Arizonoje už prostituciją taikomos griežčiausios bausmės JAV. Net Finikso policijos departamentas ir apygardos prokuratūra mato pokyčių poreikį. Projektas ROSE (angl. Reaching Out on Sexual Exploitation) – tai naujas policijos, prokurorų ir Arizonos universiteto Socialinio darbo mokyklos bendradarbiavimas, kuris vertinamas kaip pastangos pasiūlyti alternatyvą. Tačiau praleidęs dvi dienas su projektu ROSE, pastebėjau, kad daugelis asmenų, kuriuos paveikė šie įstatymai, manė, kad ši didelio masto reforma mažai ką pakeitė.
Arizona yra viena iš saujelė valstijų, kurios diktuoja privalomus minimumus ir nusikaltimų patobulinimus už sekso pardavimą. Pirmą kartą nuteistieji atlieka 15 parų arešto be galimybės lygtiniam paleidimui ar lygtiniam paleidimui. 4th teistumas pakyla iki automatinio nusikaltimo lygio ir ne trumpiau kaip 180 parų. „Šiais klausimais dirbau daugiau nei 20 metų“, – sakė Penelope Saunders, su sekso darbu susijusios politikos reformos šalininkas ir geriausios praktikos politikos projekto direktorius. „Aš buvau žalos mažinimo šalininkas, paslaugų teikėjas, tyrinėtojas ir net nežinojau, kokiu mastu čia Arizonoje žmonės yra įkalinami už su prostitucija susijusius nusikaltimus.
Tačiau Fenikso mieste nuo 1997 m. buvo vykdoma knygų nukreipimo programa. Pirmą kartą nuteisus už prostituciją, žmonėms siūloma pasirinkti pamokas pagal Katalikų labdaros organizacijos siūlomą programą, o ne kalėjimą. Jei jie baigs programą, jų įraše nebus teistas.
2011 m. pradėtas projektas ROSE atneša naują naujovę: suimtieji nuvedami tiesiai į dovanotą vietą bažnyčioje, o ne į kalėjimą ar pas teisėją. Ten jie susitinka su policijos ir prokuratūros atstovais, o jei sutinka pasilikti, susitinka su socialinių paslaugų agentūromis ir yra paprašyti dalyvauti kelių mėnesių trukmės nukreipimo programoje, kurią siūlo Katalikų labdaros organizacijos.
Maždaug 10 % suimtųjų ir atvežtų į projektą ROSE negali gauti jokios pagalbos – paprastai dėl to, kad jie turi neįvykdytą orderį arba per daug teistų. Tie žmonės išvedami su antrankiais ir nuvežami į kalėjimą. Iš tų, kurie lieka ir pasirenka dalyvauti nukreipimo programoje, apie 30 % ją baigia, o iš viso apie 10 % vėl suimami per pirmuosius metus. Šie užbaigimo ir pakartotinio arešto procentai yra beveik tokie patys, kaip ir be projekto ROSE, o tai skatina advokatų skundus, kad projektas ROSE nesiūlo realios reformos.
Daugeliui Arizonos sistemos neteisybę išryškino 48 metų vyro mirtis. moteris, vardu Marcia Powell. Powellas buvo vargingai gyvenanti moteris, turinti psichikos sveikatos problemų buvo ne kartą teistas už narkotikų laikymą ir prostituciją. 2008 m., siūlydama policijos pareigūnui oralinį seksą už 20 USD, jai buvo skirta 27 mėnesių trukmės nusikaltimo bausmė, skirta maksimaliam saugumui Perryville kalėjime, visai šalia Finikso. Viename viduje ji buvo įtraukta į savižudybių laikrodį. Tačiau užuot stebėję ją, pataisos pareigūnai beveik keturioms valandoms 107 laipsnių dieną ją įmetė į narvą skaisčioje saulėje. Powellas mirė, o šešiolika pataisos darbuotojų galiausiai buvo atleisti arba nubausti.
Arizonos pataisos departamento ataskaitoje mažiausiai septyniems pareigūnams rekomenduojama pateikti kaltinimus dėl neatsargaus žmogžudystės, tačiau apygardos prokuroras atsisakė pateikti kaltinimus. „Jei vienas žmogus susidūrė su tuo, su kuo susidūrė Marcia Powell, tada daugeliui kitų žmonių, kurie yra įkalinti Arizonoje, taip pat gresia pavojus“, – sako Saundersas, kuris pabrėžia, kad Powell, kaip ir daugelis moterų, atsidūrusių visuomenės pakraštyje, nebūtų kvalifikuotos. Projekte ROSE siūloma pagalba. „Kalėjimas nėra saugi vieta moterims. Kol būsite kalėjime, jūsų sveikata pablogės. Jūs nesate saugūs. Smurtas gali būti tęsiamas prieš jus. Galite prarasti savo gyvenimą. Marcia Powell buvo nuteista 27 mėnesiams Perryville kalėjime už prostituciją. Bet iš tikrųjų tai buvo mirties nuosprendis.
Kita problema, kuri kelia susirūpinimą teisininkams: areštuotiems ir nuvežtiems į projektą ROSE neleidžiama konsultuotis su advokatu. Monica Jones, buvusi sekso paslaugų teikėja, suimta ir atvežta į projektą ROSE, pareigūnams pasakė, kad yra nekalta ir paprašė susitikti su advokatu. Ji sako, kad jai buvo pasakyta, kad vienintelis advokatas, su kuriuo ji gali pasikalbėti, buvo prokuroras. Paklausiau Johno Tutelmano, Finikso prokuratūros kaltinimų biuro vadovo, kodėl neleidžiami gynėjai. „Mes tai apsvarstėme“, - sakė jis man. „Tačiau tai nėra teisinis procesas. Jūs turite teisę į advokatą, kuris jus apgintų, kai tai yra teisinis procesas. Tutelmanas pridūrė: „Moterys nėra suimtos. Jie įeina ir čia esančiame policijos kambaryje kalbasi su policijos pareigūnais. Ir jie suteikia jiems daug informacijos. Ir ne todėl, kad jie yra suimti ar kaip nors priversti tai daryti tuo metu, kaip ir mes neverčiame jų, kaip prokurorų.
Tutelmano pozicija, kad moterys nėra suimtos, neatitiko realybės, kurią mačiau aplinkui – moteris su antrankiais. Paklausiau jo apie tai, kas atsitinka, kai policija įsodina šias moteris į automobilį ir pasako, kad jos atvyksta į projektą ROSE. Jei moteris paklaus, ar ji suimta, ką atsakys policijos pareigūnai? „Jie suimti“, – prisipažino Tutelmanas. „Tačiau kai policijos pareigūnas ką nors sulaiko, jis neprivalo jo įkalinti. Ir iš esmės tai jie daro“. Advokatai, su kuriais kalbėjausi, klausinėjo, ar tie suimtieji ir neįteikti advokatai tikrai nėra „priversti“ kalbėtis su pareigūnais ir prokurorais.
Projekte ROSE dalyvauja 100 ar daugiau pareigūnų, dalyvaujančių dvi dienas trukusiuose masiniuose areštuose. Steigėjams didelis dalyvaujančių pareigūnų skaičius yra apeliacijos dalis. Tačiau advokatai teigia, kad tai yra problemos dalis. Neseniai socialinio darbo žurnalo redakcija suabejojo projekto ROSE etika dėl šio bendradarbiavimo. „Socialiniai darbuotojai turėtų būti labai susirūpinę dėl socialinio darbo intervencijų, kurios skirtos asmenims suimti kaip paslaugų teikimo priemonė“, – rašo Stéphanie Wahab ir Meg Panichelli. „Manome, kad taikymasis suimti žmones prisidengiant pagalba jiems pažeidžia daugybę etikos standartų ir sekso industrijoje dirbančių žmonių žmogiškumą.
„Atrodo, kad projektas Rose ištrina ribas tarp žmonių susiejimo su socialinėmis paslaugomis ir jų suėmimo“, - sutinka Saundersas. „Ir kaip a žalos mažinimo specialistas, tai man kelia nerimą. Kai susiejame žmones su paslaugomis, jos turėtų būti teikiamos nemokamai. Niekas neturėtų būti verčiamas dalyvauti programoje. Galima sakyti, kad net jei padedame tik vienam asmeniui arba 10 žmonių, visų kitų žmonių teisių pažeidimai yra verti. Ir aš sakyčiau, kad tai klaidinga dichotomija.
Aktyvistai iš PHOENIX sekso paslaugų teikėjų informavimo projektas protestavo prieš projektą ROSE ir likus kelioms dienoms iki reidų surengė gatves, siūlydami saugaus sekso ir narkotikų vartojimo reikmenis, taip pat įspėdami žmones apie reidus. „Žiūrėti į visus sekso paslaugų teikėjus kaip į aukas, o paskui išėjus į lauką ir iš naujo juos nukentėti naudojant policijos jėgą, kuri yra smurtinė ir traumuojanti, atrodo labai prieštaringa“, – sako organizacijos savanorė Jaclyn Moskal-Dairman. „Jų elgesiui visiškai trūksta niuansų šių moterų gyvenimo analizės. Pavyzdžiui, jei aš dirbčiau ir išėjęs iš gatvės sakyčiau, kad negaliu dirbti, tada negalėsiu sau leisti pagrindinių dalykų arba negalėsiu eiti į mokyklą ar prižiūrėti savo vaikus, arba turėkite vaikų priežiūrą“.
Dominique Roe-Sepowitz, Arizonos universiteto Socialinio darbo mokyklos docentas ir programos vienas iš įkūrėjų, tvirtai gina projektą ROSE. Ji sako, kad beveik visi žmonės, kuriuos ji mato šiame darbe, yra aukos, kurias reikia gelbėti. „Kai jau užsiimi prostitucija, niekada negali nedirbti. Visada esi identifikuotas, net pats toks“, – sako ji. „Kadangi jūsų kūno dalyse yra tiek daug kūno dalių, tiek daug kūno skysčių šalia savęs ir darant keistus dalykus, tai tikrai sujaukia jūsų supratimą apie tai, kaip atrodo santykiai, ir intymumą.
Monica Jones, kuri dalyvavo programoje ir taip pat yra SWOP narė, mano, kad toks požiūris yra pernelyg vertinamas. „Jie primeta tau savo moralę“, – sako ji. „Tai nepadeda moterims, kurios yra vienišos motinos ir bando užsidirbti pinigų. Pabėgusiam paaugliui tai nepadeda. Tai nepadeda žmogui užsidirbti pinigų sau. Kai Jones išgyveno prostitucijos nukreipimo programą, siūlomą projekte ROSE, ji sako, kad buvo išmesta dėl savo pažiūrų. SWOP aktyvistai tuo tiki per paskutinį areštą Jones buvo taikinys, nes ji yra translytė moteris. Tai, kad ji buvo suimta praėjus vos kelioms valandoms po to, kai protestavo prieš projektą ROSE, taip pat sukėlė įtarimų dėl jos arešto motyvų.
Jonesas apkaltintas prostitucijos demonstravimu. Finikso miesto teisė leidžia pareigūnams suimti asmenis, įtariamus prostitucija, net jei jie nesiūlo sekso už pinigus. Įrodymai gali apimti tai, ką jie dėvi, kokioje kaimynystėje yra, ir net paklausti, ar jie yra policijos pareigūnai, ar bando „įtraukti praeivį į pokalbį“.
Nacionaliniu mastu sekso prekyboje dalyvaujančias moteris imta laikyti aukomis, o ne nusikaltėlėmis. Ryšiai su visuomene įžymybių, tokių kaip Ashtonas Kutcheris, kampanijos, ir padidintas federalinis finansavimas, skatinantis teisėsaugą sekti „prekeiviais seksu“, paskatino reformas. Tačiau aktyvistai teigia, kad dėl to visos prekybos moterys buvo traktuojamos kaip aukos. Tokios organizacijos kaip Sex Workers Outreach Project, kurias daugiausia sudaro esami ir buvę sekso darbuotojai, teigia, kad viktimizacijos sistema ignoruoja moterų, kurios nusprendžia parduoti seksą, patirtį ir atima iš jų laisvą agentūrą. A Jaunų moterų įgalinimo projekto Čikagoje atliktas sekso paslaugų teikėjų tyrimas nustatė, kad smurtas ir policijos priekabiavimas buvo didžiausias pavojus, apie kurį pranešė verslo atstovai. 32 % respondentų pranešė apie policijos smurtą ar priekabiavimą, įskaitant seksualinę prievartą, o tik 4 % pranešė apie sutenerių smurtą. Jie padarė išvadą, kad didžiausią grėsmę kelia ne pats kūrinys, o atmosfera, sukurta jį padarius nelegaliu.
Tokie duomenys aiškiai parodo, kodėl advokatai yra nepasitiki tokiomis programomis kaip Project ROSE, kurios remiasi policija. Per dvi dienas projekte ROSE mačiau dešimtis antrankiais surakintų moterų, kurias vedė policija. Tai atrodė kaip traumuojanti patirtis. „Tai yra priešiška. Aš esu pagrobta“, – sakė viena moteris, kurią stebėjau prisijungdama prie projekto ROSE.
Leitenantas Gallagheris, 18 metų Phoenix policijos departamento veteranas, kiekvieną sekso paslaugų teikėją vertina kaip prekybos žmonėmis auką. „Tyrimų, interviu ir kontaktų su šios problemos aukomis metu mes nustatėme, kad visi kažkuo prekiaujama žmonėmis“, – sako jis. „Dažniausiai jais prekiauja suteneris. Kartais juos prekiauja ekonominis poreikis arba, žinote, socializacijos poreikis, arba jie turi vaiką, kurį turi maitinti.
Matydamas moteris aukas, Gallagheris taip pat mano, kad areštas yra svarbi priemonė. „Turite sugriauti šias kliūtis, kurias prekeiviai uždeda šioms moterims, kad jos atsisakytų savo įprastų dalykų. Jie atėjo normalizuoti nenormalų.
Nenuostabu, kad Saundersas nesutinka. „Prekyba žmonėmis nėra tas pats, kas sekso darbas“, – sako ji. „Prekyba žmonėmis yra šiurkštus žmogaus teisių pažeidimas, kuris gali atsirasti bet kuriame sektoriuje. Tai gali atsirasti žemės ūkyje, gali atsirasti namų ruošos darbuose, gali atsirasti restoranuose. Manau, kad projektas Rose klaidingai tai supranta sakydamas, kad žmonių, užsiimančių sekso darbu bet kokiu lygiu, areštas yra iniciatyva prieš prekybą žmonėmis. Ne, sekso darbą užsiimančių žmonių areštas yra sekso darbu užsiimančių žmonių sulaikymas.
Kita moteris, kurią sutikau po suėmimo, Cacee (ji prašė neatskleisti savo tikrojo vardo), šiais metais buvo suimta tris kartus. Pavasarį ji baigė per Project ROSE siūlomą nukreipimo programą, todėl vėl negali būti tinkama. Tai reiškia, kad dėl šio arešto jai greičiausiai grės kalėjimas. Ji manė, kad nukreipimo programa buvo teigiama patirtis, tačiau pinigų viliojimas priverčia seksą sunkiai pasitraukti iš jos. „Jei kas nors jums siūlo 200 dolerių ir sako: „Eime pasimėgauti seksu“, jūs tiesiog sakote, oho. Žinote, ką galite padaryti per 10, 15 minučių, kad su kuo nors sužlugdytumėte, galite gauti 200 dolerių. Tai kaip va, visą gyvenimą tai dariau nemokamai. Taip lengva priversti ką nors ateiti. Kas nors gali pažiūrėti į tavo krūtis ir tiesiog ateiti, ir tu gausi 200 dolerių.
Cacee išbandė kitus darbus ir jiems sekėsi. „Aš buvau Denny's vadovo padėjėja visuose serveriuose ir visų serverių instruktorė“, – sako ji. „Aš net dirbau McDonalds. Dirbau CNA, dirbau beveik visose srityse, kuriose galite dirbti. Tačiau kaip vieniša mama tiesiog niekada nenorėjau kovoti.
Tačiau Cacee pastebėjo, kad sekso darbas suteikia stabilumo, kurio ji negalėjo rasti kituose darbuose. „Kai aš išgyvenau projektą Rose, buvau išvarytas, išvarytas iš daugybės vietų“, – paaiškino Cacee. „Neturėjau pinigų nuomai, nes tiek daug dariau, kad galėčiau būti geras, turėti darbą ir likti nuošalyje“.
Patirtis įgyvendinant projektą ROSE paskatino Cacee pradėti savo programą – tokią, kuri siūlytų nemokamą būstą moterims, kurioms reikia paramos, ir būtų mažiau vertinama nei dabar egzistuojančios prieglaudos ir kitos paslaugos. „Bet kuri tokia vieta turėtų būti atvira visiems“, – sakė ji. „Jūs priimate visus žmones tokius, kokie jie yra, nesvarbu, ką jie padarė, jie visi turėtų turėti namus“.
Jordanas Flaherty yra televizijos naujienų prodiuseris Al Jazeera Amerika autorius FLOODLINES: bendruomenė ir pasipriešinimas nuo Katrinos iki Jena Six.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti