Обычно экономический обзор представляется в феврале, за несколько дней до общего бюджета, но на этот раз он был представлен во вторую неделю июля. Мало того, в центре произошла смена режима, которая привела к разному восприятию проблем и задач, стоящих перед страной. Беглый взгляд на экономический обзор 2013–14 годов убеждает в том, что восприятие правительства Моди и принятая им линия не отличаются от неолиберальной политики доктора Манмохана Сингха, изложенной в июле 1991 года. Теперь правительство Моди следует этому примеру с еще большей энергией.
Правительство Моди хочет охватить и сельскохозяйственный сектор. Цитируем: «Либерализация 1991 года была сосредоточена на промышленном секторе. Хотя промышленность была либерализована и ей разрешено покупать и продавать кому угодно в мире, индийские фермеры во многих штатах по-прежнему обязаны покупать и продавать только в назначенных правительством комитетах по сельскохозяйственной продукции и маркетингу (APMC) лицензированным организациям. Фермерам не разрешается продавать свою продукцию напрямую потребителям. Национальный рынок продовольствия еще не развился».
Предполагается, что повестка дня правительства Моди будет состоять из трех элементов, а именно: «краткосрочные реформы, проводимые одним росчерком пера, среднесрочные реформы, которые могут быть реализованы посредством решений исполнительной власти или финансового законопроекта, и долгосрочные реформы для институциональные изменения». Цель правительства Моди состоит в «наращивании потенциала и институтов, которые обеспечивают основу рыночной экономики. Это, например, включает изменения в правовой и нормативной среде для рынков факторов производства, бизнеса, регулирования финансового сектора, потоков капитала и продовольственных рынков». Очевидно, что упор делается на изменение трудового законодательства и предоставление как иностранным, так и индийским инвесторам права нанимать и увольнять.
9 июня, обращаясь к двум палатам индийского парламента, президент изложил политику правительства Моди. Правительство Моди верит в принцип «минимум правительства, максимум администрации». Очевидно, что вмешательство государства в повседневное управление экономикой будет минимальным. Главной задачей правительства будет устранение препятствий, возникающих на пути управления экономикой. Оно передаст управление экономикой рыночным силам. Очевидно, что правительство Моди выбрало экономику предложения, что указывает на особый подход. Чтобы понять это, нужно взглянуть на последние годы 1970-х годов, когда американская экономика страдала от стагфляции (этот термин встречается и в экономических обзорах). С одной стороны, росла безработица, а с другой, инфляция также достигла очень высокого уровня. Обычно инфляция и безработица не идут рука об руку. Джон Мейнард Кейнс напал на французского экономиста Дж. Б. Сэя и отверг его мнение о том, что правительство должно сосредоточиться только на сфере предложения. Моди считает, что инвестиций в экономику должно быть все больше и больше, а задача правительства будет заключаться лишь в устранении возникающих на его пути трудностей. Только рыночные силы должны решать, что, как и для кого производить? Сэй считал, что будь то рабочая сила, поставщики сырья или землевладельцы, все получат адекватную прибыль, пойдут и потратят ее на рынке, и не будет проблем с непроданными товарами.
В мае 1979 года Маргарет Тэтчер стала премьер-министром Великобритании, и примерно в то же время Рейган стал президентом США. Оба они столкнулись с проблемой стагфляции. Оба они встали на неолиберальный путь. Один из ведущих теоретиков Милтон Фридман выступал за продажу предприятий государственного сектора и обязанность правительства заключаться в том, чтобы обеспечить процветание частного бизнеса. Он хотел, чтобы образование тоже было отдано в частные руки.
Если посмотреть на экономический обзор, то становится совершенно очевидным, что единственной обязанностью правительства должно быть расчищение пути как для прямых иностранных инвестиций, так и для индийских магнатов. Остатки инспектора Раджа и бюрократической хватки должны быть изгнаны навсегда. Считается, что увеличение инвестиций приведет к увеличению производства, а также к увеличению возможностей трудоустройства. Очевидно, что инфляционное давление снизится. Вивек Дахеджиа, профессор экономики Карлтонского университета в Оттаве, говорит: «Учитывая его мантру о «максимальном управлении, минимальном правительстве», становится ясно, что риторика Моди, по крайней мере, ближе к Манделлу, чем к Кейнсу». Роберт Манделл, нобелевский лауреат, хотя и преподает в Колумбийском университете, вдохновлен Чикагской школой экономики, которая является главным центром неолиберализма.
Нарендра Моди считает, что, следуя экономике предложения, он сможет ускорить экономический рост и создать рабочие места для одного миллиона человек, которые каждый месяц пополняют рабочую силу Индии. Необходимо горькое лекарство, чтобы вылечить экономику и избавиться от высокой инфляции и худшего замедления с тех пор, как Индия открыто встала на неолиберальный путь. Развивая экономику предложения, Индия вступит в эпоху быстрого роста. Нападки на его предшественников как на «левоцентристских» и пропаганду «бездумного популизма» нанесли ущерб экономике. Недаром при Моди у власти фондовый индекс БФБ достиг рекордного уровня. Как только выборы в штатах Махараштра и Харьяна завершатся, он беспрепятственно продолжит свои реформы.
Как отмечается в экономическом обзоре, акцент в политике должен быть сделан на широкомасштабных структурных реформах для смягчения ограничений со стороны предложения и стимулирования конкретных секторов для повышения спроса. Чтобы возобновить экономический рост, который упал во время глобальной рецессии, необходимо предпринять ряд шагов. Начнем с того, что наибольший упор был сделан на оживление инвестиций. Для этого необходимо «ускорение согласования проектов и оптимизация процедур реализации, помимо инвестиционной политики в конкретных секторах». Необходимо сломать мертвую хватку бюрократии. «В среднесрочной перспективе структурные реформы, повышающие производительность, будут иметь решающее значение для поддержания более высоких темпов роста».
В течение достаточно долгого времени производственный сектор не получал достаточных инвестиций. Было подчеркнуто, что налоговая политика и администрирование должны быть упрощены, а устаревшие законы, регулирующие доступ к рынку, расширение, а также вход или выход фирм, должны быть отменены. Необходимо предпринять более быстрые шаги для разрешения коммерческих споров. «Среда политики, определенности, преемственности и прозрачности поможет еще больше повысить деловые настроения».
В последнее время темпы роста ВВП опустились ниже 5-процентной отметки. В этом году будут предприняты усилия, чтобы сохранить темпы роста где-то между 5.4 и 5.9 процента. Говорят, что на это повлиял ряд факторов. Если бы были предприняты соответствующие шаги, все можно было бы исправить. Глобальные перспективы, похоже, в последнее время улучшаются, и в 2014–15 годах может произойти некоторое восстановление в развитых странах, что может способствовать темпам роста ВВП в Индии. Тем не менее, происходят события, ведущие к неопределенности в некоторых арабских странах. Они могут повлиять на поток сырой нефти в Индию. В текущем году, то есть в 2014–15 годах, темпы роста могут не ускориться из-за определенных событий, включая опасения, что уровень дождей может быть ниже нормы, а нынешний конфликт в Западной Азии может не закончиться так скоро.
Индия с большим и молодым населением имеет демографическое преимущество перед Китаем и рядом европейских стран. Доля населения трудоспособного возраста, вероятно, увеличится примерно с 58 процентов в 2001 году до более чем 64 процентов к 2021 году. Хотя это, безусловно, дает определенные преимущества, если молодое население будет продуктивно занято. Этим людям необходимо уделять должное внимание, обучая и повышая их квалификацию, а также поддерживая их здоровье.
Поскольку Доклад Организации Объединенных Наций о развитии человеческого потенциала за 2013 год показывает, что Индия опустилась со 136-го места в мировом рейтинге на 134-е, в исследовании говорится: «Существующий разрыв в показателях здравоохранения и образования в Индии по сравнению с развитыми странами и многими развивающимися странами требует значительного более быстрое распространение базового здравоохранения и образования. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Индии составила 65.8 года в 2012 году по сравнению с 75.1 годами в Шри-Ланке и 73.7 годами в Китае».
В главе 2 опроса излагаются проблема и приоритеты правительства Моди. Очевидно, что его опора в основном зависит от частных инвестиций. Цитирую: «Основной проблемой в Индии сегодня является обеспечение занятости и экономического роста. Рабочие места создаются фирмами, когда фирмы растут и инвестируют. Поэтому важно создать среду, благоприятную для инвестиций компаний. … Поэтому оживление инвестиций является одним из приоритетов правительства». Те времена, когда ставка была сделана на государственный сектор, прошли. Резолюции по промышленной политике 1948 и 1956 годов были отправлены на свалку. Мы можем отдать должное Неру, но его наследие было отвергнуто, и это началось с того, что доктор Манмохан Сингх ввел неолиберальную систему правления.
Цель правительства Моди тройная. Во-первых, чтобы иметь низкий уровень инфляции, во-вторых, государственные финансы должны быть стабильными за счет проведения реформы налогов и расходов, и, наконец, цель состоит в том, чтобы построить свободную рыночную экономику без ненужного вмешательства со стороны правительства. Таким образом, усилия должны быть направлены на «создание нормативно-правовой базы для хорошо функционирующей рыночной экономики».
Либерализацию 1991 года, инициированную доктором Манмоханом Сингхом, необходимо продолжить и выйти за рамки промышленности. «Хотя промышленность была либерализована и ей разрешено покупать и продавать кому угодно в мире, индийские фермеры во многих штатах по-прежнему обязаны покупать и продавать только в назначенных правительством комитетах по сельскохозяйственной продукции и маркетингу (APMC) лицензированным организациям. . Фермерам не разрешается продавать свою продукцию напрямую потребителям. Национальный рынок продовольствия еще не развился».
Очевидно, что времена мелких фермеров прошли. Им придется продать или сдать в аренду свои владения крупным землевладельцам, которые смогут использовать современные методы выращивания и продолжить работу на рынке. Правительство Моди хочет изучить различные виды субсидий, предоставляемых для стимулирования сельскохозяйственного производства. Одновременно оно хочет изучить такие схемы, как МНРЕГА.
Нынешнее правительство хочет отказаться от всех элементов централизованного планирования, чтобы предприниматели могли свободно решать, что и как производить. Как только центральное планирование будет отменено, оно «высвободит предпринимательский дух миллионов людей по всей стране, укрепляя экономическую свободу людей».
В опросе действующее трудовое законодательство рассматривается как одно из препятствий на пути «создания крупного производства». Чем скорее они будут изгнаны, тем быстрее будет индустриализация страны. Он также утверждает, что трудовое законодательство не позволяет фирмам нанимать большое количество низкоквалифицированных работников. Правительство Раджастана уже положило начало отмене ненужной защиты труда.
Очевидно, что экономический обзор представляет собой видение свободной рыночной экономики, в которой роль правительства ограничивается только расчисткой пути частным предпринимателям. Моди и его советники забывают о судьбе экономики предложения.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ