Pinagmulan: The Intercept
Huling Miyerkules, mahigit 300 demonstrador sa COP25 sa Madrid — ang 14 na araw na pag-uusap sa klima ng U.N. ngayong taon, ang pinakamatagal na grupo — nanood mula sa courtyard ng isang conference center habang ang isang metal na pader ay tumaas na tila wala saan, pagsasara ng mga tagamasid ng civil society literal na lumabas sa lamig. Ilang sandali pa, ang ilan ay inagaw ng mga guwardiya ng U.N. ang kanilang mga entry badge sa mga labanan sa labas ng pangunahing bulwagan ng plenaryo bago sila kinulong. Pinigilan sila ng seguridad na magsalita kahit sa press; lahat ng civil society observers ay pinagbawalan na pumasok sa conference center. Dahil nakaharang na ngayon ang venue, nagmartsa ang mga nagpoprotesta sa likurang pasukan, kung saan sila ay sinalubong ng mga pulis ng Espanya.
Ang protesta ay inilaan upang tawagan ang malawakang kawalan ng ambisyon na nagmumula sa ilan sa mga pinakamalaking naglalabas ng init sa mundo ng mga greenhouse gasses, na nananawagan sa mga bansa sa "global north" na magbigay ng suporta para sa climate mitigation, adaptation, at recovery, kasama ang excise mga butas na magbibigay sa mga nagpaparumi ng paraan upang magpatuloy sa negosyo gaya ng dati. Ang mga kredensyal ng mga demonstrador ay naibalik pagkalipas ng ilang oras, ngunit ang mga pag-uusap ay walang gaanong nagawa upang matugunan ang kanilang mga alalahanin. Pagsapit ng Sabado ng hapon — dalawang araw matapos ang mga pag-uusap ay nakatakdang tapusin — nagkaroon ng kaunting kasunduan kung ano ang lalabas sa kanila. "Walang isang isyu na ganap na nalutas," sinabi sa akin ni Harjeet Singh, na namumuno sa pandaigdigang gawain sa klima para sa ActionAid. Sa pagtatapos ng pagsasara ng plenaryo sa susunod na araw, karamihan sa mga pangunahing isyu ay napunta sa mga susunod na pagpupulong. Maging ang Kalihim ng Pangkalahatang U.N. na si António Guterres ipinahayag ang kanyang kawalang-kasiyahan sa Twitter.
"Walang duda: ang mayayamang bansa ay humaharang sa pag-unlad sa kabuuan," sabi ni Singh.
Sa harap na iyon, walang gaanong nagbago sa nakalipas na dekada. Noong 2009, bumagsak ang pag-uusap tungkol sa klima ng Copenhagen nang ang isang maliit na subset ng karamihan sa mga mayayamang bansa ay nagpakita ng isang mabilis na pinagsama-samang tatlong-pahinang dokumento na lahat maliban sa mga taon ng trabaho ng mga umuunlad na bansa, na humihingi ng desisyon na may kaunting oras para sa debate. Tumanggi ang huling grupo.
Sa pagkakataong ito, ang isang mahalagang punto ay tungkol sa kung magkano ang U.S., bilang sa mundo pinakamalaking makasaysayang emitter ng mga fossil fuel, na may utang sa buong mundo, habang naghahanda itong umalis sa Kasunduan sa Paris. Maraming mga bansa sa "global south" ang mangangailangan ng pinansiyal at teknikal na tulong upang hindi lamang makabuo ng decarbonized at resilient na mga ekonomiya ngunit upang harapin ang mga epekto sa klima na nangyayari na at malamang na bumilis, na sinasabi ng marami na dapat magmula sa mas mayayamang bansa man lang. . Ngunit sumasang-ayon ba ang U.S.? Hindi masyado.
Ang pinag-uusapan sa Madrid at sa demonstrasyon na nagbunsod ng lock-out noong Miyerkules ay ang pagbibitiw ng mayayamang bansa sa makasaysayang responsibilidad, kapwa para sa gulo na kinasasangkutan ngayon ng planeta at para sa mahalagang papel nito sa pagpigil sa mga bagay na lumala nang walang katapusan. Ang U.N. Framework Convention on Climate Change, na opisyal na namamahala sa Paris Agreement, ay malinaw sa “common but differentiated responsibility” na hawak ng mga partidong nilagdaan dito. Ang mga mayayamang bansa, ibig sabihin, ay nagtayo ng kanilang mga ekonomiya sa malaking bahagi sa pamamagitan ng pagsunog ng mga fossil fuel. Ang pag-unlad na ito ay ibinigay din sa pamamagitan ng paggamit ng lupa, paggawa, at mga mapagkukunan mula sa ngayon ay hindi gaanong maunlad na "global south," kabilang ang ilang dosenang dating kolonyal na pag-aari.
Kung hihilingin mo sa akin na umakyat sa isang bundok at wala akong mga kalamnan upang gawin iyon, hinihiling mo ang imposible," sabi ni Palestinian Ambassador Amman Hijazi.
Malupit, ang mga lugar na iyon na na-martilyo na ng mga epekto ng fossil-fueled development sa "global north"; Ang mga tagapagtaguyod ng pagkakapantay-pantay ng klima ay nangangatwiran na ang mas malalaking ekonomiya na nakinabang sa mga makasaysayang proseso tulad ng kolonyalismo at pang-aalipin ay may kapasidad na lumipat nang mas mabilis, at dapat bigyang-daan ang mga bansa at tao na tradisyonal na pinagsamantalahan ng oras at kapasidad na makahabol. Sa buong mga administrasyong Demokratiko at Republikano, ang pangkat ng Estados Unidos ng karera ng mga negosyador ng Departamento ng Estado ay gumugol ng mga taon sa pagpigil sa mga panawagan para sa mas ambisyosong patakaran sa klima, na nagmumula sa mga bansang "global south" na nakakaranas na ng emergency sa klima. Ang pananalapi ng klima, sa partikular, ay naging kanilang bête noire.
"Malinaw na ito ay isang masamang pakikitungo dahil sa pagharang ng U.S. at iba pang mga bansa sa Global North," sabi ni Sriram Madhusoodanan, representante na direktor ng mga kampanya para sa grupong tagapagbantay na Corporate Accountability International. "Sa buong mga pag-uusap na ito, epektibo nilang sinindihan ang bahay habang pinaplano nilang lumabas ng pinto," na tumutukoy sa pangako ni Donald Trump na pormal na umalis sa Kasunduan sa Paris sa sandaling makaalis siya sa susunod na taon.
Sino ang Sasagutin ang Timbang?
Mga araw bago magsimula ang mga pag-uusap, isang ulat mula sa Programang Pangkapaligiran ng U.N binanggit ang agwat sa pagitan ng mga umiiral na pangako ng mga bansa sa ilalim ng Paris Agreement (“Intended Nationally Determined Contributions,” o INDCs) at kung ano ang kakailanganin upang manatili sa loob ng “well below 2 degrees” Celsius threshold ng pag-init ng mga lumagda nito. Ang mga kasalukuyang INDC ay magpapainit ng temperatura ng 3.3 degrees, na mag-iiwan sa mga pangunahing lungsod sa baybayin at ilang buong bansa sa ilalim ng tubig at pagbagsak ng mga ani sa buong mundo. Upang makabalik sa takbo para sa 1.5 degrees, sa bawat kahilingan mula sa "global south," kailangang bumaba ng 7.6 porsiyento ang mga global emission bawat taon sa pagitan ng 2020 at 2030, 150 beses na mas malaki kaysa sa pinakamalaking solong pagbaba ng emisyon sa kasaysayan ng mundo: ang pagbagsak ng Soviet Unyon. Taon taon. Sa loob ng isang dekada. Ang "karaniwan ngunit naiiba" - ayon sa UNFCCC - ay karaniwang binibigyang kahulugan na ang pasanin na ito ay dapat ibahagi nang medyo pantay.
"Hindi mo talaga maiisip ang pagiging patas at katarungan bilang isa pang layunin na magandang subukan at ipilit kung magagawa natin habang hinaharap natin ang nakakatuwang emerhensiyang ito. Ito ay talagang isang bagay na kailangan nating harapin kung gusto nating magkaroon ng anumang pag-asa na harapin ang emergency sa klima, "sabi ni Sivan Kartha, senior scientist sa tanggapan ng U.S. ng Stockholm Environment Institute. "Sa pagtatapos ng araw, ito ay isang pandaigdigang problema na mangangailangan ng pangmatagalang kooperasyon sa iba't ibang bansa at mga tao sa mga tuntunin ng kanilang kontribusyon sa problema at kanilang kakayahang harapin ang problema. Ang tanging paraan para mapanatili mo ang ganitong uri ng kooperasyon ay kung sa tingin ng mga tao ay patas ito."
Sa ngayon, marami ang hindi. Matagal nang sinubukan ng U.S., na madalas na nakikipag-ugnayan sa iba pang mauunlad na bansa, na i-sideline ang mga pag-uusap tungkol sa kung magkano ang utang sa “global south.” Kasabay ng panggigipit ng industriya sa mga mambabatas sa Kongreso, ang hindi pagkakaunawaan na iyon ay isang mahalagang salik sa pagtanggi nitong ipatupad ang Kyoto Protocol noong 2001. Ang kasunduang iyon (na umiiral pa rin) ay nagtatag ng isang sistema kung saan ang mga binuo, carbon-intensive na bansa (tinatawag ding "Annex I" mga bansa) ay sinisingil sa paggawa ng mga pagbawas sa emisyon. Sa ilalim ng bagong “bottom-up” system na binuo ng Paris Agreement, lahat ng bansa ay kinakailangang gumawa ng mga INDC at i-ratchet up ang mga pangakong iyon tuwing limang taon, sa pamamagitan ng tinatawag na global stocktake. Ang una sa mga iyon ay mangyayari sa susunod na taon, at ang mga umuunlad na bansa ay nagtalo na hindi nila maitataas ang kanilang mga layunin nang walang konkretong suporta sa mga pondo, teknolohiya, at teknikal na suporta mula sa mayayamang bansa, isang pulang linyang isyu para sa U.S.
"Tinitingnan namin ang ambisyon bilang isang pakete, hindi bilang isang one-way na kalye. Kailangang pahusayin ng ambisyon ang mitigation, adaptation at paraan ng pagpapatupad. Kung hilingin mo sa akin na umakyat sa isang bundok at wala akong mga kalamnan upang gawin iyon, hinihiling mo ang imposible," sinabi ng Palestinian Ambassador Ammar Hijazi, tagapangulo ng grupong G77 at China, sa isang maliit na press briefing. "Ang isang de-koryenteng kotse ay isa pa ring mamahaling kalakal," sabi niya bilang halimbawa. “Kung bibili ako ng electric car sa Palestine, mayroon lang 4 o 5 charging stations. Pagkatapos ay natigil ako sa kotse na ito na hindi ako dinadala kahit saan."
Higit pang nagpapakumplikado dito ay ang paglabas ng U.S. sa Paris Agreement, isang dokumentong idinisenyo sa hindi maliit na bahagi upang mapawi ang mga alalahanin nito sa Kyoto, na naglagay ito ng hindi nararapat na pasanin sa mga mauunlad na bansa, isang pangunahing dahilan, kasama ng panggigipit sa industriya, kung bakit ito tumanggi upang ipatupad ang kasunduang iyon noong 2001. Ang mga dahilan ng Hijazi na ang pag-alis nito sa Paris ay katumbas ng "paghiling sa mga bansa na pasanin ang U.S. sa kanilang mga balikat," na tinatamaan ang pagbabawas ng mga emisyon na nabuo dito na ngayon ay "walang mananagot para sa."
Natatakot din siya na ang pag-alis ng U.S. ay maaaring magkaroon ng mas malalayong epekto, at "pinapahina ang kaayusan ng mundo gaya ng alam natin sa mga tuntunin ng multilateralismo, sa paglutas ng ating mga problema sa mga silid sa halip na maghabol sa isa't isa sa mga lansangan," aniya. “Dito kami nagsisigawan at nagsisigawan sa isa't isa, ngunit sinusubukan naming makahanap ng mga solusyon. Hindi kami magkasundo sa lahat ng bagay, ngunit ganito ang paggana ng mundo. Kung magsisimula kang umatras mula sa isang multilateral na kasunduan pagkatapos ng isa pa dahil sa tingin mo ay hindi ito nababagay sa iyo, ang mga bansa ay mapapagod sa pag-ambag sa prosesong ito."
Lutang bilang "ambisyon COP” ng Chilean presidency team na namamahala sa mga paglilitis ngayong taon, ang mga pag-uusap na ito ay bahagyang nilayon upang linawin kung ano ang ibig sabihin ng pagtataas ng ambisyon sa pagsasanay, na nagpapabilib sa mga bansa sa pangangailangang itaas ang kanilang mga pangako sa susunod na taon sa pangunguna sa at pagkatapos ng 2020. COP ngayong taon, 80 bansa lamang na kumakatawan sa 10.5 porsiyento ng mga pandaigdigang emisyon ang nakatuon sa paggawa nito, kahit na ang European Union ay naglunsad ng isang bagong pangako sa klima noong nakaraang linggo na mayroon nang iginuhit ang pintas. Habang ang mga bansang may mga target na umaabot hanggang 2025 ay kailangang magpakita ng bago at pinahusay na mga plano, ang mga may mga plano hanggang 2030 ay maaari lamang "muling makipag-usap" sa kanilang mga paunang pangako. May target lang ang U.S. sa 2025 ngunit nakatakdang umalis sa kasunduan sa Paris bago ang COP26. Ang lahat ng iba pang malalaking non-U.S. emitters ay may 2030 na mga target, kaya maaari lamang ipakita kung ano ang mayroon na sila.
Ang mga Congressional Democrat na bumisita sa COP25 sa unang linggo nito, kasama si House Speaker Nancy Pelosi, ay sabik na ilayo ang kanilang sarili kay Trump at inulit ang kanilang pangako sa Paris. Pelosi tinatawag ang krisis sa klima "ang umiiral na banta ng ating panahon," na binabanggit ang "moral na pananagutan ng U.S. na tulungan ang mga pinakamahihirap na populasyon sa mundo habang ipinapasa natin ang planetang ito sa mga susunod na henerasyon." Nang sumunod na linggo, nakipagsiksikan siya sa isang pakikitungo sa kalakalan (ang United States-Mexico-Canada Agreement) na hindi nagbabanggit ng climate change at nagpapahintulot sa U.S. na palawakin ang pag-export ng mga emisyon nito sa ibang bansa, isang kasunduan sa Sierra Club trade expert na si Ben Beachy tinatawag "isang hindi nahihiyang handout sa Exxon at Chevron."
Isang bersyon ng tekstong ipinakilala ng Chilean presidency upang mabisang ayusin ang isyung ito naalis na anumang pagbanggit ng ambisyon, na nag-uudyok ng galit mula sa mga grupo ng lipunang sibil kasama ang High Ambition Coalition, na binubuo ng pinaghalong binuo at papaunlad na mga bansa. Ang Paris rulebook ngayon "muling binibigyang-diin nang may seryosong pag-aalala ang agarang pangangailangan na tugunan ang malaking agwat" sa pagitan ng mga pangako ngayon at kung ano ang kailangan, at "hinihimok ang mga partido na isaalang-alang" ang agwat na iyon kung piliin nilang huwag dagdagan ang kanilang ambisyon at doblehin ang mga umiiral na INDC. Noong Linggo ng umaga, nakiisa ang U.S. sa iba pang prolific na polusyon pagharang sa isang hindi nagbubuklod na resolusyon paghikayat ng mas ambisyosong mga target.
"Mukhang nagkaroon ng kumpletong pagkadiskonekta," Sara Shaw, internasyonal na coordinator ng programa para sa hustisya at enerhiya ng klima sa Friends of the Earth International. Sa COP, idinagdag niya, mayroong "kahanga-hangang mga pagtatanghal sa pinakabagong agham, tinitingnan kung gaano kalaki ang kailangan ng rehimeng pang-internasyonal na klima upang bawasan ang mga emisyon, ngunit hindi ito nararamdaman na tumagos sa aktwal na talakayan. Sa halip na udyok ng agham, makikita mo ang isang sitwasyon kung saan ang mga negosasyon ay talagang hinihimok ng pansariling interes at pulitika. Ito ay uri ng isang lahi hanggang sa ibaba. … Kung alam ng mga ordinaryong tao kung ano ang nangyari dito, talagang matatakot sila.”
Pagkawala at Damage
Pananalapi ng klima — hinati-hati sa mitigation, adaptation, at “pagkawala at pinsala” (mga pondo para sa pagbawi mula sa mga epekto sa klima na nangyayari na) — ay isa sa mga pangunahing linya ng paghahati ng North-South mula noong nagsimula ang mga pag-uusap ng UNFCCC noong unang bahagi ng 1990s. Matagal nang iginiit ng U.S. na ang mitigation at adaptation lamang ang mga karapat-dapat na lugar para sa mga pondong pinag-ugnay ng U.N., na nangangatwiran na ang pagkawala at pinsala ay dapat pangasiwaan ng mga pambansang pamahalaan o mga grupo ng tulong tulad ng Red Cross. Sa pamamagitan ng Warsaw International Mechanism — ang pre-Paris na sasakyan para sa pangangasiwa sa pananalapi ng pagkawala at pinsala — para sa pagsusuri, marami ang nakakita sa COP na ito bilang isang pagkakataon upang malutas ang mga matagal nang isyu sa pagkawala at pinsala at linawin kung paano maaaring humingi at maipamahagi ang mga pondo.
Sinabi ng isang kinatawan mula sa Tuvalu ang patuloy na pagtulak ng Estados Unidos na harangan ang pagpopondo para sa pagkawala at pinsala ay “maaaring ituring na isang krimen laban sa sangkatauhan.”
Nakakita ang U.S. ng ibang uri ng pagbubukas. Noong panahong pinag-uusapan ang Kasunduan sa Paris, nagbanta ang mga Republikano sa Kongreso na dadalhin ang deal sa isang boto kung may kasama itong anumang bagay tulad ng isang may-bisang pangako. Ang kompromiso na ginawa ay isang maikling talata na nagdedeklara ng "Artikulo 8 na iyon ng Kasunduan" - ang isa na tumatalakay sa pananalapi - "ay hindi nagsasangkot o nagbibigay ng batayan para sa anumang pananagutan o kabayaran." Wala pang isang taon mula sa pag-alis sa Paris, sinubukan ng mga negosyador ng U.S. na gumamit ng debate tungkol sa pamamahala ng WIM upang palawigin ang pagwawaksi ng pananagutan sa kabuuan ng UNFCCC, kung saan ito ay mananatiling partido pagkatapos umalis sa Paris. Masisira nito ang kakayahan ng WIM na mangolekta ng mga pondo at epektibong i-reset ang mga bilang kung sino ang responsable para sa mga pandaigdigang emisyon. Hindi nakuha ng mga negosyador ng U.S. ang kanilang hiling, ngunit ang isyu ay muling pagdedebatehan sa susunod na taon. Tinulak din nila nang husto ang anumang "pagsasanga” ng mga responsibilidad sa pagitan ng maunlad at papaunlad na mga bansa. Sa huling araw ng mga pag-uusap, isang kinatawan mula sa Tuvalu — kabilang sa mga bansang may pinakamahinang klima sa mundo — sinabi na ang patuloy na pagtulak ng Estados Unidos na harangan ang pagpopondo para sa pagkawala at pinsala ay "maaaring ituring na isang krimen laban sa sangkatauhan."
Gumagawa na ang mga bansang mahina sa klima sa mga desperadong hakbang upang mabayaran ang singil para sa pagtaas ng temperatura. Nang walang ibang pondong makukuha, ang Mozambique — nabaon na sa utang sa Credit Suisse at sa VTB Capital ng Russia — ay napilitang kumuha ng $118 milyon na pautang sa IMF upang makabangon mula sa Bagyong Idai, na pumatay ng higit sa 1,000 katao at nagdulot ng bilyun-bilyong dolyar na halaga ng pinsala noong Abril. Ang malawakang kaluwagan sa utang ay isang pangunahing kahilingan ng mga grupong nagsusulong para sa higit na patas na pananalapi sa klima, ngunit wala ang mga pagbabagong iyon at ang matatag na pagkawala at pagpopondo ng pinsala sa Mozambique at iba pang mga bansa ay maaaring mapilitan na sumunod sa mga hinihingi ng IMF sa pagbabayad ng utang na maaaring gumawa ng pagpapagaan, pagbagay at mas mahirap ang pagbawi.
Mayroong ilang katamtamang tagumpay sa larangan ng pananalapi sa Madrid, kabilang ang paglikha ng isang ekspertong grupo sa pagkawala at pinsala, pinagkasunduan na magtatag ng isang "Santiago Network" para sa koordinasyon sa mga bansa sa isyu, at ang pag-ampon ng wikang humihimok sa "pagsusukat- up ng aksyon at suporta" sa pagkawala at pinsala. Gayunpaman, sa mga nagtatagal na tanong tungkol sa pamamahala at walang mga bagong pangako na maghatid ng mga pondo, mayroon pa ring mahabang daan patungo sa anumang functional loss at damage system.
"Kailangan nating maunawaan na tayo ay nasa isang napaka-desperadong sitwasyon. Nakita namin kung paano ang kawalan ng aksyon sa nakalipas na 10 taon ay nagtatambak ng presyon sa mga umuunlad na bansa upang maihatid at dalhin ang pasanin ng mga binuo bansa na patuloy na humihila sa kanilang mga paa, "sinabi ni Singh sa The Intercept, na tumutukoy sa U.S. "Sa pananalapi, sa buong board sila pinahina ang teksto at hindi nila gusto ang anumang bagay na matibay na magpatuloy."
Ang Carbon Market
Bagama't malamang na wala na ang U.S. sa Kasunduan sa Paris sa oras na ang mga nagtatagal na isyu mula sa COP25 ay bawiin sa Glasgow sa susunod na taon, ang patuloy na pagiging miyembro nito sa UNFCCC ay nangangahulugan na maaari pa rin itong magpatuloy sa paglalaro ng malaking papel sa mga pag-uusap, kabilang ang sa pananalapi. At ang pinakamalaking polluting na kumpanya sa mundo, na hindi pupunta kahit saan anumang oras sa lalong madaling panahon, ay nagbubulungan tungkol sa pinakamalaking item ng tiket ng COP na ito, na hindi pa rin nalulutas: ang malawak na bagong carbon market ng Kasunduan sa Paris.
Ang mga sistema ng pangangalakal ng emisyon tulad ng isang Artikulo 6 ng Kasunduan sa Paris ay nagbabalangkas kung paano makakabili at makakapagpalit ng mga kredito ang mga bansa mula sa iba na nakapagbawas na ng kanilang mga emisyon. Kapag hindi nila maabot ang mga target na pagbabawas sa loob ng sarili nilang mga hangganan, maaari silang bumili ng "offset" na mga kredito na ayon sa teorya ay tumutugma sa mga pagbawas ng emisyon sa ibang lugar. Isang piraso lang ng Artikulo 6 — 6.8 — ang tumatalakay sa mga mekanismong hindi pang-market, at hindi pa nabubuo nang husto. Maliban sa mga makabuluhang pagbabago, ang mga merkado ng carbon ay mananatiling pangunahing paraan kung saan nakikipagtulungan ang mga bansa upang mabawasan ang mga emisyon.
“Hindi ko sisisihin ang proseso,” sabi ni Harjeet Singh ng ActionAid. "Sigurado ng ilang tao na hindi naihatid ang prosesong ito."
Malaking kontrobersyal ang pangangalakal ng carbon. Aktibong itinulak sa U.N. ng BP at ng Environmental Defense Fund noong 1990s — at sa Kasunduan sa Paris nang hindi bababa sa bahagyang sa panawagan ni Shell — ito ay may kaduda-dudang track record para sa pagsugpo sa polusyon. Ipinapangatuwiran ng mga kritiko na ito ay isang panganib sa mga ecosystem, karapatang pantao, at soberanya ng Katutubo, na may kakaunti kung mayroon mang mga upsides para sa planeta. Di-nagtagal pagkatapos i-set up ang Emissions Trading System ng EU noong 2005, bumagsak ang presyo ng carbon credits trading sa loob nito at nanatiling mababa hanggang 2017, na ginagawa itong mura upang marumi. Ang RGGI system ng East Coast ay kadalasang isang paraan ng pagtaas ng kita — hindi pagbabawas ng mga emisyon — at kamakailang pag-uulat mula sa ProPublica ay nagpapakita na ang mga emisyon mula sa mga sektor na sakop ng cap-and-trade system ng California ay tumaas mula nang ipatupad ito noong 2010. Kasama sa Kyoto Protocol ang isang carbon trading system na kilala bilang Clean Development Mechanism na nabahiran ng iskandalo, kung saan ang mga kumpanya ay maaaring magbenta ng mga kredito para sa paggawa at pagsira ng mga emisyon na hindi nila ginawa kung hindi man.
Ang mga grupo ng industriya at pati na rin ang mga bansa tulad ng Australia, India, at Brazil ay nakikipaglaban na ngayon upang dalhin ang mga kredito mula sa Kyoto system sa pagpapatupad ng Artikulo 6 ng Kasunduan sa Paris, na nagpapahintulot sa kanila na bilangin ang mga umiiral nang mga kredito — na accounting para sa higit sa taunang mga emisyon ng EU — patungo sa kanilang mga pagbawas ng emisyon.
Samantala, maraming mga Indigenous advocates at civil society groups ang nagtalo na ang mga carbon market ay dapat na ganap na ibasura, at higit pa sa mga iskema ng paggawa ng pera para sa pinakamasamang polusyon. Ang parehong mga kritiko ng carbon trading at ang mga mas magiliw sa mga mekanismo ng merkado ay nagtulak para sa pagsasama ng mas mahigpit na mga pamantayan sa kapaligiran at karapatang pantao sa tekstong namamahala sa pagpapatupad nito. Nais din nilang pigilan ang dobleng pagbibilang, kung saan ang bumibili ng mga offset na kredito at ang bansa kung saan nagaganap ang proyekto ay mabibilang ng bawat isa ang mga pagbawas na nagagawa nito. Ang Brazil, iba pang mga bansang may mga pamahalaan sa kanan, at maraming mga offset na proyekto ay lumaban sa gayong mga reporma.
Ang mga interes ng fossil fuel ay naghahanap upang matiyak na makakakuha din sila ng magandang deal mula sa Artikulo 6. Ang UNFCCC ay hindi kailanman nagtatag ng patakaran sa salungatan ng interes, at ang mga kinatawan ng industriya na aktibo sa bagay na iyon at sa iba pang mga isyu — sa mga badge ng tagamasid tulad ng ibinigay sa mga kinatawan ng civil society — ay nagtatamasa ng malawak na access sa mga koponan sa pakikipagnegosasyon ng mga bansa, na may mga asosasyon sa kalakalan tulad ng International Emissions Trading Ang asosasyon ay nagho-host ng mga masasayang oras at back-to-back na kaganapan sa mga pavilion ng “Business Hub” na inilagay nito sa nakalipas na ilang taon. Ang delegasyon ng IETA sa mga pag-uusap ngayong taon ay mas malaki kaysa sa ipinadala ng EU, na may 140 delegado.
"Hindi ko sisisihin ang proseso," sabi ni Singh, ng ActionAid. "Sigurado ng ilang tao na hindi naihatid ang prosesong ito. Tinitingnan lang nila ang kanilang sariling interes at pinoprotektahan ang kanilang mga korporasyon. Wala kaming anumang kahalili sa prosesong ito. Ang pagharang at pagharang ay hindi nagpapahintulot sa lahat ng mahihinang bansa na magkaroon ng pantay na salita at espasyo."
Ang argumento mula sa industriya at mga kaalyadong bansa, sinabi ni Madhusoodanan, ay na, “'Hindi namin epektibong maipapatupad ang Kasunduan sa Paris maliban kung may negosyo kaming kasama sa bawat hakbang ng paraan.' At iyon ay sa panimula laban sa ideya na ang ilan sa mga korporasyong ito ay dito upang isulong ang mga partikular na interes patungo sa kanilang mga kita. … Sa oras na ang mga desisyon ay makarating sa mga negosasyon kung saan maaaring naroroon ang mga tagamasid, marami nang koordinasyon na nangyari sa likod ng mga saradong pinto kasama ang napakalakas na entity na ito na nagsisilbing isulong ang isang pro-corporate agenda."
Ang bukas na mga bisig kung saan ang mga korporasyon ay tinatanggap ay lubos na kabaligtaran sa pagtrato sa lipunang sibil sa taong ito, na, lampas sa pagiging destiyero nang maramihan noong Miyerkules, ay pinagbawalan ang kanilang mga newsletter araw-araw sa sirkulasyon sa simula ng COP, kung saan ang UNFCCC ay naglalagay ng mga paghihigpit. sa kung gaano karaming mga sheet ng papel NGO ang pinapayagang mag-print. Ang paglipat ng mga pag-uusap mula sa Chile patungo sa Espanya - isang panawagan na ginawa sa gitna ng malawakang mga protesta laban sa neoliberal na gobyerno ni Sebastián Piñera doon - ay nagdulot ng higit pang mga hadlang sa pakikilahok.
Sinabi ni Bert De Wel, direktor ng patakaran sa klima para sa International Trade Union Congress, na ilang miyembro ng unyon na nagplanong sumali sa delegasyon ng ITUC - kabilang ang marami mula sa Latin America - ay napilitang manatili sa bahay dahil sa mga gastos sa paglalakbay at iba pang kahirapan. "Lalo na ang mga taong sumusunod sa patakaran sa trabaho sa lupa sa mga unyon ay malamang na bumagsak," sabi niya. "Ang mga boss at pinuno ay makakahanap ng mga subsidyo at sponsorship upang makarating doon, ngunit ang pagkakaroon ng representasyon ng daloy ng trabaho ng mga tao na mas malapit sa antas na iyon ng aming trabaho ay nagiging mas kumplikado. … Hindi namin kayang bumili ng magagarang side event o pavilion.”
Sa katapusan ng linggo, ang mga umuunlad na kinatawan ng bansa ay pinanatili sa labas ng late night backroom negotiations kung saan tinatalakay ang mga huling text. At sa huling araw, naantala ang huling plenaryo dahil hindi sigurado ang UNFCCC na mayroon silang dalawang-ikatlong korum na kinakailangan upang sumulong. Maraming kinatawan mula sa mga umuunlad na bansa ang kulang sa pondo para baguhin ang kanilang mga flight.
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy