Līdz ar globalizāciju kapitālistiskās ražošanas paplašināšanās ir dubultojusi planētas darbaspēku, un ASV elite Ņūdžersijā un citos “zilajos un sarkanajos štatos” atņem finansējumu pilsētas izglītības pakalpojumiem un pēc tam ērti atmaksā izglītību, izmantojot privātā tirgus intervences. Korporatīvajai Amerikai pieliekot savu politisko varu, pieņemot darbā likumdevējus visos līmeņos, rasistisku iedzīvotāju masveida ieslodzīšana ir bijusi galvenā sociālā politika, kas atspoguļo šo globalizētās šķiru varas tendenci. Tāpat kā karš pret narkotikām, kas ir paralēls tam, karš pret valsts skolām vērš sabiedrības uzmanību uz atsevišķu kapitālistiskajai sistēmai raksturīgās šķiru nevienlīdzības iemeslu. Abi “kari” maskējas kā visaptveroši risinājumi noziedzībai un nabadzībai, fiksējot simptomus, nevis sociālo problēmu pamatcēloņus.
Racializēta klases vara ir sastopama visur plēsonīgajā reformā, kas vērsta uz nabadzīgajiem pilsētu skolu rajoniem. Tāpat kā karš pret narkotikām, tas nesamērīgi ietekmē nabadzīgos krāsainos cilvēkus, bet nabadzīgie pilsētu un lauku baltie ir arī abos karos. Divu partiju karš pret publiskajām skolām pastiprina un saasina sociālos rezultātus, ko radījis abu pušu karš pret narkotikām: pilsētu kopienas pastāvīgi uzņemas slogu par politisko sistēmu, ko vieno rasistiska šķiru vara. Mūsdienu ASV kapitālisms, tālu no iznīcības, arvien vairāk paļaujas uz valsts regulējošām pilnvarām.
Policija, cietumi un skolas Ņūdžersijas pašvaldībās, tostarp deindustrializētā Kamdena, ir štata vietas, lai kontrolētu un monetizētu liekos iedzīvotājus kapitāla uzkrāšanai. Process, kas pēdējos 40 gados izmantots, lai dubultotu pasaules proletariātu, ir tas pats, kas apzīmē lielu daļu ASV iedzīvotāju vienreizējās lietošanas. Baltā pārākuma galvaspilsēta ir vērsta uz pilsētas iedzīvotāju pārvietošanu (ģentrifikācija/skolu slēgšana), uz noliktavām (cietumi, nevis darba un izglītības iespējas), kā arī priekšlaicīgas slimības un nāve (stress/veselības aprūpes trūkums/policijas brutalitātes slepkavības).
Amerikāņu strādniekiem mūsdienās ir mazāk darba un arodbiedrību iespēju. Kādreiz bija tā, ka arodbiedrību profesijas sniedza lielu solījumu ASV ģimenēm, kuras vēlējās ērti dzīvot, strādāt un doties pensijā. Taču solījums par stabilām darbavietām arodbiedrībās pēdējo trīs desmitgažu laikā ir ievērojami samazinājies. Sanfrancisko Federālo rezervju banka atzīst, ka “līdz 2010. gadam nodokļu maksātāju zemāko 99 procentu darbaspēka daļa bija samazinājusies līdz aptuveni 50 procentiem, salīdzinot ar nedaudz vairāk par 60 procentiem pirms 1980. gadiem. Tikmēr 11.3 procenti ASV algoto darbinieku bija arodbiedrību biedri 2013. gadā, salīdzinot ar 20.1 procentu 1983. gadā, liecina Darba departamenta dati. Tas ir par 50% mazāks biedru skaits arodbiedrībās trīsdesmit gadu laikā. Ņemot vērā korporatīvās Amerikas politisko uzbrukumu arodbiedrībām, izglītība mūsdienās ir kļuvusi par vienīgo atzīto ceļu uz ekonomisko attīstību. Tā vietā, lai drosmīgi stātos pretī lielajai realitātei, kas saistīta ar algu darbaspēka un sociālo iespēju degradāciju, izglītības privatizētāji ļauni ķeras pie valdošās neskaidrības un nedrošības, veidojot sabiedrības izglītības krīzi.
Ņūdžersijas elite
Ņūdžersija ir svarīga izglītības privatizācijas pīrāga šķēle. Saskaņā ar žurnāla Forbes datiem, pieci no planētas bagātākajiem 1,000 cilvēkiem dzīvo Ņūdžersijā, un 4 no pieciem ir finanšu kapitālisti: (http://www.forbes.com/billionaires/#page:1_sort:0_direction:asc_search:_filter:All%20industries_filter:United%20States_filter:New%20Jersey). Tāpat kā Kalifornijā (ar savu riska darījumu naudu un Silīcija ielejas bagātībām), Ņūdžersijā dzīvo arī īpaši bagāta elite, kas ir stingri pozicionēta, lai gūtu labumu no valsts izglītības, skolotāju arodbiedrību un valsts pensiju likvidēšanas.
Šķiet, ka pat mazākais mājiens par izglītības vienlīdzību apdraud Ņūdžersijas spēcīgo finanšu eliti. Ņūdžersija ir gadījuma izpēte plēsonīgās izglītības reformas jomā. Ņujorkas Izglītības departaments mēra Blūmberga vadībā kalpoja par apmācību vietu daudziem pašreizējiem labākajiem NJ pilsētas izglītības administratoriem: drīzumā bijušajam Ņūdžersijas Izglītības departamenta komisāram; Ņūarkas superintendents Andersons; Kamdenas superintendents Rouhanifards; un Džērsisitijas superintendents Lails. Lai gan valsts mērogā ir pazīstama ar vienu no "godīgākajām valsts skolu finansēšanas sistēmām", Skolu finansēšanas godīguma nacionālā pārskata kartīte norāda, ka štata izglītības rādītāji pēdējos gados ir uzrādījuši satraucošu kritumu sakarā ar ārkārtēju izglītības budžeta samazinājumu gubernatora Kristija vadībā. (http://www.schoolfundingfairness.org/National_Report_Card_2014.pdf).
Finansējuma godīgums un valsts pārņemšana
Ņūdžersijas Izglītības departaments aizsāka praksi pārņemt nesekmīgus skolu apgabalus, un tas ir kļuvis par svarīgu izglītības reformas instrumentu, kopš pirms vairāk nekā desmit gadiem tika uzsākts karš pret valsts skolām. Ņūdžersijā skolu rajonu pārņemšana tika uzsākta, reaģējot uz izlīdzināšanas formulām Garden State nabadzīgajiem skolu rajoniem. Juridiskajā lietā Abbott pret Bērku (kas aprakstīts kā vissvarīgākais juridiskais lēmums par izglītības vienlīdzību kopš Brauna pret Izglītības padomi) Izglītības tiesību centrs iebilda pret Ņūdžersijas diskriminējošo skolu finansēšanas formulu. Viņi uzvarēja ar 1985. gada Valsts Augstākās tiesas lēmumu (http://www.edlawcenter.org/cases/abbott-v-burke.html). Tas noveda pie “Abbott rajoniem”, kurus noteica izglītības atbilstība un nabadzības koncentrācija. No 590 strādājošajiem Ņūdžersijas skolu rajoniem 31 šodien ir Abotas apgabali.
Abotas spriedums bija pretrunīgs, jo tas ietvēra valsts nodokļu naudas pārdali nabadzīgajiem skolu rajoniem. Kas tiek uzskatīts par Abbotas apgabalu? Izglītības departamenta tīmekļa vietnē ir uzskaitītas trīs tēmas: Abbott apzīmējums pastāvīgi izceļ nabadzīgākus pilsētu rajonus; Abbott apzīmējums balstās uz divdaļīgu pārbaudi, izglītības atbilstību un koncentrētu nabadzību; un Abbott apzīmējums ir līdzeklis, nevis atlīdzība (http://www.state.nj.us/education/archive/abbotts/regs/criteria/criteria2.htm).
1987. gadā, tajā pašā laikā, kad Abots bija tiesās, likumdevējs pieņēma “valsts darbības likumu”, kas noteica kritērijus, lai valsts kontrolē pakļautu apgabalus ar zemu veiktspēju. (Acīmredzot valsts nevarēja izturēt naudas pārdali, nekontrolējot noteiktus saņēmējskolu rajonus). Saskaņā ar Izglītības departamenta tīmekļa vietni, neatbilstība noteiktiem uzraudzības rādītājiem tiek izmantota, lai noteiktu valsts vadītu (vai okupētu!) skolas rajonu (SOSD): “Šie rādītāji novērtē dažādas rajona līmeņa darbības problēmas, piemēram, skolēnu sniegumu valsts standartizētie testi, skolēnu apmeklējumu un pamešanas rādītāji, skolas telpu stāvoklis un skolas līmeņa plānošanas prasības, cita starpā.
(http://www.state.nj.us/education/archive/abbotts/sosd/archive/faq_sosd.htm).
Pārņemšanas pionieris
Mūsdienās ir divdesmit četri štati, kas ļauj valsts pārņemt skolu rajonus (http://ielp.rutgers.edu/docs/developing_plan_app_b.pdf). Ņūdžersija bija ne tikai pirmais ASV štats, kas ieviesa skolu apgabalut pārņemšanu, tai ir daži no visilgāk okupētajiem rajoniem valstī. (Štats ir kontrolējis visas Ņūarkas skolas apgabala funkcijas, izņemot operācijas, gandrīz divdesmit gadus, un vietēji ievēlēta padome pilda “padomdevēja” lomu.) Mūsdienās Ņūdžersiju nomāc diskusijas par izglītības reformas manevriem, piemēram, skolu slēgšanu un hartas skolu iniciatīvas, īpaši SOSD. Iepriekšējā rakstā mēs detalizēti aprakstījām, kā Ņūarka cīnās ar ilgstošu valsts kontroli un lielu naudu no tādiem ievērojamiem donoriem kā Eli Broads un Marks Cukerbergs (http://www.counterpunch.org/2014/01/31/new-jerseys-education-cerf-dumb/). Šeit mēs aplūkojam valsts pārņemšanas detaļas, jo pārņemšana ir kļuvusi par krasu plēsonīgo reformu izvēles ieroci.
Saskaņā ar Džozefa O. Oluvola un Prestona K. Grīna III teikto, No Child Left Behind dramatiski palielināja valsts pārņemšanu: “Līdz 1989. gadam sešos štatos bija pieņemti štatu pārņemšanas likumi... Līdz 2004. gadam to skaits pieauga līdz divdesmit deviņiem štatiem” (http://mckinneylaw.iu.edu/ilr/pdf/vol42p343.pdf). Lai gan mēs šeit izmantojam Ņūdžersiju kā gadījuma izpēti, šai praksei ir tālejošas sekas tiem, kas meklē taisnīgumu izglītības jomā, izmantojot valsts skolu kustību.
Daudzos veidos cīņa par Ņūdžersijas valsts skolām ir cīņa par vietējo suverenitāti pār SOSD ikdienas funkcijām. Ņūdžersijas četri SOSD atšķiras atkarībā no laika, cik ilgi tie ir bijuši štatā, vietējās skolu padomes lomas (ievēlētas vai ieceltas) un to, kā pienākumi tiek sadalīti starp štatu un vietējiem rajoniem. Džērsisitija bija pirmā, kas tika konfiscēta (1989), vēlāk Patersons (1991), Newark (1995) un Camden (2013). No šīm četrām pilsētām Ņūarkas studentu skaits ir vislielākais (38,000 29,000), kam seko Patersona (28,000 13,700), Džersisitija (XNUMX XNUMX) un Kamdena (XNUMX XNUMX) (http://www.state.nj.us/education/archive/abbotts/sosd/).
Saskaņā ar Ņūdžersijas Izglītības departamenta datiem, rajoni ir pakļauti dažāda līmeņa valsts kontrolei. Džersisitijā rajons tagad atrodas daļējā valsts kontrolē, un vietēji ievēlēta valde pārrauga pārvaldību un finanses. Valsts ir atbildīga par mācību programmu, darbību un personālu. Valsts iecelts profesionālis pārrauga rajonu, bet superintendents vada ikdienas darbību. Patersonā valsts ir atbildīga par visām rajona funkcijām, un vietējā ievēlēta padome pilda padomdevēja lomu. Štats ir atbildīgs par visām Ņūarkas apgabala funkcijām, izņemot operācijas, un vietēji ievēlēta padome pilda padomdevēja lomu. Valsts ir atbildīga par visām Camden rajona funkcijām.
Pārņemšana nostāda valstis neveiklā situācijā. No vienas puses, valsts izglītības departamentiem ir jāuzrāda pietiekami uzlabojumi sagrābtajos rajonos, lai attaisnotu savu iesaistīšanos, bet ne pietiekami uzlabojumi, lai zaudētu kontroli. Šķiet, ka Ņūdžersija nekad nedomāja atdot kontroli vietējiem rajoniem pēc konfiskācijas. Tā vietā valsts izveidoja nogurdinošu birokrātisku shēmu labirintu, kas tagad labi atmaksājas ieguldītajiem izglītības reformatoriem!
Ir juridiski sankcionēts SOSD process, kura mērķis ir atgūt vietējo kontroli, taču izglītības komisārs aicina uz šejieni. 2005. un 2007. gada tiesību akti noteica piecus kritērijus vietējās SOSD kontroles atgūšanai: norādījumi un programma, fiskālā vadība, darbība, personāls un pārvaldība. Pastāv plašas nesaskaņas par to, kā valsts atzīst šos kritērijus. Saskaņā ar 2011. gada New York Times rakstu, Ņuarka ir bijusi ceļā uz šo kritēriju izpildi: “...līdz jūnijam Ņūarka bija paveikusi visu, izņemot norādījumus… Džersitijai kopš 2007. gada ir bijis apstiprinājums attiecībā uz finansēm un pārvaldību, bet Patersons paliek. pilnībā valsts kontrolē, lai gan pagājušajā gadā tā izturēja pārvaldības, operāciju un personāla kritērijus.http://www.nytimes.com/2011/12/12/education/newark-school-district-in-debate-over-state-control.html?_r=0). Taču šo sasniegumu atzīšana ir maza.
Ņemot vērā, ka izglītība ir tik ļoti ienesīgs jauns tirgus, kāds ir stimuls valstij atdot kontroli rajonam? Jo vairāk pavāru virtuvē, jo grūtāk ir privatizēt pakalpojumus. Valsts kontrole sniedz nopietnus taustāmus ieguvumus Christie administrācijai. Ņemot vērā štata ciešās un pieaugošās saiknes ar filantropijas darījumiem, apgabala pārņemšana nodrošina auditoriju sociāliem eksperimentiem. Nesen sagrābtā Camden, Ņūdžersija, ir svaigākais piemērs tam, kā valsts pārņemšanas metode diezgan labi papildina mūsdienu eksperimentālās izglītības reformas programmu.
“Salauzts” Kamdens
"Lai gan Kamdenā ir daži lieliski skolotāji un pedagogi, pati sistēma nenoliedzami ir izrādījusies salauzta un nespēj pati mainīties," sacīja GOP gubernators Kriss Kristijs 25. gada 2013. marta paziņojumā presei. "Mēs vairs nevaram stāvēt malā vai veikt neefektīvus un pakāpeniskus soļus, kamēr tūkstošiem mūsu bērnu gadu no gada ļoti cieš neveiksmes." Galvenais pieņēmums, kas tiek runāts izglītības reformatoru divpartiju valodā, ir tas, ka Kristijai rūp Kamdenas bērni. Viņš ir dziļi noraizējies par to, ka valsts skolas tām neveicas, un viņš tik labi saprot šo problēmu, ka pilsoņiem nav nekāda demokrātiska loma risinājuma meklēšanā.
Kā pierādījums apgalvojumam "Kamdenas izglītības sistēma ir salauzta", paziņojumā daļēji minēti studentu standartizētie matemātikas un angļu testu rezultāti, kas "drastiski atpaliek no valsts vidējā līmeņa". Kristijs vaino šo pārbaužu rezultātu atšķirību Kamdenas skolas apgabala apakšnodaļā “Pārvaldība, vadība un darbības”, savukārt patiesie pārbaužu rezultātu atšķirības iemesli izglītības vadītājiem nav redzami un prātā. Saskaņā ar Federālā tautas skaitīšanas biroja datiem, Kamdenas iedzīvotāju līmenis, kas dzīvoja zem oficiālās nabadzības sliekšņa, no 38.6. līdz 2008. gadam bija 2012 procenti: Ņūdžersijā tas bija 9.9 procenti, bet valstī – 14.9 procenti. Tulkojums: Kamdenas iedzīvotāju skaits, kas dzīvo nabadzībā, ir gandrīz četras reizes lielāks nekā pārējā Ņūdžersijas štatā un aptuveni divarpus reizes lielāks nekā kopējais ASV vidējais rādītājs (http://quickfacts.census.gov/qfd/states/34/3410000.htmlhttp://quickfacts.census.gov/qfd/states/34000.html). Šīs nabadzības dēļ Kamdena 2013. gadā ieguva visaugstāko noziedzības līmeni pilsētās ar iedzīvotāju skaitu no 75,000 99,999 līdz XNUMX XNUMX (http://os.cqpress.com/citycrime/2012/CityCrime2013_CityCrimeRankingsFactSheet.pdf).
Tāpat kā karš pret narkotikām liek sodīt, lai it kā ierobežotu noziedzību, karš pret valsts skolām virza izglītības privatizācijas pasākumus, lai it kā cīnītos pret hronisku nabadzību. Kristijs nav uzsācis plaša mēroga darba apmācības programmu: visas viņa olas paliek tieši izglītības grozā. Un tā kā tas tā ir, viņš pieņem dažus ļoti atklājošus lēmumus. Apsveriet jaunā un nepieredzējušā Peimona Rouhanifāra neseno iecelšanu par Kamdenas uzraugu. Bijušais Volstrītas analītiķis un savulaik skolotājs arodbiedrību graujošajai privatizācijai Teach for America, Rouhanifard ir pretrunīgi vērtēta seja Kamdenas jaunajā izglītības laikmetā (http://jerseyjazzman.blogspot.com/2013/08/christie-appoints-very-young-former.html). Viņš ir vienkāršs klēpja suns, kurš izpildīs Christie pavēles: proti, “steidzīgi jāpārvietojas” Kamdenas skolu privatizācijā. Tieši tas, ko Kristijs vēlas šajās dienās!
Kristija skaidro Kamdenas situācijas steidzamību: “Izmisīgi nepieciešama izlēmīga rīcība un reformas, lai ne tikai novērstu studentu atpalicību arvien vairāk, bet arī lai pārvarētu pašreizējos šķēršļus, kas liedz bērniem saņemt nepieciešamos izglītības līdzekļus, un tā vietā sniegtu Kamdenas bērniem ir patiesa piekļuve jēgpilnai, kvalitatīvai izglītībai, ko viņi ir pelnījuši. “Camden Commitment” ir viņu nesen paziņotā vietējā izglītības iniciatīva.
Šī nabadzības apkarošanas pasākumu samazināšana līdz izglītības iniciatīvām vēl vairāk institucionalizē valsts kontroli pār Kamdenas valsts skolām. Turklāt šī ir izteikti divpartiju politiska tendence. Štata senators Donalds Norkross (D-5) 3173. gada 15. decembrī iepazīstināja ar Senāta likumprojektu 2011, “Pilsētas cerību likums”. Tomēr tas nebūt nav likumprojekts, kas paredzēts apgabala iedzīvotāju unikālo vajadzību apmierināšanai, bet gan no organizācijas importēts modelis. kas ieguva plašsaziņas līdzekļu uzmanību kā tagad bēdīgi slaveno “Stand Your Ground” ieroču likumu autori. Saskaņā ar Plašsaziņas līdzekļu un demokrātijas centra sniegto informāciju SB 3173 atgādina parauglikumu no Amerikas Likumdošanas apmaiņas padomes (ALEC), kas ir korporatīvi atbalstīta grupa Vašingtonā, DC, kas izstrādā "parauglikumus" štatu namiem visā ASV. -Ielīmējiet pirmsskolas vecumam līdzīgu uzdevumu pieaugušajiem likumdevējiem, piemēram, gubernatoram Kristijam un senatoram Norkrosam. Senatora Norkrosa SB 3173 valoda ļauj pārņemt neveiksmīgus skolu rajonus, paplašina čarterskolu izaugsmi un nosaka, ka klases skolotāji šajos drosmīgajos, jaunajos “renesanses skolas projektos” nedrīkst slēgt kolektīvas sarunas ar darba devējiem (https://www.documentcloud.org/documents/329680-nj-urban-hope-act.html#document/p2/a50575).
Ja tas netiek uzskatīts par “divpartiju klases uzbrukumu” Kamdenas vecākiem, skolēniem un skolotājiem, iespējams, mums būs jāatsakās no šī termina. Protams, šis lingvistiskais process ir tieši tas, ko dara izglītības reformatori, piemēram, gubernators Kristijs un senators Norkross, demontējot valsts izglītību un pārdēvējot to par privātu preci, lai to pirktu un pārdotu tirgū. Pilsonisko tiesību valoda ir arī šī zīmola maiņas procesa galvenais elements. Nesenā Ņūarkas superintendentes Kamijas Andersones Huffington Post redakcijā augstprātīgi paziņots, ka iebilst pret viņas izglītības reformām, kas nostiprina rasu nevienlīdzību: “Pēc pieciem gadiem vēsture parādīs, ka mēs vai nu padevāmies vietējiem un nacionālajiem spēkiem, lai nostiprinātu nepiedodamo rasu un sociālekonomisko nevienlīdzību. vai arī mēs apvienojāmies, lai veidotu jaunu nākotni” (http://www.huffingtonpost.com/cami-anderson/poverty-politics-racism-school-reform_b_4730880.html). Pēc viņas loģikas tautas izglītības kustība ir rasistiska!
Kamēr Ņūdžersijas izglītības administratori attēlo sevi kā mērķtiecīgus un “apvienojas, lai veidotu jaunu nākotni”, ALEC spēlē pakalpojumu sniedzēju ievēlētajām amatpersonām. Ņuarkas 1. gada 2011. aprīļa žurnālā Star-Ledger žurnālists Salvadors Rizzo apstiprina, ka gubernatoram Kristijam patīk izmantot ALEC likumprojektus, lai reformētu valsts skolas: “Izmantojot padomes izstrādātos likumprojektus, Ņūdžersijas tiesību aktus un desmitiem Christie e-pastu. darbinieki un citi," ziņoja Rizzo, "The Star-Ledger atklāja līdzību modeli starp ALEC priekšlikumiem un vairākiem Christie administrācijas atbalstītajiem pasākumiem."http://www.nj.com/news/index.ssf/2012/04/alec_model_bills_used_in_nj_la.html).
Tautas kritēriji
"Kad notiek naidīga rīcība, piemēram, pārņemšana, ir grūtāk veikt reālus uzlabojumus un iegūt vecāku un skolotāju uzticību."
– Besija Vaita, prasītāja tiesas prāvā, kas apstrīd Ņūarkas skolas apgabala sākotnējo pārņemšanu, 1998.
"Jūs rīkojaties tā, it kā mēs atrastos karastāvoklī... Jūs rīkojaties tā, it kā jūs uz mums būtu izvietojuši armiju."
– Ņūarkas vecāka Nataša Alena superintendentei Kami Andersonei, 28. gada 2014. janvāris
Ņūdžersijā gubernators Kristijs importē likumdošanas iniciatīvas no ALEC, korporatīvās ideoloģiskās vienības, kas specializējas rasistisku šķiru krāpšanā, lai sniegtu labumu īpaši turīgajiem. Viņa jaunie izglītības vadītāji, kas ievesti no tādiem mācību centriem kā Plašais fonds un kaimiņos esošās Ņujorkas kara pret publiskajām skolām, uzlabo savu caurspīdīgi oportūnistisko vadības stilu, zagot pilsoņu tiesību retoriku, lai maskētu šo izglītības iniciatīvu patieso garu: alkatību. Izglītības privatizācijas entuziasts Kriss Serfs nesen paziņoja, ka atkāpjas no izglītības komisāra amata, lai atgrieztos privātajā sektorā — savā patiesajā mīlestībā — izglītības tehnoloģiju jomā Amplify Insight. Tas daudziem liek kasīt galvu par to, kurš ieņems šo viscienījamāko ļaundabīgās liekulīgās izglītības vadības amatu.
Tā vietā, lai gaidītu izglītības reformatoru nākamos soļus, cilvēki, kas cieš no naidīgas valsts pārņemšanas, var noteikt savus etalonus, lai novērtētu valsts darbību. Visā nelielajā akadēmisko stipendiju daļā ir skaidras tēmas, kas novērtē esošās skolas rajona pārņemšanas. (Visaptverošu akadēmisko atsauču sarakstu skatiet Elisones Benuā 2013. gada pētījumā “Studentu sasniegumi un ārkārtas situāciju vadītāji”: http://michiganpolicy.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1257:student-achievement-and-emergency-managers&catid=36:k-12-education-current-issues&Itemid=122). Atkārtotas tēmas literatūrā ir šādas: nepieciešamība pēc sadarbības darba attiecībām, skaidri pierādījumi par akadēmisko sniegumu uzlabošanos, nulles tolerance pret rasismu un finansējuma taisnīgums (nevis korporatīvās stīgas).
Ir grūti iedomāties, ka skolas rajons kādreiz saņemtu valsts pārņemšanu kā labas ziņas. Nevienam nepatīk, ja viņam saka, ka viņi strādā slikti un ka cilvēks no malas to var izdarīt labāk. Tā kā saspringtās attiecības starp valsts vadību un vietējiem skolu rajoniem bieži izraisa un seko pārņemšanai, studentu akadēmiskais sniegums var tikt negatīvi ietekmēts. Pētījumi par valsts iejaukšanās akadēmisko ietekmi ir bijuši pretrunīgi un lielākoties nepārliecinoši (http://www.jstor.org/stable/1048810). Tomēr daži pētnieki apgalvo, ka politisko skolu apgabalu cīņas ietekmē akadēmisko sniegumu (http://www.jstor.org/discover/10.2307/1492958?uid=3739728&uid=2129- &uid=2&uid=70&uid=4&uid=3739256&sid=21101649763231). Kāpēc gadu gaitā ir palielinājusies pārņemšana, kad valsts izglītības departamenti nevar sniegt skaidrus pierādījumus tam, ka pārņemšana pārliecinoši uzlabo akadēmisko sniegumu? Pierādījumi liecina, ka šeit ir iesaistīti citi antidemokrātiski motīvi, kas pārsniedz akadēmisko aprindu uzlabošanu.
Kamēr notiek skolu rajonu pārņemšana, tās ir iegrimušas apsūdzībās par rasu diskrimināciju. Beta Reinharda pievēršas rasismam 14. gada 1998. janvāra izdevumā “Rasu jautājumi, mākoņvalstu pārņemšana”: “Rasu un balsstiesību sadursmes sarežģī dažas valdības pārņemšanas problemātiskajās skolu sistēmās un rada jaunus jautājumus par šādas iejaukšanās gudrību. No Komptonas, Kalifornijā, līdz Klīvlendai, vismaz astoņu ievēlēto skolu padomju kapitālais remonts ir izraisījis tiesas prāvas un apsūdzības, apgalvojot, ka pārņemšanas rezultātā tika izcelti galvenokārt mazākumtautību apgabali un tika pārkāptas vēlētāju tiesības izvēlēties vietējos izglītības politikas veidotājus.http://www.edweek.org/ew/articles/1998/01/14/18minor.h17.html).
Tā kā lielākajā daļā valsts kontrolēto skolu rajonu dzīvo nabadzīgi krāsaini cilvēki, pastāv spēcīga diskriminācijas uztvere. Pārņemšanas atbalstītāji apgalvo, ka rajoni ir nevainīgi mērķēti akadēmisko sasniegumu vai nepareizas vadības dēļ, nevis rasu sastāva dēļ. Savā visaptverošajā pētījumā par šo tēmu Oluwole un Grīns apstiprina, ka rasu sastāvs nenoliedzami rada bažas skolu pārņemšanā: “2004. gadā vairāk nekā 50% skolēnu 74% pārņemto rajonu bija minoritātes. Turklāt 63% no 12 skolām, kas tika pārņemtas 2004. gadā, atradās “centrālajās pilsētās (lielās un vidējas) vai lielas pilsētas nomalē. Visos šajos rajonos, izņemot trīs, bija daudz mazākumtautību iedzīvotāju, kas svārstās no 51% līdz 96%…”http://mckinneylaw.iu.edu/ilr/pdf/vol42p343.pdf).
Rasisms noteikti tiek apgalvots Ņūdžersijā, kur tiesību akti par pārņemšanu bija paralēli Abbott taisnīgā finansējuma lēmumam. Mūsdienās godīga finansējuma jēdziens ir smieklīgs, jo Kristijs samazina izglītības budžetu, bet pieņem klusumā Plašas dotācijas ar nosacījumu, ka Kristijs tiek atkārtoti ievēlēts (http://blog.nj.com/njv_bob_braun/2012/12/private_education_grant_tied_t.html).
Izglītības tiesību centra 5. gada 2014. februāra paziņojumā presei teikts: “No 2007. līdz 2009. gadam skolu finansējums Garden State bija otrs godīgākais jeb “progresīvākais” valstī. Augstas nabadzības rajoni tika finansēti par aptuveni 40% vairāk nekā rajoni ar zemu nabadzību. 2010. gadā līmenis noslīdēja līdz 25%, bet līdz 2011. gadam tas noslīdēja vēl vairāk līdz 7%, tādējādi Ņūdžersijai no 2. uz 12. vietu valsts mērogā. Arī kopējais finansējuma līmenis samazinājās, un vidējais finansējums uz vienu skolēnu 2011. gadā bija vairāk nekā USD 1,300 zem 2007. gada vidējā līmeņa. (http://www.edlawcenter.org/news/archives/school-funding/new-jersey-slipping-on-fair-school-funding.html). Rakstā arī paskaidrots, ka Kristijs 2010. gadā veica samazinājumus gada vidū un pēc tam 1.2. gadā samazināja USD 2011 miljardus. Šie samazinājumi nesamērīgi ietekmēja rajonus ar zemiem ienākumiem. Štata Augstākā tiesa uzdeva Kristijam atjaunot 500 miljonus ASV dolāru bijušajos Abotas apgabalos, taču citiem nabadzīgajiem apgabaliem finansējums netika atjaunots.
Skolu rajonu pārņemšanas rasu dinamika ir izraisījusi spekulācijas un vilšanos kopš pārņemšanas pirmās ieviešanas. Mūsdienās arī motīvi tiek pārbaudīti, jo tikai ~ 5% no Kamdenas iedzīvotājiem ir baltie (http://www.newjersey-demographics.com/camden-demographics). Runājot par rasistiski motivētu skolu rajonu pārņemšanu, īsi apsveriet Mičiganas gadījumu. Mičigana pieņēma savu pirmo likumu saistībā ar pārņemšanu 1988. gadā. 1990. gadā štats ieguva “...skaidras juridiskas pilnvaras iejaukties skolu rajonos smagas finanšu krīzes gadījumā… Šis strīdīgais likums beidzot tika izmantots skolu rajonos 1990. gadu beigās, kad Detroita Valsts skolas kļuva par pirmo skolu rajonu štatā, kas piedzīvoja valsts pārņemšanu. http://michiganpolicy.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1257:student-achievement-and-emergency-managers&catid=36:k-12-education-current-issues&Itemid=122).
Uzsteidzieties Mičiganas pretrunīgi vērtētajai Izglītības sasniegumu iestādei (EAA). 2009. gadā izveidots Mičiganas štata skolu reformas/pārveidošanas birojs, kas noslēdza līgumu ar EAA par nesekmīgu skolu nodošanu EAA jurisdikcijā. Tomēr kritiķi apgalvo, ka EAA izceļ lielāko daļu nebalto pilsētu skolu, kad arī piepilsētas un lauku skolas ir nesekmīgas (http://www.detroitnews.com/article/20131211/SCHOOLS/312110093#ixzz2t9UIhM6H).
Cīņa pret diskriminējošām pārņemšanām sniedzas tālu aiz Ņūdžersijas robežām. Mičigana ir vēl viens spilgts piemērs, un Luiziāna, Teksasa, Ilinoisa, Ohaio un Tenesī piedāvā vairāk piemēru. Tautas kritēriji valsts pārņemšanas novērtēšanai — sadarbības attiecības, skaidri pierādījumi par labākiem akadēmiskajiem sasniegumiem, nulles tolerance pret rasismu un taisnīgs finansējums (nav liela nauda) — nodrošina proaktīvus organizatoriskus principus šajā karstajā cīņā pret plēsonīgo izglītības reformu visur.
Autori vēlas pateikties ilggadējam aktīvistam un Ņūdžersijas iedzīvotājam Bobam Vitanekam par viņa sākotnējo kontaktu Ņūdžersijas izglītības jautājumos, kas noveda pie mūsu raksta “Cerf-dumb”, un viņa pastāvīgo pētniecības atbalstu. Viņu var sasniegt plkst [e-pasts aizsargāts].
Mišela Renē Matisone, Ph.D., ir neatkarīga zinātniece, kas veic izglītības pētījumus Floridas štatā. Viņu var sasniegt plkst [e-pasts aizsargāts]. Sets Sandronskis ir žurnālists Sakramento. E-pasts [e-pasts aizsargāts].
ZNetwork tiek finansēts tikai ar lasītāju dāsnumu.
Ziedot