Saskaroties ar 7.8 magnitūdu zemestrīci, kas 6. februārī izpostīja Turcijas un Sīrijas daļas un prasīja vairāk nekā 50,000 XNUMX cilvēku dzīvības, Baidena administrācija spēra simboliski svarīgu, bet pilnīgi nepietiekamu soli, lai darītu pareizo lietu: tā uz laiku atviegloja dažus ekonomiskās sankcijas, lai ļautu humāno palīdzību izpostītajā Sīrijā.
Pēc gadiem ilgām kropļojošām sankcijām un centieniem izolēt Sīriju no pārējās pasaules, Vašingtonas lēmums 9. februārī atspoguļoja vismaz zināmā mērā zemestrīces postījumu atzīšanu. Tā arī bija nozīmīga uzvara aktīvistiem, tostarp Amerikas un arābu pretdiskriminācijas komitejai un citiem, kuri ātri sāka rīkoties, lai skaidri norādītu, ka gadījumā, ja ASV patiešām vēlas palīdzēt Sīrijas tautai, sankciju atcelšanai ir jābūt galvenajam mērķim. daļa no jebkuras palīdzības paketes.
Varbūt vissvarīgākais ir tas, ka politikas izmaiņas ir vismaz daļēja de facto Baltā nama atzīšana par kaitējumu, ko nodara plašas ekonomiskās sankcijas. Vašingtona ir noteikusi sankcijas pret Sīriju kopš 1979.gada, un lielākā daļa šķietamo mērķu ir bijuši valdības aģentūras un amatpersonas. Taču parastie cilvēki ir izjutuši ietekmi daudz vairāk nekā jebkura elite, kā tas ir jebkurā autoritārā valdībā.
2004. gadā prezidents Džordžs Bušs pastiprināja sankcijas pret Sīriju saistībā ar tā dēvēto globālo karu pret terorismu. 2011. gadā, kad Sīrijas Arābu pavasara sacelšanās tika sagaidīta ar stingrām valdības represijām un Vašingtona pievienojās arvien plašākiem, topošajiem pilnvarotajiem kariem, ASV iesaldēja Sīrijas valdības aktīvus, aizliedza investīcijas un pārtrauca jebkādus pirkumus, kas saistīti ar Sīrijas naftas rūpniecību.
2020. gadā Trampa administrācija atkal dramatiski paplašināja sankcijas. The jaunais likums noteica ASV politiku ir, ka “ir jāizmanto diplomātiski un piespiedu ekonomiskie līdzekļi, lai piespiestu Bašara al Asada valdību pārtraukt slepkavnieciskos uzbrukumus Sīrijas tautai un atbalstīt pāreju uz Sīrijas valdību, kas ievēro tiesiskumu un cilvēktiesības, un mierīga līdzāspastāvēšana ar kaimiņiem. Cita starpā jaunās sankcijas aizliedza jebkādus "līgumus saistībā ar rekonstrukciju Sīrijas apgabalos, kurus kontrolē Sīrijas valdība un tās sabiedrotie". Lieki piebilst, ka neviena no sankcijām neapturēja Sīrijas valdības represijas un cilvēktiesību pārkāpumus.
Sīrijas ekonomikai turpinot iegrimt pilnīgā krīzē, ASV finanšu darījumu aizliegumi ar Sīriju neļāva lielākajai daļai sīriešu ceļot uz ASV un padarīja sīriešiem ārzemēs gandrīz neiespējamu sniegt jebkādu palīdzību savām ģimenēm.
Pēc zemestrīces 9. februāra lēmums nodrošina vispārēju licenci atļaut ar zemestrīci saistītu humāno palīdzību Sīrijai, taču tas palīdzēs tikai daļai no problēmām, ko izraisījušas sankcijas, nemaz nerunājot par citām krīzēm, ar kurām saskaras sīrieši. Patiešām, Valsts kases departamenta rīkojums faktiski neatceļ sankcijas (no kurām daudzas Apvienoto Nāciju Organizācija un citas humānās palīdzības aģentūras piekrīt, ka tām joprojām ir “ilgtermiņa negatīva ietekme”). Tā vietā, rīkojums atļauj "visus darījumus, kas saistīti ar zemestrīces seku likvidēšanas pasākumiem Sīrijā, kas citādi būtu aizliegti ar Sīrijas sankciju noteikumiem", kas nozīmē, ka visas sankcijas faktiski paliek spēkā, tikai ar izņēmumiem, kas saistīti ar palīdzības sniegšanu. Problēma joprojām ir tāda, ka daudzi ražotāji un jo īpaši bankas joprojām nevēlēsies riskēt ar jebkādu darījumu veikšanu ar Sīriju, baidoties, ka viņu teltis vai datori tiks uzskatīti par nesaistītiem ar palīdzības sniegšanu vai vispārējā licence var tikt atsaukta, tādējādi pārkāpjot sankcijas.
Grupa 10 ANO īpašie ziņotāji cilvēktiesību jautājumos atzīmēja, ka efektīvai ārkārtas reaģēšanai uz zemestrīci un atveseļošanai ir jāsniedz tālāk par to, ko ir paveikušas Amerikas Savienotās Valstis, un tajā faktiski jāietver "visu ekonomisko un finanšu ierobežojumu atcelšana, ko izraisījušas vienpusējas sankcijas pret Sīriju šajā bēdu un cilvēku ciešanu laikā". Viņu ziņojumā teikts, ka "pat dabas katastrofu laikā, kad uz spēles ir likti simtiem tūkstošu dzīvību, ir nopietnas bažas par to, ka humānās palīdzības sniedzēji saskaras ar pastāvīgām problēmām sankciju dēļ," un norāda: "Humānās palīdzības sistēmas var nebūt ir pietiekami, lai novērstu sankciju ilgtermiņa negatīvās sekas.
Tāda pati problēma pastāv ar ASV sankcijām, kas noteiktas pret Irānu, Kubu, Afganistānu, Venecuēlu un daudzām citām valstīm. Ar oficiālu paziņojumu, kas piešķir vispārēju licenci humānās palīdzības preču nosūtīšanai, vienkārši nepietiek, lai atrisinātu problēmas, ko vispirms radīja ASV sankcijas. Šīs problēmas var novest pie tā, ka miljoniem cilvēku — bērni, veci cilvēki un daudzi citi — saskaras ar badu, aukstumu, pajumtes un medicīniskās aprūpes trūkumu. Daudzi ir miruši un vēl daudzi mirs.
Sīrijas gadījumā ASV sankcijas ir svarīga - bet ne vienīgā - Vašingtonas lomas sastāvdaļa valsts jau tā smagajā krīzē pirms zemestrīces. Tieša ASV iesaistīšanās Sīrijas karos ir veicinājusi Sīrijas iedzīvotāju un viņu kopienu masveida nāvi un iznīcināšanu, kas ietvēra ieročus, apmācību un citu militāru atbalstu opozīcijas spēkiem, no kuriem daži beidzās ar palīdzību ar Al Qaeda saistītajiem kaujiniekiem. Sīrijas ziemeļrietumos, kā arī masveida civiliedzīvotāju slepkavības un pilsētu iznīcināšana ASV kaujās pret ISIS.
Vašingtona, protams, nav vienīgais sliktais aktieris. Miljoniem sīriešu ir dzīvojuši, atņemti un gājuši bojā vairāk nekā desmit gadus ilgās nežēlīgās kaujās, kas notikušas viņu valstī un ap to. Pilsoņu karš sastādīja represīvo režīmu pret populāru, sākotnēji nevardarbīgu protestu kustību, kas galu galā paņēma ieročus pret autoritāro valdību Damaskā. Vairākos paralēlos karos piedalījās iekšējie, reģionālie un globālie dalībnieki — ASV un Krievija, Irāna un Izraēla, Turcija un Saūda Arābija, ISIS, Al Qaeda un citi — visi cīnījās līdz pēdējam sīriešiem. ISIS ir uzbrukusi tādām pilsētām kā Raka un Alepo, un ASV, Krievijas un Sīrijas valdības uzlidojumi un bezpilota lidaparātu uzbrukumi to nolīdzinājuši.
Pārvietotie sīrieši, palestīnieši, irākieši un citi bēgļi, kuri meklēja drošību Sīrijā, visi turpina saskarties ar pārvietošanu, cīnās par savu bērnu ēdināšanu, ņemot vērā pārtikas trūkumu, ko pasliktināja karš Ukrainā, un tagad saskaras ar neizdibināmi spēcīgas sekas. zemestrīce.
Starptautiskās sabiedrības, tostarp valdību un pilsoniskās sabiedrības, atbildība reaģēt uz šīm izmisīgajām vajadzībām ir milzīga. Tas nozīmē sniegt tiešu atbalstu un solidaritāti, mudināt visas mūsu valdības nekavējoties nodrošināt vairāk līdzekļu un apmācītu cilvēku un aprīkojumu, pieprasot atvērt un izmantot visus robežšķērsošanas punktus visās Sīrijas daļās neatkarīgi no tā, kuri spēki ir kontrolē, un pieprasot, lai tās izbeigtu. sankcijām, kas ievērojami apgrūtina atbalsta sniegšanas darbu.
Runas par sankcijām šobrīd ir īpaši aktuālas, jo mēs esam iegrimuši gandrīz pilnā gadā ASV un Eiropas vadītajā karsējmeitenē par sankcijām pret Krieviju. Šī karsējmeitenes lika daudziem apgalvot, ka sankcijas ir noderīgas, ka tām ir galvenā loma cilvēktiesību pārkāpēju valdību uzvedības mainīšanā un ka tās tiek mērķētas tik rūpīgi, lai vienkāršiem cilvēkiem netiktu nodarīts kaitējums.
Neviena no šīm lietām nav patiesa.
Krievijai noteiktās sankcijas, tostarp tās, kas vērstas pret naftas rūpniecību un tās milzīgajiem ieņēmumiem, nenovērsa un nav mainījušas Krievijas nelegālo militāro uzbrukumu un Ukrainas teritorijas okupāciju. Viņi pat nav palēninājuši šo uzbrukumu. Ir maz pierādījumu, ka sankciju kopējā ietekme uz Krievijas ekonomiku ir nozīmīga; nesen New York Times drukātā izdevuma virsraksts pat vēsta: "Sankcijas nav apturējušas naftas naudas plūsmu uz Krieviju." Bet izskatās, ka sankcijas ir palielinot sāpes parastajiem cilvēkiem, īpaši tie, kas paši neaudzē pārtiku.
Nekam no tā nevajadzētu būt vēsturiski pārsteidzošam. Kubā ASV sankcijas, kas tika ieviestas pēc 1959. gada revolūcijas, padarīja sociālistiskās salas ekonomisko progresu ārkārtīgi sarežģītāku, aizliedzot no tirdzniecības atkarīgajai salai gandrīz visu tirdzniecību ar milzīgo tirgu, kas atrodas tikai 90 jūdžu attālumā. Citas darbības padarīja neiespējamu Kubai kaut ko iegādāties no ASV uzņēmumiem citās valstīs, un Helmsa-Bērtona akts 1996. gadā nodrošināja, ka sankciju izbeigšanai būs nepieciešams Kongresa akts. Sankcijas vairākkārt tika mīkstinātas (būtiski 2016. gadā, kad Obamas administrācija normalizēja diplomātiskās attiecības, bet Trampa laikā tās atkal tika pastiprinātas), taču sankcijas tā arī netika izbeigtas. (Joprojām ir pārsteidzoši, ka Kubai, neskatoties uz sankcijām, ir izdevies nodrošināt pasaules līmeņa veselības aprūpi un izglītību visiem tās pilsoņiem, dzīves ilgums un lasītprasmes rādītāji visi ievērojami labāki nekā Amerikas Savienotajās Valstīs.)
Irākā plašas ASV sankcijas — dažas no tām oficiāli vienpusējas, dažas tika noteiktas ar ANO apstiprinātu ASV orķestrētu vīģes lapu — tika noteiktas pirms un pēc Pentagona 1991. gada “šoka un bijības” uzbrukuma, kas izraisīja masveida iznīcināšanu lielai daļai valsts ūdens. elektrības un ēku infrastruktūra pirmajā Persijas līča karā. Sankcijas aizliedza jebkādu naftas pārdošanu, kropļojot vienas nozares ekonomiku.
Galu galā ANO Irākā izveidoja savu programmu “Nafta pārtikai”, kas ļāva naftas ieguvei stingri kontrolēt, peļņu kontrolējot ANO un ANO amatpersonām pieņemot visus lēmumus par to, kādas preces varētu importēt. Ierobežojumi aizliedza šķietami “divējāda lietojuma” priekšmetus (tostarp zīmuļus, jo tajos ir grafīts) un ierobežoja atļauto kaloriju skaitu uz vienu cilvēku dienā. Ģenerālis Deniss Hallidejs ilgi identificēja programmu kā "genocīdu". Piecus gadus pēc sankciju režīma, 1996. gadā, toreizējā ASV valsts sekretāre Madlēna Olbraita bez vilcināšanās atzina, ka sankcijas ir nogalinājušas pusmiljonu bērnu, sakot: "Mēs domājam, ka cena bija tā vērta."
Neviens nekad nav noskaidrojis, ko Vašingtona saņēma apmaiņā par nāvējošajām sankcijām. Kad Amerikas Savienotās Valstis 2003. gadā atkal sāka karu pret Irāku, tās uzbruka valstij, kas joprojām bija salauzta un joprojām nespēja atveseļoties pēc vairāk nekā desmit gadiem ar dažām no kropļošākajām sankcijām vēsturē. Saikne starp gadiem ilgušo sankciju sekām un tām, kas radušās vairākus gadus ilgušu militāru uzbrukumu rezultātā, vēlreiz parādīja, ka plašas ekonomiskās sankcijas joprojām ir kara instruments, nevis alternatīva.
Sīrijā zemestrīces ietekme bija koncentrēta valsts ziemeļu daļā, kur valdība kontrolē vismazāko teritoriju. Starp cilvēkiem ir daži no visneaizsargātākajiem — pārvietotie sīrieši, kuri bēg no valdības represijām, un palestīniešu bēgļi, kuru nometnes un mājas tika iznīcinātas kara laikā. Daži bija spiesti pārcelties uz apgabaliem ziemeļrietumos, kurus kontrolēja Turcija vai ar Al Qaeda saistītās Tahrir al-Sham kaujinieku grupējuma ekstrēmistu sekotāji. Tūkstošiem bērnu un sieviešu, ieslodzīto ISIS kaujinieku ģimenes (īstu un iespējamo) nīkuļo aizturēšanas nometnēs ASV aizsargātajos kurdu apgabalos Sīrijas ziemeļaustrumos.
Zemestrīces ainas bija izmisuma pilnas: cilvēki bez teltīm, pārtikas, ūdens, medicīniskā atbalsta. Būtiski, ka bez ekipējuma un apmācītām komandām nebija iespējams sasniegt cilvēkus, kas aprakti drupās. Sīrijas valdība jau bija slēgusi lielāko daļu Turcijas robežšķērsošanas vietu, neļaujot palīdzības konvojiem sasniegt dažus no visvairāk cietušajiem opozīcijas kontrolētajiem apgabaliem. Krievija pirms zemestrīces izmantoja savu Drošības padomes veto, lai neļautu ANO aģentūrām izmantot vairāk nekā vienu robežšķērsošanas vietu. (13. februārī Sīrijas valdība piekrita atvērt papildu robežšķērsošanas punktus, lai nodrošinātu ANO piekļuvi.) Amerikas Savienotās Valstis — atbilstoši — nosūtīja milzīgu palīdzību zemestrīces upuriem Turcijā, bet nosūtīja relatīvi niecīgu naudu tiem, kas atrodas Sīrijā. Sankcijas visu pasliktināja, jo valstī vispār neienāca pietiekami daudz preču.
Protams, mums joprojām ir jāsauc pie atbildības visi tie, kas ir atbildīgi par šausmām, ar kurām sīrieši ir saskārušies kopš visā viņu valstī plosošo karu sākuma — Sīrijas valdībai par tās brutālo reakciju uz likumīgām opozīcijas prasībām; ISIS par tās ļauno ekstrēmismu; ASV un Krievija par iesaistīšanos karā — un saraksts turpinās. Taču ASV sankcijas joprojām ir viena no šīm milzīgajām problēmām.
Tālu sīriešu diaspora, kuru pēdējos gados ir palielinājuši vairāki miljoni sīriešu bēgļu, kuri aizbēga kara sākumā un īpaši 2015. gadā, joprojām nespēj nosūtīt naudu atpakaļ uz mājām, jo sankcijas kavē banku attiecības ar Sīriju. Musulmaņu aizliegumi, pretarābu rasisms un citi ASV ksenofobijas veidi joprojām neļāva lielākajai daļai sīriešu meklēt drošību starp savām ģimenēm un tautiešiem šajā valstī. ASV kampaņa, lai izolētu Sīriju, kas ir visu sankciju pamatojums, nozīmē, ka pat piekļuve ASV vēstniecībām vai citiem patvēruma vai vīzu pieteikšanas veidiem ir nepieejama.
Tikmēr sankcijas nav darījušas neko, lai apturētu režīma cilvēktiesību pārkāpumus, un Vašingtona ir skaidri pateikusi, ka saglabās sankcijas, neskatoties uz humanitārajām un turpmākajām rekonstrukcijas sekām.
Ko tad Sīrijā panāk plašas ekonomiskās sankcijas? Dažas bija vērstas pret konkrētām personām, kuras tika identificētas kā Sīrijas kara un cilvēktiesību pārkāpumu vaininieces, taču sankcijas noteikti neietekmēja valdības politiku. Daži aizliegti parastie materiāli, kuru trūkums ietekmēja milzīgu skaitu sīriešu un viņu kopienu. Liela daļa Alepo un Rakas, piemēram, lielā mērā nopostītas Krievijas, Sīrijas un ASV gaisa uzbrukumos, nav atjaunotas, jo sankcijas neļāva Sīrijai importēt pietiekami daudz būvmateriālu. Rekonstrukcija pēc zemestrīces saskarsies ar to pašu problēmu.
Protams, sankciju atcelšana un vairāk būvmateriālu, instrumentu, datoru, pārtikas, medikamentu un neatliekamās palīdzības aprīkojuma atļaušana negarantē, ka Sīrijas valdība šīs preces sadalīs taisnīgi, un, visticamāk, tā arī nenotiks. Taču piekļuve papildu materiāliem padarīs iespējamu uzvarēt notiekošajā cīņā, lai mainītu šo diskriminējošo realitāti. ANO ģenerālsekretārs Antonio Gutērress nepārprotami aicināja atcelt visas starptautiskās sankcijas — "jebkura veida" pret Sīriju, kas ļautu daudz plašāk izvērst ANO operācijas zemestrīces izpostītajos apgabalos.
Šī zemestrīce nav pirmā reize, kad ASV sankciju politika atklāj tās patiesās krāsas, taču katastrofa sniedz jaunu brīdi, lai pārskatītu, kāpēc ir jāpārtrauc plašas ekonomiskās sankcijas. Amerikas Savienotās Valstis bieži ievieš sankcijas, reaģējot uz sabiedrības sašutumu par cilvēktiesību krīzēm kaut kur pasaulē, jo īpaši valstīs, kas jau ir Vašingtonas slikto puišu sarakstā, kad populārais viedoklis pieprasa, lai mēs kaut ko darītu! Šī reakcija — ko mēs 1990.–1991. gada Persijas līča krīzes laikā saucām par “CNN faktoru” vai šodien par “Twitter faktoru” – patiesībā ir spēcīga cilvēka reakcija. Problēma ir saistīta ar ASV valdības ierobežoto skatījumu uz to, kā "kaut kas" varētu izskatīties. Tā vietā, lai ieguldītu sarežģītos, vidēja termiņa un ilgtermiņa risinājumos, kas varētu darboties, sankcijas parādās kā ātrs, telegēnisks risinājums, kas apmierinās sabiedrības pieprasījumu un neprasa nodarīt kaitējumu ASV karaspēkam.
Sankcijas ir kā karš, šķiet, ka tā ir oficiālā domāšana, bet neviens nav cietis. Bet mēs zinām, ka daudzi parastie cilvēki tiek ievainoti. Un daudzi cilvēki mirst. Daudzas pilsētas ir nolīdzinātas un kopienas iznīcinātas.
Vienkārši viņi nav amerikāņi.
Sankcijas neaptur cilvēktiesību pārkāpumus un nemaina autoritāro valdību uzvedību. Tā vietā tie ietekmē neaizsargātos cilvēkus un kopienas. Ja sankcijas tiek noteiktas vienpusēji, kā to bieži dara ASV, tās pārkāpj starptautiskās tiesības, tostarp ANO Statūtus.
Kā izskatās reāla alternatīva? Investīcijas nopietnā diplomātijā. Mums ir vajadzīgi diplomātiski centieni, lai izbeigtu konfliktus, nevis plašas ekonomiskās sankcijas, kuras tiek pārāk viegli uzliktas, pārāk reti pārdomātas un atklāj to visnāvējošāko ietekmi cilvēku katastrofu brīžos.
Sankcijas ir kara instruments, nevis kara alternatīva.
ZNetwork tiek finansēts tikai ar lasītāju dāsnumu.
Ziedot