I was recently asked to do a short essay on “Engaging the State” for the innovative new Left Turn Magazine. My submission appears below…
Төрийг татан оролцуулах – өнөөдөр ба маргааш
Майкл Альберт бичсэн
Төрийг татан оролцуулахын тулд хоёр гол асуултад хариулах ёстой. Бид одоо юу хүсч байна вэ? Бид дараа нь юу хүсэх вэ?
Одоогийн байдлаар бид дайн, корпорацийн даяаршлыг зогсоохоос эхлээд сонгуулийн хуулийг боловсронгуй болгох, ноцтой эерэг арга хэмжээ авах, орлогыг дахин хуваарилах, холбооны төсвийг дахин чиглүүлэх, хөдөлмөрийн хуулиудыг сайжруулах хүртэл хүмүүсийн амьдралыг сайжруулахыг хүсч байна.
Ийм ашиг олохын тулд элитүүд бидний шаардлагад бууж өгөхөөс өөр аргагүй болохуйц нийгмийн зардлыг хангалттай өсгөх хөдөлгөөнийг бий болгох хэрэгтэй болно. Гэхдээ богино хугацааны зорилгод ялах нь бидний цорын ганц зорилго байх ёсгүй. Бид маргааш гэртээ харихын тулд өнөөдөр даруухан ашиг олохын төлөө тэмцэх ёсгүй. Маргааш улам их амжилтад хүрэхийн тулд бид өнөөдөр бага зэргийн ашиг олохын төлөө тэмцэх ёстой.
Улс төрийн тухайд бид цаашид хэм хэмжээний хууль гаргаж, маргааныг хянан шийдвэрлэж, хүссэн үнэт зүйлд нийцсэн хамтын төслүүдийг хэрэгжүүлмээр байна.
Стивен Шалом бусад хүмүүсийн дунд оролцоотой улс төрийн буюу товчхондоо парламентын засаглалын улс төрийн алсын харааг тодорхойлох зорилтыг даван туулсан. Тэрээр сайн улс төр нь нийгэмд харшлах бус эв нэгдлийг бий болгох ёстой бөгөөд нэгэн төрлийн сонголт хийхээс илүү олон талт байдлыг үнэлж, бий болгох ёстой гэж тэр үзэж байна. Шаломын онцолж буй улс төрийн өөр нэг гол үнэт зүйл бол шударга ёс бол эрх, үүргийн хуваарилалт, тэр дундаа нийгмийн халамжийн зөрчлийг арилгах асуудал бөгөөд өөрийгөө удирдах нь түүний дөрөв дэх гол үнэт зүйл юм. Нийгэм дэх оролцогч бүр шийдвэрт нөлөөлж буй хувь хэмжээгээр нь нөлөөлөх ёстой.
Шалом хууль тогтоомжийн хувьд "анхан шатны зөвлөлүүд нь нийгэм дэх насанд хүрсэн хүн бүрийг хамардаг "үүртэй зөвлөлүүдийг" дэмждэг. Эдгээр анхан шатны зөвлөлийн гишүүдийн тоо 25-50 хүн байх магадлалтай.”
Everyone is in one of these basic political units situated where people live. Some folks are elected to higher level councils as well since “each primary-level council will choose a delegate to a second-level council” where “each second-level council [would again] be composed of 25-50 delegates.” And this would proceed again, for another layer, and another, “until there is one single top-level council for the entire society.”
Дээд зөвлөл бүрийн төлөөлөгчдөд "өөрсдийн ирсэн зөвлөлийн бодит үзэл бодлыг тусгахыг хичээх үүрэгтэй". Нөгөөтэйгүүр, "Тэдэнд "Ингэж саналаа өгөх ёстой" гэж хэлэхгүй, учир нь хэрэв тэд оролцож байсан дээд зөвлөл байсан бол зөвлөлдөх байгууллага биш байх байсан."
Shalom suggests that “the number of members on each council should be determined on the basis of a society-wide decision … to [be] small enough to guarantee that people can be involved in deliberative … face-to-face discussions; but big enough so that (1) there is adequate diversity included; and (2) the number of layers of councils … is minimized.”
Эдгээр зөвлөлдөх болон олон нийтийн зөвлөлд хэм хэмжээ, хамтын хэлэлцэх асуудлын талаар санал хураалт явуулдаг. Зөвлөл нь тодорхой асуудлын ач холбогдлын хүрээнд, өөрөө удирдах шийдвэр гаргах боломжийг олгодог. Дээд түвшний зөвлөлд санал хураалт явуулах ба үндсэн дээр санал хураалт явуулах, өөрийгөө удирдахад хамгийн их нийцсэн үзэл бодлыг танилцуулах, мэтгэлцэх, нэгтгэх журмыг яг таг хослуулах нь практик дээр гарч ирнэ. Гэхдээ нарийн ширийн зүйлийг эс тооцвол улс төрийн сайн тогтолцоотой бол хууль тогтоох салбар нь мэдээлэл дамжуулах, мэтгэлцэх, санал бодлоо илэрхийлэх аргуудыг ашиглан нээлттэй зөвлөлдсөн нүүр тулан суусан зөвлөлүүд дээр баригдана гэж Шалом үзэж байна. .
Гүйцэтгэх чиг үүргийн талаар юу хэлэх вэ? Шуудангийн илгээмжийг хүргэх, өвчний дэгдэлтийг зогсоохыг хичээх, эсвэл байгаль орчныг хамгаалах чиг үүргийн талаар бод.
Энэ бүхэн нь сайн нийгэмд ангийн хуваагдлыг арилгах тэнцвэртэй ажлын цогцолбор, шударга цалин авахын тулд хүчин чармайлт, золиослолыг төлөх, өөрийгөө удирдахад олон нийтийн оролцоотой шийдвэр гаргах зэрэг эдийн засгийн бүтцээр зохицуулагддаг үйлдвэрлэл, хуваарилалтын талыг хамардаг. Энэ утгаараа шуудан хүргэж буй шуудан нь унадаг дугуй үйлдвэрлэдэг үйлдвэрээс тийм ч их ялгаатай биш, өвчнийг хянах төв нь ердийн эмнэлгээс, мөн Байгаль орчныг хамгаалах газар, ердийн судалгааны хүрээлэнгээс тийм ч их ялгаатай биш юм.
Гэхдээ өөр утгаараа улс төрийн гурван институци нь эдийн засгийн ижил төстэй байдлаасаа ялгаатай. Шуудангийн газар, CDC, EPA нь улс төрийн үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэж буй улс төрийн зөвшөөрлөөр ажилладаг. Сүүлийн хоёр агентлаг нь эдийн засгийн ердийн нэгжүүдэд ийм эрх, үүрэг байхгүй тохиолдолд бусдыг шалгаж, шийтгэх улс төрийн эрх мэдэлтэй байдаг.
Гүйцэтгэх засаглал нь үндсэндээ улс төрийн чиг үүрэг бүхий чиг үүргийг тогтоодог бөгөөд энэ нь ихэвчлэн сайн эдийн засгийн хэм хэмжээний дагуу хэрэгждэг боловч тэдний мөрийн хөтөлбөрийг тодорхойлж, нэмэлт эрх мэдлийг дамжуулдаг улс төрийн шинж чанартай байдаг.
Гүйцэтгэх засаглалын мөрийн хөтөлбөрөө хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл нь хууль тогтоох салбар зөвлөлийн саналууд, түүнчлэн CDC гэх мэт байгууллагууд байх болно.
Шүүхийн тухайд? Шаломын хэлснээр, "Шүүхийн тогтолцоо нь ихэвчлэн гурван төрлийн асуудалд ханддаг: шүүхийн хяналт (хууль нь шударга юу?), эрүүгийн шударга ёс (тодорхой хүмүүс хууль зөрчсөн үү?), иргэний шүүн таслах ажиллагаа (хүмүүс хоорондын маргааныг хэрхэн шийдвэрлэдэг вэ?)."
Эхний санаа зовоосон асуудлын хувьд Шалом нь дээд шүүхийн үйл ажиллагаатай адил шүүхийн тогтолцоог санал болгодог бөгөөд зөвлөлийн сонголттой холбоотой маргааныг хянан шийдвэрлэдэг зөвлөлийн түвшний шатлалтай байдаг. Энэ нь хамгийн сайн арга уу эсвэл цорын ганц арга уу, өөрийгөө удирдахад нийцэж чадах уу? би мэдэхгүй. Үүнийг анхааралтай авч үзэх нь зүйтэй.
Шалом эрүүгийн хэрэг, иргэний шүүн таслах гэх мэт хоёр дахь болон гурав дахь шүүхийн чиг үүргийн хувьд бидний одоогийнхоос арай өөр шүүхийн тогтолцоог санал болгож байна, мөн цагдаа нар нь мэдээжийн хэрэг тэнцвэртэй ажлын цогцолбор, хүчин чармайлт, золиослолын төлөөх цалин гэх мэт.
Олон хүмүүсийн хувьд шүүхээс илүү маргаантай байдаг цагдаагийн албатай байх тухайд. Би ямар ч шийдвэрлэх боломжгүй асуудал олж харахгүй байна. Сайхан нийгэмд гэмт хэрэг гарч, заримдаа хүчирхийлэл, бүр аймшигтай хорон санаатай, гэмт хэрэгтнүүдийг мөрдөн байцаах, баривчлах нь тусгай ур чадвар шаардсан ноцтой асуудал байх болно. Зарим хүмүүс ажлынхаа тодорхой хэсгийг онгоцоор нисэх эсвэл бусад хүнд хэцүү, хүнд хэцүү ажил хийхэд зарцуулдаг шиг зарим хүмүүс үүнийг сайн хийж, нийгмийн үнэт зүйлд нийцүүлэхийн тулд тусгай дүрмээр хийх нь ойлгомжтой юм шиг байна. сайн хийсэн учраас тэдний үйлдэл.
Мэдээжийн хэрэг, сайн нийгэмд гэмт хэргийн олон шалтгаан алга болж, гэмт хэргийн гаралт одоогийнхоос хамаагүй бага байх магадлалтай, гэхдээ энэ нь гэмт хэрэг огт гарахгүй гэсэн үг биш юм. Цагдааг сайн дурынхан хийж болно гэсэн санаа нь нисдэг онгоцыг сайн дурынхан хийж болно гэхээс илүү утгагүй. Хүссэн цагдаагийн алба нь цагдаагийн эрх мэдлийг урвуулан ашиглахаас зайлсхийхийн тулд сургалт шаарддаг тусгай ур чадвар шаарддаг гэдгийг үл тоомсорлодог. Мөн энэ нь сайн эдийн засагтай нөхцөлд ажлын байрны тэнцвэртэй цогцолбор, хичээл зүтгэл, золиослолын төлөөх цалин хөлс, өөрөө удирдах ёсны шийдвэр гаргах арга барилтай, түүнчлэн нийгмийн өргөн хүрээний хязгаарлалттай, хэт их байх, хэтрүүлэх, хэтрүүлэх, нэмэгдүүлэх боломжийг багасгадаг гэдгийг мартаж, тусгайлан ажилладаг цагдаа нарын аюулыг хэтрүүлж байна. онгоцны нисгэгчид, эмч нар гэх мэт зөрчил.
Тиймээс энэ нь цагдаагийн хэсэг биш, харин шүүх, хуулийн өмгөөлөгчид, тангарагтны шүүгчид миний хувьд эргэлзэж байгаа алсын хараатай тэгшитгэлийн нэг хэсэг юм.
Нэг талаас хууль зүйн шинжлэх ухааны өмгөөлөгчийн загвар нь тодорхой утгатай. Хүмүүс өөрсдийгөө өмөөрөхийг бид хүсдэггүй, ингэснээр сайн хүмүүс тийм ч сайн биш хүмүүсээс асар их давуу талтай байх болно. Бидэнд бүх маргааны оролцогчдод боломжтой сайн бэлтгэгдсэн хуульч, прокурор хэрэгтэй. Бид ч гэсэн эдгээр өмгөөлөгчдийг шаргуу хичээхийг хүсч байна. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн яллагдагчийн жинхэнэ гэм буруу, гэм буруугүйг мэдэж байгаа эсэхээс үл хамааран яллагдагч, өмгөөлөгч нар тус бүр нааштай шийдвэр гаргахыг эрэлхийлэх ёстой, учир нь энэ нь үнэн зөв үр дүнд хүрэх магадлал хамгийн өндөр байх болно. Эдийн засгийн оролцогч бүр хувиа хичээсэн хувийн өсөлтийг эрэлхийлэх ёстой, учир нь энэ нь хамгийн эв нэгдэлтэй үр дүнд хүрэх болно гэсэн зарлиг шиг үнэмшилтэй санагдаж байна. Гэхдээ шүүх, шүүгч, тангарагтны шүүх, түрэмгий өмгөөллийн хослолыг хэрхэн өөрчлөх талаар надад сайн санаа алга.
Шаломын тодорхойлсон улс төрийн алсын хараа, магадгүй парполитын боловсронгуй томъёолол байгаа бол энэ нь өнөөгийн улс төрийн стратегид, өөрөөр хэлбэл төртэй харилцахад ямар нөлөө үзүүлэх ёстой вэ?
The main implication will bear on two dimensions of activism—(1) what we demand and (2) how we organize ourselves.
Бидний шаардаж буй зүйлийн тухайд, улс төрийн алсын хараатай байх нь одоогийн байдлаар бидний хэрэгцээтэй байж болох олон зүйлийг хэлж өгөх болно. Энэ нь бид улс төрийн алсын хараагаа тусгасан улс төрийн практикт өөрчлөлт оруулахыг хичээх ёстой. Эдгээрт шууд санал хураалт, олон нийтийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, мэтгэлцээний өргөн хүрээг хамарсан өргөн хүрээний өргөтгөл, төсвийн төсөлд олон нийтийн хяналт тавих зэрэг хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилт, шүүхийн шинэчлэл зэрэг багтаж болно.
Хөдөлгөөнүүд өөрчлөлтийн төлөө тэмцэлдэх үед хэрхэн зохион байгуулах талаар хоёр маш өргөн шалгуур нь зорилгоо илэрхийлэх ёстой. Нэгдүгээрт, бид хүмүүсийн амьдралыг сайжруулахыг хичээх хэрэгтэй. Хоёрдугаарт, бид ялалт байгуулахыг хичээж, хүмүүсийг илүү их ашиг олохыг эрэлхийлж, хүмүүст урам зориг өгөх ёстой.
Аль аль талаасаа улс төрийн алсын хараа нь бидний хүсч буй улс төрийн ирээдүйн төлөө хүмүүст ашиг тусаа өгөх, хүчирхэгжүүлэх, урам зориг өгөх өнөөгийн өөрчлөлтүүдийг ялгахад туслах ёстой.
Гэвч өнөөгийн практикт улс төрийн алсын харааны хоёр дахь том үр дагавар нь хөдөлгөөний бүтэцтэй холбоотой юм. Ирээдүйн улс төр тодорхой шинж чанартай байгаасай гэж бодож байгаа бол бид чадах чинээгээрээ тэр шинж чанаруудыг өнөөгийн хүчин чармайлтдаа оруулахыг хичээх нь гарцаагүй.
Өөрөөр хэлбэл, манай хөдөлгөөнүүд эв нэгдэл, олон талт байдал, шударга ёс, өөрийгөө удирдан чиглүүлэхийг зохион байгуулалтын хувьд нэгтгэх ёстой. Бидний өнөөдрийн үйл ажиллагаа явуулж буй нөхцөл байдал хүнд хэцүү, ирээдүйн нийгмийнхээс ялгаатай нь мэдээж. Гэсэн хэдий ч улс төрийн алсын харааны утга учир нь бид анхан шатны зохион байгуулалт, оролцоонд тулгуурласан хөдөлгөөнүүдийг, тэр ч байтугай шийдвэр гаргахад зориулагдсан өөрийгөө удирдах зөвлөлүүдийн үүрлэсэн шатлалд тулгуурласан хөдөлгөөнийг боломжтой болмогц бий болгох ёстой.
Улс төрийн алсын хараа нь илүү анхаарал татахуйц болохын хэрээр хамтын хөдөлгөөний хөтөлбөрийг хэрхэн батлах, хөдөлгөөний маргааныг шийдвэрлэх, хөдөлгөөний хэм хэмжээг хуульчлах, хөдөлгөөний шийдвэрт хүрэх үр дагавар нь илүү тодорхой болж, цаг хугацаа өнгөрөх тусам бидний хүчин чармайлтад илүү өртөмтгий байх ёстой.
Би зөвхөн нэг боломжит хичээлийг оруулъя. Ер нь орчин үеийн хөдөлгөөнүүд нь үйл явдлуудтай хамт ирдэг нэг асуудалд хуваагддаг. Гэхдээ хэрэв хөдөлгөөн нь шинэ нийгмийг бий болгох гэж байгаа бол энэ нь бидний одоогийн ердийн хөдөлгөөн шиг атомчлах ёсгүй, харин үүний оронд ялгааг нэгтгэж, шаардлагатай бол тэдгээрийг шийдвэрлэх, ингэснээр илүү хүчтэй байх ёстой.
Харилцан тохиролцсон шаардлагын дагуу эвслийг бий болгохын оронд нийт хөдөлгөөний хөдөлгөөнийг бий болгосон гэж бодъё. Энэ нь өргөн хүрээний тэргүүлэх чиглэл, үнэт зүйл, зохион байгуулалтын хэм хэмжээг дагаж мөрддөг бүх байгууллага, төсөл, хөдөлгөөн, тэдгээрийн гишүүд, магадгүй бие даасан гишүүдийн нэгдэл байх болно.
Хөдөлгөөний энэ хөдөлгөөн нь жендэрийн асуудлаарх эмэгтэйчүүдийн хөдөлгөөнөөс, арьсны өнгөний талаарх хар арьст, латинчуудын хөдөлгөөнөөс, энх тайвны төлөөх дайны эсрэг хөдөлгөөнөөс, хөдөлмөрлөхөөс эхлээд тухайн бүс нутагт хамгийн их анхаарал хандуулдаг хүмүүсээс тэргүүлэх чиглэлээ авах болно. болон эдийн засгийн асуудлаарх эдийн засгийн хөдөлгөөн гэх мэт. Бүхэл нь түүний бүх бүрэлдэхүүн хэсэг, зөрчилдөөн ба бүх (нийгмийн нэгэн адил) нийт нийлбэр байх болно.
Энэхүү хөдөлгөөний хөдөлгөөн нь үр хөврөлийн шинэ нийгэм байх болно. Түүний дотоод зохион байгуулалт, үйл ажиллагаанд зөвлөлийн зохион байгуулалт, өөрийгөө удирдах зэрэг багтана. Энэ төрлийн төслийн хувьд төртэй харилцах нь улс төрийг дангаар нь устгах, эсвэл одоо байгаа улс төрийг булаан авах гэсэн үг биш юм. Энэ нь нэг хэсэг нь байгаа юмыг өөрчлөх замаар, нөгөө талаараа байх дэд бүтцийг бий болгох замаар шинэ улс төрийг бий болгоно гэсэн үг юм.
Ийм улс төрийн хандлага нь өнөөгийн бодит байдалд ижил үндэс суурьтай, хүссэн ирээдүй рүү чиглэсэн эдийн засаг, ураг төрөл, соёл, экологи, интернационалист чиг баримжаатай хослуулан, миний бодлоор, эдийн засаг, ураг төрөл, соёл, экологи, интернационалист чиг баримжаатай хослуулан, миний бодлоор, нэн даруй шинэчлэлт болон урт хугацааны хувьсгалт өөрчлөлтийг хоёуланг нь авчрах болно. хамгийн аюулгүй, үр дүнтэй арга. Энэ нь төртэй харилцах, эдийн засаг, соёл, жендэр, экологи, олон улсын харилцаа зэрэгтэй харилцах нь зүйтэй гэсэн зарим чухал талыг харуулж байна гэж би үзэж байна.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах