28 de novembro de 2008 — Irmãs e irmãos, hoje nossa Mãe Terra está doente. Desde o início do século XXI vivemos os anos mais quentes dos últimos mil anos. O aquecimento global está a gerar mudanças abruptas no clima: o recuo dos glaciares e a diminuição das calotas polares; o aumento do nível do mar e as inundações das zonas costeiras, onde vive aproximadamente 21% da população mundial; o aumento dos processos de desertificação e a diminuição das fontes de água doce; uma maior frequência de desastres naturais que as comunidades da terra sofrem[60]; a extinção de espécies animais e vegetais; e a propagação de doenças em áreas que antes estavam livres dessas doenças.
Uma das consequências mais trágicas das alterações climáticas é que algumas nações e territórios estão condenados a desaparecer devido ao aumento do nível do mar.
Tudo começou com a revolução industrial de 1750, que deu origem ao sistema capitalista. Em dois séculos e meio, os chamados países “desenvolvidos” consumiram grande parte dos combustíveis fósseis criados ao longo de cinco milhões de séculos.
Capitalismo
A competição e a sede de lucro sem limites do sistema capitalista estão destruindo o planeta. Sob o capitalismo não somos seres humanos, mas consumidores. Sob o capitalismo a Mãe Terra não existe, mas sim matérias-primas. O capitalismo é a fonte das assimetrias e dos desequilíbrios no mundo. Gera luxo, ostentação e desperdício para poucos, enquanto milhões de pessoas morrem de fome no mundo. Nas mãos do capitalismo tudo se torna mercadoria: a água, o solo, o genoma humano, as culturas ancestrais, a justiça, a ética, a morte… e a própria vida. Tudo, absolutamente tudo, pode ser comprado e vendido sob o capitalismo. E até mesmo a própria “mudança climática” tornou-se um negócio.
As “alterações climáticas” colocaram toda a humanidade perante uma grande escolha: continuar nos caminhos do capitalismo e da morte, ou iniciar o caminho da harmonia com a natureza e do respeito pela vida.
No Protocolo de Quioto de 1997, os países desenvolvidos e as economias em transição comprometeram-se a reduzir as suas emissões de gases com efeito de estufa em pelo menos 5% abaixo dos níveis de 1990, através da implementação de diferentes mecanismos entre os quais predominam os mecanismos de mercado.
Até 2006, os gases de efeito estufa, longe de serem reduzidos, aumentaram 9.1% em relação aos níveis de 1990, demonstrando também desta forma o descumprimento dos compromissos por parte dos países desenvolvidos.
Os mecanismos de mercado aplicados nos países em desenvolvimento[2] não conseguiram uma redução significativa das emissões de gases com efeito de estufa.
Assim como o mercado é incapaz de regular o sistema financeiro e produtivo global, o mercado é incapaz de regular as emissões de gases de efeito estufa e só gerará um grande negócio para agentes financeiros e grandes corporações.
A Terra é muito mais importante que as bolsas de valores de Wall Street e do mundo
Enquanto os Estados Unidos e a União Europeia atribuem 4100 mil milhões de dólares para salvar os banqueiros de uma crise financeira que eles próprios causaram, os programas sobre alterações climáticas recebem 313 vezes menos, ou seja, apenas 13 mil milhões de dólares.
Os recursos para as alterações climáticas são distribuídos injustamente. Mais recursos são direcionados para reduzir as emissões (mitigação) e menos para reduzir os efeitos das mudanças climáticas que todos os países sofrem (adaptação)[3]. A grande maioria dos recursos flui para os países que mais contaminaram, e não para os países onde mais preservamos o ambiente. Cerca de 80% dos projectos do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo estão concentrados em quatro países emergentes.
A lógica capitalista promove um paradoxo em que os sectores que mais contribuíram para a deterioração do ambiente são aqueles que mais beneficiam dos programas de alterações climáticas.
Ao mesmo tempo, a transferência de tecnologia e o financiamento para o desenvolvimento limpo e sustentável dos países do Sul permaneceram apenas discursos.
A próxima cimeira sobre as alterações climáticas em
Atacar as causas estruturais das alterações climáticas
1) Debater as causas estruturais das alterações climáticas. Enquanto não mudarmos o sistema capitalista para um sistema baseado na complementaridade, na solidariedade e na harmonia entre as pessoas e a natureza, as medidas que adoptarmos serão paliativos de carácter limitado e precário. Para nós, o que falhou foi o modelo de “viver melhor”, de desenvolvimento ilimitado, de industrialização sem fronteiras, de modernidade que deprecia a história, de acumulação crescente de bens à custa dos outros e da natureza. Por isso promovemos a ideia de Viver Bem, em harmonia com os outros seres humanos e com a nossa Mãe Terra.
2) Os países desenvolvidos precisam de controlar os seus padrões de consumo — de luxo e de desperdício — especialmente o consumo excessivo de combustíveis fósseis. Os subsídios aos combustíveis fósseis, que atingem os 150-250 mil milhões de dólares[4], devem ser progressivamente eliminados. É fundamental desenvolver formas alternativas de energia, como a solar, a geotérmica, a eólica e a hidroeléctrica, tanto em pequena como média escala.
3) Os agrocombustíveis não são uma alternativa, porque colocam a produção de alimentos para transporte antes da produção de alimentos para seres humanos. Os agrocombustíveis expandem a fronteira agrícola destruindo florestas e biodiversidade, geram monoculturas, promovem a concentração de terras, deterioram os solos, esgotam as fontes de água, contribuem para o aumento dos preços dos alimentos e, em muitos casos, resultam num maior consumo de mais energia do que a produzida.
Compromissos substanciais com a redução de emissões que são cumpridos
4) Cumprimento rigoroso, até 2012, dos compromissos[5] dos países desenvolvidos de reduzir as emissões de gases com efeito de estufa em pelo menos 5% abaixo dos níveis de 1990. É inaceitável que os países que poluíram o planeta ao longo da história façam declarações sobre reduções maiores no futuro, sem cumprirem os seus compromissos actuais.
5) Estabelecer novos compromissos mínimos para os países desenvolvidos de redução das emissões de gases com efeito de estufa de 40% até 2020 e 90% até 2050, tomando como ponto de partida os níveis de emissões de 1990. Estes compromissos mínimos devem ser cumpridos internamente nos países desenvolvidos e não através de mecanismos de mercado flexíveis que permitam a compra de certificados certificados de redução de emissões para continuar a poluir no seu próprio país. Da mesma forma, devem ser estabelecidos mecanismos de monitoramento para medição, reporte e verificação que sejam transparentes e acessíveis ao público, para garantir o cumprimento dos compromissos.
6) Os países em desenvolvimento não responsáveis pela poluição histórica devem preservar o espaço necessário para implementar uma forma alternativa e sustentável de desenvolvimento que não repita os erros da industrialização selvagem que nos trouxe à situação actual. Para garantir este processo, os países em desenvolvimento necessitam, como pré-requisito, de financiamento e de transferência de tecnologia.
Abordar a dívida ecológica
7) Reconhecendo a dívida ecológica histórica que têm para com o planeta, os países desenvolvidos devem criar um Mecanismo Financeiro Integral para apoiar os países em desenvolvimento na: implementação dos seus planos e programas de adaptação e mitigação das alterações climáticas; a inovação, o desenvolvimento e a transferência de tecnologia; na preservação e melhoria dos sumidouros e reservatórios; ações de resposta às graves catástrofes naturais causadas pelas alterações climáticas; e a execução de planos de desenvolvimento sustentável e ecológico.
8) Este Mecanismo Financeiro Integral, para ser eficaz, deve contar com uma contribuição de pelo menos 1% do PIB dos países desenvolvidos[6] e outras contribuições provenientes de impostos sobre petróleo e gás, transações financeiras, transporte marítimo e aéreo, e os lucros das empresas transnacionais.
9) As contribuições dos países desenvolvidos devem ser adicionais à Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (APD), à ajuda bilateral ou à ajuda canalizada através de organismos que não fazem parte das Nações Unidas. Qualquer financiamento fora da UNFCCC não pode ser considerado como o cumprimento dos compromissos dos países desenvolvidos no âmbito da convenção.
10) O financiamento deve ser direcionado para os planos ou programas nacionais dos diferentes estados e não para projetos que sigam a lógica de mercado.
11) O financiamento não deve concentrar-se apenas em alguns países desenvolvidos, mas deve dar prioridade aos países que menos contribuíram para as emissões de gases com efeito de estufa, aqueles que preservam a natureza e sofrem o impacto das alterações climáticas.
12) O Mecanismo Financeiro Integral deve estar sob a cobertura das Nações Unidas, e não sob o Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF) e outros intermediários, como o Banco Mundial e os bancos de desenvolvimento regional; sua gestão deve ser coletiva, transparente e não burocrática. As suas decisões devem ser tomadas por todos os países membros, especialmente pelos países em desenvolvimento, e não pelos doadores ou administradores burocráticos.
Transferência de tecnologia para países em desenvolvimento
13) A inovação e a tecnologia relacionadas com as alterações climáticas devem ser do domínio público e não estar sujeitas a qualquer regime de patentes monopolistas privadas que obstrua e torne a transferência de tecnologia mais cara para os países em desenvolvimento.
14) Os produtos que são fruto do financiamento público para a inovação e o desenvolvimento tecnológico devem ser colocados no domínio público e não sob um regime privado de patentes[7], para que possam ser livremente acessados pelos países em desenvolvimento.
15) Incentivar e melhorar o sistema de licenças voluntárias e compulsórias para que todos os países possam acessar produtos já patenteados de forma rápida e gratuita. Os países desenvolvidos não podem tratar as patentes e os direitos de propriedade intelectual como algo “sagrado” que deve ser preservado a qualquer custo. O regime de flexibilidades disponível para os direitos de propriedade intelectual nos casos de problemas graves para a saúde pública tem de ser adaptado e substancialmente alargado para curar a Mãe Terra.
16) Recuperar e promover práticas dos povos indígenas em harmonia com a natureza que provaram ser sustentáveis ao longo dos séculos.
Adaptação e mitigação com a participação de todas as pessoas
17) Promover ações, programas e planos de mitigação com a participação das comunidades locais e dos povos indígenas no quadro do pleno respeito e implementação da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas. O melhor mecanismo para enfrentar o desafio das alterações climáticas não são os mecanismos de mercado, mas sim seres humanos conscientes, motivados e bem organizados, dotados de uma identidade própria.
18) A redução das emissões provenientes da desflorestação e da degradação florestal deve basear-se num mecanismo de compensação directa dos países desenvolvidos para os países em desenvolvimento, através de uma implementação soberana que garanta uma ampla participação das comunidades locais, e de um mecanismo de monitorização, reporte e verificação de que é transparente e público.
Uma ONU para o ambiente e as alterações climáticas
19) Precisamos de uma Organização Mundial do Ambiente e das Alterações Climáticas, à qual estejam subordinadas as organizações comerciais e financeiras multilaterais, de modo a promover um modelo diferente de desenvolvimento que seja amigo do ambiente e resolva os profundos problemas do empobrecimento. Esta organização deve ter mecanismos eficazes de acompanhamento, verificação e sanção para garantir que os acordos presentes e futuros sejam cumpridos.
20) É fundamental transformar estruturalmente a Organização Mundial do Comércio, o Banco Mundial, o Fundo Monetário Internacional e o sistema económico internacional como um todo, a fim de garantir um comércio justo e complementar, bem como um financiamento sem condições para um desenvolvimento sustentável que evite o desperdício de recursos naturais e combustíveis fósseis nos processos de produção, comércio e transporte de produtos.
Neste processo de negociação para
A humanidade é capaz de salvar a Terra se recuperarmos os princípios da solidariedade, complementaridade e harmonia com a natureza em contraposição ao reinado da competição, dos lucros e do consumo desenfreado dos recursos naturais.
Notas
[1] Devido ao fenómeno "Niña", que se torna mais frequente em consequência das alterações climáticas,
[2] Conhecido como Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
[3] Actualmente existe apenas um fundo de adaptação com aproximadamente 500 milhões de dólares para mais de 150 países em desenvolvimento. De acordo com o secretário da UNFCCC, são necessários 171 mil milhões de dólares para a adaptação e 380 mil milhões de dólares para a mitigação.
[4] Relatório severo
[5]
[6] O revisão Stern sugeriu um por cento do PIB global, o que representa menos de 700 mil milhões de dólares por ano.
[7] Segundo a UNCTAD (1998), o financiamento público nos países em desenvolvimento contribui com 40% dos recursos para inovação e desenvolvimento de tecnologia.
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