Apabila mengambil alih kuasa dalam rampasan kuasa istana setahun lalu, kerajaan Kongres Kebangsaan Afrika (ANC) Cyril Ramaphosa kononnya akan menghapuskan rasuah prolifik yang dikaitkan dengan rejim Jacob Zuma ANC 2009-18. Tetapi walaupun kemajuan yang sangat perlahan sedang dibuat dalam mengusir penjahat yang paling jelas, tahan lama Pengaruh Zumite kekal, dan Pemberian maklumat terus mendedahkan kemerosotan ANC yang pesat, malah merentang ke Ramaphosa keluarga.
Minggu lepas Penyata Belanjawan mengesahkan bahawa Menteri Kewangan Tito Mboweni membiayai lebih banyak lagi. Pengkorporatan, rasuah, intensiti karbon dan berat sebelah kapitalis menjadi keruh dalam perbelanjaan negara, kerana peruntukan Perbendaharaan memburukkan perubahan iklim dan menyediakan geran sosial yang lebih rendah daripada yang dijanjikan dan juga pembiayaan pendidikan tinggi (walaupun bantahan pelajar sengit bulan ini).
Negara Afrika yang mempunyai infrastruktur paling maju dan bekalan tenaga terbesar setakat ini nampaknya berada di ambang a kerosakan saraf, dalam sistem ekonomi, ekologi dan elektriknya. Pada petang Ahad, 10 Februari, kapasiti penjanaan lebih daripada 6500 MegaWatts kuasa yang dibekalkan oleh agensi parastatal Eskom gagal menjadi kenyataan. Lima hari berikutnya menyaksikan titik rendah yang bersejarah apabila tenaga elektrik terpasang di negara ini berkurangan kepada hanya 60% ketersediaan (27,000 MW daripada 43,000 MW), mengakibatkan pemadaman berterusan 'penumpahan beban'.
Membentangkan Penyata Belanjawan 130-2019 bernilai $20 bilion pada 20 Februari, Mboweni menghadapi dua tekanan atas ke bawah utama: untuk membiayai bekalan elektrik yang mencukupi untuk syarikat perlombongan dan peleburan terbesar di dunia (hanya 30 firma intensif tenaga mengambil lebih daripada separuh kuasa Afrika Selatan), dan untuk mengelakkan penarafan sampah akhir pada sekuriti negara Afrika Selatan, memandangkan negeri itu menjamin hutang Eskom yang tidak dapat dibayar $33 bilion.
Korporat telah lama menjadi dominan di Afrika Selatan yang terkenal 'Mineral-Tenaga Kompleks.' Kejayaan Mboweni dalam melayani kepentingan mereka memerlukan apa yang SA Persekutuan Kesatuan Sekerja dipanggil “serangan ganas ke atas pekerja dan orang miskin… bajet itu disampaikan oleh wakil perniagaan yang tinggal di dunia yang berbeza daripada majoriti rakyat Afrika Selatan. Tidak ada secebis pun penghargaan terhadap nasib terdesak penganggur, pekerja kasual yang terpinggir, petani sara diri, ibu bapa tunggal dan semua yang lain yang berjuang untuk terus hidup setiap hari.”
Ini nampaknya boleh diterima oleh agensi penarafan yang paling mewakili kelas pemiutang dunia di Afrika Selatan, Moody's, yang telah mengancam Afrika Selatan dengan penarafan gred subpelaburan kebangsaan selama bertahun-tahun. Pada 2017, Standard&Poors dan Fitch telah pun menghukum Zuma dengan status sampah kerana memecat menteri kewangannya yang neoliberal, Pravin Gordhan (yang tahun lepas dilantik semula sebagai menteri Perusahaan Awam, bertanggungjawab ke atas Eskom). Kredibiliti jalanan Mboweni dalam kalangan pembiaya mungkin membantunya elakkan kapak Moody, walaupun nisbah defisit awam/KDNK negeri kini meningkat sedikit kepada 4.4% tahun ini, jauh lebih tinggi daripada 3% yang dikehendaki oleh pihak bank.
Dua puak utama kelas pekerja militan Afrika Selatan - pro dan anti ANC - masih bertelagah, dari segi politik. Tetapi pada satu masa fungsi negeri seperti kepolisan, persekolahan dan telefon telah diganti oleh perkhidmatan swasta bagi mereka yang mampu, kesatuan sekerja semua bersetuju bahawa ancaman terhadap pekerjaan mereka yang diwakili oleh pengendalian Mboweni terhadap Eskom adalah wajar untuk mengadakan demonstrasi berulang kali. Dua telah diadakan minggu lalu dan lebih banyak lagi dijadualkan pada akhir bulan depan.
Irvin Jim, ketua kesatuan sekerja terbesar di Afrika Selatan, pekerja logam (haluan kiri, anti-ANC) dengan 350,000 ahli, menentang Pembongkaran Eskom: “Ini tidak lebih daripada penswastaan melalui pintu belakang dan kami menolaknya. ANC dan kroninya merompak dan memusnahkan Eskom dan kini mereka telah mengenal pasti penswastaan sebagai cara yang mudah untuk menutup selama lebih dua dekad salah urus, rompakan dan rasuah yang berleluasa. ANC sedang menghukum pekerja atas kegagalannya.”
Kesatuan sektor awam terbesar (yang pro-ANC) adalah sama marah mengenai pendekatan “neoliberal, ortodoks dan anti-pertumbuhan” Mboweni terhadap belanjawan: “Langkah penjimatan yang dicadangkannya, akan melumpuhkan kapasiti negara dan melemahkan penyampaian perkhidmatan kepada golongan miskin dan terpinggir dalam masyarakat kita… tidak ada rancangan koheren yang jelas untuk mencipta pekerjaan, memacu perindustrian berasaskan luas yang menyasarkan sektor strategik yang kehilangan pekerjaan dalam ekonomi."
Selain itu, pencemaran yang tidak terkawal terutamanya daripada loji janakuasa arang batu Eskom dan perlombongan arang batu yang berkaitan telah menjadi sandiwara kebangsaan, memandangkan setiap hari secara purata, 5.1 pelanggaran had lesen pelepasan atmosfera firma berlaku. Dalam penafian (apabila tidak mengemis untuk pengecualian pematuhan), kepimpinan Eskom percaya mereka boleh meneruskan pelepasan besar-besaran sulfur dioksida, nitrus dioksida dan bentuk zarah berbahaya yang lain. Di mana pelepasan ini paling tebal di udara, di tepu pencemaran timur Mpumalanga Highveld, lebih 300 penduduk mengalami kematian pramatang setiap tahun, terima kasih secara eksplisit kepada Eskom. Kajian Greenpeace Afrika ditemui bahawa pada pertengahan 2018, Mpumalanga ialah "titik panas pencemaran udara NO2 terbesar di dunia."
Sementara itu, sumbangan terbaru Mboweni sebanyak $2 bilion tambahan dalam pembayaran faedah tahunan kepada Eskom akan memastikan pemberi pinjamannya gembira – tetapi tidak sepatutnya, memandangkan penyelewengan mereka sendiri - terutamanya Bank Dunia. Selain mengecaj pengguna 15% lebih daripada segi sebenar untuk elektrik pada 2019-20, bagaimanapun, Mboweni juga menuntut penstrukturan semula utiliti kuasa yang tidak akan menyelesaikan masalah utamanya - rasuah, perubahan iklim dan pengecasan berlebihan pengguna miskin – tetapi sebaliknya, akan menerapkan utiliti dengan mentaliti korporat.
Konflik pengkorporatan
Ancaman untuk bukan sahaja 'membubarkan' tetapi juga menswastakan penjanaan, penghantaran dan pengagihan elektrik Eskom berulang kali dibuat oleh Mboweni, contohnya dalam ucapan belanjawan: “Bukankah sudah tiba masanya negara bertanya, adakah kita masih memerlukan perusahaan ini?” Ramaphosa menafikan dia akan meneruskan penswastaan Eskom, tetapi pemecahan dan pengkorporatan fungsinya bergerak pantas ke hadapan, bertujuan sebahagiannya untuk memecahkan perpaduan pekerja.
Untuk sementara Bank Dunia tuntutan 42,000 pekerja Eskom menyebabkan lebihan kakitangan sebanyak 66 peratus, ini sama sekali mengabaikan potensi untuk 'juta pekerjaan iklim' melalui pelancaran grid selanjutnya kepada sembilan juta penduduk (dan berpuluh juta lagi di rantau ini) yang masih tidak mendapat perkhidmatan, melalui penggantian arang batu dengan tenaga boleh diperbaharui (dalam pembinaan dan penyelenggaraan tenaga suria dan angin), dan melalui pelbagai penjimatan tenaga yang lain dan aktiviti pekerjaan rendah karbon yang boleh dilakukan oleh Eskom, sekiranya ia akhirnya dijalankan demi kepentingan rakyat dan planet ini.
Seorang ahli politik neoliberal sering bertepuk tangan di pasaran kewangan barat (walaupun kadangkala seorang yang liar twitter kebiasaan), Mboweni telah dilantik untuk mengendalikan Perbendaharaan pada Oktober lalu sebaik sahaja pendahulunya, Nhlanhla Nene, telah terbabit dalam empayar saudara Gupta yang terkenal. Nene pada 2015 dengan berani, dan berjaya, menentang pembelian reaktor tenaga nuklear bernilai $100 bilion yang dikehendaki Zuma daripada Rosatom Moscow, dan kemudiannya dipecat. Dibawa pulang oleh Ramaphosa setahun lalu, dia didedahkan sebagai pembohong apabila pada mulanya menafikan pertemuannya di rumah agam Gupta.
Pegawai yang paling terkenal 'ditawan negara' Guptas menyelia rasuah besar-besaran sebagai ketua Eskom dari 2015-17, dan agensi pengangkutan milik kerajaan Transnet dari 2011-15, Brian Molefe. Tetapi sejak jauh sebelum kepimpinannya, Eskom gagal melabur mana-mana kapasiti penjanaan baharu selama dua dekad bermula pada pertengahan 1980-an. Dalam tempoh lebihan bekalan itu, ketika ekonomi mengalami krisis akibat apartheid, Eskom turut menyayangi tawaran kuasa murah dengan BHP Billiton dan Anglo American Corporation (pada $0.01 c/kWj). Ini mengakibatkan insiden pemadaman berkala dari 2008-15, apabila kitaran super komoditi memuncak, bersama-sama dengan permintaan yang berlebihan oleh mereka dan firma peleburan dan perlombongan lain.
Tetapi untuk menyelesaikan masalah itu, bukannya menjalankan pemanduan besar-besaran diperlukan untuk mengeksploitasi sumber tenaga boleh diperbaharui tenaga suria dan angin yang sangat baik di Afrika Selatan, Eskom dan pemimpin ANC memutuskan untuk membina dua loji janakuasa arang batu terbesar yang kini dibina di mana-mana sahaja di bumi, dikenali sebagai Medupi dan Kusile. Selepas berbilang kemunduran, kapasiti penjanaan baharu hari ini kurang daripada satu pertiga siap, dan sebagai mengimbangi kelewatan itu, armada Eskom yang terdiri daripada sedozen loji janakuasa arang batu berusia 40-60 tahun telah mengalami kesukaran dalam penyelenggaraan.
Apabila empat daripada stesen ini ditambah tiga daripada enam unit Medupi sebanyak 800 MegaWatt setiap satu gagal pada bulan Februari, persoalan timbul tentang siapa yang harus dipersalahkan, memandangkan kedua-dua loji janakuasa baharu itu menderita. kelemahan reka bentuk teras oleh syarikat multinasional Hitachi dan Alstom. Yang dahulu disogok Pemimpin ANC untuk mendapatkan kontrak di tempat pertama, menimbulkan masalah lama Afrika Selatan rasuah korporat sistemik.
Rasuah terkemuka dunia berterusan
Alasan utama bagi tekanan fiskal, yang tidak disebut oleh Mboweni, adalah mengenakan bayaran yang berlebihan oleh syarikat dalam bajet perolehan negeri yang berjumlah $50 bilion (fenomena yang kadangkala dipanggil 'tenderpreneurship' apabila perniagaan milik kulit hitam terlibat, tetapi firma milik kulit putih lebih dipersalahkan) . Barangan dan perkhidmatan penyumberan luar, mengikut kepada bekas ketua Perolehan Perbendaharaan Kenneth Brown (yang berhenti kerja dua tahun lalu kerana ancaman bunuh), mengalami kenaikan 35-40%, atau lebih daripada $20 bilion setiap tahun. Siasatan dan pendakwaan perolehan menerima sekurang-kurangnya sebutan ringkas dalam ucapan belanjawan menteri kewangan sebelum ini, tetapi bukan daripada Mboweni.
Ini amat membimbangkan apabila melibatkan Eskom dan Transnet, yang bertanggungjawab untuk 83% daripada semua perbelanjaan modal negeri tahun lepas. Jika projek-projek mega mereka kekal penuh dengan rasuah, maka adalah munasabah untuk meminta dihentikan. Ia juga logik untuk menyoal caj faedah ke atas pinjaman yang dibayar balik kepada pemberi pinjaman mereka, yang diketuai oleh Bank Dunia dan Bank Pembangunan China, pada masa beban hutang Eskom yang besar. mengancam ekonomi secara keseluruhannya.
Sebagai Kajian Belanjawan Perbendaharaan mengakui, “Kebanyakan perbelanjaan Eskom [2018-19] adalah untuk stesen janakuasa Medupi dan Kusile. Transnet melaporkan bahawa 40 peratus daripada perbelanjaan adalah untuk pemerolehan lokomotif dan saluran paip.” Dalam semua kes sedemikian, bentuk rasuah yang melampau telah terdedah, terutamanya di dua loji janakuasa arang batu yang memusnahkan iklim yang kos pembinaannya meningkat daripada purata $5.4 bilion sedekad lalu kepada $15.7 bilion setiap satu sekarang (yang mana Eskom telah menganggarkan $1.4 bilion dalam dua tahun akan datang):
- Kemudian pengerusi Eskom, Valli Moosa, memberikan kontrak pembinaan dandang yang lumayan untuk kedua-dua loji janakuasa arang batu kepada Hitachi selepas firma Jepun itu berbakat ANC – jawatankuasa kewangannya Moosa duduki – bahagian 25% dalam anak syarikat tempatan melalui Chancellor House. Perjanjian itu sangat mengerikan sehingga bukan sahaja pelindung awam Lawrence Mushwana ketika itu label Kelakuan Moosa 'tidak wajar,' Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa AS pada 2015 memaksa Hitachi membayar yuran penyelesaian luar mahkamah $19 juta untuk menamatkan pendakwaan Akta Amalan Rasuah Asing (walaupun denda itu dikenakan Washington, bukan Perbendaharaan SA atau pelanggan Eskom ). Hitachi terus tersandung, baru-baru ini mendapat kritikan keras daripada Gordhan – walaupun GreenpeaceAfrica panggilan untuk menamatkan Kusile supaya tidak menyumbang kepada pembaziran seterusnya dan pencemaran telah diabaikan.
- Yang terbaru ayat-ayat kecurian bernilai $10 bilion yang dikaitkan dengan apa yang dikatakan jurucakap polis minggu lalu ialah "11 kontraktor yang dikenal pasti dilantik oleh Eskom," bekerja di Medupi, Kusile dan projek kuasa hidro ketiga (lebih kecil).
- Dalam 2010, Pinjaman Bank Dunia $3.75 bilion bagi Eskom untuk membina Medupi adalah yang terbesar pernah berlaku walaupun kilang itu mendapat keburukan di Dewan Canselor, tetapi Bank 'Naib Presiden-Integriti' Leonard McCarthy (daripada skandal 'Tapes Perisik' Afrika Selatan yang terkenal) menolak untuk menghukum Hitachi atau meletakkannya dalam senarai debarment Bank yang meluas. Liabiliti pemberi pinjaman kini harus digunakan secara paksa, begitu juga dengan Bank Pembangunan China untuk pinjaman $2.5 bilion tahun lalu kepada Eskom untuk membina Kusile.
- Sementara itu Eskom baru sahaja mengumumkan $1.1 bilion lagi berfoya-foya meminjam, untuk membiayai perbelanjaan $900 juta untuk lombong arang batu baru menggali.
- Pembelian lokomotif Transnet – diperlukan untuk projek Rancangan Pembangunan Nasional (NDP) terbesar, yang merupakan pelaburan $60 bilion yang diperlukan untuk mengeksport 18 bilion tan arang batu – telah dirosakkan oleh pautan Gupta kepada pembekal utamanya, China South Rail. Walaupun sebahagian kecil ($44 juta) daripada rampasan itu dibayar balik oleh firma kereta api bulan lalu atas desakan kepimpinan Transnet baharu, kebusukan itu berterusan.
- Sememangnya, Transnet terpaksa menghentikan kerja yang dijalankan dengan segera pada November lalu pada fasa terbaru NDP kedua terbesar projek – pengembangan pelabuhan-petrokimia bernilai $18 bilion di Durban Selatan – pernah menjadi pemberi maklumat menunjukkan cap jari terkenal Shauwn Mpisane pada projek pendalaman pelabuhan yang diterajui Itali secara penipuan. 40% daripada projek yang dibiayai oleh Bank Pembangunan Baru BRICS (NDB) juga harus ditambah kepada tuntutan liabiliti pemberi pinjaman, satu perkara yang akan dibangkitkan oleh pengkritik masyarakat sivil pada mesyuarat tahunan NDB di Cape Town pada awal April.
- Dan Transnet belum lagi menghukum mereka yang bertanggungjawab terhadap peningkatan kos yang besar dalam Talian Pelbagai Produk Baharu Durban-Johannesburg, daripada $36 juta kepada $2 bilion, yang mana lebih daripada $143 juta masih akan dibelanjakan dalam tempoh dua tahun akan datang.
Perlu ditekankan bahawa walaupun kes-kes ini melibatkan agensi negeri dan parastatal, kedudukan Afrika Selatan pada bulan lepas Indeks persepsi rasuah Transparency International (antara 180 negara) hanya lebih teruk sedikit daripada tahun sebelumnya: 73rd birokrasi yang paling tidak penuh rasuah (turun daripada 71st dalam 2017 dan 23rd pada tahun 1994). Sebaliknya, dwitahunan Laporan jenayah ekonomi PwC berulang kali menganugerahkan pingat emas kepada Johannesburg-Cape Town-Stellenbosch-Durban korporat pasukan, iaitu, apa yang Sunday Times segi “Juara penipuan dunia: pemimpin dalam wang-pengubahan haram, rasuah dan rasuah, penipuan perolehan, penyelewengan aset dan jenayah siber" (masih mendahului Nairobi dan borjuasi Paris yang berdaya saing tinggi yang tahun lepas memenangi pingat perak dan gangsa dalam sukan Olimpik rasuah kapitalis PwC).
Kapitalisme ketagih karbon
Ini dan Gajah Putih korup yang lain semuanya mempunyai persamaan yang lain: keamatan karbon, pada satu masa tanggungjawab Afrika Selatan untuk pelepasan CO2 tidak terkawal. Minggu sebelumnya, Ramaphosa yang tidak sedarkan diri dengan iklim diraikan bahawa satu bilion tong gas basah setara minyak (yang metananya akan menjadi dua puluh kali lebih kuat daripada CO2) telah dikenal pasti oleh firma Perancis Total untuk diekstrak di luar pantai Western Cape, dengan lebih banyak deposit tidak lama lagi akan diumumkan oleh syarikat minyak multinasional AS dan Eropah ExxonMobil, ENI, Statoil dan Sasol luar pesisir KwaZulu-Natal.
Pada masa yang sama, terdapat peningkatan mendadak dalam kuasa suria dan angin daripada hampir sifar kepada 4,500 MW hari ini, dalam satu penggalak, pakar tenaga Universiti Cape Town Anton Eberhard, panggilan "salah satu daripada sepuluh program tenaga boleh diperbaharui teratas di seluruh dunia." Walau bagaimanapun, pengkritik merah-hijau di Pusat Maklumat dan Pembangunan Alternatif berhujah bahawa dalam membekalkan tenaga boleh diperbaharui melalui firma swasta, bukan sahaja terdapat peningkatan keuntungan yang terlalu tinggi, "penciptaan pekerjaan tempatan telah jatuh secara mendadak daripada unjuran, manakala projek telah dipecahkan oleh beberapa kegagalan disebabkan oleh tekanan persaingan pemilikan yang diswastakan. daripada apa yang sepatutnya menjadi barangan sosial: keterlaluan pekerjaan yang dicipta; penggunaan broker buruh; perundingan yang tidak mencukupi dengan komuniti yang terjejas; dan memburukkan lagi ketegangan masyarakat kerana kekurangan ketelusan dan pengawasan.”
Konflik kepentingan karbon terbakar panas, di sini juga. Mboweni sehingga tahun lepas dipengerusikan SacOil, firma yang kebanyakannya dimiliki oleh Suruhanjaya Pelaburan Awam kroni-kapitalis (dana pencen penjawat awam bernilai $143 bilion), dengan aset minyak di dua negara terkutuk sumber yang malang, Republik Demokratik Congo dan Nigeria. Ramaphosa menjalankan Shanduka Holdings peribadinya - dengan sangat besar perlombongan arang batu dan rangkaian bekalan kepada Eskom melalui perkongsian Glencore – sehingga terpaksa melepaskan jawatan apabila beliau menjadi timbalan presiden Afrika Selatan pada 2014. Menteri Tenaga Jeff Radebe dan Ramaphosa kedua-duanya mempunyai hubungan keluarga terdekat dengan hartawan arang batu terkaya di Afrika Selatan, Patrice Motsepe (yang merupakan saudara seperdua mereka -hukum melalui isteri mereka, yang merupakan saudara perempuan), membawa kepada memalukan konflik kepentingan, termasuk apabila Motsepe baru-baru ini mula menceburkan diri dalam pembekalan solar yang diswastakan.
Tetapi walaupun input solar dan angin ke grid nasional akan terus berkembang dalam Pelan tenaga terbaru Radebe, kepada unjuran bekalan 2030MW pada 20,000, komponen bahan api fosil juga terus meningkat, daripada kapasiti terpasang semasa sebanyak 43,000MW kepada unjuran kapasiti 2030 sebanyak 46,000MW. Berbanding dengan pelaburan fosil yang besar, kenaikan harga petrol Mboweni yang kecil AS$0.01/liter merupakan komponen utama cukai karbon baharu yang berkuat kuasa pada bulan Jun. Mboweni menjangkakan ini akan meningkatkan hanya $128 juta dalam hasil negeri tahun ini, dan seterusnya, adalah sebahagian kecil daripada kenaikan harga gas $0.20/liter, yang mana ia sendiri jauh di bawah kadar inflasi 5% negara. Oleh itu, tiada insentif untuk mengurangkan pengangkutan persendirian. Walau apa pun, ini adalah cara yang paling regresif untuk mengenakan cukai, yang paling teruk memukul orang yang berulang-alik dari perbandaran era apartheid yang jauh.
Cukai karbon itu sepatutnya diterjemahkan ke dalam yuran setiap tan sebanyak $8.48, menurut undang-undang Parlimen yang telah lama tertangguh diluluskan minggu lepas. Walau bagaimanapun, ia adalah satu penipuan kerana bukan sahaja polisi akan memperkenalkan semula offset dan perdagangan karbon (juga penuh penipuan dan tidak berkesan), tetapi elaun bebas cukai sehingga 2022 membenarkan diskaun sebanyak 95%, iaitu, dengan cukai karbon berkesan menurun ke paras $0.42/tan, yang merupakan desultory berbanding, katakan, kepada Cukai karbon Sweden sebanyak $130/tan.
Secara tidak dapat dijelaskan, Kajian Bajet Mboweni mendabik dada bahawa usaha remeh ini “memberi kesan kepada prinsip bayar pencemar, harga pelepasan gas rumah hijau dan bertujuan untuk memastikan perniagaan dan isi rumah mengambil kira kos ini dalam keputusan pengeluaran, penggunaan dan pelaburan mereka. Cukai itu akan membantu dalam mengurangkan pelepasan dan memastikan Afrika Selatan memenuhi komitmennya di bawah Perjanjian Iklim Paris 2015.”
Kecondongan kapitalis berjalan secara kasar
Terdapat serabut berkaliber Trump yang serupa dalam hal komitmen yang dibuat oleh negara kepada rakyatnya yang paling memerlukan. 12 juta penerima geran kecil $29/bulan untuk membesarkan kanak-kanak bukan sahaja menjadi mangsa “Kelewatan dalam melaksanakan geran sokongan anak lanjutan” tahun ini ($71 juta). Lebih mahal lagi kepada golongan miskin, Kajian Bajet dakwaan bahawa "Geran sosial ini diselaraskan selaras dengan unjuran inflasi untuk mengekalkan nilai sebenar mereka" mengabaikan penyelidikan terkini mengenai kadar perbezaan mengikut pendapatan.
Menurut seorang Kajian Tabung Kewangan Antarabangsa tahun lepas, 40% rakyat Afrika Selatan termiskin mengalami kadar inflasi 2009-17 iaitu antara 0.7% dan 2.5% lebih tinggi daripada kadar inflasi 20% teratas (bergantung pada tahun, contohnya paling teruk, 7.65% berbanding 5.1 %). Memandangkan kenaikan harga makanan untuk jagung dan makanan ruji lain akibat kemarau yang berterusan di kawasan bakul roti di negara ini, ini menunjukkan kekurangan ketara dalam belanjawan rakyat miskin. (Sebaliknya, kedua-dua parti pembangkang utama berjanji untuk menaikkan geran itu: sama ada 41%, dalam kes kanan tengah Perikatan Demokratik, atau 100% dalam kes Pejuang Kebebasan Ekonomi.)
Oleh kerana perkataan ketaksamaan ialah disebutkan dengan hanya meluluskan tiga kali dalam Tinjauan Bajet (sepenuhnya hilang antara 135,000 perkataannya), walaupun Afrika Selatan mempunyai kadar tertinggi, jelas tidak banyak minat di Perbendaharaan. Sehingga Oktober lalu, pekerjaan Mboweni juga termasuk khidmat nasihat peringkat tinggi kepada Goldman Sachs, sebuah bank yang kepimpinannya – mengikut kepada Washington Post –'mempersonakan' krisis ketidaksamaan global.
Oleh itu, tidak mengejutkan bahawa kadar cukai korporat Afrika Selatan masih hanya 28% – separuh daripada kadar 1994 sebanyak 56% – tanpa prospek untuk menaikkannya, disebabkan terutamanya oleh pemotongan cukai korporat AS Donald Trump daripada 35% kepada 21% lepas. tahun, yang menyebabkan perlumbaan global ke bawah. Oleh itu, walaupun dari segi nominal, sumbangan cukai korporat kepada negeri meningkat daripada hanya 6% – daripada $15.5 bilion kepada $16.4 bilion – sepanjang dua tahun lalu, hasil daripada Cukai Nilai Ditambah (iaitu 15% ke atas pembelian semua barangan selain daripada beberapa makanan yang dikecualikan) melonjak 21%, daripada $21.2 bilion kepada $25.7 bilion dalam tempoh yang sama.
Kemarahan terhadap semua ketidakadilan fiskal ini seharusnya meningkat apabila implikasinya menjadi jelas, dan dengan perubahan iklim yang merosakkan masa depan belia dunia, kita mungkin menjangkakan gelombang baru kemarahan generasi. Ini mungkin dirasai, malah lebih daripada beberapa hari kebelakangan ini, di universiti di Afrika Selatan.
Although the state’s biggest spending category is education at $26.8 bn, of which 28% is for universities and technical colleges, it’s nowhere near enough to ensure the success of the student movement’s world-renowned campaign #YuranMesti Jatuh. Zuma acceded to the pressure in late 2017 by promising no tuition fees for families with less than a $25,000 income. Student protests in most cities continue due to continued underfunding. In one case earlier this month, a Durban University of Technology student, Mlungisi Madonsela, was murdered by the school’s security guards during a march.
Namun sebagai menteri Pendidikan Tinggi Naledi Pandor menjelaskan pada 2017, "Kerajaan telah merancang untuk meningkatkan subsidi daripada 0.68% daripada KDNK kepada 1% daripada KDNK dalam tempoh lima tahun." Mboweni nampaknya tidak mendapat mesej itu, kerana walaupun subsidi tersebut menerima peningkatan tertinggi Belanjawan, pada 9.3% setiap tahun dalam tiga tahun akan datang, ia masih belum cukup untuk memenuhi janji tuisyen percuma 1% daripada KDNK.
Siapa yang patut membayar bil Eskom?
Tetapi sakit kepala fiskal terbesar yang dihadapi Mboweni ialah pembiayaan Eskom. Ironinya, satu sumber kelegaan mungkin datang daripada lelaki yang dikenal pasti paling berkemungkinan berjaya Jim Yong Kim yang sangat tidak menentu sebagai presiden Bank Dunia, David Malpass. Kerana dia tahu sekurang-kurangnya garis besar krisis tenaga kewangan di Afrika Selatan yang diterangkan di atas. Lebih setahun yang lalu, apabila dia memberi keterangan kepada Kongres AS tentang Bank Dunia, Malpass menjalin hubungan antara pembiayaan Eskom dan rasuah institusi - merentangi dari Washington ke Pretoria - apabila memberi komen kakitangan Bank:
Malpass: “Mereka sering melakukan rasuah dalam amalan pinjaman mereka, dan mereka tidak mendapat faedah kepada rakyat sebenar di negara tersebut. Mereka mendapat manfaat kepada orang yang terbang dengan tiket kapal terbang kelas pertama untuk memberi nasihat kepada pegawai kerajaan di negara ini, bahawa aliran wang adalah besar, tetapi tidak begitu banyak manfaat sebenar kepada orang biasa di negara miskin, dan itulah yang saya ingin lihat perubahan.”
Rep. Maxine Waters: "Adakah anda mempunyai contoh tentang itu?"
Malpass: “Sebagai contoh, kita mempunyai negara seperti Afrika Selatan yang semakin merosot dengan cepat kerana kerajaan mereka tidak dapat menyediakan kecekapan dan keberkesanan… Afrika Selatan sangat terhutang budi dan tidak membuat kemajuan serta tidak dilayan dengan baik oleh hubungannya dengan institusi kewangan antarabangsa. .”
Malpass berkemungkinan besar untuk memenangi jawatan presiden Bank Dunia bulan depan, dalam kejatuhan besar pembangkang elit global terhadap Trump. Apabila dia melakukannya, adalah masuk akal bagi orang Afrika Selatan untuk bangkit dalam perpaduan untuk menuntut bukan sahaja hukuman untuk pegawai Bank - terutamanya kacau-bilau bekas presiden Robert Zoellick (2007-12) – yang “korup dalam amalan pinjaman mereka” dengan membiayai Medupi walaupun terdapat rasuah Hitachi-ANC, tetapi juga pinjaman itu penolakan dan pembatalan.
Kempen utama masyarakat sivil menangani Zoellick pada 2010, memaksa perubahan dalam undi AS: daripada persetujuan tertentu untuk berkecuali. Sehari sebelum Zoellick meneruskan pinjaman itu, editorial di akhbar neoliberal (pro-Bank) Hari bekerja berhujah, “Lembaga Bank Dunia akan melanggar peraturannya sendiri... kerana ratusan juta dolar itu akan dimasukkan ke dalam akaun bank ANC yang memerintah. Bank Dunia pastinya tidak boleh membenarkan perkara ini berlaku… Pengambilan terus ANC daripada kontrak-kontrak ini akan cukup besar untuk menjadikannya salah satu parti politik terkaya di dunia dan untuk memesongkan demokrasi SA yang dimenangi susah payah untuk memihak kepadanya selama beberapa dekad akan datang . Ia tidak betul dan Bank Dunia sepatutnya tidak mempunyainya.”
Keputusan Bank untuk melabur lebih daripada $3 bilion dalam sebuah loji janakuasa yang korup, sangat mencemarkan, cacat reka bentuk, anti-miskin, janakuasa arang batu seharusnya mempunyai akibat, yang melegakan masyarakat dan persekitaran Afrika Selatan daripada pencekikan fiskal-ekologi pembayaran balik yang Eskom letakkan pada Mboweni, yang pada gilirannya sanggup menyerahkan kos kepada mereka yang paling tidak mampu. Rintangan aktivis elektrik, seperti dalam Soweto di mana 86% isi rumah mempunyai sambungan haram, hanya akan meningkat.
Dan di peringkat kebangsaan, pengkritik keadilan alam sekitar yang terkemuka di Afrika Selatan terhadap Eskom juga telah menawarkan strategi alternatif, contohnya dalam groundWork's Arang Batu Membunuh risalah tahun lepas, yang berteraskan “perpaduan dan kesaksamaan manusia serta hubungan dengan alam sekitar yang meningkatkan dan bukannya merendahkan fungsi ekosistem untuk nilai intrinsiknya dan untuk ‘perkhidmatan’ eko yang mereka sediakan.” Seperti US Green New Deal, tuntutan organisasi terkemuka Afrika Selatan termasuk kemasukan kecemasan sumber negeri untuk:
• sistem tenaga baharu berdasarkan tenaga boleh diperbaharui milik sosial dengan pekerjaan dalam pembuatan serta pembinaan dan operasi;
• memulihkan kawasan perlombongan untuk memulihkan dan menyahtoksik tanah dan ekosistem yang rosak dan menggunakan tanah ini untuk membina ladang solar skala utiliti;
• taman makanan rakyat sebagai langkah pertama ke arah mewujudkan sistem makanan yang sihat di bawah kawalan demokrasi, berasaskan pertanian ekologi dan memastikan mencukupi untuk semua;
• membina semula penempatan bagi menjangkakan ribut dan kemarau yang semakin hebat;
• rumah cekap tenaga yang dibekalkan dengan pemanas air solar;
• pengangkutan awam yang boleh dipercayai;
• ekonomi sisa sifar dan pengkomposan sisa organik;
• geran pendapatan asas untuk semua bagi membolehkan orang miskin dan penganggur, yang paling terdedah kepada perubahan iklim, mengambil bahagian secara lebih aktif dalam semua bidang kehidupan.
Sama ada pembangkang akan sekali lagi - seperti dalam 2010 – mengambil bentuk kritikan holistik terhadap neoliberal, kapitalisme fosil, akan ada juga perlawanan menentang Mboweni dan Eskom peringkat kebangsaan. Dalam jangka pendek ia akan tertumpu kepada hubungan buruh dan bentuk institusi parastatal. Dalam era yang penuh percanggahan ini, sebelum munculnya barisan pekerja merah-hijau-wanita-penganggur-belia yang tulen, permintaan untuk versi eko-sosialis Peralihan Adil akan dibangkitkan hanya sekali-sekala, jika ada.
Ringkasnya, pecah-dan-takluk kekal sebagai strategi utama nasionalisme Afrika, dengan belanjawan negara masih didorong oleh jutawan pemerkasaan hitam ANC, untuk berkhidmat bukan kepada masyarakat dan alam sekitar, tetapi kepada golongan korup. status quo broker kuasa dan bank mereka yang tidak bertanggungjawab. Pada satu ketika akan ada harga yang besar untuk dibayar, mungkin termasuk bayaran pendahuluan yang mahal pada 8 Mei, apabila bahagian undi parti pemerintah terus jatuh, pada hari pilihan raya negara akan datang.
Patrick Bond mengajar ekonomi politik di Wits School of Governance. Versi yang lebih pendek ini pada asalnya diterbitkan dalam Mel&Penjaga.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate