D'Iddi vun der Industriepolitik huet bal eng mystesch Qualitéit fir vill Fortschrëtter. D'Iddi ass, datt et iergendwéi nei an anescht ass wéi dat wat mir gemaach hunn, a wa mir dat lescht halleft Joerhonnert Industriepolitik gemaach hätten, wier alles besser.
Dëst huet zu wäitem Applaus op der lénker Säit gefouert fir Aspekter vun der Agenda vum President Biden, déi als Industriepolitik ugesi kënne ginn, wéi d'CHIPS Act, d'Inflatiounsreduktiounsgesetz (IRA), an den Infrastrukturpaket dat d'lescht Joer guttgeheescht gouf. Wärend dës Rechnungen bedeitende Verdéngschter hunn, verpassen se d'Boot fir d'Akommesongläichheet op wichteg Weeër ze reduzéieren.
Als éischt ass d'Iddi datt mir keng Industriepolitik virum Biden gemaach hunn, am Sënn fir spezifesch Secteuren ze favoriséieren, ass falsch. Mir hunn méi wéi 50 Milliarden Dollar d'Joer verdeelt fir biomedizinesch Fuerschung duerch d'National Instituter vun der Gesondheet an aner Regierungsagenturen z'ënnerstëtzen. Wann dat net eis pharmazeutesch Industrie ënnerstëtzt, wat wier et?
Mir hunn och eng ganz Rei vu Strukturen op der Plaz - déi offensichtlech Fannie Mae a Freddie Mac, awer och vill aner Finanzinstituter - souwéi Steierpolitik fir Hausbesëtzer z'ënnerstëtzen. Mir ënnerstëtzen och den (bloated) Finanzsecteur duerch Steierpolitik, Depotversécherung, an all awer explizit ze grouss-ze-falsch Garantien.
Och d'Subventiounen fir d'Verréckelung op propper Energie an der IRA waren net nei. Si hunn d'Subventiounen, déi schonn op der Plaz waren, enorm ausgebaut a verlängert. Dëst war eng gutt Politik aus der Siicht vum Planéit ze retten, awer et war net eng schaarf Paus vun deem wat mir virdru gemaach hunn.
D'Regierung huet ëmmer e puer Industrien favoriséiert, implizit op Käschte vun aneren, also maache mir näischt Neies wa mir "Industriepolitik" deklaréieren. Et gëtt awer en Argument fir d'Subventiounen explizit ze maachen, fir datt se diskutéiert kënne ginn.
Zum Beispill wier et méi einfach gewiescht, vu fossille Brennstoffer ewech ze kommen, wa mir missten diskutéieren, ob mir d'Industrie weider géife subventionéieren, andeems se de Schued, deen se der Ëmwelt mécht, net bezuelen. Wann iergendeen proposéiert eng nei Entwécklung ze subventionéieren andeems se hir onbehandelt Kläranlag op d'Nopeschimmobilien loosse loossen, da wier et wahrscheinlech manner Ënnerstëtzung wéi wann d'Stad d'Entwécklung den Dumping léisst ouni explizit Politik. Also, et ass e Virdeel datt Subventiounen explizit sinn, och wann d'Iddi fir spezifesch Industrien ze subventionéieren kaum nei ass.
Biden Industriepolitik an Akommes Ongläichheet
Et gi verschidde Motiver fir déi industriell politesch Moossnamen déi Biden duerchgedréckt huet. D'Klima am Inflatiounsreduktiounsgesetz an dem Infrastrukturgesetz sinn evident a wichteg.
Et gëtt och d'Iwwerzeegung datt dës Moossname de wirtschaftleche Wuesstum beschleunegen. Et gëtt e gudde Fall fir dëst. Vill Fuerschung weist datt d'Infrastrukturausgaben d'Produktivitéit a Wuesstum erhéijen. Et gi sécherlech siichtbar Flaschenhalser déi d'Wirtschaft kënne beschränken, wat kloer gouf mat de Versuergungskettenproblemer wärend der Pandemie.
Et gëtt och eng national Sécherheetsfro. Dëst kann iwwerspillt ginn. Mir brauche wierklech keng Suergen ze maachen datt mir vun der Versuergung vu Schlësselinputen aus Kanada ofgeschnidden sinn, a wahrscheinlech net aus Westeuropa, am Fall vun engem militäresche Konflikt. Op der anerer Säit, staark ofhängeg vun Halbleiteren aus Taiwan ze sinn, an engem Kontext wou e Konflikt mat China, leider, eng Méiglechkeet ass, ass e Problem. Aus dësem Grond sinn e puer Reorientéierunge Richtung Heemproduktioun Sënn.
Wéi och ëmmer, eng vun den Haaptmotivatioune fir dës Moossnamen ass d'Akommesongläichheet ze reduzéieren andeems d'Hausproduktioun eropgeet. Dëst ass net wahrscheinlech d'Resultat.
Fabrikatioun an Ongläichheet
Eng vun de groussen Tragedien vun de leschte véier Joerzéngte war de Krich géint d'Fabrikatioun, verfollegt vu Politiker vu béide Parteien, deen sech op eng Politik vum selektive Fräihandel konzentréiert. Wärend mir weider Dokteren an aner héichbezuelte Fachleit virun auslänneschen (an heemlechen) Konkurrenz schützen, war eis Handelspolitik ganz explizit entworf fir eis Fabrikatiounsaarbechter an direkter Konkurrenz mat niddereg bezuelten Aarbechter an den Entwécklungslänner ze setzen.
Dës Konkurrenz hat de virausgesoten an aktuellen Effekt, fir eis Millioune vun Fabrikatiounsplazen ze kaschten an d'Léin an den Aarbechtsplazen, déi bliwwe sinn, no ënnen Drock ze setzen. Well d'Fabrikatioun historesch eng Quell vu relativ héich bezuelten Aarbechtsplaze fir Aarbechter ouni Fachhéichschoulgrad war, huet eis Handelspolitik den Effekt vun enger Erhéijung vun der Loungläichheet.
Et huet och vill Stied a Stied am ganze Land deziméiert, déi staark vun der Fabrikatioun ofhängeg waren. Et gëtt kee Mangel u Plazen, besonnesch am industrielle Midwest, wou de grousse Patron de Buttek zougemaach huet an eng Gemeinschaft ouni liewensfäeg Wirtschaft hannerlooss huet.
Et ass einfach Béiser an dëser Geschicht z'identifizéieren - NAFTA, déi héich Dollar Politik verfollegt vum Clinton Treasury Sekretär Robert Rubin, an d'Zouloossung vu China an d'WTO huet all e grousse Wee zum Verloscht vun Fabrikatiounsplazen bäigedroen. Si hunn och Drock op d'Léin an den Aarbechtsplazen gesat déi bliwwen sinn, awer dat heescht net datt d'Fabrikatiounsplazen zréck kréien e Schrëtt a Richtung Ongläichheet ze reduzéieren.
De Problem ass datt d'Lounpremie an der Fabrikatioun gréisstendeels wéinst der US Handelspolitik verschwonnen ass. D'Grafik hei drënner weist den duerchschnëttleche Stonnegewënn fir Produktiouns- an Net-Iwwerwaachungsaarbechter an der Fabrikatioun an am Privatsecteur als Ganzt.
Wéi ee gesäit, war den duerchschnëttleche Stonneloun an der Fabrikatioun fréier méi héich wéi den duerchschnëttleche Loun am Privatsecteur als Ganzt. 1980 war et 4.1 Prozent méi héich. Si sinn am Joer 2006 gekräizt an hunn sech an de Joren zënterhier weider divergéiert. Den duerchschnëttleche Stonneloun fir Produktiouns- an Net-Iwwerwaachungsaarbechter an der Fabrikatioun ass elo 8.9 Prozent manner wéi d'Moyenne fir de Privatsecteur als Ganzt.
Dëst ass net eng ëmfaassend Moossnam vun der Lounpremie well mir misste och d'Virdeeler berücksichtegen, déi historesch méi héich an der Fabrikatioun waren, an och spezifesch Aarbechtercharakteristiken, wéi Alter, Ausbildung a Standuert, awer dës Zort vun Ännerung vun de relativen Léin bal implizéiert sécherlech eng grouss Reduktioun vun der Fabrikatioun Loun Prime.[1]
E groussen Deel vun der Ofsenkung vun der Fabrikatiounslounpremie ass de Réckgang vun der Gewerkschaft an der Fabrikatioun. Am Joer 1980, no bei 20 Prozent vun der Fabrikatioun Aarbechtskräfte war Gewerkschaft. Dëst war bis 7.7 op just 2021 Prozent gefall, nëmme liicht méi héich wéi de Privatsecteur Moyenne vun 6.1 Prozent.
Ausserdeem, wärend d'Biden Administratioun d'Gewerkschafte ganz ënnerstëtzt huet, gëtt et wéineg Grond fir ze gleewen datt de Retour vun de Fabrikatiounsplazen eng wesentlech Erhéijung vun de vereenegten Fabrikatiounsplazen bedeit. Vun der Räzess duerch 2010 bis 2021 huet de Fabrikatiounssektor iwwer 800,000 Aarbechtsplaze bäigefüügt. Wéi och ëmmer, d'Zuel vun de Gewerkschaftsmemberen an der Fabrikatioun ass iwwer dës Period ëm 400,000 gefall.
Och wann et ouni Zweifel e puer gutt bezuelte Fabrikatiounsplaze mat den Reshoring Efforten an dëse Rechnungen assoziéiert ginn, gëtt et kee Grond ze denken datt se e groussen Impakt op Akommes Ongläichheet hunn. Den Impakt vum Handel op d'Fabrikatioun an de leschte véier Joerzéngte ass net reversibel. Millioune vun Aarbechtsplazen am Secteur verléieren war schrecklech aus der Siicht vun Akommes Ongläichheet, mä e puer vun dësen Aarbechtsplazen zréck kréien wäert net vill hëllefen.
Intellektuell Eegentum: Wou d'Real Geld ass
Vläicht ass de beonrouegendste Aspekt vun dëse Rechnungen de Fakt datt et wuertwiertlech keng Diskussioun gëtt iwwer wien d'intellektuell Propriétéit besëtzt, déi duerch d'Regierungsausgaben an dëse Beräicher geschaf gëtt. Aus e puer Grënn gëtt et quasi null Interessi a Politikkreesser fir iwwer den Impakt vum intellektuellen Eegentum op Ongläichheet ze diskutéieren, obwuel et bal sécher e grousse Faktor war.
Just wéi d'Republikaner net gär iwwer de Klimawandel schwätzen, schwätze demokratesch Politikaarte net gär iwwer intellektuell Propriétéit. Si si vill méi bequem just Behaaptungen ze maachen wéi "Ongläichheet ass wéinst der Technologie", anstatt ze diskutéieren wéi e puer Leit lokaliséiert goufen fir de gréissten Deel vun de Gewënn vun der Technologie ze kréien.
D'Iddi datt intellektuell Eegentum, déi aus der Regierung ënnerstëtzter Fuerschung ofgeleet gëtt, zu Ongläichheet féieren, sollt net wäit ewech kléngen. D'Trump Administratioun, duerch Operation Warp Speed, huet Moderna iwwer $ 400 Milliounen bezuelt fir d'Käschte vun der Entwécklung vun enger Covid Impfung a seng initial Phas 1 an 2 Studien ze decken. Et huet dunn iwwer $ 450 Millioune bezuelt fir déi gréisser Phas 3 Studien ze bezuelen, an effektiv d'Käschte vum Moderna fir d'Entwécklung vun enger Impfung voll ze decken an et duerch de FDA Genehmegungsprozess ze bréngen.
Et war néideg fir d'Moderna Joerefuerschung ze maachen fir datt et an der Positioun war fir séier eng mRNA Impfung z'entwéckelen, awer och hei huet d'Regierung eng ganz wichteg Roll gespillt. Vill vun de Finanzéierungen fir d'Entdeckung an d'Entwécklung vun der mRNA Technologie koum vun den National Institutes of Health. Ouni hir Ausgaben fir d'Entwécklung vun dëser Technologie ass et bal ondenkbar datt all privat Firma an der Positioun gewiescht wier eng mRNA Impfung géint de Coronavirus z'entwéckelen.
Trotz dësem massive Bäitrag vum ëffentleche Secteur huet Moderna komplett Kontroll iwwer seng Impfung a kann egal wéi ee Präis se wëll. Et ass méiglecherweis mat méi wéi $ 20 Milliarde u Gewënn aus dem Verkaf vu senger Coronavirus Impfung opzehalen. Geméiss Forbes, huet d'Impfung op d'mannst fënnef Moderna Milliardäre bis Mëtt 2021 gemaach, mam CEO vun der Firma, Stephane Bancel, deen de Wee mat enger Erhéijung vu sengem Räichtum vun $ 4.3 Milliarde féiert. Zousätzlech waren et ouni Zweifel vill anerer bei Moderna, déi Millioune oder Zéngdausende vu Millioune gemaach hunn duerch dës Regierung-ënnerstëtzt Fuerschung.
An et ass wichteg ze erkennen datt d'Sue fir d'Moderna Milliardären direkt aus den Taschen vun all deenen aneren kommen. Seng Kontroll iwwer intellektuell Eegentum, déi mat der Impfung assoziéiert huet, huet et erlaabt ongeféier $ 20 pro Schéiss ze bezuelen (vill méi fir Boosteren) fir Impfungen, déi méiglecherweis fir manner wéi $ 2 an engem fräie Maart ouni intellektuell Eegentumsschutz verkaafen. Méi héich Drogenpräisser reduzéieren den realen Loun vun den normalen Aarbechter.
De Räichtum vum Moderna's nouveau riche huet och den Effekt fir d'Wunnengspräisser fir de Rescht vun eis eropzesetzen. Wann déi Räich méi a méi grouss Haiser kafe kënnen, bréngt dat d’Hauspräisser fir jiddereen an d’Luucht, wouduerch hiren Realloun effektiv reduzéiert gëtt. Also, d'Thema vun der Ongläichheet ass keng Abstraktioun. Méi Sue fir déi uewen bedeit manner Liewensstandard fir all aner.
Wa mir vill méi Modernas aus der Finanzéierung am CHIPS Gesetz an deenen anere Rechnungen gesinn, wäert et d'Ongläichheet an der Wirtschaft net reduzéieren, et wäert et méi schlëmm maachen. Seriéis Leit kënnen net virstellen, datt se déi enorm Zomme Suen, déi no uewen ëmverdeelt sinn, net bemierken, wann d'Regierung fir d'Fuerschung bezilt an dann privat Akteuren d'Propriétéitsrechter am Produkt léisst. Dëst gëtt bal wuertwiertlech de Buttek ewech.
Eng progressiv Alternativ
Et gëtt en anere Wee fir d'Regierung mat senge Fuerschungsausgaben ze verfollegen. Et kann privat Firmen bezuelen Aarbecht ze maachen Entwécklungslänner Technologien a wichtege Beräicher, mä et kann insistéieren, datt d'Produkter am Domaine public sinn. (Wou Sécherheetsprobleemer um Spill sinn, kann d'Regierung d'Technologie kontrolléieren.)
Dat géif privat Betriber erlaben aus der Fuerschung ze profitéieren, déi duerch e kompetitiven Offerprozess ausgezeechent ginn, an et géif hinnen och erlaben Profitt vun der Fabrikatioun vun de fäerdege Produkter ze maachen. Et géif awer kee Gewënn aus dem Besëtz vun der Technologie selwer maachen. Dat kéint fräi vu jidderengem benotzt ginn mat der Fäegkeet dovunner ze profitéieren.
Dëse Wee géif vermeiden datt eis Industriepolitik d'Ongläichheet nach méi schlëmm mécht. Et ass och genau dat wat mir mat Klimatechnologien wëlle gesinn. Mir solle wëllen, datt d'Technologien fir Wand- a Solarenergie generéieren, souwéi se stockéieren, sou bëlleg wéi méiglech verfügbar sinn. Dëst wäert den Tempo maximéieren an deem et ugeholl ka ginn.
Mir sollten och wëllen datt d'ganz Welt Zougang zu dëser Technologie huet fir den Taux ze beschleunegen, mat deem aner Länner propper Energie kënne adoptéieren. (Idealfall géife mir géigesäiteg Accorden aushandelen, wou se sech verpflichte fir d’Fuerschung an engem gewëssen Undeel zu hirem PIB ze finanzéieren, an och d’Technologie fräi zur Verfügung stellen.) Mir solle mat der biomedizinescher Fuerschung dee selwechten Taux goen.
D'Industriepolitik soll net méi vum selwechte sinn
Mir mussen erkennen datt d'Ëmverdeelung no uewen vun de leschte véier Joerzéngte net eppes war wat just geschitt ass, et war d'Resultat vu bewosst politesche Choixen. Handel an Regierungspolitik op intellektuell Eegentum sinn e groussen Deel vun där Geschicht.
Et ass flott datt mir endlech eng éierlech Diskussioun iwwer d'Roll vum Handel bei der Erhéijung vun der Ongläichheet kréien, awer mir mussen nach ëmmer den Impakt vun eiser Politik op intellektuell Propriétéit unerkannt kréien. Wann d'Biden Administratioun a Membere vum Kongress insistéieren hiren Impakt ze ignoréieren, sinn hir Politik praktesch sécher Ongläichheet méi schlëmm ze maachen. D'Gespréich iwwer d'Produktioun zréckzebréngen ännert d'Bild net.
[1] An enger ëmfaassender Analyse vun der Fabrikatiounslounpremie, Mishel (2018) huet eng 7.8 Prozent riichter Lounpremie fir net-college-gebilt Aarbechter fir d'Joren 2010 bis 2016 fonnt, nodeems se fir Alter, Rass, Geschlecht an aner Faktoren kontrolléiert hunn. Dat vergläicht mat enger Prime fir net-college-gebilt Aarbechter vun 13.1 Prozent an den 1980er.
D'Analyse huet festgestallt datt Differenzen an der Net-Léin Kompensatioun 2.6 Prozentpunkte fir d'Produktiounslounpremie fir all Aarbechter bäigefüügt hunn, awer de Kompensatiounsdifferenz ka manner sinn fir net-college-gebilt Aarbechter well se manner wahrscheinlech Gesondheetsversuergungsofdeckung a Pensiounsvirdeeler kréien .
ZNetwork gëtt eleng duerch d'Generositéit vu senge Lieser finanzéiert.
Spendenaktioun