Өнгөрсөн амралтын өдрүүдэд АНУ-ын Төлөөлөгчдийн танхимын дарга Маккарти болон ерөнхийлөгч Байден нар өрийн таазыг нэмэгдүүлэх талаар урьдчилсан тохиролцоонд хүрснээ зарлав. Энэ долоо хоногийн сүүлээр Конгрессоор батлагдах нь бараг тодорхой болсон гэрээ нь Неолиберал төсвийн бодлогын ердийн хэлэлцээрийг төлөөлдөг.
1970-аад оны сүүлээр ерөнхийлөгч Картерын үед неолиберал капитализмын бодлогыг нэвтрүүлж, Рейганы үед эрс өргөжсөн цагаас хойш неолиберал санхүүгийн бодлого нь Пентагон болон дайны зардлыг түргэсгэдэг; бизнес-хөрөнгө оруулагчдын татварыг нэгэн зэрэг бууруулах; Төсвийн алдагдлын өсөлтийг хүлээн зөвшөөрч, улмаар АНУ-ын үндэсний өрийн түвшин; мөн нийгмийн хөтөлбөрийн зардлыг хязгаарлах, багасгахад ашиглах алдагдал/өр.
Татвар, зарлага, алдагдлын бодлогын холимог нь неолиберал төсвийн бодлогын холимог нь саяхан Маккарти-Байдены хэлэлцээрийг тодорхой тодорхойлсон.
Одоогоос 2025 оны 11-р сарыг дуустал үргэлжлэх хоёр жилийн гэрээнд Пентагоны зардал 2024 оны 1-р сарын 2023-нээс эхлэх 11 оны санхүүгийн жилд 885%-иар өснө. Энэ 1%-ийг 2024 тэрбум доллар гэж тооцож байна. XNUMX оны XNUMX-р сарын XNUMX-ний өдрөөс эхлэн Пентагоны зардлыг цаашид нэмэгдүүлэх нь мэдээжийн хэрэг дараагийн санхүүгийн жилд хийгдэх боловч хоёр дахь жилдээ Пентагоны зардлыг цаашид хэр их хэмжээгээр нэмэгдүүлэхийг гэрээнд заагаагүй байна.
Пентагон батлан хамгаалах зардлын эсрэг
Пентагоны 885 тэрбум доллар нь АНУ-ын батлан хамгаалахын зардалтай яг адилхан биш гэдгийг ойлгох нь чухал. Батлан хамгаалахтай холбоотой 200 тэрбум долларыг Пентагоноос гадна АНУ-ын засгийн газрын агентлагуудад зарцуулдаг.
Жишээлбэл: АНУ-ын армийн (дэлхийн хамгийн том чулуужсан түлш хэрэглэгч) газрын тосны бүх зардлыг Эрчим хүчний яамны төсвөөс гаргадаг. Өнгөрсөн дайнд зарцуулсан ахмад дайчдын тэтгэмж нь энэ хэлтэсээс гардаг. Дараа нь ТТГ-аас хөлсний цэргүүд болон өөрийн хээрийн хүчинд зарцуулдаг зардал бий. Үүнтэй адил нууц цэргийн үйл ажиллагааг санхүүжүүлдэг Төрийн департамент ч мөн адил. Дотоодын аюулгүй байдлын зардлын нэг хэсгийг батлан хамгаалах гэж үзэж болно. Дараа нь АНУ-ын цэргийн зэвсгийг нууцаар хөгжүүлэх "хар төсөв" гэж нэрлэгддэг бөгөөд энэ нь АНУ-ын төсвийн хэвлэл, АНУ-ын хэвлэлд хэзээ ч мэдээлэгддэггүй. Энэ нь жилд ойролцоогоор 75 тэрбум доллар гэж тооцоолсон. Тиймээс АНУ-ын жилийн нийт батлан хамгаалах зардал нь зөвхөн Пентагоны зардлаас ялгаатай нь жилд ойролцоогоор 1.1 их наяд доллар байх магадлалтай.
Татвар ба улсын өр
Эдийн засагчдын тооцоолсноор татварын орлого буюу түүний дутагдал нь нийт алдагдлын 60 орчим хувийг, улмаар өрийг (энэ нь зөвхөн жилийн алдагдлын хуримтлал) бүрдүүлдэг. Татварын орлого уналт үүссэн үед буюу эдийн засгийн хямралын дараах сэргэлт сул байх үед эдийн засгийн өсөлт удаашралын үр дүнд татварыг бууруулах ба/эсвэл орлого буурсны үр дүнд буурдаг.
МакКарти-Байдены гэрээ нь бизнес-хөрөнгө оруулагчдын татварыг ирэх хоёр жилд нэмэгдүүлэхийг хориглосон. Тиймээс бизнес эрхлэгчид болон хөрөнгө оруулагчид Трампын үеийн 4.5 их наяд долларын татварыг бууруулахад 2018-28 оны арванхоёрдугаар сар хүртэл үргэлжилнэ гэдэгт итгэлтэй байх болно. 2018-2023 он хүртэл Трампын татварыг бууруулснаас үүдэн алдагдсан татварын орлогын өртгийн тооцоо 2028 их наяд ам.доллар байх бөгөөд энэ нь 2.7 он гэхэд улсын өрийг цаашид нэмэгдүүлэхэд ихээхэн хувь нэмэр оруулна.
1980-2025 он хүртэлх АНУ-ын өрийн замналын товч түүх
Маккарти-Байдены хэлцэл үндэсний өртэй ямар ч холбоогүй гэдэг нь АНУ-ын дахин хоёр жилийн алдагдалтай байсан тул улсын өр одоогийн 4 их наяд ам.долларын түвшнээс дөрвөн их наяд доллараар өсөх төлөвтэй байгаагаас илт харагдаж байна. Тиймээс дараагийн “өрийн таазны хэлэлцээр” эхлэхэд АНУ-ын засгийн газрын өрийн хэмжээ 31.4 их наяд доллараас давна. Гэсэн хэдий ч неолиберал капитализм өрийн түвшин нэмэгдэхэд санаа зовдоггүй. (Энэ нь тухайн нэр томъёоны түүхэн утгаараа уламжлалт "либерализм" огтхон ч биш гэсэн үг юм).
1978-79 оноос өнөөг хүртэл үргэлжилсэн АНУ-ын неолиберал капитализмын эрин үед АНУ-ын үндэсний өр хурдассан. Рейган 1981 онд албан тушаалд очиход энэ нь нэг их наяд доллар хүрэхгүй байсан. 1 он гэхэд ойролцоогоор 2001 их наяд доллар болж өссөн байна. 6 оноос эхлэн Жорж В.Бушийн үед улсын өр огцом хурдасч, Ойрхи Дорнодын дайны зардал нэмэгдэж, Бушийн үеийн татварууд нэгэн зэрэг 2001 их наяд доллараар тасарчээ.
Обамагийн үед АНУ-ын үндэсний өр улам хурдассан. Сүүлийнх нь 2009 оны 10-р сард албан тушаалдаа орох үед улсын өр 787 их наяд доллар орчим байсан. Дараа нь Обама татварыг бууруулж, 2009 оны төсвийн урамшууллын хөтөлбөртөө нийтдээ 2010 тэрбум долларын зарлага оруулсан. Дараа нь тэрээр 2012 оны 2010-р сард Бушийн татварын хөнгөлөлтийг дахин хоёр жилээр сунгаж, эхний 10 жилийн хугацаа дууссаны дараа 803 оны 2013-р сард дуусгавар болох 5 он хүртэл сунгав. Энэ хоёр жилийн хугацаа нь дахин XNUMX тэрбум ам. Дараа нь XNUMX оноос эхлэн Обама өөрийгөө давж, Бушийн үеийн татварын хөнгөлөлтийг энэ удаад бүрмөсөн сунгаж, татварын орлогын нэмэлт зардал XNUMX их наяд долларын алдагдалд орно.
Обама ийнхүү татвараа бууруулж, бизнес эрхлэгчид болон хөрөнгө оруулагчдын 80 орчим хувийг буюу 6 их наяд долларыг бууруулсан байна. Татварын бууралт, эдийн засгийн хямралын дараа эдийн засгийн сэргэлт удаашралтай байгаа нь АНУ-ын татварын орлогыг бууруулж, 787-50 онд 2009 тэрбум ам.долларыг (мөн 10 тэрбум орчим долларыг "машины машинд зориулсан бэлэн мөнгө" болон анх удаа орон сууц худалдан авагчдад туслах зорилгоор) зарцуулсан. Б.Обама 18 оны 2017-р сард албан тушаалаасаа огцроход АНУ-ын өр XNUMX их наяд ам.долларт хүрч өсөж, төсвийн урамшууллын хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлсэн.
Дараа нь Трамп 4.5 оны 2017-р сард баталсан 2020 их наяд долларын татварын нэмэлт бууралт, дараа нь Ковидийн эдийн засгийн уналт, зарцуулалтын эхний жил (22) Трампыг албан тушаалаа орхиход улсын өрийн хэмжээг XNUMX их наяд долларт хүргэсэн.
2020-21 оны эдийн засгийн уналт нь татварын орлогыг бууруулж, 2020-2022 он хүртэл татварыг цаашид бууруулах, Трампын 2018 оны татварын хөнгөлөлтийг үргэлжлүүлэх, 2020-21 оны Ковид эдийн засгийг идэвхжүүлэх янз бүрийн хуулийн төслүүдэд бизнесүүдийг аврах, ойролцоогоор Ковидийн үеэр өрхүүдийн тусламжид 3 их наяд доллар зарцуулсан, 1 онд ДНБ-ий ердөө 2022%-ийн өсөлт (2021 оны 2022-р сараас 200 оны 2022-р сар) татварын орлогыг бууруулсан, Украины дайны санхүүжилт (23-1.65 онд 2022 тэрбум доллар), Байдены ойролцоогоор 300 триллион доллар зарцуулсан. 2019 оны бизнесийн хөрөнгө оруулалтыг дэмжих гурван хуулийн төсөлд (Дэд бүтэц, Хагас дамжуулагч, Үйлдвэрлэлийн татаас, эрчим хүчний салбарыг "Инфляцийг бууруулах тухай хууль" гэж буруу нэрлэсэн) зарцуулсан бөгөөд өрийн хүү 600 онд 2023 тэрбум доллараас бага байсан бол 31.4 онд XNUMX тэрбум ам. -Үндэсний өрийг одоогийн XNUMX их наяд ам.долларт хүргэхийн тулд бүгд нэгдсэн.
Урьдчилсан өрийн таазны гэрээ (АНУ-ын түүхэн дэх 79 дэх жил нь 2025 он хүртэл үргэлжилдэг. Энэ үед Трампын татварыг 4.5 онд 2018 их наяд ам.доллараар бууруулсан тухай хэлэлцээрийг байнгын болгох эсэх асуудлаар Конгресст санал хураалт явуулж байгаа нь санамсаргүй хэрэг биш байх. 2028 онд хугацаа нь дуусна. Тиймээс бид хоёр жилийн дараа дахин илүү маргаантай өрийн таазны хямрал болно гэж найдаж байна.
МакКарти-Байдены нийгмийн хөтөлбөрийн зардлын бууралт
Неолиберал төсвийн бодлогын бүх арга хэмжээний нэгэн адил хэлэлцээрийн дагуу Пентагон, Батлан хамгаалахын зардлыг 11% + өсгөсөн нь хэлэлцээрт татвар нэмээгүй нь нийгмийн хөтөлбөрийн зардлыг танах гэсэн үг юм.
Нийгмийн халамжийн хөтөлбөрүүдийн гол бууралт нь 2024 оны санхүүгийн жилийн бүх зардлыг 2023 оны түвшинд царцаах, 2025 онд ийм зардлыг ердөө 1%-иар нэмэгдүүлэхийг зөвшөөрөх гэрээ юм.
Тавдугаар сарын 30-ны даваа гарагт Конгрессын танхимын дарга Маккарти олон нийтэд онгирч, ам.доллараар хэмжвэл энэ хэлэлцээрийн үр дүнд нийгмийн хөтөлбөрийн зардлыг 2.1 их наяд доллараар бууруулна. Байден үүнийг "ердөө" 1 их наяд доллар гэж хэлсэн. Нью Йорк Таймс сонины тооцоолсноор хоёр жилийн гэрээ нь батлан хамгаалах болон батлан хамгаалахгүй байх зардлын нийт зардлыг 18% бууруулсан байна. Гэсэн хэдий ч Пентагон 11% (2025 онд нэмээд илүү) нэмэгддэг тул батлан хамгаалахын бус зардлыг 20% -25% -иар бууруулах магадлалтай.
2024 оны санхүүгийн жилд боловсрол, зам тээвэр, эрүүл мэнд гэх мэт нийгмийн хөтөлбөрийн зардлын нийт санхүүжилтийг 704 тэрбум доллараар хязгаарласан байна. Гэхдээ ахмад дайчдад зарцуулсан 583 тэрбумыг батлан хамгаалахын бус нийт 121 тэрбум доллараас хассаны дараа энэ нь ердөө 704 тэрбум доллар болж байна. АНУ мал эмнэлгийн зардлыг нийгмийн хөтөлбөрт зарцуулсан зардал гэж үздэг ч үүнийг Батлан хамгаалахын зардал гэж үзэх ёстой.
Батлан хамгаалахын бус зардлын 583 тэрбум доллар нь зөвхөн Пентагоны 886 тэрбум доллараас ялгаатай. Эсвэл Пентагон, Малын эмч нарт нэг их наяд доллар. (АНУ-ын засгийн газрын бусад хэлтэст хуваарилагдсан бусад "батлан хамгаалах" зардлын хувьд илүү ихийг хэлнэ).
Нийгмийн хөтөлбөр/батлан хамгаалахын бус зарцуулалттай холбоотой хэлэлцээрийн бусад нөхцөлд:
Covid-ийн зарцуулагдаагүй 30 тэрбум долларын санхүүжилт хасагдсан байна. Энэ нь эдийн засгаас хасагдсан өөр нэг бодитой 30 тэрбум доллар юм.
Байгаль орчны бодлогод чулуужсан түлшний компаниуд хяналт шалгалтыг хурдасгаж, лицензийг хурдан авах боломжтой болсон. Баруун Виржиниа мужийн сенатор Жо Манчин муждаа хийн хоолойгоо хэдэн тэрбумаар нь санхүүжүүлдэг.
Бүгд найрамдахчууд хоолны талоны тэтгэмж авах урьдчилсан нөхцөл болох ганц бие насанд хүрэгчдэд зориулсан ажлын шаардлагаар эхний ээлжинд "алимыг хаздаг" гэж хэлдэг. Ажиллах насны шалгуурыг 50-аас 54 болгож, ахмад дайчид болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг чөлөөлсөн. Маккарти Medicaid хүлээн авагчдад зориулсан нэмэлт ажлын дүрмийг авч чадаагүй.
Байден 60 тэрбум ам.долларынхаа 80 долларыг IRS-ийн агентуудыг ажилд авахын тулд үлдээх болно. 20 тэрбум долларыг бусад зардалд шилжүүлсэн. Энэ нь хэлэлцээрийн хоёр жилийн хугацаанд зөвхөн 7200 агентийг ажилд авна гэсэн үг юм. Конгрессын судалгааны салбар болох Конгрессын Төсвийн алба нь хэрэв илүү олон төлөөлөгч ажилд авахгүй бол татвараас зайлсхийх, татварын луйврыг үргэлжлүүлэх нь татварын орлогыг 204 тэрбум доллараар бууруулна гэж тооцоолжээ. (Мөн 2018-28 онд Трампын бизнес болон хөрөнгө оруулагчдад зориулсан 4.5 сая долларын татварын хөнгөлөлтийг зогсоосноор татварыг нэмэгдүүлэхгүй бол АНУ-ын засгийн газрын татварын орлого 2.7 их наяд долларын алдагдалд орно гэж CBO тооцоолсон).
Байден Маккартитай оюутны зээлийг өршөөх асуудлаар буулт хийсэн. Оюутны зээлийг өршөөхөөс урьдчилан сэргийлэхийн зэрэгцээ Маккарти оюутны зээлийн төлбөрийг нэн даруй сэргээхийг, мөн Ковидийн үеийн мораторийн үед зээлэнд нэмсэн буцаан хүүг нэмж оруулахыг хүссэн. МакКарти эдгээр харгис саналуудаас татгалзсаны хариуд Байден 2023 оны наймдугаар сард оюутны зээлийн төлбөрийг сэргээхээр тохиролцов.
Алдагдал, өр үргэлжилсээр байна
Неолиберал төсвийн бодлого нь жилийн алдагдал, үндэсний өрийн өсөлтөд үндсэндээ огт хамаагүй гэж өмнө нь тэмдэглэж байсан. Энэ нь одоогийн өрийн таазны хэлэлцээрт ч багагүй үнэн юм.
МакКарти энэ хэлэлцээрийг царцаах, 2.1%-иар хязгаарласантай холбоотойгоор батлан хамгаалахын бус зардлыг хоёр жилийн хугацаанд 1 их наяд доллараар бууруулсан гэж сайрхаж магадгүй юм. Гэхдээ үнэн бол жилийн алдагдал 1.5-2 тэрбум доллараар өссөөр байх болно. Хэлэлцээр дуусахад АНУ-ын өр 4 их наяд ам.доллараар өснө гэж бие даасан тооцоолсон байна. Энэ нь 35 оны санхүүгийн жилийн эцэс гэхэд 2025 их наяд гаруй доллар болно. Тухайн жилийн өрийн хүү 600 онд 3 их наяд доллар хүрэхгүй байсан бол ойролцоогоор 2019 тэрбум доллар болж өснө.
Шалтгаан нь ойлгомжтой: Трампын 2018 оны татварын хөнгөлөлтийг цуцлахгүй (CBO-ийн тооцоолсноор энэ нь өрөнд 2.7 их наяд доллар нэмнэ). АНУ-ын ДНБ-ий түүхэн дундаж өсөлтөөс доогуур хэвээр байгаа нь татварын орлогыг мөн бууруулж байна. Гуравдугаарт, АНУ Украины дайныг санхүүжүүлж байхад XNUMX жилийн эцэс өмнө баруун Азид Хятадтай хийх үүнээс ч том дайнд бэлтгэж байгаа тул Пентагон болон Батлан хамгаалахын зардлын урсгал нэмэгдэж байна.
Улс төрийн театр болох өрийн тааз
Одоогийн хэлэлцээр эхлэхээс өмнө АНУ өрийн дээд хязгаарыг 78 удаа нэмэгдүүлсэн. Энэ зохиолч саяхны хэлэлцээр бол зүгээр л "өрийн таазны бүжиг" гэж маргаж, мөн үүнийг өсгөнө гэж таамаглаж байсан.th цаг. Тэгээд байгаа.
Хэлэлцээрийг АНУ-ын Төлөөлөгчдийн танхим болон Сенат аль аль нь баталж, ирэх амралтын өдөр гэхэд Байден гарын үсэг зурах нь бараг тодорхой юм. МакКартигийн танхим дахь саналын зөрүү нь түүний анхны саналуудыг дэмжсэн 217-215 санал байв. Батлан хамгаалахын бус зардлыг хоёр жилийн хугацаанд царцаах, 1%-иар хязгаарлах буюу өөрөөр хэлбэл 2.1 их наяд доллар, 18%-иар өөрийн үзэмжээр зардлаа танахыг зөвшөөрснөөр Байден шаардлагатай хэмжээнээс хамаагүй илүүг өгсөн. Маккарти, Бүгд найрамдахчууд хэлэлцээнд түрүүлж гарч ирсэн гэж дүгнэх хэрэгтэй.
Төлөөлөгчдийн танхим 1 оны 2023-р сарын XNUMX-ний Лхагва гарагт хэлэлцээрийн талаар санал хураах бөгөөд үүнийг батлах магадлалтай. Сенат бага зэрэг удах боловч амралтын өдрүүдээр үүнийг батлах болно. Байден амралтын өдрөөр гарын үсэг зурна. Үүний дараа хоёр тал хэлэлцээрийг "эргүүлж", нэхэмжлэлээ хэтрүүлэх болно. Тэд хоёулаа тохиролцоогүй бол эдийн засгийн тэнгэр сүйрэх байсан гэсэн мэдэгдлийн ард нуугдах болно. Хамгийн сайндаа эргэлзээтэй нэхэмжлэл.
Тэгвэл жинхэнэ хэлэлцээр эхэлнэ. Өрийн таазны тухай хэлэлцээ тойрсон улс төрийн театрын хувьд 2024 оны 1-р сарын 2023-нээс эхлэх Байден XNUMX оны төсвийг дахин хэлэлцэх оролдлого байсан юм. Маккарти өрийн таазны асуудлыг хөтөлбөрөө эрт танахын тулд зүгээр л ашигласан. Мөн тэрээр энэ зуны сүүлээр хоёр дахь удаагаа "алимнаас хазаж" ирэх болно.
Хэрэв Байдены өрийн таазны хэлэлцээрийн үеэр хийсэн хэлэлцээрийн гүйцэтгэл нь ямар нэгэн үзүүлэлт бол тэрээр Байденаас илүү их хөнгөлөлт авах болно.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах