звинувачень у шахрайстві та зловживанні довірою.)
Міністр житлового будівництва Урі Аріель відреагував негативно [11] до повідомлень про можливе звільнення в’язнів. "Якщо повідомлення в іноземній пресі про погодження попередніх умов відповідають дійсності, то це серйозна помилка", - сказав він.
Міністр транспорту Ізраїлю – сказав Кац з Лікуду [12] «ніхто не думає всерйоз поступитися територією» палестинській владі.
Останній шанс
Те, чи зможе місія Керрі досягти істотного прогресу в досягненні мирного врегулювання на Близькому Сході, чого явно прагне адміністрація Обами, значною мірою залежить від того, що станеться з боку Ізраїлю. Чи справді Нетаньяху підтримав рішення про створення двох держав, чи він, як багато хто підозрював протягом деякого часу, говорить це лише для того, щоб заспокоїти Вашингтон?
«Головні випробування ще попереду», — зазначає ізраїльська газета Haaretz. «Тепер м’яч на полі двох сторін, і головна відповідальність за просування переговорів лежить на Ізраїлі. Тільки Ізраїль може покласти край окупації, яка є ключем до всього іншого».
Редактори Haaretz зауважили, що багато ізраїльтян підтримали б Нетаньяху, якби він діяв сміливо заради миру, додавши, що якщо він «справді налаштований досягти історичної угоди, він створить нову коаліцію, яка підтримає його кроки».
Міністр закордонних справ Великої Британії Вільям – сказав Хейг [13] у травні, після поїздки в обл. «Якщо це не спрацює, в американській дипломатії не буде іншого моменту, який би був більш відданим і енергійним для проведення переговорів. Тому дуже важливо – за тижні, а не за місяці – максимально використати цю можливість».
«Рішення про дві держави вислизає; йому залишилося не так багато часу», — сказав Хейг. «Ми ніколи не хочемо говорити, що це остання спроба чогось, але ми наближаємося до останньої спроби цього. Життєво важливо, щоб усі сторони пішли на необхідні компроміси, щоб переговори щодо [рішення про створення двох держав] були успішними».
Хейг підсумував: «Я не думаю, що ми можемо сказати, що необхідні компроміси вже досягнуті, але я думаю, що уми зосереджені. Але якщо сміливе керівництво не буде присутнім, щоб максимально використати цю можливість, тоді ми зіткнутися з справді похмурою ситуацією на Близькому Сході».
Поки цього не станеться, все залишається лише процесом.
Оглядач Foreign Policy In Focus Карл Блойс, член Національного координаційного комітету кореспондентських комітетів за демократію та соціалізм, є оглядачем Black Commentator [14]. Він також є членом його редколегії. Він також є одним із модераторів Portside.
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити