Çoğunlukla rakip olarak gösterilen örgütlü emek ve iklim hareketi, otomotiv işçilerinin grevinde işbirliğine doğru hayırlı bir başlangıç yaptı. Elektrikli araçlara (EV'ler) geçişe saldırmak için Trump'ın yumuşak sözlerinden kaçınan UAW, bunun yerine iklim açısından güvenli arabalara ve kamyonlara geçişi onayladı. Otomotiv endüstrisi müttefiklerinin, sendikasız Güney'deki düşük ücretlerin elektrikli araçları daha ucuz hale getireceği ve dolayısıyla küresel ısınmayla mücadeleye yardımcı olacağı yönündeki tatlı dillerini reddeden yüz iklim örgütü, bunun yerine UAW işçileriyle bir dayanışma mektubu imzaladı ve sendika grev hatlarını desteklemek için örgütleniyor. .[1] Bu Yorumun amacı, bu yakınlaşmanın bağlamını açıklamak ve otomotiv endüstrisi için emek ve iklim hareketleri için ortak bir program sağlayabilecek “adil geçiş”in unsurlarını belirtmektir.
Backstory
Küresel ısınmanın kamuoyu tarafından tanınmasından çok önce, ABD otomotiv endüstrisinde çalışma ve iklim sorunları iç içe geçmiş durumda. Üç Büyük otomotiv grevi, otomotiv endüstrisinin ticari ve siyasi stratejisiyle, iklim krizine tepkisiyle, federal ve eyalet hükümetlerinin değişen rolüyle ve UAW'nin çürümesi ve dönüşümüyle iç içe geçmiş durumda.
tarafından bir soruşturma raporu E&E Haberleri 2020'de şirket bilim adamlarının 1960'larda General Motors ve Ford'daki yöneticileri arabalarından ve kamyonlarından çıkan karbon emisyonlarının dünya ikliminin ısınmasına neden olacağı konusunda uyardıkları ortaya çıktı. Bu tehdide yanıt olarak otomotiv şirketleri, küresel ısınma gerçeğini inkar eden kuruluşlara gizlice yüzbinlerce dolar verdi. Petrol endüstrisi ve ABD Ulusal Üreticiler Birliği ile birlikte, küresel ısınmaya yönelik zorunlu eylemlere karşı çıkmak için Küresel İklim Koalisyonu'nu kurdular; uluslararası iklim anlaşmalarına ve ulusal iklim mevzuatına karşı reklam yapmak için on milyonlarca dolar harcadı.[2] Otomobil şirketleri, yüksek emisyonlu kamyon ve SUV yatırımlarını genişletti. Yakıt ekonomisi ve karbon emisyonları konusunda daha yüksek standartlara karşı çıktılar. 1996 yılına kadar Üç Büyükler tek bir ticari elektrikli araç üretmediler; bu da Tesla'nın EV'leriyle piyasayı ele geçirmesine olanak sağladı.[3] Bugün araba ve kamyonların egzoz borularından çıkan emisyonlar, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki sera gazı kirliliğinin en büyük kaynağıdır.
2008'de artan gaz fiyatları ve Büyük Durgunluk, Üç Büyük'ün gaz tüketenlere yönelik dikkatle oluşturduğu pazarı harap etti. GM ve Chrysler iflas etti ve 81 milyar dolarlık kurtarma paketi, ABD hükümetini GM'nin çoğunluk sahibi, UAW ve Fiat ise Chrysler'in ana sahipleri olarak bıraktı.
ABD otomotiv endüstrisi, Başkan Barak Obama'nın ekonomik toparlanma planı kapsamında yeniden yapılandırıldı. Otomotiv şirketleri ve UAW, karbon emisyonlarını azaltmak için enerji verimliliğinde büyük, uzun vadeli bir artış konusunda anlaştılar. Otomotiv şirketleri, emisyon azaltımı gereklilikleri konusunda işbirliği yapmayı kabul etti çünkü hayatta kalmaları, planın otomotiv endüstrisine yapacağı devasa kamu yatırımına bağlıydı. Bu, endüstrinin yeniden düzenlenmesi için ortak planlamayı, yeni teknoloji geliştirmek için büyük ölçekli federal desteği ve endüstriyi düşük karbon temelinde modernleştirmeye yönelik önemli kamu yatırımlarını içeriyordu. Sonuç, karbon kirliliği oranlarında istikrarlı bir düşüş, otomobil işçilerinin işlerinde artış ve Amerika Birleşik Devletleri'nde otomobil üretimini ve tahminen üç milyon işi neredeyse ortadan kaldırma tehdidinde bulunan krizin sona ermesi oldu.
Otomobil endüstrisinin çöküşü ve milyonlarca iş kaybıyla karşı karşıya kalan UAW'nin büyük tavizleri kabul etmekten başka seçeneği yoktu. Sözleşmeleri, 2007 boyunca işe alınanların şu anda saat başına ortalama 33 dolar kazandığı, 2007'den sonra işe alınanların ise saat başına 17 dolar veya daha az kazandığı iki kademeli bir ücret yapısını içeriyordu. Daha düşük kademedeki çalışanlar daha düşük sağlık yardımları alıyor ve tanımlanmış emeklilik maaşı ya da emeklilik sağlık hizmeti alamıyorlar. Otomotiv işçileri, kendilerine enflasyona karşı koruma sağlayan yaşam maliyeti düzenlemesini (COLA) kaybetti. Buna rağmen yıllarca maaşlarına zam yapılmadan gittiler. Ayrıca, istihdamın önceden belirlenmiş bir seviyenin altına düşmesi durumunda işten çıkarılan işçilere maaş ve sosyal yardım sağlayan "iş bankaları" iş güvenliği programını da kaybettiler.[4]
İmtiyazlar, otomotiv endüstrisindeki krize çözüm bulmak için geçici bir önlem olarak sunulsa da, daha sonraki sözleşmelerde bu tavizler tersine çevrilmedi ve otomotiv işlerindeki bozulma günümüze kadar devam etti. Bu arada otomobil şirketleri iklim koruma politikalarına karşı çıkmaya ve yüksek kirlilik yaratan, düşük kilometreli kamyonları ve SUV'ları teşvik etmeye devam etti. Gerçekten de, Temmuz 2023 gibi yakın bir tarihte, otomotiv endüstrisinin en büyük lobi faaliyeti organizasyonu, Biden yönetiminin, Amerika Birleşik Devletleri'nde satılan yeni binek otomobillerin üçte ikisinin 2032 yılına kadar tamamen elektrikli olmasını sağlamaya yönelik önerdiği kurala karşı çıktı.[5]
Otomotiv Sektöründe Değişimin Sübvansiyonu – Otomotiv İşçileri ve İklim Zararına mı?
İklim ve istihdam politikaları, 2019 yılında gençlik iklimi Sunrise Hareketi ve Temsilci Alexandria Ocasio-Cortez tarafından başlatılan Yeşil Yeni Düzen teklifiyle dönüştürüldü. Yüzde 100 temiz ve yenilenebilir enerji yaratmak, ihtiyacı olan herkese geçimlik maaşlı işler garanti etmek ve hem işçiler hem de ön saflarda yer alan topluluklar için adil bir geçiş sağlamak için Amerikan toplumunun her yönünün on yıllık seferberliği çağrısında bulundular. Yeşil Yeni Düzen, Amerikan siyasetini temel önermesiyle yeniden yapılandırdı: İnsanları iklimi düzeltecek iyi işlerde çalıştırarak işsizliği ve eşitsizliği ortadan kaldırmak.
Joe Biden'ın başkanlık kampanyası, Ocasio-Cortez ve Bernie Sanders gibi Yeşil Yeni Düzen savunucularından oluşan bir komite oluşturdu. Onların tavsiyelerini kampanya politikasının merkezi haline getirdi. Biden'ın Daha İyisini İnşa Etme planı, Yeşil Yeni Düzen'deki fikirleri, sanayi sendikaları ve bazı ilerici politikacılar tarafından uzun süredir savunulan, hükümetin belirli endüstrileri, firmaları veya ekonomik faaliyetleri destekleyerek ekonomiyi şekillendirmeye yönelik çabaları olan “endüstriyel politika” önerileriyle birleştirdi. Bu fikirlerin çoğu, Biden'ın üç büyük ekonomik tasarısına dahil edildi; Amerikan Kurtarma Planı, İki Partili Altyapı ve Enflasyonu Azaltma Yasaları, önümüzdeki on yıl içinde hedeflenen endüstrilerde, özellikle de otomotiv endüstrisinde yerli üretimi teşvik etmek için trilyonlarca dolar sağlıyor. Bununla birlikte, Obama döneminde otomotiv sektörünün hükümet öncülüğünde yeniden yapılandırılmasından farklı olarak, bugünkü federal program, sektörü aktif olarak yeniden şekillendirmek yerine, büyük ölçüde otomobil şirketlerine elektrikli araç üretimini artırmaları için sübvansiyon sağlamakla sınırlı. Meclis 2021'de Enflasyon Azaltma Yasası'nın kendi versiyonunu kabul ettiğinde, büyük ölçüde sendika emeğiyle inşa edilen elektrikli araçlar için tüketicilere 4,500 dolarlık bir vergi kredisi daha ekledi ancak Batı Virginia'dan Demokrat Senatör Joe Manchin, IRA'ya izin vermenin bir koşulu olarak bu hükmü kaldırmayı başardı. Senatoyu geçmek.[6]
Otomobil şirketleri bu federal sübvansiyonları kabul etmekten memnun oldular, ancak aynı zamanda belirtilen amaçlarından kaçmaktan da memnunlar. Otomobil şirketleri, karbon kirliliğini azaltmak için federal baskıya görünüşte uyum sağladılar, ancak gerçekte oldukça karlı ancak yüksek karbonlu SUV'ları ve hafif kamyonları teşvik etmeye ve elektrikli araçlara geçişte ayak sürümeye devam ediyorlar. Ve operasyonlarını Güney'deki düşük ücretli, sendikasız yerlere taşımak ve sendikalaşmaktan kaçınmak için yabancı otomobil şirketleriyle ortak girişimler kurmak için federal sübvansiyonları kullanıyorlar.
1990'ların başlarından bu yana Güney'in otomotiv endüstrisi istihdamındaki payı yüzde 15'ten yüzde 30'a çıkarken Ortabatı'nın payı yüzde 60'tan yüzde 45'e düştü.[7] Otomotiv şirketleri artık bu göçü hızlandırmak için Biden'ın sanayi politikasının sağladığı sübvansiyonları kullanıyor. Otomotiv Araştırma Merkezi'ne göre, son iki yılda büyük otomobil şirketleri EV tesislerine yaklaşık 90 milyar dolarlık yatırım yapacağını duyurdu. Tedarikçileri milyarlarca dolar daha fazla yatırım yapıyor. Brookings Metro, Biden yönetiminde elektrikli araç üretimine yapılan toplam özel sektör yatırımının yaklaşık 140 milyar dolara ulaştığını söylüyor.[8]
Brookings Metro, Güney'in, Biden yönetimindeki elektrikli araçlara ve akülere yapılan toplam özel yatırımın yüzde 55'ini, Orta Batı'ya gidenin iki katı kadarını çektiğini hesapladı. Bu tür EV ve pil tesisi yatırımları arasında Georgia'da Hyundai ve Rivian, Kuzey Carolina'da Toyota, Teksas'ta Tesla, Güney Carolina'da BMW, Alabama'da Mercedes-Benz yer alıyor., Tennessee'de General Motors ve Tennessee ve Kentucky'de Ford. Güneydeki EV yatırımlarının en az 65,000 iş yaratması bekleniyor.
Otomobil şirketleri, işçilerin taleplerine karşı direnişlerini daha da güçlendirmek için, yabancı şirketlerle ortak girişimler olarak EV akü fabrikalarını kuruyor. Bu nedenle, Üç Büyük'ü kapsayan ana sözleşmelere tabi değiller; dolayısıyla UAW'nin, halihazırda ana sözleşmelerin çok altında ücretler sunan fabrikalar için ayrı sözleşmeler müzakere etmesi gerekiyor.
Bu “yeniden yapılanma” Biden yönetimi için gayet iyi görünüyordu. Haziran başında Enerji Bakanı Jennifer Grandholm bir endüstri grubuna, yönetimin şirketlerin temiz enerji yatırımlarını nereye yerleştirmeyi seçtikleri konusunda “agnostik” olduğunu söyledi.[9] Aynı ayın sonlarında Enerji Bakanlığı, Ford'a ve Koreli bir şirkete Kentucky ve Tennessee'de elektrikli araç aküsü fabrikaları kurmaları için 9 milyar dolardan fazla kredi verilmesini onayladı.[10] Bu sübvansiyonda ücretler, çalışma koşulları, sendikal haklar veya emeklilik güvenliği dikkate alınmıyordu. Ertesi gün UAW başkanı Shawn Fain, kısmen şunları okuyan bir bildiri yayınladı:
Elektrikli motor işlerine, pil üretimine ve diğer EV üretimine geçiş, dibe doğru giden bir yarışa dönüşemez. Federal hükümet gidişatı tersine çevirmek için gücünü kullanmamakla kalmıyor, milyarlarca dolarlık kamu parasıyla dibe doğru giden yarışı aktif olarak finanse ediyor. Joe Biden yönetimi neden bu kurumsal açgözlülüğü vergi mükelleflerinin parasıyla kolaylaştırıyor?
Son beş yılda, Lordstown Ohio'da GM ürünleri üreten işçiler, GM'nin büyük kârlara rağmen fabrikalarını kapatması üzerine emekli olmaya, işten ayrılmaya veya ailelerini yerlerinden etmeye ve Amerika Birleşik Devletleri'nin dört bir yanına taşınmaya zorlandıklarında hayatları alt üst oldu. GM'nin yeni ortak girişim batarya tesisindeki işleri, önceki Lordstown fabrikasında işçilerin kazandığının yarısını ödeyen işlerle değiştirildi.
Beyaz Saray sadece bu yanlışı düzeltmeyi reddetmekle kalmıyor, aynı zamanda Kentucky ve Tennessee'de aynı orta yol işlerini yaratması için Ford'a 9.2 milyar dolar veriyor.
Federal hükümet en son Üç Büyük'e milyarlarca dolar verdiğinde, şirketler aynı şeyi yaptı: ücretleri düşürdüler, işleri kestiler ve nesiller boyunca bu ülkede çalışan aileler için en iyi işleri yaratan sektörü baltaladılar. Otomotiv işçileri ve ailelerimiz, sektörü kurtarmak adına 2009 yılında darbeyi aldılar. Hiçbir zaman bir bütün olamadık ve başka bir Demokrat yönetimin vergi mükelleflerinin finanse ettiği kurumsal hediye konusunda iki katına çıktığını görmek kesinlikle utanç verici.[11]
Yaklaşan otomobil grevinin başlangıcında böyle bir tepkiyle karşı karşıya kalan ve belki de 2024 başkanlık seçimleri için kritik bir eyaletteki işçi sınıfı seçmenlerini de hesaba katan Biden yönetimi, Ağustos ayı sonlarında Enerji Bakanlığı'nın 2 milyar dolar hibe ve 10 dolar sağlayacağını duyurdu. Şirketlerin mevcut fabrikalarını elektrikli araç ve pil üretimine dönüştürmelerine yardımcı olmak için Enflasyon Azaltma Yasası kapsamında milyarlarca dolarlık kredi garantisi ve altyapı yasası kapsamında 3.5 milyar dolarlık hibe. Bir zamanların “agnostik” Granholm yeni dinini ilan etti: “Uzun süredir devam eden otomobil imalat topluluklarında yer alan, insanları zaten maaş bordrosu üzerinde çalışmaya devam ettiren, toplu pazarlık anlaşmalarını geliştiren, yüksek kazanç sağlayan projelere finansman sağlamaya odaklanacağız. ücretli, uzun ömürlü işler.”[12]
UAW başkanı Fain karara övgüde bulundu.
UAW, temiz bir otomotiv endüstrisine geçişi destekliyor ve buna hazır. Ancak EV geçişi, otomotiv işçilerinin yeni ekonomide bir yere sahip olmasını sağlayacak adil bir geçiş olmalıdır. Enerji Bakanlığı'nın bugünkü duyurusu, UAW'nin otomotiv ve imalat şirketlerine giden tüm vergi mükellefi finansmanına bağlı güçlü çalışma standartları çağrısını yansıtıyor. Bu yeni politika, işverenlere EV geçişinin, nesiller boyu UAW üyelerinin uğruna mücadele ettiği ve kazandığı yüksek ücret ve güvenlik standartlarına sahip güçlü sendika ortaklıklarını içermesi gerektiğini açıkça ortaya koyuyor.[13]
Biden yönetiminin, endüstrilerinin yeşillenmesiyle karşı karşıya kalan otomotiv işçileri için - en azından anlık olarak - adil bir geçişe doğru kayması, hem adil geçişin siyasi popülaritesini hem de bunu gerçekleştirme çabaları için uygun güçler dengesini gösteriyor. Bu bağlam göz önüne alındığında, otomotiv işçileri için adil bir geçişin gerçekleştirilmesi amacıyla emek ve iklim hareketleri hangi önlemleri savunabilir?
Otomotiv İşçileri için Adil Bir Geçiş
UAW, yüzden fazla iklim ve müttefik örgüt ve Başkan Joe Biden, otomotiv çalışanları için elektrikli araçlara “adil bir geçiş”i onayladı. Peki otomotiv işçileri için adil bir geçiş gerçekte ne anlama gelir? İşte işçilerin, çevrecilerin ve hükümetlerin bir araya gelerek teşvik edebileceği önlemlerden bazıları.
Sendika talepleri
Üç Büyük'le yapılan geçmiş müzakerelerin aksine, mevcut UAW liderliği temel önerilerini hem otomotiv çalışanlarına hem de kamuoyuna sundu. Ücret ve diğer ekonomik taleplerin yanı sıra, adil bir geçişin gerekli parçaları olan özellikle üç sendika önerisi var.
- Çalışan aile koruma programı: 2009 yılına kadar Üç Büyük'ün bir “iş bankası” iş güvenliği programı vardı. İstihdam kararlaştırılan seviyenin altına düşerse, işten çıkarılan işçilere maaş ve sosyal yardımlar verilecek. UAW, tesisleri kapatan şirketlerin toplum hizmeti çalışmaları yapmaları için UAW üyelerine ödeme yapmasını gerektiren "Çalışan aileyi koruma programı"nın güncellenmiş bir versiyonunu öneriyor. Bu, şirketlere tesisleri açık tutma ve işçileri işte tutma konusunda güçlü bir teşvik sağlayacaktır.
- Fabrika kapanışlarında grev hakkı. Üç Büyükler son 65 yılda 20 tesisi kapattı. Ancak işçiler ve topluluklar kapanmalar karşısında genellikle güçsüz kalıyor. Fabrikaların kapatılmasına karşı grev yapma hakkı, onları caydırmak için güçlü bir araç sağlayacak ve işçilere ve topluluk üyelerine kapatmalar için adil koşulları müzakere etme gücü sağlayacak.
- Katmanları ortadan kaldırmak. 2008'de ABD otomotiv endüstrisinin çöküşü üç milyon kadar işi yok etme tehlikesiyle karşı karşıyayken, UAW, işçilerin çok daha düşük ücretler ve yeni işe alınan işçiler için daha kötü koşullar sağlayan "kademelere" ayrılması da dahil olmak üzere büyük tavizler vermeyi kabul etti. Şirketler bunu iş gücünü bölmek ve artan oranda daha düşük kıdeme sahip çalışanların ücretlerini düşürmek için kullandı. Kademe sistemi devam ettiği sürece şirketler, işgücünün giderek artan bir bölümüne karşı ayrımcılık yapabilecek. Katmanlardan kurtulmak adil bir geçişin önemli bir parçası çünkü şirketler bunları elektrikli araç üreten işçilerin koşullarını düşürmek için kullanabilir. Teamsters'ın UPS'teki kademeleri kısa süre önce sona erdi.
federal politika
- Federal otomobil sübvansiyonlarında Adil Geçiş gereklilikleri. Başlangıçta Enflasyonu Azaltma Yasası ve iklim açısından güvenli endüstriye geçişi destekleyen diğer federal programlar kapsamında sağlanan finansman, bırakın sendikalı işler bir yana, yaratılan işlerin iyi işler olacağını bile görme konusunda çok az şey yaptı. Sonuç olarak, otomotiv şirketleri sübvansiyonları alıyor ve bunları Orta Batı'daki iyi maaşlı sendikalı işleri kapatmak ve güney eyaletlerinde işçi karşıtı "hak" haklarına sahip, daha düşük ücretli ve tehlikeli sağlık ve güvenlik koşulları olan yeni, sendikasız işler açmak için kullanıyor. "işe" yasaları.
UAW protesto ettiğinde Biden yönetimi rotayı değiştirdi ve öncelikli olarak mevcut fabrikaların elektrikli araçlara geçiş için yeniden donatılmasına odaklanan 15.5 milyar dolarlık bir hibe ve kredi paketi yayınladı. Bu paket, tüm EV sübvansiyonlarına genel olarak uygulandığı takdirde otomotiv çalışanları için adil bir geçişe büyük katkı sağlayacak hibe ve kredi koşullarını içeriyordu.
2 milyar ABD Doları tutarındaki Yurt İçi Dönüşüm Hibe Programında, "toplu iş sözleşmelerini sürdürmesi muhtemel projelere ve/veya halihazırda yüksek kaliteli, yüksek ücretli saatlik üretim işgücüne sahip olan (örneğin halihazırda ücret ödeyen başvuru sahipleri gibi) projelere daha yüksek puanlar verilecek" kendi sektörlerinde en üst çeyrekte ücretler. Program, "otomotiv üretiminde daha uzun geçmişe sahip tesisleri destekleyen topluluklara" özellikle dikkat ederek, "elektrikli ulaşıma geçişte işçiler ve topluluklar için adil bir geçişi desteklemeyi amaçlıyor". "Üretim işçilerine yüksek ücret ödemeyi taahhüt eden ve toplu iş sözleşmelerini sürdüren" projeler tercih edilecek.
Enerji Bakanlığı'nın, otomotiv üretimi dönüşüm projelerine yönelik İleri Teknoloji Araç İmalatı Kredi Programı kapsamındaki son 10 milyar dolarlık kredi girişimi, "şu anda üretim tesislerine ev sahipliği yapan topluluklarda yüksek kaliteli işleri koruyan" otomotiv üretimi dönüşüm projelerini hedefliyor. Kriter örnekleri arasında "işyeri hakları da dahil olmak üzere yüksek ücret ve sosyal hakların korunması veya tesis yenileme projeleri durumunda mevcut tesisin yeni bir tesis tamamlanana kadar açık tutulması gibi taahhütler" yer alıyor.[14]
Bu programlar UAW başkanı Shawn Fain tarafından memnuniyetle karşılandı. Bu hükümler, otomotiv şirketlerinin parayı almasını ve bunu mevcut sendikalı fabrikaları kapatmak ve düşük ücretli bölgelerde yeni sendikasız fabrikalar açmak için kullanmasını zorlaştıracak.
Şu ana kadar bu koşullar, federal hükümetin elektrikli araçlara geçiş için başkalarını yatırım yapmaya teşvik etmeyi veya vermeyi planladığı yüz milyarlarca doların yalnızca küçük bir kısmı için geçerli. Şu anda diğer hibe ve krediler için geçerli değiller. Ve vergi kredileri yoluyla verilecek çok daha büyük sübvansiyonlar için geçerli değiller. Örneğin, Peşin İmalat Vergi Kredisi, ev içi içerik, geçerli ücretlerin ödenmesi ve çıraklığa dayalı eğitim için asgari tutarlar gerektirir. Ancak konum veya işçilerin sendikal temsil veya toplu pazarlık hakkı hakkında hiçbir şey söylemiyor.
Otomotiv işçileri için adil bir geçişe yönelik çok önemli bir strateji, son hibe ve kredi paketindekilere benzer şekilde tüm EV sübvansiyonlarına işgücü gereksinimlerinin dahil edilmesi olabilir. Halihazırda oluşturulmuş programlara dahil edilmeleri, bunların yasal ve doğru politikalar olduğuna dair güçlü bir kanıt oluşturmaktadır.
- Toplumsal Fayda Planları. Enerji Bakanlığı, İki Partili Altyapı ve Enflasyonu Azaltma Kanunları kapsamındaki tüm finansman fırsatı duyurularında ve kredi başvurularında Topluluk Fayda Planları kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Toplumsal Fayda Planları dört temel politika önceliğine dayanmaktadır: Amerika'nın iş gücüne yatırım yapmak; toplulukların ve emeğin katılımı; çeşitliliğin, eşitliğin, katılımın ve erişilebilirliğin geliştirilmesi; ve Adaletin uygulanması 40.[15]Toplumsal Fayda Planlarının temel amaçlarından biri “toplulukların ve emeğin katılımını sağlamaktır.” Otomotiv işçileri ve topluluklar bunu, bu tür planların aslında mevcut otomotiv çalışanlarının ve toplulukların ihtiyaçlarını karşılamasını talep etmek için bir fırsat olarak kullanabilirler. Örneğin, emek ve iklim koalisyonları, hibe ve kredileri kullanan tesislerde mevcut çalışanların işten çıkarılmamasını talep edebilir. Toplumsal Fayda Planları gerekliliği, tüm BIA ve IRA hibe ve kredilerini kapsayacak şekilde genişletilebilir ve genişletilmelidir.
- Çalışanı Elde Tutma Kredileri. 2020 Coronavirüs Yardım, Yardım ve Ekonomik Güvenlik Yasası (CARES Yasası), işverenleri, COVID-19 ile ilgili bir ekonomik sıkıntı yaşamalarına rağmen çalışanları maaş bordrosunda tutmaya teşvik etmek için tasarlanmış bir çalışan elde tutma vergisi kredisi sağlar.[16] Elektrikli araçlara geçiş için tahsis edilen federal vergi kredilerinin bir kısmı veya tamamı, otomobil şirketlerini mevcut çalışanları tutmaya teşvik etmek için benzer şekilde yeniden tasarlanabilir.
Devlet politikası
- Adil Geçiş Programları: Yakın zamanda Michigan yasama meclisine sunulan yasa, kısmen şu anda Colorado'da yürürlükte olan adil geçiş mevzuatını model alan, adil geçiş için bir eyalet programı önerdi. Michigan yasa tasarısının ilk versiyonu, topluluk ve işçilere yönelik bir ekonomik geçiş planı taslağı hazırlayacak geniş tabanlı bir danışma komitesi kuruyor. Etkilenen işçiler için ücret farkı avantajı oluşturacak, yerinden edilen işçilere eğitim sağlayacak ve geçiş topluluklarını desteklemek için bir hibe programı oluşturacak.[17]
- Devlet Desteklerinde İş Kriterleri. Çok çeşitli eyalet programları, yukarıda federal programlar için belirtilenlere benzer kriterleri içerebilir. Örneğin, ekonomik kalkınma hibeleri, mevcut tesislerin dönüştürülmesini ve/veya EV üretimi için yeni tesislerin inşasını teşvik etmek amacıyla mevcut otomobil topluluklarına yapılan yatırımlar için hedeflenebilir.
- Devlet Çalışanlarını Tutma Kredileri. Bazı ortabatı eyalet yasama organlarında, federal CARES yasasına benzer şekilde eyalet çalışanlarını elde tutma kredilerini yasalaştırmaya yönelik tartışmalar sürüyor.
Bu eyalet programları, Ortabatı otomobil bölgesinin eyaletleri arasında koordine edilirse en etkili olabilir.
Bu adil geçiş önerileri "gökyüzündeki pasta" değil. UAW'nin, iklim hareketinin, federal kurumların ve eyalet yasa koyucularının mevcut programlarından ve tekliflerinden doğuyorlar. Başkan Biden'ın UAW grev hattına katılma konusundaki benzeri görülmemiş kararının da gösterdiği gibi, bunlar hükümetin ve otomotiv şirketlerinin doğru olanı yapma baskısına karşı en savunmasız olduğu bir zamanda geliyor. Oto fabrikalarını kendi başlarına bir ütopyaya dönüştürmeyecekler. Ancak otomotiv endüstrisinde zaten devam eden dibe doğru yarışı durdurmada ve hatta tersine çevirmede önemli bir rol oynayabilirler. Hem iklimin korunmasını hem de otomotiv işçileri için iyi bir geleceği teşvik edebilirler. Ayrıca otomotiv işçilerinin, iklim koruyucularının ve kamu yararı savunucularının güçlerini birleştirebileceği bir program sağlayabilirler.
[1]“3 Büyük Otomobil CEO'suna Açık Mektup: İklim Hareketi UAW'nin Yanında!” https://www.labor4sustainability.org/uaw-solidarity-letter/
[2] Ross Gelbspan, Isı Açık (1997) Perseus. https://www.biblio.com/the-heat-is-on-by-gelbspan-ross/work/85007
[3] Maxine Joselow, "GM, Ford iklim değişikliğini 50 yıl önce biliyordu" İklim Teli, Ekim 26, 2020. https://www.eenews.net/articles/exclusive-gm-ford-knew-about-climate-change-50-years-ago/
[4] Anne Marie Lee, “UAW Neden Grevde? Bunlar Üç Büyük'le pazarlık yaparken onların sözleşme talepleridir." CBS News, Eylül 19, 2023. https://www.cbsnews.com/news/uaw-demands-2023-strike-why-contract-negotiations/
[5] Coral Davenport, "Otomobil Endüstrisi Grubu Biden'ın Amerika'nın Arabalarını Elektrikli Hale Getirme Planına Saldırdı" New York Times, Temmuz 7, 2023. https://www.nytimes.com/2023/06/28/climate/epa-electric-cars-auto-industry-criticism.html
[6] Stephen Edelstein, "Manchin, EV vergi kredisi teklifi için sendikanın hazırladığı bonusun ortadan kalktığını doğruladı" Yeşil Araba Raporları, Haziran 23, 2022. https://www.greencarreports.com/news/1136269_union-made-bonus-for-ev-tax-credit-proposal-is-gone-manchin-confirms
[7] Ronald Bronstein, "UAW Grevindeki Gerçek Sorun" Portside, Eylül 17, 2023. https://portside.org/2023-09-17/real-issue-uaw-strike Başlangıçta yayınlanan Atlantik, Eylül 15, 2023. https://www.theatlantic.com/politics/archive/2023/09/uaw-union-strike-biden-electric-vehicle-investment/675331/#
[8] Glencora Haskins ve Joseph Parilla, "Federal mevzuatın teşvik ettiği yeni sanayi yatırımları ülkenin geniş bir kesimine ulaşıyor" Brookings, Haziran 13, 2023.
[9] Silikon Vadisi Liderlik Grubu, “İlerlemeyi Güçlendirmek” https://www.youtube.com/watch?v=vrJNKgq3KEA
[10] LPO, ABD Akü Üretim Kapasitesini Daha da Artırmak İçin BlueOval SK'ya Şartlı Kredi Taahhüdünü Duyurdu" Enerji Kredileri Programları Dairesi Başkanlığı, Haziran 22,2023. https://www.energy.gov/lpo/articles/lpo-announces-conditional-commitment-loan-blueoval-sk-further-expand-us-ev-battery
[11] "UAW Başkanı Shawn Fain'in Federal Hükümetin Ford'a Hiçbir Koşulsuz 9.2 Milyar Dolarlık Kredi Vermesine İlişkin Açıklaması”UAW, 23 Haziran 2023. https://uaw.org/statement-uaw-president-shawn-fain-federal-government-giving-ford-9-2-billion-loan-no-strings-attached/
[12] Maria Gallucci, "DOE, mevcut otomobil fabrikalarının elektrikli araçlara yönelik olarak yeniden düzenlenmesi için 15.5 milyar dolar teklif ediyor" Kanarya Medya, Eylül 1, 2023. https://www.canarymedia.com/articles/clean-energy-manufacturing/doe-offers-15-5-billion-to-retool-existing-auto-plants-for-evs
[13] "UAW Başkanı Shawn Fain'in ABD Enerji Bakanlığı'nın Elektrikli Araçlara Adil Geçişi Desteklemek İçin 15.5 Milyar Dolarlık Yeni Hibe ve Kredi Duyurusuna İlişkin Açıklaması, UAW'den haberler, 31 Ağustos 2023. https://uaw-newsroom.prgloo.com/press-release/statement-by-uaw-president-shawn-fain-on-the-u-s-department-of-energy-announcing-usd-15-5-billion-in-new-grants-and-loans-to-support-a-just-transition-to-electric-vehicles
[14] "Biden-Harris Yönetimi, Elektrikli Araçlara Güçlü ve Adil Geçişi, Mevcut Fabrikaların Yenilenmesini ve Mevcut İşçilerin Yeniden İşe Alınmasını Desteklemek İçin 5.5 Milyar Dolar Açıkladı" Enerji Bakanlığı, Ağustos 31, 2023. https://www.energy.gov/articles/biden-harris-administration-announces-155-billion-support-strong-and-just-transition
[15] “Topluluk Fayda Planları Hakkında,” Enerji Bakanlığı. https://www.energy.gov/infrastructure/about-community-benefits-plans
[16] “Covid-19 ile İlgili Çalışanları Elde Tutma Kredileri: Genel Bakış,” Internal Revenue Service. https://www.irs.gov/newsroom/covid-19-related-employee-retention-credits-overview#:~:text=The%20Coronavirus%20Aid%2C%20Relief%2C%20and,hardship%20related%20to%20COVID%2D19.
[17] "519 Sayılı Senato Yasa Tasarısı, 20 Eylül 2023, Senatörler SINGH, MCCANN, HERTEL, MCDONALD RIVET, GEISS, MCMORROW ve SHINK tarafından sunuldu ve Çalışma Komitesi'ne havale edildi", 20 Eylül 2023.
https://www.legislature.mi.gov/documents/2023-2024/billintroduced/Senate/pdf/2023-SIB-0519.pdf Adil geçiş programlarına genel bir bakış için bkz. Jeremy Brecher, "İklimi Korurken İşçiler Nasıl Korunur", Sürdürülebilirlik için İş Ağı, 15 Temmuz 2021. https://www.labor4sustainability.org/just-transition/how-to-protect-workers-while-protecting-the-climate/ Eyaletin adil geçiş programları için bkz. Jeremy Brecher, "Koruyucu İşçiler ve Topluluklar Aşağıdan Bölüm 2: Bir Yasa Olması Gerekiyor", Sürdürülebilirlik için İşgücü Ağı, 15 Mayıs 2023. https://www.labor4sustainability.org/strike/protecting-workers-and-communities-from-below-part-2-there-ought-to-be-a-law/
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış