İklim değişikliği “gezegenimizi yaşanmaz hale getiriyoruzBM Genel Sekreteri António Guterres Mart ayının sonlarında söyledi. Aslında, yaklaşmakta olan iklim krizinin tehditleri çok somut hale geldi ve dünyanın önde gelen bilim insanları, hemen harekete geçmezsek, Dünya'nın çok yakında tehlikeli bir sıcaklık eşiğini geçeceği konusunda uyarıyorlar. Bununla birlikte, gezegenin başına gelenler ile iklim eylemi açısından ihtiyaç duyulanlar arasındaki fark azalmak yerine büyüyor çünkü Noam Chomsky'nin Robert Pollin ile yaptığı ortak röportajda belirttiği gibi, “sistem böyle işliyor, "Kolektif eylem iktidardakileri rotayı değiştirmeye zorlamadığı sürece. Dahası, işçiler, topluluklar ve dünyanın tüm bölgeleri için dönüştürücü iklim eylemi açısından adil bir geçişin hayati öneme sahip olduğu giderek daha belirgin hale geliyor. Pollin adil bir geçişin neleri gerektirdiğini ve neden bu kadar önemli olduğunu gösteriyor.
Noam Chomsky, MIT Dilbilim ve Felsefe Bölümü'nde enstitü profesörü ve Arizona Üniversitesi Çevre ve Sosyal Adalet Programında ödüllü dilbilim profesörü ve Agnese Nelms Haury Başkanıdır. Dünyanın en çok alıntı yapılan bilim adamlarından biri ve milyonlarca insan tarafından ulusal ve uluslararası bir hazine olarak kabul edilen kamusal bir entelektüel olan Chomsky, dilbilim, politik ve sosyal düşünce, politik ekonomi, medya çalışmaları, ABD dış politikası ve dünya konularında 150'den fazla kitap yayınladı. işler. Onun son kitapları Gayri meşru yetki: Çağımızın Zorluklarıyla Yüzleşmek (CJ Polychroniou ile birlikte; Haymarket Books, 2023); Kelimelerin Sırları (Andrew Moro ile birlikte; MIT Press, 2022); Çekilme: Irak, Libya, Afganistan ve ABD Gücünün Kırılganlığı (Vijay Prashad ile; The New Press, 2022); Ve Uçurum: Neoliberalizm, Pandemi ve Acil Toplumsal Değişim İhtiyacı (CJ Polychroniou ile birlikte; Haymarket Books, 2021). Robert Pollin seçkin bir ekonomi profesörü ve Massachusetts Amherst Üniversitesi Politik Ekonomi Araştırma Enstitüsü'nün eş yöneticisidir. Dünyanın önde gelen ilerici iktisatçılarından biri olan Pollin, işler ve makroekonomi, işgücü piyasaları, ücretler ve yoksulluk ile çevre ve enerji ekonomisi üzerine çok sayıda kitap ve akademik makale yayınlamıştır. O tarafından seçildi Dış politika Dergisi “100 Yılının Önde Gelen Küresel Düşünürü” arasında yer alan 2013 kişi arasında yer aldı. Chomsky ve Pollin ortak yazarlardır. İklim Krizi ve Küresel Yeşil Yeni Mutabakat: Gezegeni Kurtarmanın Ekonomi Politiği (CJ Polychroniou ile birlikte: Verso 2020) ve şu anda iklim acil durumuyla ilgili yeni bir kitap üzerinde birlikte çalışıyoruz.
CJ Polychroniou: Noam, insan faaliyetlerinin fiziksel çevre üzerinde pek çok kritik açıdan büyük bir etkiye sahip olduğu ve fosil yakıtların yakılmasının küresel ısınmanın yaklaşık yüzde 90'ını oluşturduğu küresel ısınmanın nedeni olduğumuz onlarca yıldır açıktı. tüm karbondioksit (CO2) emisyonları. Elbette, çevresel bozulmayı durdurmak ve karbon emisyonlarını azaltmak için son otuz yılda bazı somut eylemlerin gerçekleştirildiği doğrudur, ancak biyoçeşitlilikte keskin bir düşüş de dahil olmak üzere gezegene olanlarla ve Çevre ve iklim eylemi açısından ihtiyaç duyulan şey azalmak yerine artıyor gibi görünüyor. Aslına bakılırsa, fosil yakıtları ortadan kaldırmak yerine karbon yakalama teknolojilerine artan vurgunun da gösterdiği gibi, iklim krizini ele alma şeklimizin hatalı olduğu bile iddia edilebilir. Hükümetlerin iklim değişikliğiyle ilgili olarak sürekli olarak son derece eksik eylem planları geliştirdiğinin bir başka açıklayıcı örneği, bugün Avrupa Birliği genelindeki hükümetlerin ormansızlaşmaya yönelik tarihi yeni bir yasayı kabul etmesidir. Avrupa hükümetleri ormansızlaşmayla bağlantılı malların ithalatını yasaklamayı kabul etti, ancak yeni ormansızlaşma yasası Avrupalı bankaları veya yatırımcıları ormansızlaşmayı finanse etmeyi durdurma zorunluluğu getirmiyor. Yani politika oluşturma ile ekonomik çıkarlar arasındaki bağlantı bizi tamamen kapsamlı stratejiler uygulamaktan alıkoyuyor.
Noam Chomski: İki yıl önce Biden'ın iklim konusundaki özel elçisi John Kerry, olduğunu bildirdi "bilim insanları, 50 veya 2050 yılına kadar (sıfıra yakın emisyonlara ulaşmak için) yapmamız gereken azaltımların %2045'sinin henüz sahip olmadığımız teknolojilerden geleceğini söyledi.”
Her ne kadar iyimser bir hava yaratmayı amaçlasa da bu tahmin belki de pek de güven verici değildi.
Birkaç ay sonra, COP27 Glasgow uluslararası iklim konferansında ABD temsilcisi olarak Kerry hâlâ daha iyimserdi. Varlık yöneticileri yaklaşan felaketin üstesinden gelmek için on trilyonlarca dolar vaat ederken, piyasanın artık bizim tarafımızda olduğunu coşkuyla bildirdi.
Politik iktisatçı Adam Tooze şunu belirtti: Taahhüt, yatırımlar kârlı olduğu ve Dünya Bankası ile Uluslararası Para Fonu'nun garantileriyle "riski azaltıldığı" sürece geçerlidir.
“Henüz sahip olmadığımız teknolojiler”, henüz sahip olmadığımız veya gerçekçi bir şekilde hayal edebildiğimiz teknolojiler olarak kalıyor. Bazı ilerlemeler bildirildiancak yaklaşan krizle başa çıkmak için gerekli olandan çok uzak.
Mevcut tehlike, fosil yakıt kullanımını ortadan kaldırmak için yapılması gerekenlerin, uzaktan kumandalı bir teknolojik atılımın kurtarıcı olacağı bahanesiyle bir kenara bırakılmasıdır. Bu arada, biz Dünya'yı yakmaya devam edebilir ve fosil yakıt endüstrisinin inanılmaz zenginlikleriyle ne yapacaklarını bilemeyecek kadar dolup taşan kârlarına daha da fazla nakit akıtabiliriz.
Endüstri elbette bu bahaneyi memnuniyetle karşılıyor. Hatta olağan yeterlilik geçerli olduğu sürece, karbon yakalama için bir miktar nakit bile ayırabilir - belki de muhasebecileri için bir yuvarlama hatası kadar -: dost vergi mükellefleri tarafından finanse edilmesi ve riskten arındırılması. Bu arada, fosil yakıt üretimi için daha fazla federal alan açılıyor, onlara 300 mil uzunluğundaki Mountain Valley Boru Hattı (Manchin'in küresel ekonomiyi çökertmeme koşulu) gibi daha fazla hediye ve buna benzer başka olanaklar sağlanıyor.
Varlık yöneticileri ve teknolojik mucizelere duyulan coşkunun arka planında, Stimson Doktrini80 yıl önce Savaş Bakanı Henry Stimson, büyük savaş seferberliğine nezaret ederken şunu dile getirmişti: “Kapitalist bir ülkede savaşa gitmeyi ya da savaşa hazırlanmayı deneyecekseniz, ticarete izin vermelisiniz. süreçten para kazanın yoksa iş yürümez.”
Biz izin verdiğimiz sürece sistem böyle işliyor.
Savaşın ilk aşamalarında iş dünyası bu pazarlığı kabul etme konusunda isteksizdi. Çoğu, reformist Yeni Düzen'den nefret ediyordu ve tamamen kendi çıkarlarına bağlı olmayan bir hükümetle işbirliği yapmak istemiyordu. Ancak musluk açıldığında bu tür çekinceler ortadan kalktı. Hükümet savaş üretimine büyük kaynaklar akıttı. Stimson Doktrini'ne uygun olarak politikalar, iş yüklenicilerinin büyük kârlar elde etmesini sağlayacak şekilde yapılandırıldı. Bu, daha sonra askeri-endüstriyel kompleks olarak eleştirilen, ancak daha doğru bir şekilde ABD sanayi politikasının o kadar da gizli olmayan sistemi, kamunun yeni ortaya çıkan yüksek teknoloji ekonomisini finanse ettiği araç olarak tanımlanabilecek şeyin temelini oluşturdu: Seymour Melman ve diğerleri tarafından detaylandırıldığı gibi son derece verimsiz bir sistem, ancak onaylanmış retoriğin, cömert "iş yaratıcılarının" herkesin yararı için gece gündüz çalışmasına yardımcı olan muhteşem bir serbest girişim sistemi olarak adlandırdığı şey için kongre onayı almanın kolay bir yolu.
Görünüşe göre Eisenhower ilk başta "askeri-endüstriyel-kongre kompleksi" terimini kullanmak istedi. Bu uygun olurdu. Kongre neden katılıyor? Önemli bir neden, politik iktisatçı Thomas Ferguson'un iyice doğrulanmış “siyasetin yatırım teorisi” tarafından sağlanmaktadır. Güncel bir güncellemede, teoriyi bir kez daha doğrulayan, önemli sonucu basitçe özetliyor:
Amerikan siyasetine hakim olan gerçek onun paraya dayalı karakteridir. Bizim dünyamızda her iki büyük siyasi parti de her şeyden önce herhangi bir şeyin olması için doldurulması gereken banka hesaplarıdır. Seçmenler siyaseti yönlendirebilir ama bu kolay değil. Sistemin işlemesi için önemli miktarda zaman ve çaba harcamaya hazır olmadıkları sürece veya kontrol ettikleri örgütler -sendikalar veya gerçek tabandan siyasi örgütler gibi- yalnızca finanse edilebilecek siyasi çağrılar sistemde hayata geçirilecektir (tabii ki) yararlı oyalamalar olarak.
“Bizim dünyamıza” ilişkin bu içgörü aynı zamanda açmazdan çıkış yolları konusunda da tavsiyeler sunuyor. Ve ayrıca, dünyayı iyileşme seviyesinin ötesinde ısıtmaya yönelik korkunç ve yakın tehdit bağlamında insan türü için sanal bir mezar taşı olan, hüküm süren Stimson Doktrini ile yüzleşmenin yolları.
Biyolojik çeşitlilikte keskin bir düşüş de dahil olmak üzere gezegenin başına gelenler ile çevre ve iklim eylemi açısından ihtiyaç duyulanların azalmak yerine büyümekte olduğu arasındaki uçurumdan bakmak intihar demektir. Baktığımızda karışık bir tabloyla karşılaşıyoruz.
Kritik durumlardan biri Amazon Ormanı'dır. Küresel ekolojideki merkezi rolü iyi anlaşılmıştır. Kendi kendini idame ettiriyor ancak hasar görmesi halinde hızla geri dönüşü olmayan bir düşüşe dönüşebilir ve bunun bölge ve tüm dünya için yıkıcı etkileri olabilir.
Bolsonaro'nun Brezilya'daki görev süresi boyunca, ormanlara ve orada uzun süre doğayla uyum içinde yaşayan Yerli toplumlara yönelik bir saldırıyla tarım ticareti, madencilik ve ağaç kesme işletmeleri serbest bırakıldı. Tek bir önlem almak gerekirse, "Brezilya'daki ormansızlaşma, 2019 ile 2022 yılları arasında dönemin cumhurbaşkanı Jair Bolsonaro döneminde hızla arttı; bunun bir numaralı nedeni sığır çiftçiliğiydi." Bundan fazla 800 milyon ağaç yok edildi sığır eti ihracatı için. Başlıca araştırmacılar olan Yerli halklar uzmanı Bruno Pereira ve onun gazeteci işbirlikçisi Dom Phillips, Amazon'da çalışmalarını yürütürken öldürüldü.
Brezilyalı bilim adamları, ormanın bazı bölümlerinin zaten taşma noktasını geçtiğini, savana, yani kalıcı yıkıma geçiş yaptığını bildiriyor.
Lula'nın 2022'deki seçimi, yıkımın sınırlandırılması, belki de sona erdirilmesi için umut verdi. Çevre bakanı olarak, gerçekten etkileyici bir geçmişe sahip, cesur ve kendini adamış bir çevreci olan Marina Silva'yı atadı. Ama ekonominin sahibi olan (Adam Smith'in deyimiyle) “insanlığın efendileri” asla dinlenmezler. Kongre destekçileri Silva'nın yargı yetkisini zayıflatıyor.
Dünyayı kurtarmayı umut edenler de dinlenmiyor. Brezilyalı ekolojistler Yerli toplulukları desteklemenin yollarını arıyoruz ormanın koruyucularıydılar ve erişim alanlarını genişletiyorlardı.
Mücadele devam ediyor.
Başka cephelerde de devam ediyor. Çin'den bazı iyi haberler var özetlenen Washington Post. Pek çok çalışmayı gözden geçirerek, Çivi Çin'in "pilleri, güneş panellerini ve enerji geçişinin diğer önemli bileşenlerini seri üretimde" küresel olarak lider konumda olduğunu ve Çin'in "yenilenebilir kaynaklar üzerinde agresif bir şekilde hareket ederek" ABD'yi çok geride bıraktığını bildiriyor. kişi terimleri, ilgili rakam. Çin, "2030'dan önce emisyonlarını zirveye çıkarma ve 2060'a kadar net sıfır emisyona ulaşma hedefine ulaşma yolunda büyük olasılıkla ilerliyor. Geçen yıl rekor miktarda güneş enerjisi kapasitesi kurdu ve yalnızca bu yıl mevcut kapasitenin tamamından daha fazlasını kurmaya hazırlanıyor" ABD'nin güneş enerjisi kapasitesi."
Ancak makaleyi yanlış aktarıyorum. Çivi Çin'i övmeye değil, kınamaya geliyor. Makalenin başlığı, yenilenebilir enerjiye geçiş konusunda yüksek konumu nedeniyle "Çin'e iklim felaketini önlemeye yardım etmesi için baskı yapmanın" yollarını arayan ABD'ye övgüdür. Makale, Çin'in ABD emisyonlarının iki katından fazlasından sorumlu olduğu konusunda kaygı verici bir uyarıda bulunuyor; Veya Newpeak'ten çevirirsek, Çin kişi başına düşen emisyonlarda ABD'nin çok gerisinde, yine ilgili rakam.
Makale, Çin'i iklimi korumaya yönelik asil arayışımızda bize katılmaya ikna etmek için göz önünde bulundurulan araçları tartışıyor, ancak aşağıdakileri atlıyor: bunlardan en önemlisi: “Ticaret Bakanı Gina Raimondo Salı günü yaptığı açıklamada, ABD'nin dünyanın ikinci büyük ekonomisi üzerinde baskı oluşturmak için müttefiklerini bir araya getireceğini söyledi. Raimondo, 'Çin'in inovasyon hızını gerçekten yavaşlatmak istiyorsak Avrupa ile çalışmamız gerekiyor' dedi.
Dünyayı kurtarabilecek ileri teknolojiyi üretirken Çin'in yeniliklerini de kapsamamız gerekiyor. Açıkça duyurulan ve büyük övgüler alan başlıca yöntem, Çin'in ileri teknoloji için gerekli olan bilgisayar çiplerine erişimini engellemektir.
Aynı zamanda, Raimondo Çin'i uyardı ABD'nin “Çin'in [Idaho şirketi] Micron Technology bellek yongalarının satın alınmasına yönelik etkili yasağına 'tolerans göstermeyeceğini' ve bu tür 'ekonomik baskıya' karşı koymak için müttefikleriyle yakın işbirliği içinde çalıştığını" ifade etti.
Dünya yanarken, ünlü "kurallara dayalı uluslararası düzen" ve onun incelikli tasarımı hakkında daha fazla bilgi.
Polychroniou: Hindistan dünyanın en kalabalık ülkesi olarak Çin'i geride bıraktı ve önümüzdeki yıllarda da nüfusunun artmaya devam edeceği kesin. Gezegeni kurtarmak için küresel nüfusu azaltmamız mı gerekiyor?
- Chomsky: Küresel nüfusun belki de önemli ölçüde azaltılması gerekiyor. Neyse ki, bu sonuca ulaşmanın daha da insani ve gezegeni kurtarma hedefi ne olursa olsun uygulanması gereken bir yöntem var: Kadınların eğitimi. Bunun hem zengin hem de fakir ülkelerde keskin bir nüfus azalmasına yol açtığı görüldü.
Kadınların eğitimi, 1948 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nde belirtilenler gibi diğer insani yöntemlerle desteklenmelidir: “Annelik ve çocukluk, özel bakım ve yardıma hak kazanır. Evlilik içi ya da evlilik dışı doğmuş tüm çocuklar aynı sosyal korumadan yararlanacaktır.”
İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ABD tarafından başlatıldı, ancak bu farklı bir dönemdeydi; New Deal sosyal demokrasisi, nihayet Reagan'la hedeflerine ulaşan sert ticari saldırı tarafından hala baltalanmamıştı. O zamana kadar, az önce alıntılananlar da dahil olmak üzere deklarasyonun sosyoekonomik hükümleri, “Noel Baba'ya bir mektup” (Reagan'ın BM Büyükelçisi Jeane Kirkpatrick) olarak alay konusu olmuştu. Kirkpatrick, Reagan ve Bush yönetimlerinde insan hakları ve insani işlerden sorumlu yetkili Paula Dobriansky tarafından da tekrarlandı. Dobriansky, "[bildirgedeki] 'ekonomik ve sosyal hakların' insan haklarını oluşturduğu mitini" ortadan kaldırmaya çalıştı. Bu efsaneler "belirsiz umutların ve henüz olgunlaşmamış beklentilerin doldurulabileceği boş bir kaptan biraz daha fazlasıdır." Bush'un büyükelçisi Morris Abram'ın, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin sosyoekonomik hükümlerini yakından anlatan BM Kalkınma Hakkı'na karşı tek oyu kullanırken söylediği gibi, bunlar "akıl almaz" ve hatta "tehlikeli bir kışkırtmadır".
O zamana kadar Noel Baba'ya gönderilen mektubun reddedilmesi büyük ölçüde iki partili hale gelmişti, ancak şu anda Kongre'deki saçma davranışlarda görebildiğimiz gibi GOP vahşet konusunda liderliğini sürdürdü.
Bu konuda söylenecek daha çok şey var ama başka zamana.
Polychroniou: Bob, iddialı iklim değişikliği politikalarını ilerletmek için “adil bir geçiş” gerekli görülüyor. Etkili iklim eylemi için “adil geçiş” neden bu kadar önemli ve ortalama vatandaşları tam olarak nasıl etkiliyor?
Robert Pollin: “Adil geçiş” terimi çeşitli şekillerde kullanıldı. Bunu ilk olarak, gelirleri ve refahları açısından halihazırda fosil yakıt endüstrisine bağımlı olan işçileri ve toplulukları desteklemeye yönelik tedbirlere atıfta bulunmak için kullanacağım. Daha sonra, yüksek gelirli ekonomilerin, düşük gelirli ekonomiler tarafından geliştirilen Yeşil Yeni Düzen programlarını desteklemesi gereken yolları göz önünde bulundurarak, aşağıda terimin ikinci kullanımına değineceğim.
Hüküm süren Stimson Doktrini, dünyayı toparlanma seviyesinin ötesinde ısıtmaya yönelik korkunç ve yakın tehdit bağlamında insan türü için sanal bir kitabedir.
Şu anda fosil yakıt endüstrisine bağımlı olan işçileri ve toplulukları desteklemeye ilişkin ilk konuya ilişkin olarak, daha geniş bağlam çok önemlidir. Daha önce birçok kez tartıştığımız gibi, küresel sıfır emisyonlu enerji altyapısı inşa etmek için enerji verimliliğine ve yenilenebilir enerjiye yapılan yatırımlar, genel istihdam yaratmanın önemli bir motoru olacaktır. Yani genel olarak gezegeni kurtarmak iş açısından çok iyi. Bu, elbette, Donald Trump gibi isimlerden duyduğumuz öfkeli söylemlerin tam tersi, ama aynı zamanda çok daha yaygın bir şekilde siyasi yelpazede de mevcut. Bu görüşün belli belirsiz saygın versiyonu, fosil yakıt tüketimini aşamalı olarak ortadan kaldırmanın çevresel açıdan faydalı olabileceği, ancak yine de iş öldürücü olacağıdır. Ve zengin kıyı elitleri dışındaki herkes işlere çevreden daha fazla önem veriyor.
İşte bu konumun gerçekte nasıl yankılanabileceği. Temiz enerjiye geçiş gerçekten de genel olarak istihdam yaratmanın önemli bir motoru olsa da, fosil yakıt endüstrisinin aşamalı olarak sona erdirilmesinin, artık fosil yakıt endüstrisine bağımlı olan işçiler ve topluluklar için kaçınılmaz olarak kayıp anlamına geleceği de bir gerçektir. Cömert adil geçiş politikalarının yokluğunda, bu işçiler ve topluluklar gerçekten de işten çıkarmalarla, gelirlerin düşmesiyle ve okulları, sağlık kliniklerini ve kamu güvenliğini desteklemek için düşen kamu sektörü bütçeleriyle karşı karşıya kalacaklar. Cömert adil geçiş politikalarına dair katı taahhütler olmadan, bu işçilerin ve toplulukların büyük bir kısmının fosil yakıt endüstrisinin kademeli olarak ortadan kaldırılmasına şiddetle karşı çıkmasına şaşırmalı mıyız?
Bu işçiler ve topluluklar için uygulanabilir bir adil geçiş programının, ilk olarak merhum büyük işçi hareketi ve çevre lideri Tony Mazzocchi tarafından geliştirilen çerçeveden yola çıkılarak inşa edilmesi gerekiyor. “Adil geçiş” kavramını ilk ortaya atan kişi Mazzocchi’ydi. Mazzocchi, nükleer santrallerin ve ilgili tesislerin aşamalı olarak durdurulması konusunu ele alırken 1993'te şunları yazmıştı: “İnsanlara bir tür ekonomiden diğerine geçiş yapmaları için para ödemek refah değildir. Dünyaya ihtiyaç duyduğu enerjiyi ve malzemeleri sağlamak için her gün zehirli maddelerle çalışanlar, hayata yeni bir başlangıç yapmak için bir yardım elini hak ediyor.”
Bu Mazzocchi perspektifinden yola çıkarak, cömert bir dizi adil geçiş politikasını spesifik olarak neyin oluşturacağını hâlâ belirlememiz gerekiyor. İşçiler açısından, ilk prensip olarak şunu savunuyorum: bu tür politikaların amacı Basitçe, onları yaşam standartlarındaki büyük kayıplara karşı gerçekten korumak olmalıdır. Bunu başarmak için, adil bir geçiş politikasının kritik bileşenleri işçiler için üç tür garanti içermelidir: 1) yeni bir iş garantisi; 2) yeni işlerinde en azından önceki fosil yakıt endüstrisindeki işleriyle karşılaştırılabilir düzeyde garantili bir ücret düzeyi; ve 3) işverenlerinin ticari faaliyetleri aşamalı olarak durdurulsa da sona erse de emekli maaşlarının bozulmadan kalacağının garantisi. Adil geçiş politikaları aynı zamanda yerinden edilmiş işçileri iş arama, yeniden eğitim ve yer değiştirme alanlarında da desteklemelidir. Bu destek biçimleri önemlidir ancak tamamlayıcı olarak anlaşılmalıdır. Bunun nedeni, fosil yakıt endüstrisinin aşamalı olarak sona ermesi nedeniyle işçileri yaşam standartlarında meydana gelecek büyük kayıplara karşı kendi başlarına koruyamamalarıdır.
Büyük yüksek gelirli ekonomiler arasında, yakın zamanda Avrupa Birliği, Almanya ve daha az bir ölçüde Birleşik Krallık'ta işçilere yönelik adil geçiş politikaları yasalaştırıldı. Bu tür girişimler ABD, Japonya ve Kanada'da hâlâ ağırlıklı olarak teklif aşamasında. Ancak Almanya, Birleşik Krallık ve Avrupa Birliği örneklerinde bile bu politikalar çoğunlukla iş arama, yeniden eğitim ve yer değiştirme desteği alanlarıyla sınırlı kalıyor. Başka bir deyişle, bu vakaların hiçbirinde işçilere ihtiyaç duydukları garantileri sağlayacak politikalar yasalaştırılmadı.
Adil geçiş politikalarına yönelik en önemli taahhütler, Avrupa Yeşil Anlaşması çerçevesinde Avrupa Birliği tarafından ileri sürülmüştür. Bu nedenle, Avrupa Komisyonu başkan yardımcısı Frans Timmermans şunları ifade etti: “Yeşil Anlaşma'nın herkesin tam desteğini almasını sağlamak için Avrupa'nın kömür madenciliği bölgeleri ve diğerleri gibi en çok etkilenen bölgeleriyle dayanışma göstermeliyiz. gerçeğe dönüşme şansı var.”
Bu ruhla Avrupa Komisyonu, geniş ilkelerin ötesinde anlamlı somut politika taahhütlerine ilerlemek için Ocak 2020'de bir Adil Geçiş Fonu kurdu. Ancak bugüne kadar bu programların kapsamı ve sağlanan finansman düzeyi, Başkan Yardımcısı Timmerman'ın ortaya koyduğu "Yeşil Anlaşma'nın herkesin tam desteğini almasını sağlamak" hedeflerine ulaşmaya yetecek düzeyde değil. Adil Geçiş Fonu kapsamında yerinden edilmiş işçilere yönelik destek kategorileri özellikle beceri geliştirme, yeniden eğitim ve iş arama yardımı ile sınırlıdır. Fon, yerinden edilmeyle karşı karşıya kalacak işçilere yönelik en kritik destek alanlarına, yani yeniden istihdam, ücret düzeyleri ve emekli maaşlarına ilişkin garantilere ilişkin herhangi bir hüküm içermiyor.
Çok daha sağlam bir adil geçiş programının neye benzeyeceğine dair bir fikir edinebilmek için iş arkadaşlarımla birlikte sekiz farklı ABD eyaleti, genel olarak ABD ekonomisi ve son olarak da Güney Kore için açıklayıcı programlar geliştirdim. Şimdilik faydalı olabilir Batı Virginia örneğine odaklanınABD'deki fosil yakıtlara en çok bağımlı eyalet ekonomilerinden biri olduğu için Batı Virginia, cömert bir adil geçiş programının hayata geçirilmesi için son derece zorlu bir ortam sağlıyor.
Batı Virginia için adil geçiş politikalarının eyalet için genel Yeşil Yeni Anlaşma programının bir bileşeni olması kritik önem taşıyor. Program geneline göre fosil yakıt üretimi 50 yılı itibarıyla yüzde 2030 oranında düşecek ve temiz enerji yatırımları eyaletin toplam enerji arzındaki farkı oluşturacak. Batı Virginia'daki temiz enerji yatırımlarının 25,000 yılına kadar eyalet genelinde ortalama 2030 civarında istihdam yaratacağını tahmin ediyoruz.
Eyaletin fosil yakıt endüstrisindeki iş kayıplarının aşamalı olarak ortadan kalkması ne durumda? Şu anda Batı Virginia'nın fosil yakıt endüstrisinde ve yan sektörlerde yaklaşık 40,000 kişi istihdam edilmektedir ve bu, Batı Virginia'daki toplam işgücünün yaklaşık yüzde 5'ini oluşturmaktadır. Ancak 40,000 işçinin tamamının değil hemen işlerini kaybedecekler. Aksine, fosil yakıt üretimi yüzde 20,000 oranında kesildiğinden 2030 yılına kadar yaklaşık 50 iş aşamalı olarak ortadan kalkacak. Bu, yılda ortalama 2,000'den fazla iş kaybı anlamına geliyor. Ancak bu işlerde çalışan işçilerin yaklaşık 600'ünün her yıl gönüllü olarak emekli olacağını da tahmin ediyoruz. Bu, her yıl işten çıkarılmayla karşı karşıya kalacak işçi sayısının 1,400 veya eyaletin işgücünün yüzde 0.2'si aralığında olduğu anlamına geliyor. Bu aynı zamanda eyaletin temiz enerji dönüşümü yoluyla yaklaşık 25,000 yeni iş yaratması anlamına geliyor.
Kısacası her yıl yerinden edilme tehlikesiyle karşı karşıya kalan 1,400 işçi için çok sayıda yeni iş fırsatı doğacaktır. Bu işçilere karşılaştırılabilir ücret düzeyleri ve eksiksiz emeklilik maaşlarının yanı sıra yeniden eğitim, iş arama ve gerektiğinde yer değiştirme desteğinin garanti altına alınmasının işçi başına yıllık yaklaşık 42,000 dolara mal olacağını tahmin ediyoruz. Bu da yılda ortalama 143 milyon dolara tekabül ediyor. Bu, Batı Virginia'nın genel ekonomik faaliyet düzeyinin (GSYİH) yaklaşık yüzde 0.2'sine eşittir. Kısacası, yerinden edilmiş tüm fosil yakıt işçileri için cömert adil geçiş politikaları, kesinlikle hayır Batı Virginia gibi fosil yakıtlara bu kadar bağımlı bir eyalette bile büyük maliyet yükleri yaratıyor.
İncelediğimiz diğer yedi ABD eyaleti için, karşılaştırılabilir adil geçiş programlarının maliyetleri eyaletin GSYİH'sının yüzde 0.001 ila 0.02'si arasında değişiyor. ABD ekonomisinin geneli için, adil geçiş programının maliyetinin toplamı GSYİH'nın yaklaşık yüzde 0.015'i kadar olacaktır; yani Batı Virginia programının genel ekonominin büyüklüğüne göre maliyetinin onda biri ila yirmide biri kadar olacaktır. Kısacası, işçilere sağlam bir adil geçiş desteği sağlamak, ABD ekonomisinde küçük bir nokta kadardır. Diğer yüksek gelirli ekonomilerdeki benzer şekilde güçlü adil geçiş programlarının karşılaştırılabilir sonuçlar doğuracağı neredeyse kesindir.
Şimdi toplulukların geçişlerini ele alalım. Aslına bakılırsa, artık fosil yakıt endüstrisine bağımlı olan topluluklar, endüstrinin gerileyişine uyum sağlama konusunda zorlu zorluklarla karşı karşıya kalacak. Aynı zamanda, Batı Virginia örneğinde de belirttiğim gibi, fosil yakıt endüstrisindeki gerilemenin, temiz enerji ekonomisinin hızlı büyümesiyle birlikte gerçekleşmesi kritik önem taşıyor. Bu, etkili topluluk geçiş politikalarının geliştirilmesi için temel bir destekleyici temel sağlayacaktır.
Önemli bir örnek şuydu: temiz yenilenebilir enerji kaynaklarının entegrasyonu - öncelikle rüzgar ve güneş enerjisi - Alaska'nın uzun süredir devam eden ve kapsamlı enerji mikro şebeke altyapısına. Mikro şebeke, yerelleştirilmiş bir elektrik şebekesidir. 1960'lardan bu yana bu şebekeler büyük ölçüde dizel jeneratörlere bağımlı hale geldi. Ancak 2005 yılından bu yana yenilenebilir enerji, dizel yakıta giderek daha önemli bir alternatif haline geldi. 2015 yılı itibarıyla Alaska Enerji ve Güç Merkezi bu gelişmeyi şu şekilde tanımlamıştır:
Geçtiğimiz on yılda, yenilenebilir enerji üretimine yapılan yatırımlar, enerji bağımsızlığı arzusunu karşılamak ve teslim edilen enerjinin maliyetini azaltmak amacıyla önemli ölçüde arttı. Bugün, dünyadaki yenilenebilir enerjiyle çalışan mikro şebekelerin yaklaşık yüzde 70'sini temsil eden Alaska mikro şebekelerinin 12'inden fazlası, küçük hidroelektrik, rüzgar, jeotermal, güneş ve biyokütle dahil olmak üzere şebeke ölçeğinde yenilenebilir üretimi içermektedir.
Şu ana kadar Avustralya, Almanya ve ABD'de yaşanan bir diğer önemli gelişme ise artık kullanılmayan kömür madenlerinde pompalı depolamalı hidroelektrik santrallerinin kurulması oldu. A Wall Street Journal göre 2022 sonu raporlarından şu şekilde:
Sera gazı emisyonlarına katkıda bulunan madencilik faaliyetleri yakında bunların azaltılmasına yardımcı olabilir. Dünyanın her yerindeki şirketler, eski madenleri, pompalı depolamalı hidroelektrik olarak bilinen asırlık bir teknolojiyi kullanarak yenilenebilir enerji jeneratörleri olarak yeniden kullanmanın yollarını arıyor. Halihazırda birçok ülkede enerji karışımının bir parçası olan teknoloji, enerji kaynağı olarak su ve yerçekimi ile dev bir pil gibi çalışıyor. Enerji kaynağı bol olduğunda su, bir rezervuara yokuş yukarı pompalanır. Elektrik talebi yüksek olduğunda veya diğer enerji türlerinde kıtlık olduğunda serbest bırakılır ve hidroelektrik enerji üreten türbinler aracılığıyla yokuş aşağı akar. Son olarak su, tekrarlanan bir döngüyle tekrar yokuş yukarı pompalanmak üzere yakalanır. Uzmanlar, yer üstü ve yer altı madenlerinin su deposu olarak potansiyel taşıdığını ve bu tür tesislerin sıfırdan inşa edilmesine kıyasla daha düşük çevresel etki ve ön maliyetlerle geliştirilebileceğini söylüyor.
Daha genel anlamda, fosil yakıta bağımlı toplulukları bu topluluklarda yenilikçi temiz enerji projeleri geliştirerek yeniden canlandırmaya yönelik fırsatlarda hiçbir eksiklik yoktur. Biden yönetiminin, öncelikli olarak ABD'deki temiz enerji yatırım projelerinin finansmanını konu alan Enflasyonu Azaltma Yasası, bu tür projeler için büyük ölçekli finansman sağlıyor. Doğal olarak Kongre'deki Cumhuriyetçiler, saçma ve artık merhametli bir şekilde sonuçlanan borç tavanı tartışmasıyla bu tür finansmanı ortadan kaldırmaya çalıştılar. Neyse ki başarısız oldular.
Polychroniou: Eğer fosil yakıtlardan uzaklaşıp temiz enerjiye yönelmek gezegenin hayatta kalmasının tek yoluysa, iklim eyleminin nihai olarak küresel düzeyde koordine edilmesi gerekiyor. Küresel adil geçiş neyi gerektirir ve dünya zengin ülkelerle fakir ülkeler arasındaki büyük farklılıklar nedeniyle bölünmüş durumdayken ne tür yeni güç ilişkilerinin yaratılması gerekiyor?
Polen: Öncelikle, yalnızca zengin ülkeler için geçerli olan uygulanabilir bir iklim istikrarı programı diye bir şeyin olmadığını açıklığa kavuşturalım. Kalkınmanın her düzeyindeki tüm ülkelerin emisyonlarını 2050 yılına kadar sıfıra indirmeleri gerekiyor. Şu anda Çin, ABD ve Avrupa Birliği'nin birlikte tüm küresel CO52 emisyonlarının yüzde 2'sinden sorumlu olduğu doğrudur. Ancak bu aynı zamanda, eğer mucizevi bir şekilde Çin, ABD ve Avrupa Birliği'ndeki emisyonlar yarın sıfıra düşse, küresel emisyonları sıfıra çekmenin yarısından biraz daha fazlasına ulaşmış olacağımız anlamına da geliyor. Dahası, Hindistan ve Endonezya gibi büyük, hızla büyüyen gelişmekte olan ekonomiler, büyümelerini fosil yakıt ağırlıklı bir enerji altyapısı aracılığıyla desteklemeye devam ederlerse, küresel emisyonları azaltmayacağız. hiç Çin, ABD ve Avrupa Birliği'ndeki emisyonlar gerçekten sıfıra düşse bile, bugüne göre 2050 yılına gelindiğinde. Mesele şu ki, en geç 2050 yılına kadar sıfır emisyon hedefine gerçekten ulaşacaksak her yerin önemi var.
Böylece, Yeşil Yeni Düzen programının tanınması Kapsam olarak küresel olması gerektiğinden, yukarıda yüksek gelirli ekonomiler için tanımladığım işçi ve topluluk adil geçişleri, düşük gelirli ekonomiler için de eşit derecede, hatta daha fazla geçerlidir. Başlangıç olarak, temiz enerji yatırımına geçiş programları, tıpkı yüksek gelirli ekonomilerde olduğu gibi, düşük gelirli ekonomilerde de istihdam yaratmanın önemli bir motoru olacaktır. Örneğin iş arkadaşlarımla yaptığım araştırma şunu gösteriyor: Hindistan, Endonezya ve Güney Afrika gibi yerlerde temiz bir enerji ekonomisi yaratmak iki ila üç kat daha fazla iş yaratacak Belirli bir harcama düzeyi için bu ekonomilerin mevcut fosil yakıt ağırlıklı enerji altyapısını sürdürmekten daha fazla bir harcaması var. Aynı zamanda, bu ekonomilerde fosil yakıtların aşamalı olarak ortadan kaldırılması, fosil yakıt endüstrisine bağımlı işçiler ve topluluklar için de kayıplara yol açacaktır. Bu işçiler ve topluluklar, yukarıda ABD ve diğer yüksek gelirli ekonomiler için tanımladığımızla karşılaştırılabilir düzeyde adil geçiş desteğine ihtiyaç duyacaktır.
Hala şu soruyu sormamız gerekiyor: Düşük gelirli ülkelerde Yeşil Yeni Düzen'in parasını kim ödüyor? Gezegensel hayatta kalmanın temel meselesi olarak şunu kabul ederek başlayabiliriz: birisi ödemek zorunda. O halde kimin, ne kadar ödeme yapması gerektiği ve hangi finansman kanalları aracılığıyla ödeme yapması gerektiği konusunda adil ve uygulanabilir standartları nasıl oluşturmalıyız?
İki başlangıç noktası kritiktir. Birincisi, kapitalizm altındaki endüstriyel gelişmenin ilk aşamalarından başlayarak, şu anda ABD, Batı Avrupa, Japonya, Kanada ve Avustralya dahil olmak üzere dünyanın yüksek gelirli ülkeleri, atmosferin sera gazı emisyonlarıyla doldurulmasından ve küresel ısınmaya neden olmasından birincil derecede sorumludur. iklim değişikliği. Bu nedenle küresel Yeşil Yeni Düzen'in finansmanından öncelikli olarak sorumlu olmalıdırlar. İkincisi, bu tarihsel perspektiften günümüze baktığımızda, tüm ülke ve bölgelerdeki yüksek gelirli insanların bugün herkesten çok daha büyük karbon ayak izine sahip olduğunu görüyoruz. 2020 Oxfam araştırmasında belgelendiği gibiÖrneğin, küresel nüfusun en zengin yüzde 1'lik kesiminde yer alan insanların ortalama karbon ayak izi şu şekildedir: 35 kat daha fazla genel küresel nüfus için ortalama emisyon seviyesinden daha fazladır.
Bu nedenle, herhangi bir asgari adalet standardına göre, yüksek gelirli ülkeler ve yüksek gelirli insanlar, nerede yaşarlarsa yaşasınlar, küresel temiz enerji dönüşümünün ön maliyetlerinin çoğunu karşılamalıdır. Aynı zamanda bu peşin maliyetlerin yatırım olduğunu da unutmayalım. Bugün zaten fosil yakıtlardan ve nükleerden daha düşük olan ve düşen ortalama fiyatlarla yüksek verimlilik ve bol miktarda yenilenebilir enerji sunarak, zamanla kendilerinin ve daha sonra da bir kısmının masraflarını ödeyecekler.
Ancak şu anda yatırım fonlarının düşük gelirli ekonomilere eşi benzeri görülmemiş bir hızda ve ölçekte seferber edilmesi hala gerekli. Çeşitli açıklamalara ve vaatlere rağmen, özel kapitalistlerin bunu tek başlarına başaramayacaklarını zaten görüyoruz. Noam'ın yukarıda tanımladığı gibi, özel sermayedarlar gelişmekte olan ekonomilerdeki temiz enerji yatırım beklentilerinin daha çok "olmasını" bekliyorlar.risksiz“kamu kurumları tarafından. Bu, Noam'ı özetlemek gerekirse, özel yatırımcıların yatırım yapmak için kamu kuruluşlarından büyük sübvansiyonlar aldığı, ancak yatırımlar karşılığını aldığında tüm kârı cebe attığı anlamına geliyor. Sübvansiyonları dağıtan kamu kuruluşları arasında kendi zengin ülke hükümetleri, yatırım yapabilecekleri düşük gelirli ülkelerin hükümetleri veya Dünya Bankası veya Uluslararası Para Fonu gibi uluslararası kamu yatırım kuruluşları bulunabilir.
Zengin ülke hükümetlerinin, 2009'da başlangıçta verdikleri, yoksul ülkelere iklimle ilgili yıllık 100 milyar dolarlık destek sağlama taahhütlerini de yerine getirmedikleri de bir gerçek. 2015-2020 yılları arasında 35 yüksek gelirli ülke, yıllık ortalama 36 milyar dolar tutarında bir bağışta bulunduğunu bildirdi; bu, yıllık 100 milyar dolarlık taahhüdün yalnızca üçte biri kadardır. Üstelik bu düşük rakam bile zengin ülkelerin sağladığı iklim finansmanının gerçek düzeyini olduğundan fazla gösteriyor; zira ülkeler neredeyse her şeyin “iklim finansmanı” olduğunu iddia edebiliyor. Böylece, göre a reuters Öykü 1 Haziran 2023'ten itibaren:
İtalya, bir perakendecinin Asya genelinde çikolata ve dondurma mağazaları açmasına yardımcı oldu. Amerika Birleşik Devletleri, Haiti'deki kıyı oteli genişletmesi için kredi teklif etti. Belçika filme destek verdi kırmızı dünyaArjantin yağmur ormanlarında geçen bir aşk hikayesi. Ve Japonya, Bangladeş'te yeni bir kömür santralini ve Mısır'da bir havalimanının genişletilmesini finanse ediyor….
Her ne kadar bir kömür santrali, bir otel, çikolata mağazaları, bir film ve bir havalimanının genişletilmesi, küresel ısınmayla mücadele çabaları gibi görünmese de, onları finanse eden hükümetlerin bunları Birleşmiş Milletler'e rapor etmelerini ve bağış olarak saymalarını hiçbir şey engellemedi. Toplam.
Ciddi bir izleme sisteminin, önemli mali kaynakların gelişmekte olan ekonomilerdeki meşru iklim projelerine aktarılmasına yönelik gerekli bir adım olduğu açıktır. Ancak buna ek olarak, düşük gelirli ülkelerdeki kamu yatırım bankalarının, kendi ekonomilerindeki belirli yatırım projelerini ileriye taşımada birincil kanal olarak hizmet etmeleri de kritik öneme sahip olacaktır. Kamu yatırım bankaları, kamu ve özel sektör karma projelerinin yanı sıra, hem kamu hem de özel sektördeki temiz enerji projelerinin finansmanını yönetmelidir. Herhangi bir düşük gelirli ülkede (veya herhangi bir yüksek gelirli ülkede) herhangi bir özel projede kamu ve özel mülkiyet arasındaki en iyi karışımın ne olması gerektiğini bilemeyiz. Dogmatik olmanın ve aksini iddia etmenin bir anlamı yok. Ancak her durumda, özel firmaların 40 yılı aşkın neoliberalizmden paçayı sıyırdıkları oranlarda kar elde etmelerine izin vermenin makul olmadığı bilinciyle hareket etmemiz gerekiyor. Özel firmalar temiz enerji yatırımlarını desteklemek için büyük kamu sübvansiyonlarını kabul etmekten memnunsa, aynı zamanda kârlılıklarına ilişkin sınırlamaları da kabul etmeye istekli olmaları gerekir. Bu tür düzenleyici ilkeler, örneğin özel ABD elektrik hizmet sektöründe rutindir. Dünyanın her bölgesinde benzer standartlar kolaylıkla oluşturulabilir.
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış