Ми дивилися на неправильний список. Намагаючись вгадати, що нас спіткає завтра, ми намагалися зрозуміти першу фазу нападу британського уряду на державний сектор: його багаття кванго. Майже всі державні органи, відповідальні за захист навколишнього середовища, благополуччя тварин і споживачів, були або пригнічені, або вбиті (1). Але це лише половина справи. Подивіться ще раз і цього разу складіть список кванго, які вижили.
Якби метою уряду було знищити непотрібні або шкідливі державні установи, він почав би з Корпорації розвитку Співдружності. Він був створений для подолання бідності в країнах, що розвиваються, але коли нові лейбористи спробували, але не змогли, приватизувати його, CDC повністю змінив свою місію. Тепер він вливає гроші в прибуткові корпоративні підприємства, водночас масово збагачуючи власних директорів. Private Eye виявив, що в 2007 році ця компанія Quango заплатила своєму виконавчому директору трохи більше мільйона фунтів (2). Журнал також показав, як CDC вплутався в низку справ про корупцію (3). Нерозрізаний. Нереформована.
Те саме стосується Департаменту гарантування експортних кредитів. ECGD фактично субсидує приватні корпорації, гарантуючи інвестиції, які вони здійснюють за кордоном. У якийсь момент 42% її бюджету було витрачено на підтримку продажів зброї BAE (4). Він також вкладає гроші в буріння на нафту в крихкому середовищі (5,6). Нещодавня судова справа показала, як вона підписувала контракти, отримані за допомогою хабарництва (7,8). Нерозрізаний. Нереформована.
Управління морської рибної промисловості існує, щоб «допомогти підвищити прибутковість промисловості морепродуктів» (9). Хоча це державний орган, усі його 11 директори, крім одного, працюють або в рибній промисловості, або в харчових компаніях (10). Вони прагнуть «сприяти споживанню морепродуктів» (11), «захищати галузь у публічних дебатах» (12) і «впливати на процес регулювання» на користь галузі (13). Нерозрізаний. Нереформована.
Ви вже бачите шаблон? Державні органи, метою яких є притягнення корпорацій до відповідальності, змітаються. Державні органи, метою яких є сприяння збільшенню корпоративних прибутків, незалежно від наслідків для людей і навколишнього середовища, пройшли неушкодженими. Два списки натякають на те, що економічна криза — це катастрофа, про яку молилися консерватори. Урядова програма скорочень виглядає як класичний приклад капіталізму катастрофи: використання кризи для зміни економіки в інтересах бізнесу.
У своїй книзі «Доктрина шоку» Наомі Кляйн показує, як капіталізм катастрофи був задуманий крайніми неолібералами в Чиказькому університеті (14). Ці люди вважали, що державну сферу слід знищити, що бізнес має бути вільним робити, що хоче, і майже всі податкові та соціальні витрати мають бути припинені. Вони вірили, що повна особиста свобода на абсолютно вільному ринку породжує досконалу економіку та ідеальні стосунки. Це була утопічна система, настільки ж фанатична, як і будь-яка система, розроблена релігійним культом. І це було вкрай непопулярно. Довгий час її єдиними прихильниками були керівники транснаціональних корпорацій і кілька божевільних в уряді США.
У демократії за нормальних умов ті, кому було завдано шкоди через відмову від державного забезпечення, переголосували б за тих, хто виграв від цього. Тож Чиказька програма не могла бути нав’язана за цих обставин. Як пояснив гуру Чиказької школи Мілтон Фрідман, «лише криза — фактична чи уявна — породжує реальні зміни» (15). Пізніше він додав, що після того, як настала криза, «нова адміністрація має приблизно від шести до дев’яти місяців, щоб досягти серйозних змін; якщо воно не діятиме рішуче протягом цього періоду, воно не матиме іншої такої можливості» (16).
Першу таку можливість надав державний переворот генерала Піночета в Чилі. Переворот був спланований двома фракціями: генералами та групою економістів, які навчалися в Чиказькому університеті та фінансувалися ЦРУ. Їхні ідеї вже були повністю відкинуті електоратом, але тепер електорат був неактуальним: Піночет використав кризу, яку він створив, щоб ув’язнити, катувати чи вбити будь-кого, хто не погоджується. Політика Чиказької школи – приватизація, дерегуляція, масштабне скорочення податків і видатків – була катастрофічною. Інфляція зросла до 375% у 1974 році; найвищий показник на землі. Незважаючи на це, Фрідман наполягав на тому, що програма просувається недостатньо далеко й швидко. Під час візиту до Чилі в 1975 році він переконав Піночета вдарити набагато сильніше. Результатом стало масове зростання безробіття та майже зникнення середнього класу. Але дуже багаті стали набагато багатшими, а корпорації, майже не оподатковувані, дерегульовані, відгодовані приватизованими активами, стали набагато могутнішими.
До 1982 року рецепти Фрідмана спричинили вражаючий економічний крах. Безробіття досягло 30%; борг вибухнув. Піночет звільнив чиказьких економістів і почав ренаціоналізацію постраждалих компаній, після чого економіка почала відновлюватися. Так зване економічне диво Чилі почалося лише після того, як доктрини Фрідмана були залишені. Катастрофічна програма Чиказької школи поставила майже половину населення за межу бідності та залишила Чилі один із найвищих у світі рівнів нерівності (17).
Але все це було рознесено корпоративними ЗМІ як великий успіх. За допомогою урядів США, які змінювали один одного, подібні програми були нав’язані десяткам країн, у яких через кризу населення не могло чинити опір. Інші латиноамериканські диктатори копіювали економічну політику Піночета за допомогою масових зникнень, тортур і вбивств. Боргова криза бідного світу була використана МВФ і Світовим банком, щоб нав'язати програми Чиказької школи країнам, які не мали іншого вибору, як прийняти їхню допомогу. США вдарили по Іраку економічним шоком і благоговінням – приватизація, єдиний податок, масова дерегуляція – навіть коли бомби ще падали. Після того, як ураган Катріна зруйнував Новий Орлеан, Фрідман назвав це «можливістю радикально реформувати освітню систему» (18). Його учні негайно переїхали, змітаючи державні школи, поки жителі збирали шматки свого життя, замінюючи їх приватними чартерними школами.
Наша криза менш екстремальна, тому у Великій Британії доктрина шоку не може бути настільки широко застосована. Але, як попередив учора Девід Бланчфлауер, існує велика ймовірність того, що програма скорочень призведе до ще більшої кризи: «це жахлива, жахлива помилка. Розумно – розподілити [скорочення] на тривалий час» (19). Це ще одна особливість капіталізму катастроф: він посилює кризи, на яких він процвітає, створюючи власні можливості.
Тож не варто дивуватися тому, що вчора 35 керівників корпорацій написали Telegraph, сперечаючись, як це робив раніше Мілтон Фрідман, про короткий різкий шок, перш ніж вікно можливостей закриється (20). Політика може на деякий час вдарити по їхніх прибутках, але коли ми вийдемо з наших укриттів, щоб оцінити збитки, ми виявимо, що потрапили в інший світ, біжимо заради їхньої вигоди, а не нашої.
www.monbiot.com
Опубліковано в Guardian 19 жовтня 2010 р
Список використаної літератури:
1. https://spreadsheets.google.com/ccc?key=0AhsZb7eJoMM5dHlDMXhaMmM1TTdsSE9LTUZiQlh1NGc&hl=en#gid=0
2. Річард Брукс, 3 вересня 2010 р. That's Rich! Як британський фонд допомоги бідним покинув бідних… поки його керівники прибирали. Приватний офтальмолог.
3. Як і вище.
4. http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2009/oct/02/bae-jobs-sfo
5. http://www.guardian.co.uk/environment/2007/aug/16/russia.climatechange
6. http://www.guardian.co.uk/environment/2010/jun/30/uk-loans-brazil-offshore-drilling
7. http://www.guardian.co.uk/business/2009/jul/08/mabey-johnson-serious-fraud-office-plea-bargain
8. http://www.guardian.co.uk/uk/2008/jan/02/scamsandfraud.money
9. http://www.seafish.org/upload/file/about_us/Economics%20team%20LR.pdf
10. http://www.seafish.org/about/board.asp?p=bc
11. http://www.seafish.org/upload/file/about_us/MarketingComms.pdf
12. http://www.seafish.org/upload/file/about_us/MarketingComms.pdf
13. http://www.seafish.org/upload/file/2008_sea_fisheries_statistics_summary/SSI%20brochure.pdf
14. Наомі Кляйн, 2007. Доктрина шоку: зростання капіталізму катастрофи. Аллен Лейн, Лондон.
15. Мілтон Фрідман, Капіталізм і свобода, цитується Наомі Кляйн, як вище.
16. Мілтон Фрідман і Роуз Фрідман, Tyranny of the Status Quo, цитована Наомі Кляйн, як вище.
17. Наомі Кляйн, як вище.
18. Мілтон Фрідман, 5 грудня 2005 р. Стаття в Wall Street Journal, цитована Наомі Кляйн, як і вище.
19. http://www.guardian.co.uk/business/2010/oct/18/david-blanchflower-warns-against-spending-cuts