Bertentangan dengan khabar angin, pakatan Brazil-Rusia-India-China-Afrika Selatan mengesahkan ia akan elakkan mencabar sistem kewangan dunia yang tidak adil dan huru-hara di sidang kemuncak Fortaleza pada 15 Julai.
BRICS "sebenarnya memenuhi permintaan Barat," sebagai China Dailymembual, "untuk membiayai pembangunan negara membangun dan menstabilkan pasaran kewangan global."
Jika ketaatan BRICS berterusan, kata pembiaya Ousmène Jacques Mandeng Pengurusan Pelaburan Pramerica dalam a Financial Times blog,"ia akan membantu mengatasi kekangan utama seni bina kewangan global. Ia mungkin bahagian yang hilang untuk mempromosikan globalisasi kewangan sebenar."
Menyamar untuk membiayai mengingatkan kita tentang istilah ahli ekonomi politik Brazil, Ruy Mauro Marini yang dicipta setengah abad yang lalu, 'sub-imperialisme': iaitu, "berkolaborasi secara aktif dengan pengembangan imperialis, dengan mengandaikan dalam perluasan ini kedudukan negara utama."
Marini menggambarkan peranan 'timbalan sheriff' Brazil di Amerika Latin, tetapi konsep itu juga terpakai kepada projek imperialis berskala global. Sebagai sebahagian daripada masyarakat sivil sidang kemuncak balas, kami melancarkan koleksi mengenai tema ini dalam jurnal Fortaleza Tensoes Mundiais-Ketegangan Dunia, disunting bersama ahli ekonomi politik Rio de Janeiro, Ana Garcia. Dua dozen penulis termasuk Elmar Altvater, Omar Bonilla, Virginia Fontes, Sam Moyo, Leo Panitch, James Petras, William Robinson, Arundhati Roy dan Immanuel Wallerstein bergelut dengan lokasi geopolitik BRICS yang bercanggah.
Dengan semua akaun, dua masalah menyeluruh pada zaman kita – sebagai yang paling terkini Tinjauan pendapat umum global Pew mengesahkan - adalah perubahan iklim dan ketidakstabilan kewangan sistemik. Dalam kedua-duanya, BRICS mengalami apa yang dalam psikologi disebut 'bergantung bersama.' Perkataan "keluar terus daripada Alcoholics Anonymous, sebahagian daripada kesedaran yang sedar bahawa masalahnya bukan semata-mata penagih, tetapi juga keluarga dan rakan-rakan yang membentuk rangkaian untuk alkohol," menurut Lennard Davis dalam bukunya pada tahun 2008. Obsesi.
BRICS adalah keluarga yang mesra pemboleh pemodal Barat yang ketagih maut kepada pengumpulan spekulatif, intensif karbon. Menderita apa yang semakin kelihatan sebagai kemerosotan saraf seorang pecandu, pegawai di Washington, London, Brussels, Frankfurt dan Tokyo terus menyembur tanpa faedah dolar, euro dan yen ke dalam ekonomi dunia. Ini adalah penyelesaian penagih dadah yang tiada harapan: mengekalkan dasar liberalisasi ekonomi yang merendahkan halangan ekonomi negara dan menjana gelembung aset baharu.
Satu lagi obsesi Barat yang membawa maut yang difasilitasi oleh BRICS ialah pelepasan gas rumah hijau pada tahap apa pun yang memaksimumkan keuntungan korporat - generasi akan datang pasti akan terbakar. (Kali terakhir 1 peratus dunia serius menendang tabiat itu – dan berjaya seketika – adalah pada tahun 1987 apabila Protokol Montreal ditandatangani dan CFC diharamkan untuk menghentikan pengembangan lubang ozon. Tetapi sejak episod Turki Dingin yang berjaya itu, fetish neoliberal dan neokonservatif mengambil tindakan usaha separuh hati di PBB dan pelbagai hala lain untuk menangani bencana alam sekitar, ekonomi dan geopolitik berskala global telah gagal.)
Golongan elit BRICS ialah tidak musuh-musuh hedonis ekonomi Barat, seperti yang didedahkan dalam Pengisytiharan Fortaleza nasihat yang sangat lembut: "Tetapan dasar monetari dalam sesetengah ekonomi maju mungkin membawa tekanan dan turun naik baharu kepada pasaran kewangan dan perubahan dalam pendirian monetari perlu ditentukur dengan teliti dan dikomunikasikan dengan jelas untuk meminimumkan limpahan negatif." (Ini merujuk kepada kejatuhan mata wang yang dialami oleh kebanyakan BRICS apabila Barat mula mengurangkan pencetakan wang 'Quantitative Easing' pada Mei 2013 – satu lagi contoh pergantungan bersama.)
BRICS berulang kali membolehkan tabiat Barat yang paling merosakkan diri semasa krisis eko-kewangan yang teruk:
- bailout G2009 April 20 bank-bank Barat melalui konsensus mengenai kemasukan mudah tunai global IMF $750 bilion;
- Perjanjian Copenhagen Disember 2009 di mana empat daripada lima BRICS membuat perjanjian untuk terus memancarkan tanpa henti (mereka "memusnahkan PBB," menurut Bill Mckibben dari 350.org);
- persetujuan 2011-12 kepada (s) pemilihan ketua eksekutif Eropah dan AS baharu untuk Institusi Bretton Woods, kerana walaupun sedikit mengeluh, BRICS tidak dapat memutuskan calon bersama; dan
- perjanjian 2012 untuk membayar lebih $75 bilion lagi kepada IMF walaupun nampaknya Washington tidak akan mengubah caranya yang tidak demokratik (Kongres AS telah menolak untuk memperuntukkan BRICS bahagian undian IMF yang lebih tinggi).
Tanggungan bersama Washington di Delhi dan Pretoria adalah yang paling setia membuta tuli. Reaksioner Parti Bharatiya Janata (BJP). dan Kongres Kebangsaan Afrika (ANC) neoliberal mempunyai ekonomi, politik dan malah tetap tentera hubungan dengan Washington, dan BJP sangat mundur sehingga tidak dapat dipulihkan ia tidak akan menghadapi walaupun perbahasan parlimen tentang keganasan Israel di Gaza.
Memainkan peranan sebagai saudara jauh yang dingin, elit BRICS yang lain di Moscow, Brasilia dan Beijing sekali-sekala menentang pengintipan internet Washington dan kecenderungan Pentagon untuk mengebom sasaran Timur Tengah secara rawak. Untuk kredit mereka September lalu di sidang kemuncak G20, mereka menarik kembali jari pencetus gatal Barack Obama selepas rejim Syria nampaknya menggunakan peperangan kimia terhadap orang awam. Vladimir Putin sebaliknya memujuk pelucutan senjata kimia Assad. Dan syukurlah perisik pemberi maklumat AS Edward Snowden sekurang-kurangnya selamat di Rusia. Tetapi kemungkinan BRICS berjanji untuk mewujudkan sambungan internet baharu yang selamat daripada pencuri data Agensi Keselamatan Negara AS akan rosak.
Satu lagi kekecewaan Fortaleza: keengganan oleh Moscow dan Beijing untuk menyokong tiga lagi BRICS naik ke Majlis Keselamatan PBB walaupun permintaan berulang mereka untuk pendemokrasian PBB, kerana itu akan membawa kepada pencairan kuasa Rusia dan China.
Kesakitan terbesar, bagaimanapun, adalah pemindahan kos kewangan sub-imperialisme kepada warga BRICS dan kawasan pedalaman. Sebelum sidang kemuncak Fortaleza, aktivis keadilan ekonomi berharap BRICS akan melemah secara tegas dan kemudian memecahkan hegemoni dolar, terutamanya memandangkan tidak dapat dielakkan peningkatan kebolehtukaran yuan China dan perjanjian tenaga Moscow-Beijing (bukan $) beberapa minggu lalu.
Tetapi secara mendedahkan, kedua-dua Bank Pembangunan Baru (NDB) dan 'Susunan Simpanan Kontinjen' (CRA) yang diumumkan mempunyai ciri ini: “Bank pusat [peminjam] Pihak Meminta hendaklah menjual Mata Wang Pihak Meminta kepada bank pusat Pihak Yang Memberi dan membeli AS$ daripada mereka melalui transaksi spot, dengan perjanjian serentak oleh Meminta bank pusat Parti untuk menjual AS$ dan untuk membeli semula Mata Wang Pihak Meminta daripada bank pusat Pihak Yang Menyediakan pada tarikh matang.” Itulah ceramah teknikal untuk ketagihan $ yang berterusan: retoks bukan detoks.
Dolar adalah tongkat yang tidak sesuai dalam banyak cara, tetapi selain daripada artikel yang sangat baik oleh ahli ekonomi radikal Universiti London John Weeks, beberapa penganalisis mengakui bahawa kewangan "pembangunan mampan inklusif" yang benar-benar tidak memerlukan banyak kredit AS$ (atau mana-mana mata wang asing).
Mata wang keras tidak diperlukan jika negara BRICS – malah peminjam kawasan pedalaman masa depan – ingin menangani kebanyakan defisit infrastruktur mereka yang besar dalam perumahan keperluan asas, pembinaan sekolah dan gaji guru, paip air dan sanitasi, pembinaan jalan raya, sokongan pertanian, dan suka. Pembiayaan AS$ membayangkan bil import yang besar untuk infrastruktur White Elephant projek mega masa depan yang melibatkan teknologi korporat multinasional. (Seperti kebanyakan stadium Piala Dunia 2010 kami.)
Weeks meneruskan, “Kecurigaan yang paling utama dalam fikiran saya ialah tujuan bank BRICS, sebagai bank pembiayaan projek, adalah untuk menghubungkan kewangan yang ditawarkan, kepada firma pembinaan dan pembekal bahan yang terletak di BRICS sendiri. Sudah tentu, Kerajaan China terkenal kerana melakukan ini.” (Sebagai contoh, pinjaman $5 bilion daripada Bank Pembangunan China kepada Transnet parastatal pengangkutan Afrika Selatan yang diumumkan pada Sidang Kemuncak BRICS 2013 Durban menghasilkan tempahan lokomotif bernilai $4.8 bilion daripada usaha sama China setahun kemudian.)
Seperti yang juga diperhatikan oleh Weeks, "cadangan pengundian untuk bank BRICS mengikut model IMF/Bank Dunia: undian wang dengan saham, mencerminkan sumbangan kewangan setiap kerajaan. Bahagian undian terbesar pergi ke China, yang rekod pelaburannya di Afrika adalah sangat mengerikan… Pengendorsan yang hangat NDB oleh presiden Bank Dunia menunjukkan semangat dan bukannya ketegangan."
Tetapi bukankah CRA adalah 'penggantian' $100 bilion untuk IMF, seperti yang diiklankan secara meluas? Tidak, ia menguatkan kuasa IMF. Jika peminjam BRICS mahukan akses kepada 70 peratus terakhir kuota kreditnya, yang dokumen pengasas bertegas, pinjaman itu hanya boleh datang kuota mengenai “bukti kewujudan pengaturan on-track antara IMF dan Pihak Peminta yang melibatkan komitmen IMF untuk menyediakan pembiayaan kepada Pihak Peminta berdasarkan syarat, dan pematuhan Pihak Peminta dengan terma dan syarat susunannya.”
Birokrat BRICS neoliberal yang bersusah payah menggunakan bahasa kaku itu – dan atas nama CRA (yang mengaburkan diri sendiri) – mungkin atau mungkin tidak merasakan betapa dekatnya kewangan global dengan kemerosotan yang lain, sebahagiannya disebabkan oleh syarat penjimatan IMF tanpa henti. Tetapi ia mendedahkan komitmen intrinsik mereka terhadap mentaliti "perbankan yang kukuh", dengan mengehadkan liabiliti mereka sendiri antara satu sama lain. Kuota semasa berada dalam lingkungan $18-20 bilion untuk empat BRICS yang lebih besar dan $10 bilion untuk Afrika Selatan (walaupun yang kedua hanya akan menyumbang $5 bilion, dan China $41 bilion).
Adakah ia penting? Menurut penganalisis geopolitik yang berpangkalan di Sao Paolo Oliver Stuenkel, “pengaturan yang serupa dengan BRICS CRA sudah wujud dan tidak menjejaskan IMF. CRA BRICS dimodelkan rapat dengan Inisiatif Chiang Mai yang ditandatangani antara Persatuan Negara-negara Asia Tenggara serta China, Jepun dan Korea Selatan pada Mei 2000.” Inisiatif itu tidak berguna, Stuenkel memerhati, kerana tiada siapa yang meminjam daripadanya sejak itu. Begitu juga, dia memberitahu saya, "CRA tertanam sepenuhnya dalam sistem IMF!"
Apakah maksudnya pada masa hadapan? Kemungkiran negara BRICS terakhir yang diuruskan oleh Washington ialah apabila Rusia pimpinan Boris Yeltsin - dengan hutang asing $150 bilion - memerlukan pinjaman kecemasan $23 bilion pada tahun 1998. Lima belas tahun kemudian, empat daripada lima BRICS mengalami kejatuhan mata wang apabila Rizab Persekutuan AS mengumumkan monetari perubahan dasar, dan dengan kadar faedah yang lebih tinggi, wang panas membanjiri kembali ke New York.
Penyelamat kecemasan mungkin diperlukan tidak lama lagi di Afrika Selatan, di mana keberhutangan asing telah meningkat kepada $140 bilion, meningkat daripada $25 bilion pada tahun 1994 apabila ANC Nelson Mandela mewarisi hutang apartheid dan, tragisnya, bersetuju untuk membayar balik. Diukur dari segi KDNK, hutang luar negara sehingga 39 peratus malah neoliberal Bank Rizab SAmemberi amaran bahawa kita sedang menghampiri "tinggi 41 peratus yang didaftarkan pada masa hutang terhenti pada tahun 1985."
yang krisis dan iringan $13 bilion yang disertakan memecahbelahkan kelas pemerintah kulit putih, memaksa wakil perniagaan besar berbahasa Inggeris untuk melawat Zambia untuk bertemu dengan gerakan pembebasan yang diasingkan. Kurang daripada sembilan tahun kemudian, ibu kota telah meninggalkan rejim Afrikaner yang rasis, dan memihak kepada ANC dalam apa yang pakar strategi ketenteraan utama Mandela Ronnie Kasrils dinamakan 'Pakatan Faustian'.
Menteri Kewangan SA Nonhlanhla Nene meramalkan bahawa peminjam NDB pertama adalah orang Afrika, untuk "melengkapi usaha institusi kewangan antarabangsa yang sedia ada." Tetapi sejak Nene sendiri Bank Pembangunan Afrika Selatan penuh dengan rasuah dan ketidakcekapan yang mengaku sendiri, dan dua preseden NDB terbesar - Bank Pembangunan China dan Bank Negara bagi Pembangunan Ekonomi dan Sosial Brazil - melambangkan ekstraktivisme yang merosakkan, adakah ini benar-benar dialu-alukan?
Lagipun, pinjaman projek Bank Dunia tunggal terbesar pernah ($3.75 bilion) hanya empat tahun lalu, untuk bersubahat dengan Pretoria pembiayaan kecemasan gila daripada loji janakuasa arang batu terbesar di mana-mana sahaja di dunia yang kini dalam pembinaan, Medupi, yang akan mengeluarkan lebih banyak gas rumah hijau (35 juta tan/tahun) berbanding 115 negara individu. Setahun yang lalu, ketika Medupi menghadapi tekanan hebat daripada aktivis masyarakat, buruh dan alam sekitar (dengan itu mengetepikan penyiapan dua tahun lewat daripada jadual), presiden Bank Dunia Jim Yong Kim tidak lagi dapat mewajarkan pinjaman penggorengan iklim tersebut. Beliau berikrar menarik diri daripada projek bahan api fosil Bank yang paling kotor.
Itulah kemungkinan jurang bagi NDB: untuk menjalankan kewangan kotor sebaik sahaja negara BRICS mengeluarkan sekuriti untuk projek mega yang kotor dan tidak dapat mencari pemberi pinjaman Barat. Kerana walaupun di tapak perjuangan yang paling mundur, Amerika Syarikat, pergerakan aktivis yang semakin meningkat semakin menarik pelupusan pelaburan daripada firma dan projek minyak dan arang batu. (Di sini, di Durban Selatan, pengembangan lapan kali ganda kompleks pelabuhan-petrokimia Transnet adalah satu sasaran daripada aktivis 'BRICS-dari-bawah', terutamanya pemenang Hadiah Alam Sekitar Goldman 2014 untuk Afrika, Desmond D'Sa.)
Sudah tentu terdapat keperluan untuk alternatif kewangan yang benar-benar inklusif dan mampan, seperti versi awal, sebelum sabotaj Brazil, Bank Selatan yang dimangkin oleh mendiang presiden Venezuela Hugo Chavez. Dilancarkan setahun lalu di Caracas dengan modal $7 bilion, ia mempunyai mandat yang sama sekali berbeza dan masih boleh digerakkan untuk tidak 'menstabilkan' kewangan dunia sebaliknya menawarkan alternatif yang adil.
Untuk membantu golongan elit BRICS berhenti bermain-main untuk model kapitalisme eksklusif dan tidak mampan Barat, program 12 langkah yang dirombak akan diperlukan. Dua langkah pertama program Alcoholic Anonymous klasik sudah cukup jelas: “Kami mengakui kami tidak berdaya terhadap alkohol, bahawa kehidupan kami menjadi tidak terurus [dan] mula percaya bahawa Kuasa yang lebih besar daripada diri kami boleh memulihkan kami kepada kewarasan.”
Kuasa pembersihan kewarasan politik-ekonomi yang tiada dalam golongan elit BRICS hanya datang dari satu tempat: di bawah, iaitu, aktivisme sosial. Sebagai contoh, seperti mana-mana Afrika Selatan yang rasional yang menyukai Piala Dunia dan membenci penganjur Swiss Mafiosi dari Fifa, masyarakat Brazil tetap marah tentang Sepp Blatterhubungan yang merosakkan politik dengan presiden Parti Pekerja Dilma Rousseff. Itu dan kecenderungan neoliberal yang lain - seperti menaikkan harga pengangkutan awam di luar kemampuan - menggerakkan berjuta-juta pengkritik, yang seterusnya disambut oleh penindasan polis yang kejam.
Di Rusia, cabaran aktivis datang akibat bukan sahaja pengembangan Putin ke Ukraine, tetapi serangan ke atas penunjuk perasaan. Masyarakat sivil telah berani dalam konteks autoritarian itu: gerakan demokrasi pada akhir 2011, pertempuran kebebasan bersuara yang melibatkan kumpulan rock yang berisiko pada 2012, hak gay pada 2013 dan di Sukan Olimpik Musim Sejuk, dan protes anti-perang pada Mac dan Mei 2014 .
Di India, aktivis menggoncang struktur kuasa ke atas rasuah pada 2011-12, pembunuhan rogol berprofil tinggi pada akhir 2012, dan kejutan pilihan raya perbandaran oleh parti politik anti-pertubuhan berhaluan kiri pada akhir 2013.
Di China, penunjuk perasaan pergi ke jalan raya dianggarkan 150 000 kali setahun, pada kadar yang hampir sama dalam persekitaran bandar dan luar bandar, terutamanya kerana pencemaran, seperti bantahan awal April 2014 sepanjang Guandong terhadap kilang Paraxylene. Tetapi sama pentingnya adalah perjuangan buruh, seperti mogok berterusan menentang Nike dan Adidas.
Di Afrika Selatan, berbilang kutukan sumber membantu menjelaskan apa yang mungkin kadar protes tertinggi di dunia. Sudah tentu pergerakan buruh berhak mendapatnya Forum Ekonomi Dunia penarafan sebagai kelas pekerja paling militan di dunia dua tahun lepas. Tetapi Afrika Selatan pelbagai aktivis, termasuk mereka yang pada 1882 kali pada 2013 menjadi ganas (menurut polis), masih gagal untuk menghubungkan dan menubuhkan gerakan demokratik (walaupun kesatuan pekerja logam berusaha untuk mengubahnya melalui inisiatif Barisan Bersatu).
Dalam konteks yang luar biasa ini, pengkritik membuka dua perbahasan penting: pertama, BRICS anti-imperialis seperti yang diiklankan, atau berpotensi antara imperialis seperti yang digambarkan oleh medan pertempuran Ukraine, atau sub-imperialis semata-mata di mana ia paling penting: dalam krisis kewangan dan iklim global yang berterusan?
Kedua, bagaimanakah perjuangan BRICS-dari-bawah boleh dipergiatkan dan dihubungkan? Detoks politik kita yang rosak, penilaian semula ekonomi kita yang teguh dan pengukuhan ekologi kita - semuanya dimangkin oleh masyarakat sivil yang bertenaga semula - bergantung pada jawapan yang jelas dan yakin untuk kedua-duanya.
Bond mengarahkan Pusat Masyarakat Sivil di Durban.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate