Vir: The Intercept
Naročilo v vrednosti 12.7 milijona dolarjev kritičnih zdravil in medicinskih potrebščin, ki jih je venezuelska razvojna banka dala Panameriški zdravstveni organizaciji, je bila zadržana več kot dva meseca kot posredna posledica ameriških sankcij. Zahteva, ki jo je zamrznila portugalska banka Novo Banco, zajema več kot 30 milijonov brizg; 6 milijonov cepiv proti ošpicam, mumpsu in rdečkam; 5.5 milijona cepiv proti davici in tetanusu; 2 milijona cepiv proti otroški paralizi; in 1 milijon cepiv proti rumeni mrzlici. Do tega prihaja, ko se država spopada s hudo gospodarsko krizo in se v zadnjih letih spopada z opaznim porastom bolezni, ki jih je mogoče preprečiti s cepivom – davica in ošpice, še posebej.
Ko se sooča s kritikami zaradi svojega stroge sankcije proti Venezueli ameriška vlada pogosto opozarja na široko humanitarne izjeme na mestu, ki pravi, da omogoča prost pretok hrane in zdravil tistim v stiski. A kot kaže nenehni spor glede medicinskih pošiljk, ni vedno tako.
Glede na dokumente, ki so jih delili z The Intercept, je Novo Banco s sedežem v Lizboni več tednov zavračala odobritev prenosa s portugalskega posojilodajalca na Panameriško zdravstveno organizacijo ali PAHO, agencijo za javno zdravje, povezano s Svetovno zdravstveno organizacijo.
Novo Banco se ni odzval na prošnjo za komentar. Toda po mnenju kritikov v Evropskem parlamentu je zastala transakcija dokaz tako širokega dosega kot škodljivih učinkov ameriških sankcij proti Venezueli. Te omejitve, ki so bile poostrene pod Trumpovo administracijo in jih je pustil predsednik Joe Biden, močno bremenijo banke in finančne institucije – tudi tiste, ki delujejo zunaj meja ZDA.
Zamuda Novo Banco je del veliko večjega spora, ki ga ima banka z venezuelsko vlado. Od začetka leta 2019, potem ko se je opozicijski poslanec Juan Guaidó razglasil za začasnega predsednika države in si hitro prislužil priznanje ZDA in Evropske unije, so finančne institucije po vsej Evropi zamrznile sredstva, ki pripadajo vladi Nicolása Madura ali so tesno povezana z njo. Ti subjekti so vključevali venezuelsko državno naftno podjetje in njegovo javno razvojno banko, znano kot Pasovi.
Vsota vključuje grobo $ 1.7 milijarde v Novo Banco, banki, ustanovljeni leta 2014 med zadnjo finančno krizo na Portugalskem. Četrtina lastništva banke pripada Portugalski Sklad za reševanje, posebnega državnega sklada za pomoč pri stabilizaciji bank. Druge tri četrtine so v lasti ameriškega zasebnega kapitala Lone Star.
Čeprav ima EU nič več od januarja priznal Guaidója za venezuelskega predsednika, se je zastoj pri Novo Banco vlekel. V skladu z julijsko sodbo lizbonskega sodnika je portugalski posojilodajalec izrecno pooblaščen za odobritev transakcij Bandesa, če transakcije predhodno odobri sodnik. Točno to poletje je nameravala sprožiti venezuelska razvojna banka.
22. julija je Bandes zaprosil Novo Banco za odobritev, da PAHO pošlje naročilo v vrednosti približno 12.7 milijona dolarjev. Da bi zmanjšal strah pred kršenjem ameriških sankcij in povečal možnosti za pridobitev zelene luči sodnika, je Bandes predlagal izvedbo nakazila v brazilskih realih in nakazilo denarja neposredno na račun PAHO s sedežem v Brasilii. Vsebovala je tudi informacije o zadevnem zdravilu in potrošnem materialu.
Dva meseca pozneje pa Novo Banco še ni podprla. 15. septembra je predsednik Bandesa Héctor Andrés Obregón Pérez poslal nadaljnje pismo izvršnemu direktorju Novo Banco Antoniu Ramalhu, v katerem ga je pozval, naj nadaljuje s transakcijo, pri čemer je opozoril, da je plačilo "nujno" in iz "humanitarnih razlogov".
Zdaj Novo Banco's neukrepanje sproža kritike zunaj Venezuele. Skupina 24 poslancev Evropskega parlamenta namerava v četrtek objaviti pismo, v katerem poziva portugalskega posojilodajalca, naj nadaljuje z venezuelskim naročilom za zdravila. Pismo, ki je bilo pred javno objavo posredovano The Interceptu, trdi, da "ni pravne ali zunajpravne ovire, ki bi portugalski banki preprečevala prenos lastnih sredstev Bandesa v brazilskih realih neposredno na brazilski bančni račun za plačilo za humanitarne zaloge."
Skupina tudi obžaluje, da so "evropske banke še naprej pretirano poslušne" ameriškim sankcijam proti Venezueli, kljub prizadevanjem, "da bi pojasnili, da je humanitarna pomoč popolnoma dopustna in celo zaželena."
To je kritika, podobna tisti, ki jo je izrekla Progressive International, ki je v začetku tega leta organizirano konferenci poudarjanje škodljive učinke sankcij ZDA na javno zdravje – in zlasti na svetovni boj proti covidu-19.
"Primer Novo Banco jasno pove: sankcije ubijajo," je za The Intercept povedal James Schneider, direktor komunikacij Progressive International. »Predsednik Joe Biden in G7 radi govorijo o potrebi po 'solidarnosti' ob globalni pandemiji. Vendar njihova gospodarska politika onemogoča celotnim državam dostop do osnovnih zdravil, ki rešujejo življenja, in ščiti dobičke svojih farmacevtskih korporacij pred življenji vsakdanjih ljudi, ki umirajo zaradi covida-19 in drugih bolezni.«
Tiskovni predstavnik ameriškega zunanjega ministrstva je zavrnil komentar.
Urad za nadzor tujih sredstev ministrstva za finance – ali OFAC, agencija, ki nadzoruje izvrševanje sankcij – trdi, da različne omejitve poslovanja v Venezueli civilistom ne preprečujejo dostopa do prepotrebne hrane in zdravil. Avgusta 2019, tudi potem ko je Trumpova administracija zaostrila sankcije v okviru svoje tako imenovane politike največjega pritiska proti Maduru, je OFAC izdal Navodila poudarja, da "sankcije ZDA ne prepovedujejo pretoka humanitarnega blaga in storitev venezuelskemu ljudstvu."
Kljub temu finančne institucije včasih presežejo tisto, kar je zakonsko zahtevano, in se izogibajo odobritvi določenih transakcij zaradi prevelike previdnosti ali strahu pred visokimi kaznimi. Kot The Intercept poročali v začetku tega leta je na primer venezuelska vlada krivila sankcije ZDA za oviranje njene zmožnosti dostopa do cepiv proti covidu-19 prek COVAX, globalne pobude za izmenjavo cepiv, ki jo podpira Svetovna zdravstvena organizacija. (Takrat je State Department zavrnil trditev, da nosi kakršno koli odgovornost.) V vsakem primeru je Venezuela končno prejela prva pošiljka prek COVAX ta mesec. Bila je zadnja država v Južni Ameriki, ki jo je dobila.
Na to vprašanje je opozorila tudi Alena Douhan, posebna poročevalka Združenih narodov o enostranskih prisilnih ukrepih in človekovih pravicah. Februarja je izdala preliminar poročilo o učinkih tujih sankcij na Venezuelo, obstoječe humanitarne izjeme označil za "neučinkovite in neučinkovite" in utemeljitvijo »uničujoč učinek« sankcij se »pomnoži z ekstrateritorialnostjo in pretirano spoštovanjem«. Douhan je še posebej izpostavila Novo Banco: julija je poslala pismo banki skupaj z drugimi uradniki ZN, v katerem so kritizirali prisotnost "naraščajoče prekomerne skladnosti, politik ničelnega tveganja" in spomnili portugalskega posojilodajalca, da je državam članicam EU prepovedano upoštevati sankcije ZDA.
Medtem ko divjajo razprave o tem, kdo nosi odgovornost, je jasno, da širša gospodarska in javnozdravstvena slika v Venezueli ostaja mračna. Več kot 5 milijonov ljudi po besedah Visokega komisarja ZN za begunce v zadnjih letih pobegnili iz države. Po navedbah ameriške vlade USAID 7 milijonov Venezuelcev potrebuje humanitarno pomoč.
Do zdaj je Bidnova administracija izognil klici bistveno spremeniti pristop do Venezuele iz obdobja Trumpa. V skupni izjavi izdano junija so ZDA skupaj z EU in Kanado izjavile, da bodo razmislile o omilitvi sankcij proti Venezueli, če bo v pogovorih med opozicijo in vlado dosežen "pomemben napredek". to mesec, so predstavniki Guaidójevega in Madurovega tabora ob posredovanju Norveške izvedli dva kroga pogajanj v Mexico Cityju. Ko se bližajo novembrske regionalne volitve, je Maduro ploskati napredek v pogovorih, medtem ko a Izjava Norveško zunanje ministrstvo je v ponedeljek izdalo sporočilo, da sta se "stališči obeh strani zbližali".
Cole Stangler je pariški novinar, ki pokriva vprašanja politike in dela. Njegova dela so bila objavljena v časopisih, kot so The Nation, Jacobin, Foreign Policy, The Guardian in Washington Post.
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate