Aby sa planéta neprehrievala, je tu oveľa viac uhlíka, ktorý môžu ľudia napumpovať do atmosféry. Od začiatku priemyselnej revolúcie až dodnes ľudstvo vyčerpalo približne 83 percent svojho „uhlíkového rozpočtu“ – množstvo uhlíka, ktoré môže atmosféra absorbovať a ktoré neprekročí ašpiračný cieľ Parížskej dohody o klíme, ktorým je zvýšenie globálnej teploty o 1.5 stupňa od predindustriálnej éry. Pri súčasnej miere emisií sa rozpočet vyčerpá v priebehu nasledujúceho desaťročia.
Rovnako znepokojujúce bolo rozdelenie týchto emisií uhlíka. „S menej ako 20 percentami svetovej populácie, globálny sever spotreboval 70 percent historického uhlíkového rozpočtu,“ poznamenáva Meena Raman, prezidentka Friends of the Earth Malaysia a vedúca programov v Third World Network. Webinár Global Just Transition. „Tí, ktorí zbohatli vo svete nespútanom, pokiaľ ide o vypúšťanie skleníkových plynov, sú zodpovední za veľkú časť deštrukcie, ktorej dnes čelíme.“
Kvôli tomuto veľkému rozdielu v emisiách a v bohatstve zarobenom popri týchto emisiách dlhujú bohaté krajiny severu chudobnejším krajinám akýsi „klimatický dlh“. Teraz, keď je potrebné prísne kontrolovať emisie uhlíka, má sever historickú zodpovednosť pomôcť juhu pri jeho vlastnom prechode k budúcnosti po fosílnych palivách.
Táto zodpovednosť nie je len funkciou emisií uhlíka. Ťažba a spaľovanie fosílnych palív na globálnom severe počas a po priemyselnej revolúcii išla ruka v ruke s pokračujúcim procesom drancovania globálneho juhu. Koloniálna éra vytvorila nerovnakú mocenskú rovnováhu medzi severom a juhom, ktorá pokračovala aj v období po nezávislosti. Globálny juh naďalej zásobuje globálny sever prírodnými zdrojmi, čím sa čoraz viac podporuje prechod na „čistú energiu“. Krajiny globálneho juhu sú tiež viazané rôznymi formami dlhovej nevoľnosti voči finančným inštitúciám globálneho severu.
„Musíme hovoriť o všetkých týchto vonkajších dlhoch – zahraničných, finančných – ktoré zahŕňajú kolonializmus, vykorisťovanie práce, rasizmus a patriarchát,“ poznamenáva Alberto Acosta, bývalý minister energetiky a baníctva Ekvádoru. „Tieto spôsoby vyvlastňovania prírody boli od začiatku nástrojmi nadvlády nad Tretím svetom alebo rozvojovými krajinami alebo chudobnými krajinami. Tieto krajiny na periférii boli historicky vykrvácané."
Vyhnúť sa najhorším scenárom zmeny klímy si bude vyžadovať peniaze: veľa. „Bez ohľadu na to, ako zarámujeme diskusiu – klimatický dlh, klimatické reparácie, klimatický spravodlivý podiel – výzvy sú obrovské,“ zdôrazňuje Tom Athanasiou, spoluzakladateľ EcoEquity. „Neexistuje žiadna konvenčná politika, ktorá by dokázala správne riešiť klimatickú krízu aj krízu nerovnosti. Veda nám hovorí, že v priebehu niekoľkých desaťročí musíme globálne vyradiť fosílne palivá. To znamená, že krajiny globálneho Juhu musia rýchlo dekarbonizovať, aj keď sú stále chudobné, aj keď majú fosílne zdroje, ktoré dúfajú, že vyťažia a predajú na rozvoj.
Odkiaľ sa však tieto peniaze vezmú a aké politické štruktúry sú potrebné na nápravu nerovnováhy moci a bohatstva medzi severom a juhom?
The Stakes
V roku 2021 Medzivládny panel pre zmenu klímy (IPCC) dospela k záveru, že 85 percent svetovej populácie bolo ovplyvnených klimatickými zmenami. Tento rok bezprecedentné monzúnové dažde koncom leta dostali jednu tretinu Pakistanu pod vodu. Sucho prinieslo do východnej Afriky vysokú úroveň podvýživy, zatiaľ čo odlesňovanie Amazónie áno prebehlo rekordným tempom v prvých šiestich mesiacoch roku 2022. Medzitým sa menšie ostrovy Indického a Tichého oceánu každým dňom zmenšujú. Okrem iných klimatických katastrof na severe zničili Rusko, Európu a Spojené štáty aj lesné požiare.
„Ak sa pozriete na nedávne správy IPCC, okno na prispôsobenie sa klimatickým zmenám sa rýchlo zatvára,“ hovorí Meena Raman. „Toto nie je len okno na zníženie emisií, ale aj okno na prispôsobenie. Už sme v ére strát a škôd. Skutočné utrpenie sa deje po celom svete: v Pakistane a Nigérii a tiež v bohatom svete došlo k záplavám.
"Vedci sú blízko k panike," hovorí Tom Athanasiou. „Je možné, že globálna teplota by mohla nakrátko dosiahnuť hranicu 1.5 stupňa len za dva roky. Na konci tohto desaťročia bude pravdepodobne na úrovni 1.5 stupňa alebo veľmi blízko. V tomto bode, keď sa podmienky stanú veľmi, veľmi nebezpečnými, sa politická dynamika zmení. Je to nevyhnutné. Samozrejme, že nevieme ako budú sa meniť."
Posun v politickej dynamike môže tiež vyplynúť z narušenia, ktoré sa odohráva za národnými hranicami, ako je topenie ľadovcov v Antarktíde. Ľadovec Thwaites, prezývaný „ľadovec súdneho dňa“ pre vplyv, ktorý jeho topenie spôsobí po celom svete, sa teraz zmenšuje dvojnásobnou rýchlosťou v predchádzajúcom desaťročí. "Keď odíde ľadovec Thwaites a hladina mora všade stúpne, zmení to politickú dynamiku?" pýta sa Athanasiou. „Nachádza sa radikálna zmena, ktorá bola predtým úplne mimo programu, novým spôsobom? Ľudia vedia, že neoliberálna ekonomika musí skončiť. Nejde len o pouličné bitky ľudí. Každý vie. Aké nové kanály spolupráce, odporu a transformácie to teda otvára?"
Tieto nedávne katastrofy sú vyvrcholením nielen klimatických zmien, ale aj neprispôsobivej ľudskej filozofie voči prírode. „Tento klimatický kolaps odráža realitu antropocentrizmu,“ poznamenáva Alberto Acosta. „Táto nerovnováha na planéte však nie je výsledkom všetkých ľudí, ale privilegovaných ľudí, ktorí uplatňujú svoj konzum. Je to história kapitalizmu, história nenásytnosti po akumulácii, ktorá ovplyvňuje miliardy ľudí na Zemi, najmä ženy a domorodé komunity.“
Čiastočne kvôli účinkom tejto nerovnováhy – záplavám, suchám, zosilneným hurikánom – sa ľudia konečne začali zaoberať klimatickými zmenami, ale nie s potrebnou naliehavosťou alebo zdrojmi. Takže napríklad parížska dohoda z roku 2014 stanovila ciele na zníženie emisií uhlíka, ale národné úsilie o dosiahnutie týchto cieľov je dobrovoľné. Podobne, novšie prísľuby krajín dosiahnuť „čistú nulu“ do roku 2050 nie sú presadzované žiadnou medzinárodnou autoritou.
„Čistá nula do roku 2050 je príliš málo, príliš neskoro,“ zdôrazňuje Raman. „Vyspelý svet by sa už mal dostať na skutočnú nulu. A kvôli vojne na Ukrajine dokonca ustúpili k zvyšovaniu využívania fosílnych palív, pričom Nemecko sa napríklad vrátilo k uhliu. Alberto Acosta súhlasí s tým, že vojna na Ukrajine bola krokom späť pre hnutie za klimatickú spravodlivosť Jadrová energia, podobne ako uhlie, zaznamenala oživenie. A obrovské investície išli do zbrojenia, poznamenáva, presne vo chvíli, keď sú potrebné na riešenie klimatických zmien.
Ako zdôrazňuje Tom Athanasiou, dostať sa na nulu do polovice storočia „by bolo ťažké, aj keby sme mali fungujúce demokracie a zodpovedné vedenie, a to ani nemáme. V skutočnosti veľa veľmi mocných ľudí stratí veľa peňazí postupným vyradením priemyslu fosílnych palív.“
Hoci takmer každý na svete teraz pociťuje vedľajší produkt zmeny klímy, tieto vplyvy sa líšia v závislosti od geografie a bohatstva. „Krajiny s najvyššími indexmi klimatickej zraniteľnosti – krajiny najzraniteľnejšie voči klimatickej destabilizácii, sú takmer všetky bývalé kolónie,“ dodáva Athanasiou. "To ti veľa hovorí."
Alberto Acosta zvaľuje vinu priamo na kolonializmus. „Ťažba zdrojov je funkciou kolonializmu,“ hovorí. „Zvážte zničenie Amazónie, aby ste mohli pestovať sójové bôby a vyvážať bielkoviny vo forme krmiva pre zvieratá do najbohatších krajín sveta. Tento presun prírodných zdrojov na globálny sever na podporu priemyselných procesov sa uskutočňuje bez zohľadnenia nákladov na globálny juh. Medzitým, ísť opačným smerom z globálneho severu do krajín na periférii je šírenie poľnohospodárskych monokultúr, zavádzanie najviac znečisťujúcich priemyselných odvetví a skládkovanie toxického odpadu.
Tento nerovný vzťah sa preniesol do éry „čistej energie“. Snaha globálneho severu znížiť svoju závislosť od fosílnych palív znamenala, pokračuje Acosta, „prenesenie problému na globálny juh prostredníctvom ťažby lítia a medi pre elektrické autá v chudobných krajinách a ničenia tropických pralesov s cieľom získať balzové drevo na stavbu. viac veterných elektrární“.
Ďalší rozdiel, zdôrazňuje Athanasiou, je medzi rôznymi filozofiami vývoja. V Afrike, ako poznamenáva, sa konflikt vyostril „medzi vládami, ktoré chcú rozvíjať fosílne zdroje, a občianskou spoločnosťou, ktorá chce tieto zdroje udržať na zemi a spustiť havarijný program rozvoja obnoviteľných zdrojov. Tento konflikt je ostrý a viditeľný a veľmi odlišný od toho, čo by bolo pred piatimi rokmi.
Mierka
Aby bohatšie krajiny sveta zabrzdili globálne otepľovanie, musia zvrátiť tento koloniálny vzťah a poskytnúť finančné prostriedky potrebné pre chudobnejšie krajiny na prechod na postfosílnu budúcnosť. Toto, zdôrazňuje Meena Raman, nie je len etický alebo morálny problém. Je to právny záväzok.
„Rámcový dohovor OSN o zmene klímy, Kjótsky protokol, Parížska dohoda: to sú právne nástroje,“ vysvetľuje. "Globálny sever je právne zaviazaný poskytovať zdroje rozvojovému svetu."
Aká je však cena tejto transformácie a aké sú mechanizmy na uskutočnenie tejto zmeny?
Po prvé, bohatšie krajiny prijali záväzky. V roku 2010 sľúbili dosiahnuť 100 miliárd dolárov ročne vo financovaní klímy. "Číslo bolo vytrhnuté z klobúka," uvádza Meena Raman. "Nebolo to založené na tom, čo rozvojové krajiny potrebovali." Do roku 2021 bohatšie krajiny tvrdili, že zmobilizovali okolo 80 miliárd dolárov, ale v skutočnosti to bolo Odhady Oxfam, približne o tretinu toľko. „Cieľ 100 miliárd dolárov bol teda v roku 2021 posunutý na dodanie do roku 2025,“ pokračuje a poznamenáva, ako to robí Oxfam, že rozvinutý svet započítava do týchto 100 miliárd dokonca aj pôžičky a poistenie.
Ďalším mechanizmom splácania klimatického dlhu je Zelený klimatický fond, iniciatíva presadzovaná skupinou 77 so sídlom v Incheone v Južnej Kórei. „Od roku 2014 dodal len 13.9 miliardy dolárov, čo je z hľadiska rozsahu veľmi málo,“ uvádza Raman. The adaptačný fond, vytvorený v roku 2001 v rámci Kjótskeho protokolu, vyčlenil len 850 miliónov dolárov.
Porovnajte tieto čísla – pod 100 miliárd dolárov ročne – s rozsahom výzvy. Podľa jednej minuloročnej výskumnej správy svet potrebuje minúť 5 bilióna dolárov do roku 2030 vo financovaní klímy, aby sa splnili parížske ciele do roku 2030. Ale ako zdôrazňuje Raman, toto číslo je založené len na 30 percentách nákladov. Pokiaľ ide o adaptáciu, Environmentálny program OSN v roku 2016 odhadol, že na pokrytie adaptačných nákladov v rozvojovom svete je potrebných 140 až 300 miliárd dolárov ročne (ktoré umiestnil bližšie k hornej hranici vo svojej správe za rok 2021).
Tieto čísla nezohľadňujú náklady na straty a škody. Podľa jednej štúdie bude rozvojový svet niekde platiť medzi 290 miliardami a 580 miliardami dolárov ročne do roku 2030 na riešenie dôsledkov zmeny klímy.
„Musíme dať rozsah krízy do správneho kontextu,“ uzatvára Raman. „Nie je to o nedostatku peňazí, ale o politickej vôli. Hnutia za klimatickú spravodlivosť a dlhovú spravodlivosť musia ísť spolu. Takže musíme hovoriť o zrušení dlhu ako súčasť reparácií."
Pôvodné pôžičky, poznamenáva Acosta, si často brali autokratické vlády, ktoré míňali peniaze na korupciu. Splácanie dlhov navyše prinútilo krajiny nielen obmedziť sociálne programy, ale aj zvýšiť ťažbu a ťažbu. Týmto spôsobom zahraničný dlh priamo poháňa uhlíkové emisie.
Okrem kompenzácie strát a škôd sú alternatívne náklady spojené s udržiavaním fosílnych palív v zemi. "A čo kompenzácia krajinám ako Ekvádor, ktoré vlastnia fosílne palivá, ale tieto zdroje neťažia?" pýta sa Athanasiou. „Ako to prijímajú? A dostávajú veľkí producenti ropy na Blízkom východe kompenzáciu za to, že nepokračujú v odčerpávaní svojej ropy a koľko a kto to zaplatí? Je zodpovednosť za tieto kompenzácie rovnaká ako za globálne straty a škody?
Ďalšie náklady by zahŕňali náklady spojené s klimatickými utečencami, ktorí boli nútení presídliť sa, pretože ich domy sa stali neobývateľnými. "Aj keď určíme, čo by sa malo zaplatiť, kto to zaplatí?" pýta sa Athanasiou.
Kto platí?
Zmena klímy bude stáť bilióny dolárov. Rozvojový svet, uzavretý v neokoloniálnom vzťahu dlhu a závislosti, nemá zdroje. Odkiaľ sa teda vezmú peniaze na pomoc globálnemu Juhu preskočiť do éry post-fosílnych palív?
"Sú tri možnosti," navrhuje Tom Athanasiou. „Koporácie fosílnych palív. Bohaté krajiny severu. Alebo bohatých ľudí sveta."
Korporácie fosílnych palív historicky enormne profitovali z predaja produktov, ktoré spôsobili zmenu klímy. Ešte horšie je, že teraz dosahujú neočakávané zisky v dôsledku vojny na Ukrajine, ktorá obmedzila množstvo ruskej ropy a plynu dostupného pre západné trhy. Napríklad v druhom štvrťroku 2022 spoločnosť BP „zarobila“ zisk vo výške 8.5 miliardy dolárov. najväčší odber za 14 rokov. Celkovo podľa Medzinárodnej energetickej agentúry majú spoločnosti na fosílne palivá vytiahol zisky 2 bilióny dolárov počas doterajšieho priebehu vojny. „Ľudia na celom svete chcú presadiť neočakávanú daň zo zisku z taktických aj strategických dôvodov,“ pokračuje. "A ja by som sa s nimi nehádal!"
Druhou možnosťou je tradičný prístup klimatického dlhu, aby bohaté krajiny severu zaplatili. „Tieto krajiny musia samozrejme zaplatiť najväčšiu časť účtu, pretože majú najväčšiu historickú zodpovednosť a najväčšiu platobnú schopnosť,“ dodáva. „Áno, ale v krajinách severu, vrátane Spojených štátov, najbohatšej krajiny, akú kedy svet videl, je veľa chudobných ľudí, ktorí sú podľa globálnych štandardov chudobní. A v južných krajinách je tiež niekoľko veľmi bohatých ľudí.“
Pretože bohatstvo nie je tak úhľadne rozdelené medzi sever a juh, „možno by to mali platiť bohatí ľudia a nie bohaté krajiny,“ navrhuje Athanasiou. „Nie je to taký bláznivý nápad, ako by ste si mohli myslieť, najmä ak sledujete Thomasa Pickettyho a jeho kolegov Svetové laboratórium nerovnosti. Tvrdia, že viac ako polovica nerovnosti na planéte je teraz skôr v rámci krajín ako medzi krajinami. Čo ak teda zdaníme emisie len jedného percenta najbohatších ľudí na celosvetovej populácii bez ohľadu na to, kde žijú – dostatočne vysokou sadzbou na to, aby sme zaplatili všetky náklady na krízovú zmenu klímy?
Hodnotenie jednotlivcov a nie krajín by stále vyhovovalo prístupu spravodlivého podielu podľa geografickej polohy. „Asi 6 percent luxusných emisií pochádza z Číny, takže by to malo významný spravodlivý podiel,“ vysvetľuje. "Spojené štáty s 57 percentami celosvetových luxusných emisií by mali oveľa väčší podiel, asi desaťkrát väčší ako Čína."
Cituje prácu Olúfẹ́mi O. Táíwò a jeho nedávna kniha o reparáciách: „Táíwò hovorí, že potrebujeme konštruktívny prístup k reparáciám alebo klimatickému dlhu, perspektívny, svetotvorný prístup, ktorý podporuje mobilizáciu a spoluprácu. Takýto prístup nemôže jednoducho odkazovať na klimatický dlh, ktorý sever dlhuje juhu, hoci je obrovský. Musí tiež poukázať na zodpovednosť bohatých ľudí platiť bez ohľadu na to, kde žijú v akejkoľvek krajine.
Záverom, uzatvára Athanasiou, je, že „keďže toľko vlád bude neofašistických, nie je veľmi pravdepodobné, že v najbližších rokoch dostaneme od centrálnych bankárov desiatky biliónov. Nemôžete tie peniaze len tak vytlačiť. Musí pochádzať od bohatých. Je zložité, ako sa to bude robiť. Je však mimoriadne dôležité, aby sa luxusná spotreba superbohatých ľudí stala na tejto planéte veľkým problémom. A to sa nedá inak ako zdanením. Takáto daň sama osebe problém nevyrieši. Aby sa však vytvoril pocit, že sa buduje spravodlivý svet, musí existovať pocit, že bohatí sú držaní na uzde.“
Iné mechanizmy
V roku 2020 svet dotované fosílne palivá vo výške takmer 6 biliónov dolárov (v priamych aj implicitných dotáciách). Z tohto čísla vyplatia krajiny G7 okolo 88 miliárd dolárov ročne v priamych dotáciách, ktoré oni nedávno prisľúbil postupne vyraďovať do roku 2025. „Toto je plytvanie zdrojom,“ zdôrazňuje Meena Raman, „ktorý by mohol byť presmerovaný do rozvojového sveta, aby riešil klimatickú aj rozvojovú krízu.“
Druhým mechanizmom na získavanie peňazí sú, ako už bolo spomenuté, dane. Okrem dane z luxusných emisií sa už dlho diskutuje o dani z finančných transakcií (známa aj ako Tobinova daň), ktorá slúži ako zdroj prostriedkov na riešenie klimatických zmien. Takáto daň bola zavedená v zriedenej verzii v Európskej únii, ale silnejšia globálna verzia by mohla pomôcť financovať spravodlivý globálny prechod, ako navrhol Albert Acosta. Odporúča tiež ísť po daňových rajoch, ktoré vlády stáli okolo 500-600 miliárd dolárov ročne v stratených príjmoch (pričom chudobnejšie krajiny prichádzajú o približne 200 miliárd USD z tejto sumy).
Tretím mechanizmom by bolo, aby medzinárodné spoločenstvo platilo krajinám za to, aby udržali svoje fosílne palivá na zemi. Acosta, ktorý vytvoril iniciatívu pre Ekvádor na získanie peňazí na medzinárodnej úrovni na udržanie ropy pod ochranou dažďového pralesa Yasuni, je presvedčený, že „bohaté krajiny musia platiť viac, aby zachovali rovnováhu planéty. Musíme držať pod zemou dve tretiny všetkých zásob fosílnych palív, či už ropy, plynu alebo uhlia. Ak to neurobíme, globálne teploty sa zvýšia nad hranicu 1.5 stupňa.“
Ďalším mechanizmom na presmerovanie zdrojov na juh by boli „špeciálne práva čerpania“ alebo SDR, ktoré vydáva MMF. Počas pandémie, keď globálna ekonomika balansovala na priepasti, MMF vydané 650 miliárd dolárov v SDR. "Tieto išli do bohatých krajín," uvádza Meena Raman. "MMF to môže urobiť, ale nerobí to pre rozvojový svet."
Barbadosská premiérka Mia Mottleyová sa snaží túto situáciu zmeniť. Ona má tzv za presmerovanie 500 miliárd dolárov z týchto SDR ročne do rozvojového sveta na dekarbonizáciu. „My v občianskej spoločnosti musíme presadzovať aj toto,“ vyzýva Raman.
Zároveň bolo navrhnutých množstvo „falošných riešení“ klimatickej krízy. „Pozor na zelený kolonializmus,“ varuje Alberto Acosta. "Dajte si pozor na trhy s uhlíkom a merkantilizáciu ľudských práv."
Prostredníctvom kompenzácií uhlíka, ako vysvetľuje Meena Raman, „môžete pokračovať vo vypúšťaní tony uhlíka, ak izolujete ďalšiu tonu výsadbou stromov.“ Znečisťujúce podniky v konečnom dôsledku naďalej fungujú ako predtým. Nedochádza k čistej dekarbonizácii a zostáva zachovaný rovnaký ekonomický a energetický systém.
„Elity na severe v spolupráci s korporáciami teraz skúmajú geoinžinierstvo, odstraňovanie emisií z atmosféry prostredníctvom technických ‚riešení‘,“ pokračuje. „Ako sa odkloníme od falošných riešení na ochranu systémov, ktoré sú stále neporušené? Posledné hranice v komunitách pôvodných obyvateľov sú teraz ohrozené zaberaním pôdy. Dohody o voľnom obchode umožňujú korporáciám žalovať vlády za to, že urobili správnu vec prostredníctvom mechanizmov urovnávania sporov medzi investorom a štátom.
Na druhej strane, niektorí lídri sa dostávajú do popredia, ako Gustavo Petro a Francia Marquez v Kolumbii. „Títo noví lídri hovoria o nových modeloch vývoja, riešeniach po extrakcii a post-fosílnych palivách,“ dodáva. "Nie je však ľahké bojovať za demontáž štruktúr a navrhovať alternatívy, ako je zrušenie dlhu."
Vytváranie pripojení
Na efektívne riešenie klimatických zmien musia krajiny spolupracovať naprieč mnohými rozdielmi: sever a juh, východ a západ, bohatí a chudobní, bohatí na fosílne palivá a bohatí na udržateľné zdroje energie. To je výzva, ktorej čelia výročné konferencie zmluvných strán alebo COP, z ktorých posledná sa konala v novembri 2022 v Sharm al-Sheikh v Egypte.
Tento imperatív spolupráce sa vzťahuje aj na občiansku spoločnosť. "Musíme nájsť riešenia, ktoré spoja všetky naše pohyby zo severu a juhu," nalieha Meena Raman, "aby sme bojovali proti rovnakému systému, ktorý spôsobuje klimatickú krízu, krízu nerovnosti a krízu rozvoja."
Pokračuje: „Musíme viesť dlhší rozhovor o tom, ako spojiť progresívne pohyby. Na globálnom juhu môžeme robiť, čo môžeme, môžeme priviesť k moci progresívne vlády. Ale ak severné vlády zachovajú súčasné mechanizmy, nedosiahneme tu skutočnú zmenu. Takže na severe musí prísť zmena. Potrebujeme masívne progresívne hnutia solidarity na severe. Tieto hnutia fungujú vo vašom záujme na severe a tiež v našom záujme. To je motto organizácie Friends of the Earth International: mobilizovať, odolávať a transformovať pre skutočnú zmenu systému.“
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať