Эх сурвалж: Үнэн
Олон нийтийн банкуудыг бий болгох хөдөлгөөн АНУ-ын олон хэсэгт, ялангуяа идэвхтнүүд болон дэвшилтэт хууль тогтоогчдын дунд КОВИД-19-ийн дараах эдийн засагт бага орлоготой иргэд болон өнгөт арьст нийгэмлэгүүдэд банкны үйлчилгээг нэвтрүүлэх хүчин чармайлтын хүрээнд газар авч байна. Харин төрийн банк нь орон нутгийг хамгаалж, хөгжилд хэрхэн тусалдаг вэ? Төлөөлөгчид Рашида Тлаиб, Александриа Окасио-Кортес нарын өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслийн дагуу төрийн банкууд Холбооны нөөцийн сангийн нэг хэсэг болбол үр дагавар нь юу болох вэ? Амхерст дахь Массачусетсийн Их Сургуулийн Улс төрийн эдийн засгийн судалгааны хүрээлэнгийн захирал, эдийн засгийн профессор, тэргүүлэх дэвшилтэт эдийн засагч Жералд Эпштейн энэхүү онцгой ярилцлагадаа олон нийтийн банкны асуудлыг сайтар судалж, эдгээр асуултын талаар хангалттай тодруулсан болно. Truthout.
CJ Polychroniou: Олон тооны өсөлт, уналтын дараа олон нийтийн банкны хөдөлгөөн АНУ-ын мужуудад хүчээ авч байна. Бид яагаад төрийн банкууд хэрэгтэй байна вэ, яагаад тэд хувийн банкуудаас илүү сайн хувилбар вэ?
Жералд Эпштейн: Юуны өмнө би нийтийн банк эсвэл төрийн банк санхүүгийн байгууллагын талаар ярихдаа би ерөнхийдөө олон нийтийн дэмжлэгтэй, нийгмийн болон нийтийн зорилготой, ашгийн зорилгод хөтлөгддөггүй санхүүгийн байгууллагыг хэлдэг.
Бидэнд төрийн банкны байгууллагууд яагаад хэрэгтэй байна вэ? Маш олон шалтгаан. Хувийн банкууд энгийн банкны үйлчилгээнд хэт өндөр шимтгэл авдаг. Хөрөнгийн менежментийн компаниуд болон санхүүгийн зөвлөхүүд ашиг сонирхлын томоохон зөрчилтэй байдаг. Банкууд санхүүгийн хүндрэлд орохдоо авралыг хүлээж, маш эрсдэлтэй үйл ажиллагаа явуулдаг. Хувийн өмчийн фирмүүд нь аж ахуйн нэгжүүд болон өрхүүдийг өрөнд даруулж, тэднийг зохих цалин өгөх, бусад компаниудтай өрсөлдөх чадваргүй болгож, хөрөнгийг нь хурааж авдаг.
Санхүүгийн үйлчилгээг төрөөс үзүүлэх нь өнөөгийн санхүүгийн тогтолцооны хийж чадахгүй байгаа зүйлийг хийж чаддагаараа төдийгүй хувийн санхүүжилтийн хийхээр төлөвлөж буй олон зүйлийг илүү сайн хийж чаддагаараа чухал юм. Төрийн банк, санхүүгийн байгууллага нь олон нийтийн хэрэгцээ, ялангуяа ядуу, ажилчин анги, дэлхийн ойрын болон урт хугацааны хэрэгцээг хангахын тулд санхүүгийн системийн бүтцийг өөрчлөхөд тусалж чадна.
Төрийн банк, санхүүгийн байгууллага манай эдийн засагт гүйцэтгэх хэд хэдэн чухал үүргийг энд дурдъя.
- Өрсөлдөөн ба зохицуулалт: Олон нийтийн сонголтууд нь одоо байгаа санхүүгийн байгууллагуудтай өрсөлдөж, улмаар хүмүүсийг хувийн санхүүжилтээс өөр хувилбараар хангаж, хувийн санхүүгийн санал болгож буй бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг сайжруулах боломжтой. Нийтийн сонголт нь хувийн санхүүгийн байгууллагуудыг өрсөлдөөнөөр зохицуулах арга хэрэгслийг мөн олгодог.
- Нийтийн бараа: Өндөр боловсролтой хүн ам, үр ашигтай дэд бүтэц, өргөн хүрээний эерэг нөлөө бүхий урт хугацааны технологийн шинэчлэл зэрэг нийтийн барааг төсвийн санхүүгийн байгууллагууд дэмжих боломжтой.
- Хамтын бараа, нэмэлт бүтээгдэхүүн: Хамтын бараа гэдэг нь үр дүнд хүрч, үр дүнтэй үр дүнг бий болгохын тулд хамтын болон хамтын үйл ажиллагаа шаарддаг зүйл юм. Жишээлбэл, Мехрса Барадаран өөрийн саналаа боловсруулахдаа "21-р зууны Homestead хууль"Хямд үнэтэй орон сууцаар хангах нь өөрөө тогтвортой биш, учир нь ажлын байр, санхүүгийн байгууллага, хүнсний дэлгүүр гэх мэт олон нэмэлт бараа нэгэн зэрэг бэлэн байх ёстой. Энд олон нийтийн хөгжил нь хамтын төлөвлөлт, хэд хэдэн чиглэлээр нэгэн зэрэг санхүүжилтийг багтаасан байх ёстой сайн зүйл юм. Төрийн банк санхүүгийн байгууллага нь эдгээр үйл ажиллагааг зохицуулах, санхүүжүүлэхэд туслах ашигтай механизм болж чадна.
- Санхүүгийн оролцоо - ядуурал, мөлжлөг, арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхахтай тэмцэх: Санхүүгийн гадуурхалт, мөлжлөг, арьсны өнгөөр ялгаварлан гадуурхах нь АНУ-д гүн гүнзгий шингэсэн нийгмийн өвчин юм. Олон нийтийн банк, санхүүгийн байгууллагууд нь өнгөт арьстнууд болон нийгэмлэгийн гишүүдийн эзэмшдэг эсвэл хяналтанд байдаг байгууллагуудад хямд үнэтэй орон сууц, хоршоо, жижиг бизнес, боловсролын санаачлага, санхүүгийн үйлчилгээг санхүүжүүлэхэд тусалж чадна.
- Санхүүгийн тогтвортой байдал, тогтвортой байдал: Төрийн банк, санхүүгийн байгууллагууд нь олон төрлийн санхүүгийн экосистемд хувь нэмрээ оруулснаар санхүүгийн системийг илүү уян хатан, бат бөх болгоход тусалдаг. Жишээлбэл, ашгийн төлөө ажилладаг банкуудаас ялгаатай нь олон нийтэд чиглэсэн санхүүгийн байгууллагууд нь хямралыг хурцатгах бус эдийн засгийг тогтворжуулахад тусалдаг мөчлөгийн эсрэг үйл ажиллагаа явуулах хандлагатай байдаг.
- Эдийн засгийн өөрчлөлт: Томоохон хэмжээний өөрчлөлтийн асуудалд нийгмийн санхүүгийн хангамж чухал үүрэг гүйцэтгэх ёстой. Үүнд урт хугацааны жирэмслэлттэй, асар их тодорхойгүй байдал, том хэмнэлттэй, нэмэлт хөрөнгө оруулалт, төлөвлөлт шаардлагатай төслүүд багтана. Үүний нэг жишээ бол Ногоон шинэ хэлэлцээр гэх мэт сэргээгдэх болон нүүрстөрөгчийн хий үүсгэдэггүй түлш рүү шилжих зайлшгүй шаардлага юм. Үүнд шинэ технологи, дэд бүтцийн хэрэгжилтэд хөрөнгө оруулалт шаардлагатай. Ийм олон талт өөрчлөлт шинэчлэлтийн үйл явцад төрийн санхүүжилтийг хөнгөвчлөх механизм, төлөвлөлтийн хэрэгсэл болохын хувьд маш чухал юм.
- Бүрэн хөдөлмөр эрхлэлт, сайн ажлын байрыг дэмжих: Зээлийн хуваарилалт нь ажлын байр бий болгох, тэр дундаа бүтцийн ажилгүйдлийн бүс нутаг, мөн урт хугацааны жирэмслэлтийн төсөл, дэд бүтцийн хөрөнгө оруулалтад зориулсан өвчтөний хөрөнгө зэрэгт гол үүрэг гүйцэтгэдэг. Энд ажлын байрны чанар нь тоо хэмжээ ("өндөр замын" ажил эрхлэлт)тэй адил чухал юм.
- Төрийн бодлогын хэрэгсэл: Ногоон шинэ хэлэлцээр шиг эдийн засгийн өөрчлөлтийн үед олон нийтэд зээл олгох нь засгийн газрын бодлогын хүчирхэг хэрэгсэл юм. Дэлхийн XNUMX-р дайны дараах эхний хэдэн арван жилд АНУ, Өмнөд Солонгос, Тайвань, Хятад, Баруун Европын орнууд, тухайлбал Франц, Герман, Итали зэрэг эдийн засгийн өөрчлөлтийг амжилттай, хурдацтай, өөрчлөлттэй хийсэн орнууд бүгд төрийн хангамжийг ашигласан. Санхүүгийн салбарыг лууван эсвэл наалдамхай болгож хүссэн компанийн зан төлөвийг бий болгож, тэргүүлэх салбаруудад зээл олгох.
- Санхүүгийн элитүүдийн хүчийг бууруулж, капиталын ажил хаялтыг эсэргүүцэх: Олон нийтийн банк, санхүүгийн байгууллагын хамгийн чухал үр нөлөөний нэг бөгөөд капиталистууд үүнийг ихэвчлэн эсэргүүцдэг гол шалтгаан бол нийтийн сонголттой байх нь хувийн капиталын зах зээлийн хүч, санхүүгийн улс төрийн хүчийг бууруулдаг явдал юм. АНУ-д хувийн банкууд болон бусад санхүүгийн үйл ажиллагаа томорч, илүү төвлөрч байгаа тул санхүүгийн нийгмийн хангамж нь эдгээр олигополиудыг илүү их өрсөлдөөнтэй тулгарах болно. Улс төрийн хувьд олон нийтийн сонголтууд нь капиталын ажил хаялт болон "бүтэлгүйтэхэд хэтэрхий том байх" аюулын хүчийг бууруулдаг. Олон нийтийн банк, санхүүгийн томоохон байгууллагатай бид Уолл Стритэд “Үргэлжлүүлээрэй, бүтэлгүйтээрэй. Манай улсын санхүүгийн байгууллагууд та бүхэнгүйгээр шаардлагатай үйлчилгээгээ үзүүлнэ” гэв. Түүгээр ч зогсохгүй төрийн банк, санхүүгийн байгууллагууд хувийн санхүүжилт нь тэдний дургүй дэвшилтэт бодлогын хариуд хөрөнгийн гадагшлах заналхийлэлд өртөхөд сөрөг нөлөө үзүүлдэг.
Төрийн банк санхүүгийн байгууллагууд капиталист эдийн засагт хөгжиж, оршин тогтнож чадах уу?
Олон нийтийн банкны сонирхол сэргэж эхэлсэн эх сурвалж нь Эзлэх хөдөлгөөнөөс эхэлдэг.
Капиталист эдийн засаг, ялангуяа неолиберализм давамгайлсан эдийн засаг нь төрийн банк, санхүүгийн хувьд онцгой тааламжгүй газар юм шиг санагддаг. Гэсэн хэдий ч Томас Маруагийн тэмдэглэснээр сүүлийн хэдэн арван жилд олон нийтийн банк, санхүүгийн байгууллагуудын тархалт дэлхий даяар эрс нэмэгдсэн байна. Түүний хэлснээр одоогийн байдлаар 900 гаруй төрийн банк үйл ажиллагаа явуулж байна. Тэд улсын болон хувийн банкны нийт активын 20 гаруй хувийг хянадаг. Банкны активын олон нийтийн хяналт 1970-аад оны 40 орчим хувиар унасан нь үнэн боловч өнөөдрийн эдийн засаг хамаагүй том болж, улсын банкны хөрөнгийн нийт масс үлэмж өссөн байна. The Маруагийн хамгийн сүүлийн тооцоо Нийтийн банкууд нийтдээ 49 их наяд ам.долларын санхүүгийн активыг нэгтгэсэн нь дэлхийн ДНБ-ий талаас илүү хувьтай тэнцэж байгааг харуулж байна.
Ихэнх улс орнуудын хэт капиталист мэт харагдах орчинд төрийн банк, санхүүгийн байгууллагууд хэрхэн хөгжих боломжтой вэ? Хоёр хүчин зүйл гол үүрэг гүйцэтгэдэг. Эхнийх нь эдийн засгийг бүхэлд нь биш юмаа гэхэд санхүүг аврахын тулд эдгээр төрийн байгууллагуудын өсөлтөд хүргэсэн сүүлийн хэдэн арван жилийн санхүүгийн хямралтай холбоотой юм. Хоёр дахь нь арай илүү гайхмаар байж магадгүй: зарим талаараа эдгээр байгууллагууд нь хувийн санхүүгийн байгууллагуудаас илүү үр ашигтай, аюулгүй байдаг.
Хэдийгээр эдийн засгийн гол чиглэлүүд эсрэгээрээ гэж мэдэгдэж байгаа ч эдгээр төрийн байгууллагуудад капиталист зах зээл дээр ч гэсэн тулалдах боломжийг олгодог өрсөлдөөний давуу талууд байдаг. Тэдгээр нь дараах байдалтай байна.
- Төрийн банк, санхүүгийн байгууллагууд онцлох хандлагатай байдаг "харилцаа" банк банкирууд болон үйлчлүүлэгчид бие биенээ сайн мэддэг байх; Энэ нь зээлийн эрсдэлийн талаарх мэдлэгийг нэмэгдүүлж, итгэлцлийг нэмэгдүүлж, улмаар хоёр талын залилан мэхлэх, залилан мэхлэх үйлдлийг бууруулдаг.
- Төрийн бүрэн эрх, хувьцаа эзэмшигчдийн хяналтгүй байдал Төрийн банк, санхүүгийн байгууллагуудыг хувийн байгууллагуудтай харьцуулахад эрсдэл багатай зан үйлийг төлөвшүүлэхэд хүргэдэг. Үүний үр дүнд тогтворгүй байдал багасна.
- Хөрөнгийг бага зардлаар олж авах: Олон нийтийн банк санхүүгийн байгууллагууд эрсдэл өндөртэй үйл ажиллагаа явуулдаг хувийн банкуудаас илүү аюулгүй гэж ойлгогддог учраас хөрөнгийн зардал багатай байдаг. Тэд хувьцаа эзэмшигчдэд ногдол ашиг хуваарилах дарамтанд ордоггүй, хурдацтай өргөжин тэлэх хувьцаа эзэмшигчдээс ижил шаардлага тавьдаггүй тул ашгийг хадгалах замаар хөрөнгө босгох хандлагатай байдаг.
- Төрийн бүрэн эрх нь банкуудыг үйлчлүүлэгчдэдээ давуу эрх олгоход хүргэдэг: Төрийн банк, санхүүгийн байгууллагууд удирдах албан тушаалтнуудын онцгой өндөр цалин, их хэмжээний ногдол ашиг төлөх шаардлагаас илүү бага зардлыг харилцагчдад шилжүүлдэг. Энэ нь илүү олон зээлдэгч, илүү олон хадгаламж эзэмшигч, зээлдүүлэгчдийг татдаг.
- Эдийн засгийн цар хүрээ: Харилцааны банк, зээлийн эрсдэлд хатуу хяналт тавих нь маш өндөр өртөгтэй байж болох ч улсын банк санхүүгийн байгууллагууд андеррайтинг, техникийн туслалцаа үзүүлэх, зээлдүүлэгч болон сайн зээлдэгчийг тодорхойлох зэрэг үйлчилгээ үзүүлдэг сүлжээнд нэгдэж эдийн засгийн хэмнэлт гаргаж чадна. Ийм сүлжээ нь томоохон хувийн пүүсүүдийн ашигтай эдийн засгийг дор хаяж хэсэгчлэн эвдэж чадна.
Уолл Стрийтийн банкнаас өөр хувилбар байхгүй байсан нь Public Bank LA санаачилгыг бий болгож, Лос Анжелес хотын мэдэлд байх хотын банк байгуулах кампанит ажлыг эхлүүлсэн.
Гэсэн хэдий ч энэ төрлийн банкны үйл ажиллагаа нь дэлхийн бусад улс орнуудтай харьцуулахад АНУ-д хоцрогдсон мэт боловч хувийн банкууд АНУ-ын засгийн газраас (Холбооны нөөцийг оролцуулаад) их хэмжээний татаас авдаг бөгөөд энэ нь ихэнхдээ олон нийтэд хүртээмжгүй байдагтай холбоотой гэж би маргах болно. банк санхүүгийн байгууллагууд. Үүнийг өөрчлөхийн тулд улс төрийн дайчилгаа шаардагдана, аз болоход тэр дайчилгаа хэрэгжиж эхэлж байна.
Одоогийн байдлаар төрийн банкны төлөөх тэмцэлд анхан шатны ямар санаачлага гарч байна вэ?
АНУ-д олон нийтийн банкны санаачлага сүүлийн жилүүдэд урьд өмнө байгаагүй эрч хүчээ авч байна. Олон нийтийн банкийг сонирхох дахин сэргэсэн эх сурвалж нь дэлхийн санхүүгийн хямралаас үүдэлтэй эдийн засаг, нийгмийн шударга бус байдлын хариуд 2011 онд үүссэн Эзлэх хөдөлгөөнөөс эхэлдэг. Дэд бүтцийн хямрал, сая сая америкчуудыг банкны үндсэн үйлчилгээнээс хассан, хувийн банк байгаль орчинд халтай төслүүдийг санхүүжүүлдэг олон жилийн түүх нь АНУ даяар төрийн банкны сонирхлыг улам бүр нэмэгдүүлэв.
Эдгээр асуудлуудын хариу болгож төрийн банкны өмгөөлөгчид төрийн болон орон нутгийн санаачилга гаргаж, хэд хэдэн орон нутагт төрийн банкны байгууллагуудыг байгуулах ажлыг эхлүүлсэн. Эдгээр санаачилгын зэрэгцээ байгууллагуудын сүлжээ, нөлөөллийн бүлгүүд бий болсон. Төрийн банкны хүрээлэн, Калифорнийн нийтийн банкны холбоо болон Төрийн банкны үндэсний холбоо олон нийтийн банкны үйл ажиллагааг дэмжигч томоохон судалгааны төв, байгууллагуудын нэг юм. Эдгээр байгууллагууд одоо байгаа эвслийг хөгжүүлэх, дэмжлэгийг дайчлах зорилгоор олон тооны төрийн бус байгууллага, анхан шатны хөдөлгөөнүүдтэй холбоо тогтоожээ.
Олон нийтийн банк байгуулахыг дэмжигчид хоёр нийтлэг хандлагыг баримталдаг. Эхний арга бол хот, муж эсвэл бүс нутгийн түвшинд олон нийтийн банк байгуулах явдал юм. Ихэнх тохиолдолд муж улсын засгийн газрууд орон нутгийн түвшний олон нийтийн банк байгуулахыг зөвшөөрөх хууль тогтоомжийг батлах шаардлагатай болдог. Хоёрдахь арга нь Хойд Дакотагийн банк шиг улсын олон нийтийн банк байгуулах бөгөөд энэ нь улсын хөрөнгийг олон нийтэд хадгалдаг, орон нутгийн зээлдүүлэгчидтэй хамтран ажилладаг.
Эдгээр хоёр аргын дагуу олон нийтийн банк байгуулах оролдлого өөр өөр мужуудад байдаг. Эдгээр хүчин чармайлт улс даяар тархсан. Энд товч тойм байна.
Нью-Йорк муж, Пенсильвани мужууд орон нутгийн болон муж улсын түвшинд олон нийтийн банк байгуулах санаачлагыг зохион байгуулдаг. Хоёр муж орон нутгийн засаг захиргаанд өөрсдийн олон нийтийн банк байгуулах эрх зүйн үндэслэлийг хангах хуулийн төслийг батлахаар ажиллаж байна. Пенсильвани мужид энэхүү хууль тогтоомжийг Филадельфид хотын нийтийн банк байгуулахад ашиглана. Үүнээс гадна хоёр муж улсын хэмжээний олон нийтийн банк байгуулах хууль тогтоомжийг боловсруулж байна. Пенсильвани дахь өмгөөлөгчид Хойд Дакотагийн банкны загварыг дагаж олон нийтийн банк байгуулахаар Олон нийтийн банкны хүрээлэнтэй нягт хамтран ажиллаж байна. Эдгээр хүчин чармайлтыг хоёр муж дахь олон тооны анхан шатны бүлгүүд дэмжиж байна.
Вашингтон муж бол олон нийтийн банкны сурталчилгааны өөр нэг чухал төв юм. Сүүлийн хэдэн жилийн турш өмгөөлөгчид төрийн мөнгийг олон нийтийн хадгаламжийн байгууллага болгох, дэд бүтцийн хөгжлийн хөтөлбөрүүдэд төрийн хөрөнгийг захиран зарцуулах, хөрөнгө оруулалт хийх эрх бүхий төрийн түвшний олон нийтийн банк байгуулахыг шаардаж байна. Эдгээр хүчин чармайлт нь үзэл суртлын ширүүн эсэргүүцэлтэй тулгарсан ч, ялангуяа төрийн санхүү, манай судалгаанд оролцсон зохион байгуулагчид олон нийтийн банкны үйл ажиллагааг ойрын жилүүдэд үргэлжлүүлэх болно гэдгээ илэрхийлэв. Эдгээр гурван мужаас гадна Колорадо, Калифорниа, Хавай, Мэрилэнд, Массачусетс, Нью Жерси, Нью Мексико, Орегон, Виржиниа гэсэн есөн мужид төрийн түвшний олон нийтийн банк байгуулах хүчин чармайлт гарч байна.
2020 оны XNUMX-р сард Конгресст өргөн мэдүүлсэн Төрийн банкны тухай хууль нь төрийн болон орон нутгийн түвшинд олон нийтийн банкуудыг бий болгох боломжийг олгох, дэмжих зорилготой юм.
Олон нийтийн банкны хөдөлгөөний хамгийн чухал ялалт Калифорнид 2019 онд орон нутгийн олон нийтийн банкуудыг бий болгохыг зөвшөөрсөн хууль тогтоомж AB 857 батлагдлаа. Энэ нь хотын банкны 10 банкийг долоон жилийн хугацаанд эзэмших эрхийг төрөөс олгосон анхны хотын банкны тухай хууль юм. Калифорнийн Дэд бүтэц, хөгжлийн банкийг (IBank) одоо дэд бүтцийн зээлийн санд шилжүүлж, төрийн түвшний олон нийтийн банк болгохоор ажиллаж байна.
Уолл Стритийн банкуудаас өөр сонголт байхгүй байсан нь банкуудыг бий болгоход хүргэсэн Олон нийтийн банк LA санаачилга нь Лос Анжелес хотын мэдэлд байх, хотын сангуудыг нийтийн эрх ашгийн үүднээс удирдах нэгэн хотын банк байгуулах кампанит ажлыг эхлүүлсэн.
Public Bank LA-ийн анхны томоохон амжилтуудын нэг нь нийтийн банк байгуулах хотын бүх нийтийн санал асуулгыг хөнгөвчлөх явдал байв. Хэдийгээр бүх нийтийн санал асуулга 44.15 хувийн дэмжлэг авч чадаагүй ч энэ эрч хүч нь мужийн хэмжээнд төрийн банкны 10 үндсэн бүлгүүдийн нэгдэл болох Калифорнийн нийтийн банкны холбоог байгуулахад нөлөөлсөн.
Орон нутгийн олон нийтийн банкнаас гадна Калифорни дахь өмгөөлөгчид төрийн түвшний олон нийтийн банкны төлөө кампанит ажил явуулж байна. Эдгээр хүчин чармайлт нь 2019 онд Ардчилсан сенатор Бен Хуэсогийн SB 528 нэртэй хуулийн төслийг өргөн мэдүүлснээр эхэлсэн юм. Энэхүү хуулийн төсөл нь IBank-ыг хот, улс орнуудаас хадгаламж авч, тэдгээрийг удирдаж, Калифорнийн төслүүдэд зээлийн баталгаа, бондоор хангах боломжтой хадгаламжийн байгууллага болгон өөрчлөх зорилготой байв. Энэхүү хуулийн төсөл бүтэлгүйтсэний дараа ОУХБХ-ыг төрийн түвшний олон нийтийн банк болгохоор шинэ ажлын хэсэг ажиллаж эхэлсэн. 2020 оны 310-р сард энэ зорилгоор AB 310 хэмээх шинэ хуулийн төслийг танилцуулав. AB 1 нь хоёр үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг/зорилттой: (2) ОУБХБ-ны зээлийн чадавхийг нэмэгдүүлэх; (XNUMX) ОУБХБ-ыг төрийн олон нийтийн банк болгох. Зээлийн чадавхийг нэмэгдүүлэх нь орон нутгийн засаг захиргаа, жижиг бизнесийг дэмжих, ялангуяа эмзэг бүлгийнхэнд чиглэсэн жижиг бизнесийг дэмжих зорилгоор нэвтрүүлсэн.
Ерөнхийдөө Калифорниа мужийг АНУ-д олон нийтийн банкны нөлөөллийн ажлын төв гэж үзэж болно Төрийн банкинд олон нийтийн дэмжлэг их, өсөн нэмэгдэж байгаа бөгөөд өмгөөлөгчид эвсэл байгуулж, байгууллага байгуулж, хууль тогтоомжийг нэвтрүүлэхэд амжилттай ажиллаж байна. Эдгээр хөгжлийг дагаж, харилцан яриа өрнүүлснээр тус улсын бусад бүс нутгийн өмгөөлөгчид Калифорнийн олон нийтийн банкны зохион байгуулагчдын тулгарсан ялалт, сорилтуудаас чухал сургамж авч чадна.
Гэсэн хэдий ч засгийн газраас хувийн банкуудад өгдөг гэх мэт холбооны өргөн хүрээний дэмжлэггүйгээр эдгээр олон нийтийн банкууд үргэлж ... зарим талаараа сул талтай байх болно. Баярлалаа, хэд хэдэн дэвшилтэт хууль тогтоогчид, идэвхтнүүд төрийн банк, санхүүгийн байгууллага, үйл ажиллагааг дэмжих зорилгоор холбооны түвшинд санаачилга гаргаж байна.
HR 8721 хуулийн төслийг 2020 оны XNUMX-р сард зарим төрийн банкуудын холбооны дүрмийг хангах зорилгоор танилцуулсан. Холбооны засгийн газраас бий болгосон олон нийтийн банк ямар үүрэг гүйцэтгэх вэ? Энэ нь ногоон шилжилтийг санхүүжүүлэх үр дүнтэй арга замыг өгч чадах уу?
Зарим нь холбооны дэд бүтцийн банк байгуулахыг санал болгосон - энэ банк нь зөвхөн уур амьсгалд ээлтэй хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхээр хязгаарлагдах боломжтой.
Төлөөлөгчид Рашида Тлаиб, Александриа Окасио-Кортез нарын 2020 оны XNUMX-р сард Конгресст өргөн мэдүүлсэн Олон нийтийн банкны тухай хууль нь манай судалгааны дүн шинжилгээнд олон нийтийн банкны өмгөөлөгчдийн илэрхийлсэн зарим шаардлагуудыг шууд илэрхийлдэг. Төрийн банкны тухай хууль нь холбооны иж бүрэн зохицуулалтын тогтолцоо, буцалтгүй тусламжийн хөтөлбөр, санхүүгийн дэд бүтцэд дэмжлэг үзүүлэх замаар улсын болон орон нутгийн түвшинд олон нийтийн банкуудыг бий болгох, дэмжих зорилготой юм. Өөрөөр хэлбэл, энэ хуулийн төсөл нь орон нутгийн санаачилгад “доороос доош” дэмжлэг үзүүлэх замаар төрийн банкуудыг бий болгохыг дэмжсэн.
Олон нийтийн банкны тухай хуулийн дагуу төрийн банкууд Холбооны нөөцийн холбооны гишүүн болж болно. Нэмж дурдахад энэхүү хууль тогтоомж нь төрийн тусгай зөвшөөрөлтэй банкуудыг холбооны хэмжээнд хүлээн зөвшөөрөх замыг харуулж, төрийн банкууд шуудангийн банк (USPS нь банкны үүрэг гүйцэтгэдэг) эсвэл FedAccounts (хүн бүр ХНС-д данстай байдаг) харилцах тогтолцоог тодорхойлдог. Үүгээр дамжуулан тэд засгийн газраас урамшууллын чек гэх мэт шууд төлбөр авах боломжтой). Мөн уг хуулийн төсөлд гадуурхагдсан болон гадуурхагдсан бүлэг, экологийн тогтвортой байдал, мэдээллийн тайлантай холбоотой зээлийн дүрэм, журмыг тусгасан. Тухайлбал, төрийн банкуудыг чулуужсан түлшний хөрөнгө оруулалтад оролцох, дэмжихийг хориглодог. Нэмж дурдахад төрийн банкуудын үйл ажиллагаа цаг уурын зорилтуудтай нийцэж, бүх нийтийг хамарсан, түүхэнд хасагдсан, гадуурхагдсан бүлгүүдийг бүхэлд нь хамарсан байхын тулд зохицуулалт боловсруулж, зааварчилгаа өгөхийг ХНС-д чиглүүлдэг.
Төрийн банкны тухай хуулийн гол онцлог нь орон нутгийн болон улсын түвшний олон нийтийн банкны санаачилгад холбооны түвшинд илүү их дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатайг хүлээн зөвшөөрсөн явдал юм. Энэхүү хууль тогтоомж нь ХНС болон Төрийн сан нь үйл ажиллагааны ердийн загвараасаа гадна санхүүгийн дэд бүтцийг дэмжихэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг болохыг харуулж байна.
Ногоон шинэ хэлэлцээрийг санхүүжүүлэхэд туслах бусад холбооны санаачилгууд бий. Холбооны нөөцийн сан өөрөө ногоон бонд худалдаж авах боломжтой, жишээ нь: Роберт Поллин бичсэн. Эсвэл засгийн газар холбооны түвшинд бие даасан “Ногоон банк” байгуулж, хувийн хөрөнгөө төвлөрүүлж, түүнийгээ нийтийн мөнгөтэй нэгтгэж ногоон шилжилтийг санхүүжүүлэх боломжтой. Эцэст нь зарим нь холбооны дэд бүтцийн банк байгуулахыг санал болгож байгаа бөгөөд энэ банк зөвхөн уур амьсгалд ээлтэй хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхээр хязгаарлагдаж магадгүй юм. Энэ бүхэн нь цаг уурын онцгой байдлын асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг сурталчлах муж, хотын түвшний санаачлагуудыг ихээхэн нөхөж чадна.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах