Pentadbiran Trump menghapuskan Doktrin Monroe abad ke-19 yang menundukkan negara-negara rantau ini kepada kepentingan AS. Pentadbiran Biden, bukannya menterbalikkan haluan, mengikut kesesuaian, dengan keputusan buruk bagi wilayah itu dan krisis penghijrahan yang mengancam pemilihan semula Biden.
Ia telah meninggalkan sebahagian besar sekatan Trump terhadap Venezuela dan Cuba dan telah mengetatkan sekatan terhadap Nicaragua.
Dasar AS terhadap Venezuela telah menjadi kegagalan. Cuba sedaya upaya, kedua-dua Trump dan Biden tidak dapat menggulingkan Presiden Maduro dan mendapati diri mereka terjebak dengan presiden yang mengaku dirinya sendiri, Juan Guaidó. Sokongan AS untuk Guaidó menjadi mundur kerana dia bertanggungjawab terhadap rasuah besar-besaran yang melibatkan aset Venezuela di luar negara yang diserahkan kepadanya. Kini Washington secara terbuka berpihak kepada calon presiden María Corina Machado, yang mempunyai sejarah panjang terlibat dalam gangguan ganas dan telah menyeru AS untuk menyerang negaranya. Rakyat Venezuela telah membayar harga yang tinggi untuk bencana itu, yang termasuk sekatan ekonomi yang melumpuhkan dan cubaan rampasan kuasa. AS juga telah membayar harga dari segi prestijnya di peringkat antarabangsa.
Ini hanyalah satu contoh rentetan dasar yang membawa bencana terhadap Amerika Latin.
Daripada meneruskan laluan imperial konfrontasi yang tidak berkesudahan ini, penggubal dasar AS perlu berhenti, menentukur semula dan mereka bentuk pendekatan yang sama sekali baharu untuk hubungan antara Amerika. Ini amat mendesak memandangkan benua itu sedang dilanda kemelesetan ekonomi yang ditambah lagi dengan harga komoditi yang rendah, industri pelancongan yang memuncak dan kekeringan kiriman wang dari luar.
Titik rujukan yang baik untuk pengubahsuaian dasar ialah Franklin Delano Roosevelt "Dasar Jiran Baik” pada tahun 1930-an, yang mewakili rehat mendadak dengan campur tangan pada masa itu. FDR meninggalkan "diplomasi kapal perang" di mana Marin dihantar ke seluruh rantau untuk mengenakan kehendak AS. Walaupun dasarnya dikritik kerana tidak pergi cukup jauh, dia membawa balik Marin AS dari Nicaragua, Haiti dan Republik Dominican, dan membatalkan Pindaan Platt yang membenarkan AS campur tangan secara unilateral dalam hal ehwal Cuba.
Jadi apakah rupa Dasar Jiran Baik untuk Abad ke-21? Berikut adalah beberapa papan utama:
Penghentian campur tangan tentera. Penggunaan kuasa tentera secara haram telah a ciri khas dasar AS di rantau ini, seperti yang kita lihat daripada penempatan Marin di Republik Dominican pada tahun 1965, Grenada pada tahun 1983, Panama pada tahun 1989; penglibatan dalam tindakan ketenteraan yang membawa kepada rampasan kuasa Guatemala pada 1954 dan ketidakstabilan di Nicaragua pada 1980-an; sokongan untuk rampasan kuasa di Brazil pada tahun 1964, Chile pada tahun 1973 dan di tempat lain. Dasar Jiran Baik bukan sahaja akan menolak penggunaan kekerasan tentera, malah ancaman kekerasan tersebut (seperti dalam "semua pilihan ada di meja"), terutamanya kerana ancaman tersebut adalah menyalahi undang-undang di bawah undang-undang antarabangsa.
Ugutan tentera AS juga datang dalam bentuk Pangkalan AS yang memenuhi benua dari Cuba ke Colombia ke selatan. Pemasangan ini sering ditentang oleh masyarakat tempatan, seperti yang berlaku pada Pangkalan Manta di Ecuador yang ditutup pada 2008 dan berterusan pembangkang menentang Pangkalan Guantanamo di Cuba. Pangkalan AS di Amerika Latin adalah pelanggaran kedaulatan tempatan dan harus ditutup, dengan tanah dibersihkan dan dikembalikan kepada pemilik sah mereka.
Satu lagi bentuk campur tangan tentera ialah pembiayaan dan latihan pasukan tentera dan polis tempatan. Kebanyakan bantuan AS yang dihantar ke Amerika Latin, khususnya Amerika Tengah, digunakan untuk membiayai pasukan keselamatan, mengakibatkan ketenteraan polis dan sempadan, dan membawa kepada kekejaman polis yang lebih besar, pembunuhan di luar undang-undang dan penindasan terhadap pendatang. Sekolah latihan di Ft. Benning, Georgia, dahulunya dipanggil "Sekolah di Amerika,” menamatkan pengajian beberapa pendera hak asasi manusia paling teruk di benua itu. Malah pada hari ini, pasukan terlatih AS terlibat dalam penderaan yang teruk, termasuk pembunuhan aktivis seperti Berta Cáceres di Honduras. Program AS untuk menghadapi dadah, dari Inisiatif Merida di Mexico hingga Rancang Colombia, tidak menghentikan aliran dadah tetapi telah mencurahkan sejumlah besar senjata ke rantau ini dan membawa kepada lebih banyak pembunuhan, penyeksaan dan keganasan kumpulan. Kerajaan Amerika Latin perlu membersihkan pasukan polis negara mereka sendiri dan menghubungkan mereka dengan komuniti, cara yang lebih berkesan untuk memerangi pengedaran dadah daripada ketenteraan yang telah dipromosikan oleh Washington. Sumbangan terbesar yang boleh dilakukan oleh AS untuk menamatkan wabak narkotik di Amerika Latin adalah untuk mengawal pasaran AS untuk dadah tersebut melalui pembaharuan yang bertanggungjawab dan untuk menghalang penjualan senjata buatan AS kepada kartel dadah.
Tiada lagi campur tangan politik. Walaupun orang ramai AS telah dikejutkan dengan tuduhan campur tangan Rusia dalam pilihan rayanya, campur tangan seperti ini adalah setanding dengan kursus di Amerika Latin. USAID dan Endowmen Kebangsaan untuk Demokrasi (NED), diwujudkan pada 1983 sebagai alternatif yang neutral kepada CIA, membelanjakan berjuta-juta dolar pembayar cukai untuk melemahkan pergerakan progresif. Berikutan pemilihan Hugo Chávez pada tahun 1998, misalnya, NED meningkat meningkatkan bantuannya kepada kumpulan konservatif di Venezuela (yang menjadi penerima nombor satu Amerika Latin yayasan itu) sebagai petunjuk kepada percubaan menukar rejim.
Penghentian penggunaan pemerasan ekonomi. Kerajaan AS menggunakan tekanan ekonomi untuk memaksa kehendaknya. Pentadbiran Trump mengancam untuk menghentikan kiriman wang ke Mexico untuk mengeluarkan konsesi daripada kerajaan Andrés Manuel López Obrador mengenai isu imigresen. Ancaman serupa memujuk ramai pengundi di El SalvadorPilihan raya presiden 2004 untuk mengelak daripada mengundi calon Barisan Pembebasan Kebangsaan Farabundo Martí (FMLN) berhaluan kiri.
AS juga menggunakan paksaan ekonomi. Selama 60 tahun yang lalu, pentadbiran AS telah membenarkan Cuba—dasar yang tidak berjaya membawa kepada perubahan rejim tetapi telah menyukarkan keadaan hidup rakyat Cuba. Perkara yang sama berlaku di Venezuela, di mana satu kajian mengatakan bahawa hanya pada 2017-2018, berakhir 40,000 Rakyat Venezuela mati akibat sekatan. Dengan coronavirus, sekatan ini menjadi lebih mematikan. Dasar Jiran Baik akan menarik balik sekatan ekonomi terhadap Cuba, Venezuela dan Nicaragua dan membantu mereka pulih dari segi ekonomi.
Menyokong dasar perdagangan yang mengeluarkan orang ramai daripada kemiskinan dan melindungi alam sekitar. Perjanjian perdagangan bebas AS dengan Amerika Latin adalah baik untuk golongan elit dan syarikat AS, tetapi telah meningkatkan ketidaksamaan ekonomi, menghakis hak buruh, memusnahkan mata pencarian petani kecil, memajukan penswastaan perkhidmatan awam, dan menjejaskan kedaulatan negara. Apabila negara yang berhutang mendapatkan pinjaman daripada institusi kewangan antarabangsa, pinjaman telah disyaratkan pada pengenaan dasar neoliberal yang memburukkan semua trend ini.
Dari segi alam sekitar, terlalu kerap kerajaan AS memihak kepada kepentingan minyak dan perlombongan global apabila komuniti tempatan di Amerika Latin dan Caribbean telah mencabar projek pengekstrakan sumber yang mengancam alam sekitar mereka dan membahayakan kesihatan awam. Kita mesti melancarkan era baharu tenaga dan kerjasama sumber semula jadi yang mengutamakan sumber tenaga boleh diperbaharui, pekerjaan hijau dan penjagaan alam sekitar yang baik.
Bantahan besar-besaran terhadap dasar neoliberal meletus di seluruh Amerika Latin sejurus sebelum wabak itu dan akan kembali dengan membalas dendam melainkan negara bebas untuk meneroka alternatif kepada dasar neoliberal. Dasar Jiran Baik Baharu akan berhenti mengenakan keadaan ekonomi ke atas kerajaan Amerika Latin dan akan meminta Tabung Kewangan Antarabangsa untuk melakukan perkara yang sama. Contoh kerjasama antarabangsa ialah "Inisiatif Belt dan Jalan,” yang, walaupun dengan beberapa kelemahan, telah menjana muhibah di Selatan Global dengan mengutamakan pelaburan dalam projek infrastruktur yang sangat diperlukan tanpa menyesuaikan pembiayaannya pada mana-mana aspek dasar kerajaan.
Dasar imigresen yang berperikemanusiaan. Sepanjang sejarah, pentadbiran AS enggan bertanggungjawab ke atas cara AS mendorong penghijrahan besar-besaran ke utara, termasuk perjanjian perdagangan tidak adil, sokongan kepada diktator, perubahan iklim, penggunaan dadah dan eksport kumpulan samseng. Sebaliknya, pendatang telah digunakan dan disalahgunakan sebagai sumber buruh murah, dan difitnah mengikut angin politik. Presiden Obama adalah ketua pengusir; Presiden Trump telah sangkar kanak-kanak, membina tembok, dan menutup jalan bagi orang ramai untuk mendapatkan suaka; Presiden Biden lebih baik daripada pendahulunya dalam hal retorik, tetapi tidak begitu bijak dalam tindakan. Dasar Jiran Baik akan membongkar ICE dan pusat pengusiran yang kejam; ia akan menyediakan 11 juta pendatang tanpa izin di Amerika Syarikat laluan kepada kewarganegaraan; dan ia akan menghormati hak antarabangsa orang ramai untuk mendapatkan suaka.
Pengiktirafan terhadap sumbangan budaya Amerika Latin. Sikap tidak hormat Presiden Trump secara terang-terangan terhadap warga Amerika Latin dan pendatang, termasuk gesaannya untuk membina tembok “dibayar oleh Mexico,” meningkatkan sikap perkauman di kalangan pangkalannya yang berterusan sejak itu. Dasar baru Amerika Latin bukan sahaja akan menentang perkauman tetapi akan meningkatkan kekayaan budaya yang luar biasa di rantau ini. The kontroversi mengelilingi promosi komersil meluas novel "American Dirt," yang ditulis oleh pengarang AS tentang pengalaman imigresen Mexico, adalah contoh memandang rendah bakat di selatan sempadan. Sumbangan penduduk asli di benua itu juga harus dihargai dan diberi pampasan yang adil, seperti penawar perubatan berabad-abad lamanya yang sering dieksploitasi oleh syarikat farmaseutikal yang berpangkalan di AS.
Ungkapan muhibah yang menyeluruh dalam bentuk Dasar Jiran Baik Baharu akan mendapat tentangan daripada kepentingan ekonomi dan ketenteraan, serta yang dipujuk oleh hujah perkauman. Tetapi sebilangan besar orang di Amerika Syarikat tidak rugi dengannya dan, sebenarnya, mempunyai banyak keuntungan. Ancaman sejagat, seperti coronavirus dan krisis iklim, telah mengajar kita had sempadan dan harus bertindak sebagai insentif untuk membina Dasar Jiran Baik untuk Abad Ke-21 berdasarkan prinsip tanpa campur tangan dan saling menghormati.
Medea Benjamin, pengasas bersama Pertukaran Global and CODEPINK: Wanita untuk Damai, adalah pengarang buku baru, Di dalam Iran: Sejarah dan Politik Real Republik Islam Iran. Buku-buku terdahulu termasuk: Kerajaan yang tidak adil: Di sebalik Sambungan AS-Saudi; Perang Dengung: Membunuh oleh Alat Kawalan Jauh; Jangan Takut Gringo: Seorang Wanita Honduran Bercakap dari Jantung, dan (dengan Jodie Evans) Hentikan Perang Seterusnya Sekarang (Panduan Tindakan Ocean Inner). Ikuti dia di Twitter: @ medeabenjamin
Steve Ellner telah mengajar sejarah ekonomi di Universidad de Oriente di Venezuela sejak 1977. Buku-buku terbarunya termasuk suntingan beliau Pink Tide Amerika Latin: Kejayaan dan Kekurangan (2020) dan disunting bersamanya Pergerakan Sosial Amerika Latin dan Kerajaan Progresif (2022), kedua-duanya diterbitkan oleh Rowman & Littlefield. Ikuti dia di Twitter: @sellner74
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate
1 komen
Terdapat banyak artikel yang sangat baik tentang dasar AS, tindakan, ketenteraan, tujuan hegemoni, dan lain-lain. Terdapat begitu banyak sebab untuk mengubah dasar mengenai Venezuela (dan pada setiap negara lain di dunia. Penghalangnya ialah keseluruhan sejarah AS, penaklukan terhadap benua, ekonomi, industri, sistem kekayaan kapitalis-terutamanya industri persenjataan dan penglibatan ketenteraan di seluruh dunia-adalah yang menjadikan AS seperti apa adanya, "cara hidup" AS dan apa itu dan mungkin berdasarkan bagaimana ia berkelakuan untuk menjadikannya seperti apa adanya dan mengekalkannya. Ia seperti rumah kad, walaupun tidak begitu rapuh. Dasar perubahan terhadap China, Rusia, Venezuela, Ukraine, Gaza-Israel, Cuba, IMF, Bank Dunia dan dan seterusnya, kepada kedudukan atau cara yang lebih adil, saksama, berfaedah universal, moral, dan keseluruhan struktur dan sifat AS akan runtuh. Pembaharuan yang nyata dan luas akan memusnahkan AS seperti yang telah wujud dan wujud hari ini. Bagi AS untuk menjadi benar-benar demokratik, adil, berperikemanusiaan, mematuhi undang-undang sebenarnya akan dilihat sebagai (dan menjadi) kuasa yang merosakkan apa yang sebenarnya AS. Kami boleh membuat alasan, membuat kes kami dan tiada apa-apa yang akan berubah kecuali untuk kuasa yang luar biasa atau gabungan perkara yang akan menyebabkan keruntuhan AS.