पदभार स्वीकारल्यापासून, बुश प्रशासनाने युनायटेड स्टेट्ससमोरील सर्वात गंभीर दीर्घकालीन धोरणात्मक मुद्द्यावर आपली भूमिका स्पष्ट करण्यासाठी संघर्ष केला आहे: चीनला भविष्यातील लष्करी शत्रू म्हणून पाहायचे आणि त्यानुसार योजना आखायची किंवा त्याला प्रतिस्पर्धी खेळाडू म्हणून पाहायचे. जागतिक भांडवलशाही व्यवस्थेत. दोन्ही दृष्टीकोनांचे प्रतिनिधी उच्च प्रशासकीय वर्तुळात वसलेले आहेत आणि पेंडुलमचे एका बाजूला किंवा दुसर्या बाजूला अधूनमधून स्विंग होत आहेत. परंतु चार वर्षांच्या कालावधीनंतर ज्यामध्ये कोणताही दृष्टीकोन प्रबळ दिसत नव्हता, पेंडुलम आता चीनविरोधी, युद्धासाठी तयारी करण्याच्या स्थितीकडे स्पष्टपणे वळला आहे. तीन घटना या बदललेल्या भूमिकेचे संकेत देतात.
पहिली, 19 फेब्रुवारी रोजी, युनायटेड स्टेट्स आणि जपानमधील वर्धित सुरक्षा संबंधांची मागणी करणारी अधिकृत घोषणा स्वीकारण्यात आली. "यूएस-जपान सुरक्षा सल्लागार समितीचे संयुक्त विधान" म्हणून अधिकृतपणे ओळखले जाणारे, संरक्षण सचिव रम्सफेल्ड आणि परराष्ट्र सचिव राईस यांच्यासह जपानी आणि यूएस अधिका-यांच्या बैठकीत ही घोषणा जाहीर करण्यात आली. जपानच्या शरणागतीच्या साठव्या वर्धापनदिनात जपानी दुसऱ्या महायुद्धाच्या लष्करीवादाचा सतत वाढता परिणाम आणि अमेरिकेच्या विरोधात निर्माण करण्याच्या योजनांबद्दल त्यांची सततची चिंता लक्षात घेता, यूएस आणि जपानी अधिकारी सुधारित सुरक्षा दुव्यांवर चर्चा करत होते ही वस्तुस्थिती चिनी लोकांना खूप त्रासदायक होती. - आशियातील चिनी युती. परंतु "तैवान सामुद्रधुनीशी संबंधित समस्यांच्या शांततापूर्ण निराकरणासाठी संवादाद्वारे प्रोत्साहित करण्यासाठी" जोडलेल्या यूएस-जपानी प्रयत्नांसाठी घोषणेचे आवाहन म्हणजे बीजिंगला सर्वात जास्त राग आला. अमेरिकन कानाला तुलनेने निरुपद्रवी वाटत असताना, बीजिंगमध्ये ही घोषणा अत्यंत चिथावणीखोर म्हणून पाहिली गेली, हे चीनच्या अंतर्गत बाबींमध्ये वॉशिंग्टन आणि टोकियोच्या बेकायदेशीर हस्तक्षेपाचे उदाहरण आहे. अधिकृत न्यू चायना न्यूज एजन्सीने संयुक्त घोषणेचे वर्णन “अभूतपूर्व” म्हणून केले आहे आणि परराष्ट्र मंत्रालयाच्या एका वरिष्ठ अधिकाऱ्याचा हवाला देत म्हटले आहे की चीन “चीनच्या अंतर्गत बाबींमध्ये हस्तक्षेप करणाऱ्या चीनच्या तैवानशी संबंधित कोणतेही द्विपक्षीय दस्तऐवज जारी करण्यास युनायटेड स्टेट्स आणि जपानला ठाम विरोध करतो. आणि चीनच्या सार्वभौमत्वाला धक्का बसतो.”
दुसरा महत्त्वाचा कार्यक्रम म्हणजे रम्सफेल्डने 4 जून रोजी सिंगापूरमधील रणनीती परिषदेत दिलेले भाषण. आशियातील सध्याच्या सुरक्षेच्या मुद्द्यांचा आढावा घेतल्यानंतर, विशेषत: आण्विक उत्तर कोरियाकडून निर्माण झालेल्या धोक्याचा आढावा घेतल्यानंतर, रम्सफेल्ड यांनी आपले लक्ष चीनकडे वळवले. या समस्या सोडवण्यासाठी चिनी विधायक भूमिका बजावू शकतात, असे निरीक्षण त्यांनी नोंदवले. "चीनची स्पष्ट चर्चा...प्रदेशाच्या चिंतेच्या बाबींचा उल्लेख करण्याकडे दुर्लक्ष करता येणार नाही." विशेषतः, चीन "आपल्या क्षेपणास्त्र शक्तींचा विस्तार करत असल्याचे दिसते, ज्यामुळे ते जगातील अनेक भागात लक्ष्य गाठू शकतात" आणि अन्यथा या प्रदेशात "शक्ती प्रक्षेपित करण्याची क्षमता सुधारत आहे". मग, पूर्ण कपटीपणाने, ते म्हणाले, “कोणतेही राष्ट्र चीनला धमकावत नसल्यामुळे, एखाद्याला आश्चर्य वाटले पाहिजे: ही वाढती गुंतवणूक का? ही मोठ्या प्रमाणात आणि विस्तारित शस्त्र खरेदी का सुरू आहे? ही सतत मजबूत तैनाती का?
बीजिंगसाठी, या टिप्पण्या आश्चर्यचकित केल्या गेल्या असतील. चीनला कोणी धोका देत नाही? चीनच्या किनाऱ्यावर सतत घिरट्या घालणारी अमेरिकन विमाने आणि युद्धनौका आणि चीनला लक्ष्य करून अण्वस्त्रधारी अमेरिकन क्षेपणास्त्रांचे काय? गेल्या दहा वर्षात तैवानला अधिक शक्तिशाली यूएस शस्त्रास्त्रांच्या वितरणाबद्दल काय? चीनला चारही बाजूंनी घेरणाऱ्या अमेरिकेच्या तळांचे काय? परंतु बेफिकीरपणा बाजूला ठेवून, रम्सफेल्डच्या टिप्पण्यांमध्ये 9/11 नंतरच्या कोणत्याही अधिकृत यूएस स्टेटमेंट्समध्ये व्यक्त केल्या गेलेल्या चीनबद्दल मोठ्या प्रमाणात युद्धखोरपणा दिसून आला आणि अमेरिकन आणि आशियाई प्रेसमध्ये मोठ्या प्रमाणावर असे चित्रित केले गेले.
तिसरी उल्लेखनीय घटना म्हणजे जुलैमध्ये पेंटागॉनच्या चीनी लढाऊ क्षमतांवरील अहवालाचे प्रकाशन, द मिलिटरी पॉवर ऑफ द पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायना. प्रेस रिपोर्ट्सनुसार, जॉर्ज डब्लू. बुश यांच्या नोव्हेंबरच्या भेटीपूर्वी चीनला आणखी चिथावणी देऊ नये म्हणून काही अधिक स्पष्टपणे चीनविरोधी टिप्पण्या काढून टाकण्यासाठी किंवा मऊ करण्यासाठी या अवर्गीकृत दस्तऐवजाच्या प्रकाशनास अनेक आठवडे विलंब झाला. चीनच्या लष्करी आस्थापनाच्या कमकुवतपणावर तसेच सामर्थ्यांवर भर देणारी प्रकाशित आवृत्ती अनेक प्रकारे न्याय्य आहे. तरीही, अहवालाचा मुख्य जोर असा आहे की चीन आपल्या स्वतःच्या क्षेत्राबाहेर युद्ध लढण्याची क्षमता वाढवत आहे आणि हे जागतिक व्यवस्थेसाठी एक धोकादायक आव्हान आहे. “चीनच्या लष्करी उभारणीचा वेग आणि व्याप्ती आधीच प्रादेशिक लष्करी समतोल धोक्यात आणण्यासारखी आहे,” असे अहवालात म्हटले आहे. "चीनच्या लष्करी आधुनिकीकरणातील सध्याच्या ट्रेंडमुळे चीनला आशियातील अनेक लष्करी कारवाया चालवण्यास सक्षम शक्ती प्रदान करू शकते - तैवानच्या पलीकडे - या प्रदेशात कार्यरत आधुनिक सैन्यासाठी संभाव्य धोका निर्माण होऊ शकतो."
2000 मध्ये काँग्रेसने अनिवार्य केलेला हा वार्षिक अहवाल धोरणात्मक दस्तऐवज नसून सर्वसमावेशक विश्लेषणाचा हेतू आहे. तथापि, 2005 च्या अहवालाचे धोरणात्मक परिणाम स्वयं-स्पष्ट आहेत: जर चीनने “प्रदेशात कार्यरत आधुनिक लष्करी सैन्याला” धमकावण्याची अधिक क्षमता संपादन केली आहे – बहुधा युनायटेड स्टेट्स आणि जपानच्या सैन्यासह – तर चिनी सैन्याला ऑफसेट करण्यासाठी त्वरित कारवाई करणे आवश्यक आहे. लष्करी उपक्रम. याच कारणास्तव या दस्तऐवजाने चीनमध्ये टीकेची झोड उठवली. परराष्ट्र मंत्रालयाच्या एका वरिष्ठ अधिकाऱ्याने घाईघाईने आयोजित केलेल्या बैठकीत अमेरिकन राजदूताला सांगितले की, "'चीन धोक्याचा सिद्धांत' प्रसारित करण्यासाठी सर्व काही करण्यासाठी हा अहवाल वस्तुस्थितीकडे दुर्लक्ष करतो." "हे चीनच्या अंतर्गत बाबींमध्ये ढवळाढवळ करणारे आहे आणि चीनच्या इतर देशांसोबतच्या संबंधांविरुद्ध चिथावणी देणारे आहे."
यापैकी बरेच काही चालू असताना, अमेरिकन सार्वजनिक आणि मास मीडिया युनायटेड स्टेट्स आणि चीन यांच्यातील तणावाच्या आणखी एका स्त्रोतामध्ये व्यस्त होते: चायनीज नॅशनल ऑफशोर ऑइल कॉर्पोरेशन (CNOOC) द्वारे कॅलिफोर्निया-आधारित युनोकल कॉर्पोरेशनच्या खरेदीचा प्रयत्न. वर वर्णन केलेल्या घटनांपेक्षा या प्रयत्नाला प्रसारमाध्यमांमध्ये जास्त लक्ष वेधले गेले, तरीही पेंटागॉनच्या अधिक भांडखोर, चीनविरोधी भूमिकेकडे वळवण्यापेक्षा यूएस-चीनी संबंधांवर त्याचा फारच कमी महत्त्वाचा प्रभाव पडेल – जो मोठ्या प्रमाणावर वाढवतो. युनायटेड स्टेट्स आणि चीन यांच्यात कमकुवत आणि धोकादायक लष्करी स्पर्धा होण्याची शक्यता.
या महत्त्वपूर्ण बदलामागे काय आहे? अमेरिकेच्या कायमस्वरूपी लष्करी वर्चस्वाचे धोरण दीर्घकाळ चालवणाऱ्या पुराणमतवादी रणनीतीकारांचा सतत प्रभाव त्याच्या मुळाशी आहे. हा दृष्टीकोन प्रथम 1992 मध्ये प्रथम बुश प्रशासनाच्या 1994-99 या आर्थिक वर्षांसाठी संरक्षण नियोजन मार्गदर्शन (DPG) मध्ये व्यक्त करण्यात आला होता, जो शीतयुद्धोत्तर काळातील यूएस वर्चस्वासाठी एक प्रमुख ब्लू प्रिंट आहे. तत्कालीन संरक्षण सचिव पॉल वोल्फोविट्झ यांच्या देखरेखीखाली तयार केले गेले आणि 1992 च्या सुरुवातीस प्रेसमध्ये लीक झाले, डीपीजीने भविष्यातील लष्करी प्रतिस्पर्ध्याचा उदय रोखण्यासाठी एकत्रित प्रयत्न करण्याचे आवाहन केले. “आमचे पहिले उद्दिष्ट हे आहे की नवीन प्रतिस्पर्ध्याचा पुन्हा उदय होण्यापासून रोखणे…ज्याने पूर्वी सोव्हिएत युनियनच्या आदेशाला धोका निर्माण केला होता,” असे दस्तऐवजात म्हटले आहे. त्यानुसार, “आम्ही [आम्ही] कोणत्याही शत्रू शक्तीला अशा प्रदेशावर वर्चस्व गाजवण्यापासून रोखण्याचा प्रयत्न केला पाहिजे ज्याची संसाधने, एकत्रित नियंत्रणाखाली, जागतिक शक्ती निर्माण करण्यासाठी पुरेशी असतील.” तेव्हापासून अमेरिकेच्या वर्चस्ववाद्यांसाठी हे मार्गदर्शक तत्त्व राहिले आहे.
या नवीन शतकात “पूर्वी सोव्हिएत युनियनच्या आदेशानुसार धोका निर्माण करणारा” नवीन प्रतिस्पर्ध्याचा उदय रोखण्याचा हुकूम केवळ चीनला लागू होऊ शकतो, कारण इतर कोणत्याही संभाव्य शत्रूकडे “जागतिक निर्माण करण्याची विश्वासार्ह क्षमता नाही. शक्ती." त्यामुळे "भविष्यातील सुदूर क्षेत्र" मध्ये अमेरिकन वर्चस्व टिकवून ठेवण्यासाठी तत्कालीन गव्हर्नर जॉर्ज डब्ल्यू. बुश यांनी 1999 च्या प्रचार भाषणात चीनचा कायमचा बंदोबस्त करणे आवश्यक होते – आणि हेच राइस, रम्सफेल्ड आणि त्यांच्या सहकाऱ्यांनी ठरवले. 2001 च्या सुरुवातीस त्यांनी पदभार स्वीकारला तेव्हा ते करू.
9/11 चा हल्ला झाला तेव्हा हा प्रकल्प चालू होता. त्या घटनांमुळे नवसंरक्षकांना जगभरात अमेरिकेची सत्ता वाढवण्याच्या त्यांच्या महत्त्वाकांक्षी योजनांची अंमलबजावणी करण्यास हिरवा कंदील मिळाला. तथापि, भविष्यातील प्रतिस्पर्ध्यांना रोखण्यापासून ते दहशतवादाशी लढा देण्याकडे भर देण्याच्या बदलामुळे कायमस्वरूपी वर्चस्व असलेल्या गर्दीतील अनेकांना त्रास होत होता ज्यांना वाटले की चीनला रोखण्याच्या भव्य मोहिमेत गती गमावली जात आहे. शिवाय, एखाद्या मोठ्या लष्करी सामर्थ्याविरुद्ध लढण्यासाठी आवश्यक असलेल्या महागड्या अत्याधुनिक लढाऊ आणि युद्धनौकांऐवजी दहशतवादविरोधी विशेष दल आणि कमी तंत्रज्ञानाच्या पायदळांवर प्रीमियम ठेवतो. किमान काही यूएस रणनीतीकारांसाठी, महाकाय लष्करी कंत्राटदारांचा उल्लेख न करता, तेव्हा, "दहशतवादावरील युद्ध" हे एक विचलित म्हणून पाहिले गेले होते जे फेब्रुवारी 2001 मध्ये सुरू झालेल्या चीनविरोधी उपक्रमांना पुन्हा सुरू करण्याची वेळ येईपर्यंत सहन करावे लागले. तो क्षण आला असे वाटते.
आत्ताच का? या शिफ्टची वेळ अनेक घटक स्पष्ट करतात. पहिला, यात काही शंका नाही की, “दहशतवादावरील युद्ध” आणि इराकमधील युद्ध ठप्प झाल्याची लष्करातील वाढती भावना यामुळे सार्वजनिक थकवा आहे. जोपर्यंत लोकांचे लक्ष इराकमधील दैनंदिन धक्के आणि जीवितहानी यावर केंद्रित आहे - आणि ऑगस्टच्या उत्तरार्धापासून, कॅटरिना चक्रीवादळामुळे झालेल्या विनाशावर - राष्ट्राध्यक्षांच्या लष्करी धोरणांना मिळणारा पाठिंबा कमी होईल. आणि याची भीती आहे की, 1970 आणि 80 च्या दशकातील भयानक “व्हिएतनाम सिंड्रोम” प्रमाणेच, महागड्या लष्करी ऑपरेशन्सची ऍलर्जी होऊ शकते. राष्ट्राध्यक्ष बुश यांनी स्पष्टपणे अशी कपात नाकारली असली तरीही, अमेरिकेचे वरिष्ठ अधिकारी येत्या वर्षभरात इराकमधील अमेरिकन सैन्याची संख्या कमी करण्याच्या योजनांबद्दल बोलत आहेत हे आश्चर्यकारक नाही.
त्याच वेळी, चीनच्या अफाट आर्थिक विस्ताराने शेवटी त्याच्या निव्वळ लष्करी क्षमतेत सुधारणा करण्यास सुरुवात केली आहे. जरी बहुतेक चिनी शस्त्रे हताशपणे अप्रचलित-व्युत्पन्न झाली असली तरी, अनेक बाबतीत, 1950 आणि 60 च्या सोव्हिएत मॉडेल्समधून- बीजिंगने आपल्या काही नवीन संपत्तीचा वापर रशियाकडून तुलनेने आधुनिक शस्त्रास्त्रे खरेदी करण्यासाठी केला आहे, ज्यात लढाऊ विमाने, डिझेल-इलेक्ट्रिक पाणबुड्या आणि विनाशकांचा समावेश आहे. . चीन तैवान आणि जपानवर मारा करण्यास सक्षम असलेल्या कमी पल्ल्याच्या बॅलिस्टिक क्षेपणास्त्रांच्या शस्त्रागाराचा विस्तार करत आहे. यापैकी कोणतीही यंत्रणा अमेरिकन शस्त्रागारातील सर्वात प्रगत प्रणालींशी तुलना करत नाही, परंतु त्यांच्या मोठ्या प्रमाणावर प्रसिद्धी मिळविल्यामुळे वॉशिंग्टनमधील लोकांना नवीन दारुगोळा उपलब्ध झाला आहे जे चिनी लष्करी क्षमतांना बेअसर करण्यासाठी स्टेपअप प्रयत्नांचे समर्थन करतात.
या परिस्थितीत, लष्करी आस्थापनेतील काहींना चीनशी पुन्हा लष्करी स्पर्धा होण्याची शक्यता विलक्षणपणे आशादायक दिसते. अशा मोहिमेत कोणत्याही अमेरिकन जीवाला धोका नाही. कोणतेही रक्तस्त्राव, ते घडल्यास, भविष्यात सुरक्षितपणे पडते. या हालचालींना अलीकडच्या काळात चीनविरोधी लोकभावनेतील वाढ, पेट्रोलच्या उच्च किमतींमुळे (ज्याचा दोष चीनच्या तेलाच्या तहानवर आहे), कमी पगाराच्या चिनी उद्योगात अमेरिकन नोकऱ्यांचे सतत होणारे नुकसान, आणि (उशिरात) याद्वारे समर्थित आहे. ) चीनच्या आघाडीच्या तेल कंपनीने युनोकलचे अधिग्रहण करण्याचा निर्लज्ज प्रयत्न. त्यामुळे चीनला रोखण्याच्या मोहिमेचे नूतनीकरण करण्यासाठी हा एक सुयोग्य क्षण असल्याचे दिसते. पण युनोकलवरील ब्रुहाहा, तेल आणि नैसर्गिक वायू सुरक्षित करण्याच्या इतर चिनी प्रयत्नांसह, कामात काहीतरी खोलवर देखील प्रकट करते: युनायटेड स्टेट्स आणि चीन आता उर्वरित भागांवर नियंत्रण मिळविण्यासाठी उच्च-स्पर्धेत गुंतले आहेत याची वाढती ओळख. जगातील तेल पुरवठा.
अगदी एक दशकापूर्वी, 1994 मध्ये, चीनचा जगातील निव्वळ पेट्रोलियम वापराच्या 5 टक्क्यांपेक्षा कमी वाटा होता आणि त्याने जळलेल्या सर्व तेलाचे उत्पादन केले होते. हे खरे आहे की, युनायटेड स्टेट्स, जपान आणि रशियानंतर चीन जगातील सर्वोच्च तेल ग्राहकांमध्ये चौथ्या क्रमांकावर होता, परंतु त्याचा 3 दशलक्ष बॅरलचा दैनंदिन वापर युनायटेड स्टेट्सने सरासरी दिवसाच्या वापराच्या एक पंचमांशपेक्षा कमी दर्शविला. तेव्हापासून, तथापि, चीनने दुस-या क्रमांकावर झेप घेतली आहे (2003 मध्ये जपानला मागे टाकत), आणि त्याचा सध्याचा वापर सुमारे 6 दशलक्ष बॅरल प्रतिदिन अमेरिकेच्या वापराच्या अंदाजे एक तृतीयांश आहे. तथापि, या कालावधीत चीनमधील देशांतर्गत तेलाचे उत्पादन तुलनेने सपाट राहिले आहे, त्यामुळे आता त्याला एकूण पुरवठ्यापैकी निम्मी आयात करणे आवश्यक आहे. आणि चीनच्या अर्थव्यवस्थेची गर्जना होत असताना, त्याची आयात पेट्रोलियमची गरज येत्या काही वर्षांत खूप वाढण्याची अपेक्षा आहे: ऊर्जा विभाग (DOE) च्या मते, 12 मध्ये चीनी तेलाचा वापर दररोज 2020 दशलक्ष बॅरलपर्यंत पोहोचण्याचा अंदाज आहे. जे 9 दशलक्ष बॅरल परदेशात मिळवावे लागतील. युनायटेड स्टेट्सला देखील 16 मध्ये दररोज 2020 दशलक्ष बॅरल इतकी आयात करण्याची आवश्यकता आहे - आणि पर्यायी ऊर्जा स्त्रोतांवरील कोणतेही विश्वासार्ह संशोधन निष्कर्षापर्यंत पोहोचत नसल्यामुळे, जगातील पेट्रोलियम पुरवठ्याच्या प्रवेशासाठी तीव्र संघर्षाचा टप्पा तयार केला जात आहे.
चीन आणि युनायटेड स्टेट्स या दोघांकडून वाढलेली मागणी पूर्ण करण्यासाठी जागतिक पेट्रोलियम उत्पादन आता आणि 2020 दरम्यान पुरेशा प्रमाणात वाढू शकले तर ही अशी चिंताजनक शक्यता नाही – आणि खरं तर, त्या वेळी पुरेसे तेल उपलब्ध असेल असा अंदाज DOE ने व्यक्त केला आहे. परंतु बर्याच ऊर्जा तज्ञांचा असा विश्वास आहे की जागतिक तेल उत्पादन, आता दररोज सुमारे 84 दशलक्ष बॅरल्सवर घिरट्या घालत आहे, त्याच्या कमाल किंवा “शिखर” शाश्वत पातळीच्या जवळ आहे आणि जग कधीही DOE द्वारे अंदाजित 111 दशलक्ष बॅरलपर्यंत पोहोचेल असा कोणताही मार्ग नाही. 2020 साठी. जर हे सिद्ध झाले, किंवा उत्पादन वाढत असले तरीही DOE प्रक्षेपणात लक्षणीय घट झाली, तर जे काही तेल सतत कमी होत चालले आहे त्यात जे काही तेल शिल्लक आहे त्यासाठी युनायटेड स्टेट्स आणि चीन यांच्यातील स्पर्धा आणखी तीव्र होईल. आणि वादग्रस्त.
उदाहरणार्थ, अंगोला, कॅनडा, इंडोनेशिया, इराण, कझाकस्तान, नायजेरिया, सौदी अरेबिया, सुदान आणि व्हेनेझुएला यांसारख्या देशांमध्ये पुरवठ्यासाठी चीनच्या आक्रमक पाठपुराव्यात तेलासाठी अमेरिका-चीन यांच्यातील तीव्र संघर्ष दिसून येतो. अलीकडेपर्यंत चीन या देशांकडून फारच कमी पेट्रोलियम मिळवत होता; आता नवीन पुरवठा सुरक्षित करण्यासाठी त्या सर्वांशी करार केला आहे. परकीय तेलाच्या प्रवेशासाठी चीन युनायटेड स्टेट्सशी इतक्या जोरदारपणे स्पर्धा करत आहे हे अमेरिकन व्यावसायिक नेते आणि सरकारी अधिकारी यांच्यासाठी चिंताजनक आहे, यामुळे उच्च ऊर्जा खर्च होण्याची शक्यता लक्षात घेता अर्थव्यवस्था मंदावते; कॅनडा, नायजेरिया, सौदी अरेबिया आणि व्हेनेझुएला यांसारख्या ठिकाणांहून ते तेल काढून घेण्याचा प्रयत्न करत आहे - ज्यांनी त्यांच्या पुरवठ्याचा मोठा वाटा अमेरिकेला पाठवला आहे - ही वस्तुस्थिती अधिक चिंतेची बाब आहे, कारण ती क्षमता आहे तेलाच्या जागतिक प्रवाहात कायमस्वरूपी बदल होतो. धोरणात्मक दृष्टीकोनातून, शिवाय, यूएस अधिकाऱ्यांना काळजी वाटते की इराण आणि सुदानकडून अधिक तेल मिळविण्याच्या चीनच्या प्रयत्नांना शस्त्रास्त्रे आणि लष्करी मदत पुरवली जात आहे, त्यामुळे वॉशिंग्टनच्या सुरक्षेच्या हितसंबंधांसाठी महत्त्वपूर्ण मानल्या जाणार्या क्षेत्रांमध्ये शक्ती संतुलन बदलले आहे. चीन, ज्याची पोहोच फार पूर्वीपासून त्याच्या तात्काळ सीमेवरील प्रदेशांपुरती मर्यादित दिसत नव्हती, ऊर्जा स्वीपस्टेक्स आणि त्यापलीकडे एक महत्त्वपूर्ण जागतिक खेळाडू म्हणून उदयास आला आहे.
सुरुवातीला, विदेशी तेलासाठी चीनच्या तीव्रतेच्या शोधाची चर्चा मुख्यत्वे व्यावसायिक प्रेसपर्यंत मर्यादित होती. परंतु आता, प्रथमच, याकडे राष्ट्रीय सुरक्षेचा मुद्दा म्हणून पाहिले जात आहे-म्हणजेच, यूएस लष्करी धोरणाला आकार देणारा एक महत्त्वाचा घटक म्हणून. चिनी लष्करी सामर्थ्यावरील पेंटागॉनच्या अहवालाच्या 2005 आवृत्तीमध्ये हा दृष्टीकोन प्रथम अधिकृत अभिव्यक्ती देण्यात आला होता. "चीन 2003 मध्ये तेलाचा दुसरा सर्वात मोठा ग्राहक आणि तिसरा सर्वात मोठा आयातदार बनला," असे अहवालात नमूद केले आहे. “चीनच्या ऊर्जा आणि संसाधनांच्या गरजा वाढत असताना, बीजिंगने असा निष्कर्ष काढला आहे की या संसाधनांच्या प्रवेशासाठी मध्य पूर्व, आफ्रिका आणि लॅटिन अमेरिकेत विशेष आर्थिक किंवा परराष्ट्र धोरण संबंध आवश्यक आहेत, ज्यामुळे चीनला इराण, सुदान आणि व्हेनेझुएला सारख्या समस्या असलेल्या देशांच्या जवळ आणले आहे. " पुन्हा, याचे परिणाम स्पष्ट आहेत: “समस्या असलेल्या राज्यां”शी चीनचे वाढणारे संबंध हे यूएस धोरणकर्त्यांना विशेष स्वारस्य असलेल्या अस्थिर क्षेत्रातील धोरणात्मक उपक्रमांना धोका निर्माण करतात आणि त्यामुळे त्यांना एका किंवा दुसर्या प्रकारच्या प्रतिवादांना सामोरे जावे लागेल.
पेंडुलमच्या या नवीन स्विंगला चालना देण्यासाठी अशा प्रकारे दोन ट्रेंड सामील झाले आहेत: चीनने उभ्या केलेल्या दीर्घकालीन आव्हानावर पुन्हा लक्ष केंद्रित करण्याची मोहीम आणि जगाच्या धोरणात्मक क्षेत्रांमध्ये चीनच्या तेल पुरवठ्याच्या पाठपुराव्याबद्दल नवीन चिंता. जोपर्यंत या दोन परिस्थिती कायम राहतील-आणि 9/11 ची पुनरावृत्ती होत नाही तोपर्यंत-चीनशी अंतिम युद्धासाठी अमेरिकेची लष्करी तयारी वाढवण्याचे आवाहन अधिक मजबूत होईल. चक्रीवादळ कॅटरिनाच्या पार्श्वभूमीवर बुशने नोकरी-मंजुरी रेटिंग कमी झाल्याचे पाहिले आहे हे देखील प्रशासनाला चीनच्या धोक्याचा सामना करण्यास प्रवृत्त करू शकते. यापैकी काहीही यूएस-चीनी संबंधांमध्ये तत्काळ बिघडण्याची शक्यता नसली तरी-आर्थिक सहकार्याला अनुकूल असलेल्या शक्तींना परवानगी देण्यासाठी खूप मजबूत आहेत-आम्ही चीनच्या अलीकडील लष्करी उपक्रमांना निष्प्रभ करण्यासाठी महत्त्वाकांक्षी यूएस मोहिमेसाठी जोरदार कॉलची अपेक्षा करू शकतो.
ही मोहीम दोन रूपे घेईल: प्रथम, कायमस्वरूपी यूएस लष्करी-तांत्रिक श्रेष्ठतेद्वारे चिनी लष्करी सामर्थ्यामध्ये भविष्यातील कोणत्याही नफ्याची भरपाई करण्याची मोहीम; आणि दुसरे, लष्करी तळांच्या पुढील संपादनाद्वारे आणि अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील, चीनविरोधी आघाड्यांच्या स्थापनेद्वारे केवळ चीनला घेरणे असे वर्णन केले जाऊ शकते. यापैकी कोणत्याही प्रयत्नांना प्रतिबंध करण्याच्या सुस्पष्ट, सुसंगत रणनीतीचा भाग म्हणून वर्णन केले जात नाही, परंतु अमेरिकन अधिकार्यांच्या साक्षीने अशी रणनीती अंमलात आणली जात आहे यात शंका नाही.
या रणनीतीचे घटक शोधले जाऊ शकतात, उदाहरणार्थ, सिनेट सशस्त्र सेवा समितीसमोर, US पॅसिफिक कमांड (PACOM) चे कमांडर Adm. विल्यम फॅलन यांच्या 8 मार्चच्या साक्षीमध्ये. “[चीनद्वारे] सतत होत असलेली ही उभारणी पाहणे नक्कीच चिंतेचे कारण आहे,” त्यांनी नमूद केले. “त्यांच्या बचावासाठी आवश्यकतेपेक्षा जास्त आहे असे दिसते. आम्ही नक्कीच ते खूप बारकाईने पाहत आहोत, [आणि] आम्ही या क्षमतांशी कसे जुळते ते पाहत आहोत.”
चीनच्या नवीनतम उपक्रमांचा प्रतिकार करण्यासाठी, फॅलनने अमेरिकेच्या क्षेपणास्त्र आणि अँटीसबमरीन युद्ध (ASW) क्षमतांमध्ये सुधारणा करण्यास सांगितले, तसेच या प्रदेशातील अमेरिकेच्या जुन्या आणि नवीन मित्र देशांसोबत लष्करी संबंध अधिक दृढ केले. क्षेपणास्त्र संरक्षणाच्या संदर्भात, उदाहरणार्थ, त्यांनी सांगितले की "बॅलिस्टिक क्षेपणास्त्रांविरूद्ध प्रभावी, एकात्मिक आणि स्तरबद्ध प्रणाली" "विकासासाठी सर्वोच्च प्राधान्य" असावी. अशी प्रणाली, सर्व शक्यतांमध्ये, चीनच्या कमी पल्ल्याच्या क्षेपणास्त्रांना लक्ष्य करेल. "पॅसिफिकमध्ये पाणबुड्यांचा प्रसार रोखण्यासाठी" एक "मजबूत आणि एकात्मिक ASW आर्किटेक्चर" ची स्थापना करण्याचे आवाहन केले.
लक्षात घ्या की फॉलन मध्य किंवा पूर्व पॅसिफिकमध्ये, अमेरिकेच्या किनार्यापर्यंत पोहोचू शकतील अशा संघर्षाबद्दल बोलत नाही; त्याऐवजी, तो पॅसिफिकच्या पश्चिम किनार्यावर, त्यांच्या घरच्या पाण्यात चीनी सैन्याचा पराभव करण्याबद्दल बोलत आहे. अमेरिकेच्या रणनीतीचा उद्देश चीनला त्याच्या घरच्या प्रदेशात समाविष्ट करणे आहे हे त्यांनी या प्रदेशातील यूएस सहयोगी देशांसोबत वर्धित लष्करी सहकार्यासाठी वर्णन केलेल्या योजनांवरून स्पष्ट होते. थिएटर सिक्युरिटी कोऑपरेशन प्लॅन (टीएससीपी) मध्ये समाविष्ट असलेल्या या योजनांचे वर्णन फॅलनने "प्राथमिक माध्यमांपैकी एक म्हणून केले आहे ज्याद्वारे आम्ही यूएस प्रभाव वाढवतो, प्रवेश विकसित करतो आणि संभाव्य युती भागीदारांमध्ये सक्षमता वाढवतो."
सामान्यतः, सहकार्यामध्ये शस्त्रास्त्रे आणि लष्करी सहाय्य वितरण, संयुक्त लष्करी युक्ती, वरिष्ठ लष्करी अधिकार्यांमध्ये नियमित सल्लामसलत आणि काही प्रकरणांमध्ये, यूएस लष्करी तळांचा विस्तार (किंवा स्थापना) यांचा समावेश असेल. जपानमध्ये, उदाहरणार्थ, PACOM प्रादेशिक बॅलिस्टिक क्षेपणास्त्र संरक्षण प्रणालीच्या संयुक्त विकासामध्ये सहकार्य करत आहे; फिलीपिन्समध्ये ते राष्ट्रीय सैन्याच्या पुनर्रचना आणि आधुनिकीकरणात मदत करत आहे; सिंगापूरमध्ये - जे आधीच यूएस विमानवाहू जहाजांना भेट देण्यासाठी यजमान आहे - "आम्ही सिंगापूरच्या सुविधांमध्ये विस्तारित प्रवेशासाठी संधी शोधत आहोत." आणि या प्रदेशात चीनविरोधी युती स्थापन करण्याच्या अमेरिकेच्या प्रयत्नांची ही संपूर्ण व्याप्ती नाही. फॅलनने आपल्या मार्चच्या साक्षीत भारताला अमेरिकेच्या कक्षेत आणण्याच्या प्रयत्नांचे वर्णन केले. “भारतीय एकात्मिक संरक्षण कर्मचारी आणि भारतीय सशस्त्र सेवांसोबतचे आमचे संबंध वाढतच चालले आहेत,” असे त्यांनी नमूद केले. "आमचे लष्करी सहकार्य मजबूत धोरणात्मक भागीदारीकडे नेत असल्याने अमेरिका आणि भारताच्या सुरक्षा हितसंबंधांचे एकत्रीकरण सुरूच आहे." मध्य आशिया.
सेक्रेटरी राईस यांनी अलीकडील मुलाखतीत चिनी सैन्याचे वर्णन केल्याप्रमाणे हे सर्व आणि बरेच काही चीनच्या कायदेशीर स्व-संरक्षण आवश्यकतांपेक्षा जास्त विचारात घेतलेल्या सैन्याच्या पाठपुराव्याला मूलत: बचावात्मक प्रतिक्रिया म्हणून वर्णन केले आहे-“बाह्य”. जगातील सर्वाधिक लोकसंख्या असलेल्या राष्ट्रासाठी योग्य संरक्षण क्षमता काय आहे याबद्दल कोणीही वाद घालू शकतो, परंतु तो मुद्दा नाही - बीजिंगमधील कोणताही तर्कशुद्ध निरीक्षक फॅलनच्या साक्षीचा (आणि वर वर्णन केलेल्या इतर घडामोडींचा) भाग म्हणून अर्थ लावू शकतो हे महत्त्वाचे आहे. चीनला रोखण्यासाठी आणि त्याच्या लष्करी क्षमतांना तटस्थ करण्यासाठी अमेरिकेच्या एकत्रित मोहिमेचा.
चिनी नेत्यांना युनायटेड स्टेट्सच्या तुलनेत त्यांच्या स्पष्ट लष्करी कनिष्ठतेची पूर्ण जाणीव आहे आणि त्यामुळे वॉशिंग्टनशी धोकादायक संघर्ष टाळण्याची अपेक्षा केली जाऊ शकते. परंतु कोणत्याही राष्ट्राला, जेव्हा त्याच्या किनार्याजवळील संभाव्य शत्रूकडून मोठ्या लष्करी उभारणीचा सामना करावा लागतो, तेव्हा ते धोक्यात येईल आणि त्यानुसार प्रतिसाद देईल. गेल्या काही शतकांपासून परकीय शक्तींनी वारंवार आक्रमण केलेल्या आणि ताब्यात घेतलेल्या आणि कोरिया आणि व्हिएतनाममध्ये अमेरिकेच्या सैन्याशी संघर्ष करणाऱ्या चीनसाठी, त्याच्या दारात अमेरिकेची उभारणी विशेषतः धोक्याची दिसली पाहिजे. तेव्हा, बीजिंगने अमेरिकेच्या वाढत्या फायद्याची भरपाई करण्यासाठी आधुनिक शस्त्रे आणि क्षमता शोधल्या आहेत हे आश्चर्यकारक नाही. तसेच चीनने रशियासोबतचे आपले लष्करी संबंध मजबूत करण्याचा प्रयत्न केला आहे-दोन्ही देशांनी ऑगस्टमध्ये संयुक्त लष्करी सराव केला, कोरियन युद्धानंतर लष्करी सहकार्याचे पहिले महत्त्वपूर्ण प्रदर्शन-आणि शेजारील देशांना अमेरिकन तळांना आश्रय देण्यापासून परावृत्त करणे हे आश्चर्यकारक नाही. (उझबेकिस्तानने जुलैमध्ये चीनच्या नेतृत्वाखालील शांघाय कोऑपरेशन ऑर्गनायझेशनच्या बैठकीनंतर युनायटेड स्टेट्सला कार्शी-खानाबाद येथील तळ बंद करण्यास सांगितले.) परंतु जरी बचावात्मक स्वरूपाचे असले तरी, या हालचाली वॉशिंग्टनमध्ये पाहणाऱ्यांना अतिरिक्त दारूगोळा पुरवतील. चिनी प्रादेशिक वर्चस्वासाठी चालना देतात आणि म्हणून चिनी सैन्यावर मात करण्यासाठी अमेरिकेची आणखी मोठी क्षमता शोधतात.
हे सर्व चीनबद्दल अमेरिकेच्या अधिक प्रतिकूल भूमिकेकडे पेंडुलमच्या स्विंगला गती देण्यास बांधील आहे. परंतु तो परिणाम पूर्वनियोजित नाही: भविष्यातील आर्थिक परिस्थिती – यूएस व्याजदरांमध्ये तीव्र वाढ, उदाहरणार्थ – वॉशिंग्टनमधील यूएस-चीनी संबंधांमध्ये भंग रोखू पाहणाऱ्यांचे हात बळकट करू शकतात. हे आकडे तर्क करतात, उदाहरणार्थ, बीजिंग यूएस ट्रेझरी बाँड्सच्या मोठ्या प्रमाणात खरेदी करण्यासाठी त्याच्या प्रचंड व्यापार अधिशेषाचा भाग वापरून यूएस व्याजदर कमी ठेवण्यास मदत करते आणि चीन यूएस कार, विमाने आणि इतर उत्पादित वस्तूंच्या विस्तारित बाजारपेठेचे प्रतिनिधित्व करतो. परंतु प्रत्येक बाजूने अधिक शक्तिशाली शस्त्रांचा पाठपुरावा करणे ही एक आत्म-टिकाऊ घटना असल्याचे सिद्ध होऊ शकते, ज्यामुळे संबंध सुधारण्याच्या प्रयत्नांना कमी होते.
चीनच्या लष्करी सामर्थ्यावरील वादविवाद आणि चीनच्या अलीकडील शस्त्रास्त्र अधिग्रहणांचा प्रतिकार करण्यासाठी अमेरिकेच्या मोठ्या उभारणीची कथित गरज येत्या काही महिन्यांत आणि वर्षांमध्ये अधिक तापत जाईल. नेहमीप्रमाणेच, या किंवा त्या चिनी लष्करी प्रगतीच्या दाव्यांमुळे याला चालना दिली जाईल, अनेकदा चीनी क्षमतांची अतिशयोक्ती करण्याच्या हेतूने छद्म-तांत्रिक भाषेचा वापर केला जातो आणि सामान्य नागरिकांकडून जवळून तपासणी करण्यास परावृत्त केले जाते. ही प्रवृत्ती कायम राहिल्यास, आम्ही एका सतत विस्तारणाऱ्या शस्त्रास्त्रांच्या शर्यतीत अडकून राहू ज्याचे केवळ दोन्ही देशांसाठी घातक परिणाम होऊ शकतात - जरी ते युद्धाला कारणीभूत नसले तरीही. पेंटागॉनच्या चिनी सामर्थ्याच्या फुगलेल्या दाव्यांवर प्रश्नचिन्ह निर्माण करणे आणि चीनविरोधी कठोर लष्करी भूमिकेकडे जाणाऱ्या प्रवृत्तीचा प्रतिकार करणे आवश्यक आहे, म्हणूनच, जर आपण खर्चिक आणि धोकादायक मार्ग टाळायचा असेल तर.
मायकेल टी. क्लेरे हे द नेशनचे संरक्षण वार्ताहर आणि हॅम्पशायर कॉलेजमध्ये शांतता आणि जागतिक सुरक्षा अभ्यासाचे प्राध्यापक आहेत. त्यांचे नवीनतम पुस्तक आहे रक्त आणि तेल: आयातित पेट्रोलियमवर अमेरिकेच्या वाढत्या अवलंबित्वाचे धोके आणि परिणाम. 24 ऑक्टोबर 2005 रोजी द नेशनमध्ये छापलेल्या लेखाची ही थोडी सुधारित आवृत्ती आहे.
ZNetwork ला केवळ त्याच्या वाचकांच्या उदारतेने निधी दिला जातो.
दान