Sumber: pressenza
Kami dibom ku laporan warta sareng pengumuman ti Présidén Biden sareng Sekretaris Nagara Blinken yén invasi Rusia ka Ukraina caket. Dina 18 Januari, nalika anjeunna siap angkat ka Kyiv, Berlin sareng Geneva, Sekretaris Nagara Blinken, nyarios "Kami ayeuna dina tahap dimana Rusia tiasa ngaluncurkeun serangan di Ukraina." Hiji dinten saatos Présidén Biden ngumumkeun yén anjeunna ngarepkeun Présidén Rusia Putin maréntahkeun invasi. Sareng duanana nyokong peringatan anu nyababkeun kasieunan kalayan klaim anu kirang akurat ngeunaan persatuan NATO sareng ancaman yén invasi Rusia ka Ukraina bakal dipendakan sareng "réspon anu parah, sareng ngahiji."
Luar biasa, di sakuliah Éropah, aya henteuna relatif kasieun tina invasi Rusia anu caket. Kapercayaan aya yén 100,000 pasukan Rusia parantos dikerahkan sapanjang watesna sareng Ukraina mangrupikeun trik rundingan. Sareng nalika Sekretaris Blinken sareng Menteri Luar Negeri Rusia Lavrov patepung di Jenéwa aranjeunna komitmen pikeun diplomasi ka hareup.
Ieu mangrupikeun krisis anu teu dipikabutuh, didorong sacara ageung ku keukeuh AS pikeun ngajaga kabijakan "panto kabuka" NATO, nalika kanyataanana henteu aya jalan Perancis atanapi Jerman bakal satuju kana Ukraina janten nagara anggota NATO. Resolusi krisis tiasa gancang-gancang nyaéta Présidén Biden atanapi Sekretaris Blinken nyatakeun anu jelas: "Kami ngartos aya rasa teu aman dina sadaya sisi. Nunjukkeun yén sekutu urang henteu buru-buru ngabagéakeun Ukraina kana NATO, kami ngajukeun moratorium kaanggotaan NATO anyar. Saluareun éta, urang ngarepkeun sajumlah rundingan konstruktif pikeun ngadegkeun kerangka kaamanan Eurasia anu langgeng pikeun 21st abad. ”
Pernyataan sapertos kitu bakal mawa sadaya kakuatan anu pasea deui tina jurang. Sabalikna, keukeuh AS pikeun ngajaga kamungkinan Ukraina sareng Géorgia ngagabung sareng NATO nyababkeun krisis multifaceted.
Krisisna parantos mangtaun-taun. Dina 1990, Organisasi pikeun Kaamanan sareng Kerjasama dina Piagam Paris Éropa, ditandatanganan ku 34 kapala nagara, "ngajantenkeun jaman énggal nalika nagara-nagara ngadamel komitmen anu teu acan kantos aya dina kabébasan individu domestik, pamaréntahan demokratis, hak asasi manusa, sareng kerjasama transnasional."[abdi] Tujuh taun saterusna, éta dituturkeun ku NATO-Rusia Founding Act, nu enshrined commitments kana kaamanan sarua jeung teu neangan kaamanan di expense tina kaamanan séjén. Sareng dina taun 1999, Piagam Kaamanan Éropa OSCE nagara-nagara anggotana komitmen "henteu nguatkeun kaamananna kalayan ngorbankeun kaamanan nagara-nagara sanés."
Langkung ti nasib anu teu pasti Ukraina, éta mangrupikeun palanggaran komitmen ieu pikeun nyiptakeun tatanan kaamanan Éropa pasca Perang Tiis anu aya di tengah krisis bahaya ayeuna. Malcolm X bakal geus ngomong, hayam geus datang ka imah roost.
Tinimbang ngaku sareng ngimbangan kasalahan anu dilakukeun sapanjang jalan, henteu mampuh sombong pamimpin AS sareng NATO pikeun ngaku masalah kaamanan Rusia anu sah parantos nyababkeun naon anu disebut krisis Ukraina. Ieu sabenerna krisis trans-Éropa. Sabalikna sareng rétorika umum anu kasar sadaya pihak, invasi Rusia anu caket ka Ukraina sigana teu mungkin. Tapi éta tiasa dipicu ku kajadian anu teu dihaja, kacilakaan, atanapi salah ngitung.
Aya pilihan diplomatik realpolitik sareng Kaamanan Umum anu tiasa ngabéréskeun krisis sareng ngawangun Piagam Paris sareng Pasatujuan Ngadegkeun NATO-Rusia. Aranjeunna geus advocated ku Urut duta AS ka Rusia James Matlock sarta dina off catetan lagu II diskusi diantara urut pajabat AS, Rusia, jeung Éropa sarta analis kaamanan.
Tilu krisis anu aya hubunganana - sanés hiji
Ngamekarkeun solusi diplomatik saling mangpaat merlukeun disaggregating naon ilaharna dibere salaku krisis tunggal. Kami, hanjakalna, disanghareupan ku sakurang-kurangna tilu krisis anu aya hubunganana, sanés hiji: (1) Perjuangan antara Galician (barat) jeung Rusia-berorientasi (wétan) Ukrainians leuwih identitas Ukraina jeung mangsa nu bakal datang; (2) krisis dina hubungan Rusia-Ukraina, nu boga akar sajarah jero; (3) ambisi bersaing dua kakaisaran anu turun (AS sareng Rusia) pikeun nguatkeun kakawasaan sareng pangaruhna di sakuliah Éropah, ditambah ku henteu mampuh bangsa Éropa pikeun nyiptakeun sistem kaamanan pasca Perang Tiis anu langgeng.
Krisis Idéntitas Ukraina: Dibikeun divisi stark di Amérika Serikat, nu tanggal ka 1619, perang sipil urang, sarta sakuliah 20th abad, urang kudu ngahargaan sajarah nu reverberate sakuliah budaya jeung pulitik Ukraina. Pikeun anu hoyong rinci, Richard Sakwa urang Frontline Ukraina mangrupa sumberdaya unggulan. Pondokna, Kievan Rus' sareng konversi 988 na kana Ortodoks Wétan aya dina pondasi bangsa Rusia. Dina 1400s, Ukraina jadi bagian tina Lituania jeung saterusna kakaisaran Polandia. Akibatna, anu aya di kulon Galicia lolobana Katolik, berorientasi Kulon, jeung Ukraina, sedengkeun di wétan utamana Ortodoks Rusia, berorientasi Rusia, jeung speaker Rusia. Dina ngungudag nyieun port cai haneut pikeun armada Laut Hideung, Rusia urang Catherine Agung dianéksasi Krimea dina 1783. jeung salila tilu perang Rusia-Turki jeung divisi Polandia salila kakawasaan dirina, Ukraina murag pinuh dina kontrol Rusia.
Dina 20 nuth abad, jutaan Ukrainians maot kalaparan dina 1930s salaku konsékuansi tina collectivization tatanén brutal Stalin urang. Kalawan henteu cinta ka Soviét atawa Rusia, pasukan anti Soviét di Ukraina wétan sekutu jeung Hitler sarta ngagabung march devasting na ka wétan. Pembantaian Holocaust ageung munggaran urang Yahudi dilaksanakeun di Babi Yar, jurang caket Kyiv. Dina ahir perang, Ukraina dihijikeun deui jeung Uni Soviét, jeung Khrushchev mindahkeun Krimea ka Ukraina dina 1954. Ku bubarna Uni Soviét dina 1991, Ukraina jadi hiji nagara bebas, nyerah arsenal pakarang nuklir Soviét nu geus ditinggalkeun. balik di tukeran pikeun komitmen solemn Rusia, AS, jeung Éropa pikeun ngahargaan integritas teritorial Ukraina.
Salaku konsekuensi tina hubungan bersejarah jeung Rusia jeung Uni Soviét, ékonomi Ukraina wétan ieu deeply terpadu jeung Rusia, bari loba di kulon néangan kamakmuran ngaliwatan hubungan jeung Kulon. Dina 2013, aplikasi dijieun pikeun gabung Uni Éropa, tapi nalika EU nungtut hiji sadayana atanapi nanaon hubungan; yén hubungan sareng Rusia kedah diputus, Perdana Mentri Ukraina Yanukovych mundur aplikasina, anu nyababkeun Krisis Maidan: Massal jeung mimitina demonstrasi nonviolent di jantung Kiev. Sabalikna jeung norma respecting nasional timer tekad nagara sejen, Sénator McCain, Asisten Sekretaris Nagara AS Victoria Nuland, sarta Diréktur CIA Brennan ngarasa disebut pikeun gabung dina pemberontakan Maidan. A kompromi, pindah nepi tanggal pikeun pamilu, ieu ngahontal tapi ieu lajeng breached ku demonstran pakarang, ngarah Perdana Mentri Yanukovych ngungsi nagara. Proklamasi merdéka Républik Rahayat Donetsk sareng Luhansk di Ukraina wétan, dikuatkeun ku campur tangan pasukan militér "héjo saeutik" sareng teu resmi Moscow. Rusia ngarebut deui Krimea sareng Armada Laut Hideung na, sareng perang sipil inténsitas anu kawilang rendah parantos dituturkeun.
Rusia & Ukraina: Diménsi krisis Rusia-Ukraina nyarios sorangan. Kiev éta sentral pikeun kreasi bangsa Rusia milénium katukang. Wétan Ukraina tetep unsur integral tina kakaisaran Rusia jeung Soviét salila abad, (bari Galicia diparéntah ku Polandia, Lituania jeung Austria ti 13th abad ka ahir Perang Dunya I). Sajarah ieu dikuatkeun ku tanggung jawab sorangan anu ditunjuk ku Rusia pikeun ngabéla Slavs Éropa, arus kuat dina budaya Rusia, sanés deui hubungan linguistik sareng agama sareng Ukraina. Seuseueurna urang Rusia percaya yén Krimea sareng Ukraina wétan mangrupikeun Rusia, sareng langkung ti sababaraha ngalegaan klaim Rusia ka Kyiv.
Kalolobaan Ukrainians jeung loba dunya teu babagi sudut pandang ieu. Aya sajarah panjang lalawanan Ukraina kana dominasi jeung aturan Rusia. Hormat ka integritas wilayah Ukraina anu dijanjikeun nalika arsenal nuklir nyerah mangrupikeun pilar anu teu jelas anu ditanam dina hukum internasional. Sareng sapertos tentara Kalér di AS ngagaduhan hak konstitusional pikeun ngelehkeun secessionists kidul anu didukung ku Inggris dina taun 1860-an, ku kituna pamaréntahan Ukraina dianggap gaduh hak pikeun nahan usaha secessionist. Aya, tangtosna, pengecualian kana aturan ieu.
AS, Rusia & NATO: Saprak ahir aliansi AS-Soviét nu ngéléhkeun Hitler, kakaisaran AS jeung Rusia bersaing pikeun kontrol jeung pangaruh leuwih loba Éropa. Kalayan divisi Roosevelt, Churchill, sareng Stalin di Éropa di Yalta taun 1945 - kalebet divisi Jérman - Rusia ngarobih Éropa wétan janten nagara satelit anu dikuasai sacara kasar anu janten panyangga, jaminan ngalawan invasi ka hareup ti Kulon. Ieu teu sagemblengna béda jeung Monroe Doktrin nu mana AS geus diteundeun kakuatan competing dina kajauhan sarta kalawan sababaraha iwal pamimpin nasional taat di tempat pikeun leuwih ti 200 taun.
Pikeun bagianna, AS ngaluncurkeun Rencana Marshall pikeun mastikeun stabilitas politik ogé ékonomi di Éropa Kulon. Kalayan nyiptakeun aliansi militér NATO dina 1949 sareng pasukan AS dumasar di seueur Éropa, Washington dipastikeun yén éta tiasa, sakumaha anu dititénan ku Sekretaris Jenderal Aliansi, "ngajaga Jérman turun, Rusia kaluar, sareng Amérika Serikat asup." Status dilombakeun Berlin ngajadikeun eta titik flash Perang Tiis paling bahaya di dunya. Sareng hormat ka perjanjian Yalta, AS henteu langsung campur tangan pikeun ngadukung pemberontakan Polandia, Hungaria atanapi Jérman Wétan ngalawan pamaréntahan Soviét, sareng Soviét nahan teu langsung campur tangan di sisi komunis nalika perang sipil Yunani atanapi pikeun ngaréspon kana subversi AS. Pamilihan Perancis sareng Italia.
Panolakan Gorbachev pikeun campur tangan pikeun ngawétkeun klien Éropa Wétan Soviét sareng ngalanggar témbok Berlin nandaan tungtung pamisahan Yalta di Éropa. Panyangga Rusia ngalawan Kulon ngiles, ngiringan jaman harepan sareng kateupastian. Pikeun période singget, ngawangun paradigma Kaamanan Umum (paham yén kaamanan teu tiasa dihontal ngalawan bangsa saingan, tapi ngan ukur. jeung saingan) anu nempatkeun pondasi pikeun ahir Perang Tiis sareng Perjangjian Angkatan Nuklir Pertengahan), sareng dikuatkeun ku perjanjian 1990 sareng 1997, visi ngeunaan imah umum di Éropa.
Visi ieu sareng komitmenna ancur nalika Présidén Clinton sareng George W Bush ngamangpaatkeun kekacauan sareng kalemahan pasca-Soviét langsung Rusia ku ngalegaan NATO ka Wétan. Perjangjian Reunifikasi Jérman sateuacana parantos dirundingkeun kalayan syarat yén teu aya pasukan NATO anu aya di Jérman wétan. Pledges dijieun ku Présidén Bush jeung Sekretaris Nagara Baker dina kursus hungkul ka pangaruh nu NATO moal mindahkeun centimeter ngadeukeutan ka Rusia ngarah elit Rusia yakin commitments AS ieu. Éta Gorbachev gagal nampi komitmen ieu sacara tinulis dikutuk ku Rusia anu terang dugi ka ayeuna.
Utamana, panulis doktrin ngawadahan Perang Dingin Amérika Serikat, George Kennan, ngingetkeun dina waktos éta ngalegaan NATO ka wates Rusia bakal memicu Perang Dingin énggal. Leres, dipasihkeun 20th sajarah abad jeung malah divisi saméméhna Polandia, bangsa Éropa wétan miboga alesan pikeun neangan assurances enduring pikeun kaamanan nasional maranéhanana, tapi hartina lian ti kaanggotaan NATO, teu diudag.
Dina dekade saterusna, aliansi NATO ngahontal Rusia. Pasukan AS sareng Jerman ayeuna dumasar sareng ngalaksanakeun latihan sapanjang wates Rusia.
respon Putin urang
Identitas Rusia sareng status kakuatan anu hébat parantos ngajantenkeun Moskow dina pertahanan. Piagam Paris sareng Undang-Undang Dasar Rusia-NATO ngajamin ngarusak. Moskow éra kusabab henteu tiasa ngabéla Slavia Sérbia nalika Yugoslavia dismembered. Aya pamaréntah pro-Kulon di Kyiv. Sareng NATO nandaan kamungkinan kaanggotaan Ukraina sareng Georgian ka hareup, sedengkeun pasukan NATO ngalaksanakeun latihan di sapanjang wates Rusia, sareng angkatan laut sareng udara AS pencét ngalawan Rusia ngalangkungan Baltik sareng Laut Hideung. Sakuduna jadi teu heran yén Putin geus ngabales dina tradisi pertahanan pangalusna keur ngalanggar alus.
Mimitina anjeunna nantang hegemoni Wétan Tengah Amérika Serikat anu turunna ku campur tangan militer atas nama diktator Assad Suriah. Angkatan laut Rusia jeung angkatan udara kalibet dina confrontations provokatif jeung kapal perang Kulon jeung kapal perang di na ngaliwatan Baltik jeung Laut Hideung. Aliansi fungsional Rusia sareng Cina parantos langkung jero. Sareng Putin ayeuna parantos nangtang Amérika Serikat, NATO sareng pastina Ukraina ku ngurilingan nagara tina tilu sisi kalayan 100,000 pasukan sareng anu tiasa waé dina posisi nalukkeun sadayana atanapi bagian tina bangsa éta.
Putin sareng pamaréntahanana gaduh panangan anu kuat, tapi henteu pasti. Salaku Sekretaris Blinken jeung sekutu NATO geus warned, dendam ékonomi Kulon ngalawan Rusia, upami eta narajang Ukraina, bisa boga konsekuensi parna pikeun ékonomi Rusia sahingga Putin urang nyekel kakawasaan. Rusia bakal nyanghareupan konsékuansi debilitating tina ditarik-kaluar lalawanan insurrectionist Ukraina, teu kawas naon duanana Soviét jeung AS ngalaman di Afghanistan jeung AS di Vietnam. Éta bakal nyanghareupan larangan pikeun ningkatkeun isolasi internasional. Jeung krisis Ukraina geus ngarah ka konsolidasi salajengna tina aliansi NATO jeung deepened alignment Swedia sarta Finlandia jeung NATO.
Panginten anu paling pikahariwangeun, samentawis Présidén Biden sareng NATO ayeuna parantos ngaluarkeun serangan balik militér upami Rusia nyerang Ukraina, teu aya anu pasti dina perang. Sapertos tembakan anu teu disangka-sangka nyababkeun Perang Dunya anu teu dihoyongkeun di 1914, ayeuna kajadian, kacilakaan atanapi salah perhitungan, ditambah ku pasukan nasionalis anu kuat, tiasa nyababkeun kakuatan anu langkung ageung, ageung, sareng berpotensi perang nuklir.
Untungna, diplomat Rusia geus ngulang yén Rusia teu maksudna narajang Ukraina, sarta diplomasi tetep urutan poé.
Alternatif kaamanan umum
Urang tiasa pikasieuneun ku pamaréntahan otoriter Putin sareng ku agresi militér Rusia baheula sareng ancaman tersirat ayeuna. Éta henteu ngajantenkeun aranjeunna angkat. Kanyataanana nyaéta yén AS, Rusia, sareng seueur sekutuna parantos ngalaksanakeun hubungan internasional dina tradisi dons Mafia. Présidén Biden sareng Sekretaris Nagara Blinken anu sombong, kaku beuheung, anti-sajarah, sareng pamustunganana ngéléhkeun diri pikeun nahan lamunan kamungkinan kaanggotaan NATO Ukraina ka hareup ngan ukur nyababkeun krisis anu diperparah. Nalika gajah gelut, aranjeunna ngancam sanés ngan ukur ka batur, tapi ogé sireum sareng jukut handapeunana. Batur pasti bakal cilaka.
Administrasi Biden bakal hadé pikeun ngamimitian ku nyatakeun yén dina nyanghareupan palanggaran Kulon ngeunaan Piagam Paris, UU Ngadegkeun NATO-Rusia, sareng pamahaman yén NATO moal mindahkeun séntiméter sanés ka wétan, AS ngaku yén Rusia gaduh langkung ti alesan saeutik di sisi maranéhna.
Sanajan nada bellicose tina retorika umum jeung propaganda nu miheulaan na geus dituturkeun patepungan diplomatik panganyarna, sababaraha kamajuan geus dijieun. Pikeun kahiji kalina dina dua taun geus aya hal approaching kabuka sarta "bisnis kawas" -lamun teu haneut - bursa. Garis beureum sadaya sisi parantos jelas. Di tukangeun panto katutup, aya paningkatan pangakuan yén résolusi krisis bakal meryogikeun timbal balik dina rundingan ka hareup dina sajumlah masalah anu luar biasa. Sareng komitmen pikeun rundingan hareup parantos dilakukeun.
Winston Churchill, rasis, kolonialis, sareng alkohol sanaos anjeunna, leres pisan nalika anjeunna nyarios yén "rahang-rahang langkung saé tibatan perang-perang." Hésé sareng rumit sanaos tangtangan dina waktos ieu, kalayan alesan sareng diplomasi Kaamanan Umum, krisis ieu tiasa dirobih janten kasempetan.
Salaku urut duta AS ka Rusia James Matlock jeung nu lianna geus disarankan, aya solusi atra pikeun krisis Ukraina: Wangunan ti Kasapukan Minsk II nu ngajadikeun gencatan senjata 2014 mungkin, AS, Rusia, Ukraina, jeung hungkul Éropa kedah ngakibatkeun kreasi nagara Ukraina nétral jeung federated. Austrian, Finlandia, sarta nétralitas Swiss nyadiakeun ample precedents, sarta ngelingan yén lila pisan Bélgia dijieun pikeun ngawula ka salaku panyangga antara Kakaisaran Perancis jeung Walanda. Salajengna, dina tradisi kanton Swiss, hiji federasi ngamungkinkeun pikeun linguistik, agama, budaya, jeung sababaraha otonomi pulitik bisa nyadiakeun jangka panjang stabilitas Ukraina, karaharjaan, sarta lamun maranéhna hayang démokrasi.
Dina diskusi Lagu II anu disebatkeun di luhur, seueur pilihan anu sanés, kompromi sareng prosés pikeun ngarengsekeun kerawanan Eurasia anu langkung lega parantos diidentifikasi. Urang tiasa ngarepkeun aranjeunna dirangkul ku anu gaduh kakawasaan sareng janten dasar pikeun rundingan ka hareup. Di antarana:
- Kalayan Rusia keukeuh ngalarang permanén kaanggotaan NATO Ukrania, sareng Perancis sareng Jérman ngalawan Ukraina ngagabung kana aliansi éta, Administrasi Biden tiasa nyalametkeun wajah ku satuju kana moratorium kaanggotaan NATO anyar pikeun 15 taun ka hareup. Komitmen ieu tiasa diperpanjang ku perjangjian silih saatos éta. Model pikeun kasapukan sapertos kitu bakal janten moratorium fungsional Uni Éropa dina pertimbangan aplikasi Turki pikeun kaanggotaan EU.
- Moldova, jeung Géorgia, ogé Ukraina bisa jadi nagara nétral.
- Nalika negeskeun deui hak kadaulatan Rusia pikeun nyebarkeun pasukan militérna di mana waé anu dianggap pantes DI RSIA, tiasa aya kasapukan ku dua pihak pikeun ngawatesan latihan militer sareng patroli wates.
- Negosiasi kontrol senjata anu diperbaharui, dimimitian ku pembaharuan tina perjanjian INF sareng Open Skies,
- euweuh deployment pasukan NATO konvensional atawa serangan nuklir di nagara wawatesan Rusia jeung pindah ka reductions utama arsenals nuklir omnicidal maranéhanana.
Tilas perwira militer senior AS, ayeuna sarjana di universitas terkemuka AS nyatakeun yén bakal aya kaunggulan pikeun AS sareng NATO ngagunakeun perjanjian Yayasan NATO-Rusia salaku yayasan anu saling mangpaat pikeun perjanjian ka hareup. Aranjeunna nempatkeun wates dina tindakan Rusia, kitu ogé tindakan AS sareng NATO.
- Aranjeunna ngawates panyebaran NATO sareng Rusia.
- Dina 1997 teu aya pakarang nuklir Rusia di Kaliningrad di wates Polandia sarta euweuh pasukan Rusia di Donbass, Ossétia Kidul, Abkhazia, jeung Moldova.
- Krimea aya di Ukraina dina taun 1997, sareng jumlah pasukan Rusia di dinya waktos éta. Jumlah pasukan Rusia di Krimea sahingga bisa ngurangan, sarta referendum ngeunaan masa depan Krimea bisa datang sanggeus ngurangan pasukan Rusia di dinya.
- Pasukan NATO jeung Rusia bisa dilarang ti urut Républik Soviét.
- Dagang tangtosna tiasa dilakukeun pikeun ngarobih wates 1997 sareng tiasa kalebet anéksasi Rusia Krimea anu diimbangi ku jaminan pikeun Baltik.
Jeung Éropa aub dina diskusi ieu geus ngusulkeun negotiating pasatujuan on non-deployment pasukan mogok ku dua sisi, negotiating pérsi diropéa tina Perjangjian INF nu Trump lajeng Rusia ditinggalkeun, sarta Larang berpotensi-mimiti-patali serangan "pertahanan misil".
Dunya sanés, sahenteuna anu sanés, langkung damai sareng ngan Éropa, mungkin. Urang kedah pencét pikeun komitmen anu neraskeun kana hungkul sareng ngalakukeun naon anu urang tiasa pikeun mastikeun yén solusi kaamanan umum anu rasional lumaku.
*Dr. Joseph Gerson mangrupikeun anggota Déwan Global Abolition 2000 sareng Présidén Kampanye pikeun Perdamaian, Pakarang Pakarang sareng Kaamanan Umum.
[abdi] Organisasi pikeun Kaamanan sareng Kerjasama di Éropa. https://www.csce.gov/international-impact/osce-celebrates-30-years-charter-paris?page=58
ZNetwork dibiayaan ngan ukur ku kabébasan pamiarsana.
nulungan