Чындык Редакциянын эскертүүсү: Обаманын администрациясынын тушунда Иммиграция жана Бажы коргоо органдарынын (ICE) куралчан агенттеринин жумуш ордунда рейддери ондогон, кээде жүздөгөн кызматкерлердин массалык камакка алынышына алып келген. Бирок алардын ордуна келген "унчукпай рейддер", же федералдык агенттер тарабынан компаниялардын иш кагаздарын текшерүү миңдеген документи жок жумушчулардын иштен алынышына алып келди. Администрация бул «жумшак, жумшак» операцияларды коргойт, бирок натыйжасы бирдей: үй-бүлөлөрүн багуу үчүн бул жерде иштеген жумушчулар жумушсуз калышты.
Бул эсседе Дэвид Бэкон жана Билл Онг Хинг, Буштун же Обаманын ICE рейддерин токтотуу керек деп ырасташат. Бул операциялардын негизи – жумуш берүүчүгө санкциялар – жокко чыгарылып, бардык жумушчулардын укуктарын тааныган чыныгы реформа ишке ашырылышы керек.
Дэвид Бэкон Pacific News кызматынын редакторунун жардамчысы. Билл Онг Хинг Сан-Франциско университетинин укук профессору.
тааныштыруу
Ана Контрерас 2009-жылы тайквондо боюнча улуттук чемпионаттын командасына атаандаш болмок. Ал он төрт жашта болчу. Алты жыл бою ал көптөгөн өспүрүмдөрдүн достугунан баш тартып, туулган күндөрдүн ордуна машыгууга барган. Анан 2009-жылы октябрда кырсык болгон. Апасы Долорес жумушунан айрылды. Сабактардын акчасы жок болду, ал гана эмес. Долорес Контрерас: "Мен ага жылына бир жолу гана кийим сатып берчүмүн, салыкты кайтаруу текшерүүм келгенде". Ал мындай дейт:
Эми ага бут кийим керек, мен ага акчабыз жок экенин айтууга туура келди. Мен ага мектепке керек болгон кабелди жана интернетти токтоттум. Уюлдук телефонумдун келишими кийинки айда бүтсө, мен муну да токтотом. Унаа алганга акчам жок болчу, эми үч айдан бери светтин акысын төлөбөй калдык.
Долорес Контрерас өзүнүн азабын он сегиз жүз башка үй-бүлө менен бөлүштү. Алардын жумуш берүүчүсү American Apparel иммиграция статусу жок деп жумуштан бошоткондо баары жумушунан айрылган. Бир нече ай бою ал компаниянын юристи берген Улуттук коопсуздук департаментинин (DHS) катын көтөрүп жүрдү. Анда ал жумушка орношкондо берген документтери жакшы эмес экени, иштөөгө уруксаты жок болсо, анын иш жашоосу бүтүп калганы айтылат.
Албетте, чындап эле бүтө элек болчу. Кызы экөө тамактанып, ижара акысын төлөшсө, Контрерас дагы эле иштей бериши керек болчу. Ошентип, ал акчасын араң төлөгөн жумуштун ордуна, аны аткара албаган башка жумуш табууга аргасыз болду.
Contreras тигүүчү машинанын чебер оператору. Ал Америка Кошмо Штаттарына он үч жыл мурун, Техуакан, Пуэбла, Мексикадагы тигүү фабрикаларында көп жылдар иштегенден кийин келген. Ал жерде Levis сыяктуу компаниялар таш менен жуулбаган жынсы шымдарды ушунчалык көп жасашкандыктан, шаардын суусу көгөрүп калган имиш. Лос-Анжелесте Контрерас эжесинин жума сайын диализ менен дарылануусу үчүн үйгө жөнөтүү үчүн акча таап, башка төрт бир туугандын жашоо жана окуу чыгымдарын төлөп берүүнү үмүт кылган. Беш жыл бою ал дүкөндөн дүкөнгө көчүп жүрдү. Көбүнчө тигүү жумушчулары сыяктуу эле, ал ашыкча иштегени үчүн айлык алган эмес, анын айлыгы көп учурда кыска болгон, кээде анын жумуш берүүчүсү бир нече жума бою кайтарымсыз эмгек акысын төлөп, бир түндүн ичинде дайынсыз жоголуп кеткен.
Акыры, Контрерас чет өлкөдө эмес, Лос-Анжелесте тигилген сексуалдуу кийимдери менен белгилүү болгон American Apparel компаниясына жумушка орношот. Ал дагы эле жин сыяктуу иштеши керек болчу. Анын он тажрыйбалуу тигуучулер бригадасы саатына отуз ондогон футболкаларды чыгарышты. Долбоордун ставкасын алардын ортосунда бирдей бөлүштүргөндөн кийин, ал салыктарды төлөгөндөн кийин, төрт күндүк жумада 400 доллар менен үйүнө келет. Ал Социалдык камсыздандырууну да төлөп берди, бирок ал эч качан бир тыйын да пайда көрбөйт, анткени анын салымдары ойлоп табылган санга чегерилген.
Азыр Контрерас кайра тер цехинде мурда тапканынын жарымына чейин иштеп жатат. Ошол эле учурда American Apparel компаниясы иштен алынгандарды алмаштыруу үчүн чараларды көрдү. Контрерастын айтымында, алар көбүнчө документтери бар улгайган аялдар, алар тез иштей албайт. "Балким, алар күнүнө 10 ондогон тигишет", - дейт ал. — Кагаздары бар операторлор гана улуулар. Жаш, тезирээк жумушчулардын же документтери жок, же колунда бар болсо, алар жеңилирээк иш менен жакшыраак маяналуу жумуштарды табышат. "Бизди ушундай абалга жеткиргенибиз үчүн президент Обама жооптуу" деп ачууланып айыптады. "Бул иммиграциялык рейдден да жаман. Алар бизди такыр иштебешибиз келет".
Контрерас туура айтат. Ак үйдүн веб-сайтында: "Президент Обама иш берүүчүлөргө документи жок жумушчуларды жалдоо жана мыйзамды сактоо менен өлкөгө мыйзамсыз кирүүгө стимулдарды алып салат" деп айтылат. 2009-жылы июнда ал Конгресстин мүчөлөрүнө өкмөт "эмгек акысын төмөндөтүү үчүн мыйзамсыз жумушчуларды пайдаланган иш берүүчүлөргө катуу чара көрөт жана көп учурда ал жумушчуларга катаал мамиле жасайт" деп айткан.
Обама ишке ашырып жаткан мыйзам - бул 1986-жылы кабыл алынган Иммиграция реформасы жана көзөмөлдөө мыйзамы, анда иш берүүчүлөр жумушчулардын иммиграция статусун эсепке алууну талап кылат жана аларга эч кандай юридикалык документтери жок адамдарды "билип туруп жумушка алууга" тыюу салат. Иш жүзүндө, мыйзам документи жок иммигранттардын иштөөсүн кылмыш деп эсептейт. Бул жобо, жумуш берүүчүнүн санкциялары, чейрек кылымдагы бардык жумуш ордунда иммиграция рейддеринин мыйзамдуу негизи болуп саналат жана азыр Обаманын эмгек китепчелерин текшерүүсү үчүн. Натыйжа да ушундай: жумушчулар жумушсуз калышат. Санкциялар иш берүүчүлөрдү жазалагандай түр көрсөтүшөт, бирок чындыгында алар жумушчуларды жазалайт.
I. Обаманын ички иштер стратегиясы
Жорж Буштун администрациясынын тушунда кеңири тараган ондогон, кээде жүздөгөн кызматкерлердин массалык камакка алынышына алып келген куралчан агенттердин жумуш ордунда Иммиграция жана Бажы коргоо органдарынын (ICE) рейддери Обаманын администрациясынын тушунда токтогондой. Кылмыштуу келгиндерге ордер берүү деген шылтоо менен конуштарда мыйзамдуу түрдө шектүү массалык камакка алуулар уланууда. Анткен менен жумуш ордун үзгүлтүккө учураткан, резонанстуу рейддер басаңдагандай. 2009-жылы февралда Вашингтон штатында Джанет Наполитано Улуттук коопсуздук департаментинин (DHS) катчысы болуп дайындалгандан көп өтпөй Буштун администрациясы стилиндеги ICE рейди болуп өткөндө, ал таң калып, иликтөө жүргүзүүгө буйрук берген. Ал белгилегендей, мындай рейддер анын стратегиялык планында болгон эмес; Анын ордуна, анын режиминде күч колдонуу жумушчулардын өзүнө эмес, документи жок жумушчуларды жалдаган иш берүүчүлөргө басым жасамак.
Жорж Буштун тушундагыдан айырмаланып, Обаманын мамилеси менен жумушчу жериндеги операцияларга байланыштуу депортациялар азайса да, иш жүзүндө депортациялардын саны азайган жок. Washington Post гезитинин жазганына караганда, Обаманын администрациясы рекорддук сандагы документи жок иммигранттарды депортациялоодо, ICE 400,000-жылы 2010 2008дей адамды өлкөдөн чыгарат деп күтүүдө. Алардын жалпы саны Буштун администрациясынын 2007-жылдагы суммасынан он пайызга жакын жана 765-жылы депортациялангандардан жыйырма беш пайызга көп. 2010. ICE маалыматы боюнча, бул өсүш жарым-жартылай башка кылмыштар үчүн кармалган адамдарды депортациялоонун жана абактарда жана депортациялануучу иммигранттар үчүн түрмөлөр аркылуу издөөнү кеңейтүүнүн натыйжасында болду. "Камактарга жана депортациялоого алып келген мурдагы жумушчу рейддерден айырмаланып, федералдык агенттер тарабынан жүргүзүлгөн "унчукпай рейддер" же компаниялардын иш кагаздарын текшерүү, адатта, жумуштан кетирүүгө алып келет." "Улуттук коопсуздук департаментинин маалыматы боюнча, 5,100-жылы 2008гө салыштырмалуу XNUMX-жылы жайдын башына чейин XNUMX гана документи жок жумушчулар жумуш ордунда камакка алынган."
Бирок, биз Контрерас үй-бүлөсүнүн оор абалынан көрүп тургандай, Обама администрациясынын жумушчуларга эмес, жумуш берүүчүлөргө багытталган стратегиясы чындыгында жумушчулардын мойнуна туура келет. Заводдордогу жана фермалардагы иммиграциялык рейддер тынчыраак аткаруу стратегиясы менен алмаштырылды: документи жок иммигрант жумушчулар үчүн компаниялардын иш кагаздарын текшерүү үчүн федералдык агенттерди жөнөтүү. "Өткөндөгү шыпыруу адатта мындай жумушчуларды депортациялоого алып келсе, иш берүүчүлөр аудит деп атаган "унчукпай рейддер" көбүнчө жумушчуларды жумуштан кетирүүгө алып келет, бирок көп учурларда алар депортацияланбайт." Жумушчулар иштей албаса, өз алдынча депортация кылып, өз алдынча кетишет деген ой. Бирок, алар чындыгында иштеши керек болгондуктан кетпей жатышат. Алар ого бетер айласы кетип, аз айлыкка жумушка орношот. Күчтүү чаралардын масштабдарын эске алуу менен, бул миллиондогон жумушчулардын орточо эмгек акысынын жалпы кыскарышына алып келиши мүмкүн, бул иш жүзүндө иш берүүчүлөр үчүн субсидия болуп саналат. Он эки айдын ичинде ICE 2900дөн ашык компанияда кызматкерлердин документтерине аудит жүргүзгөн. "Агенттик расмий маалыматтарга караганда, уруксатсыз иммигранттарды жалдаган ишканалардан [3-жылдын биринчи алты айында] рекорддук 2010 миллион долларлык жарандык айып салды". Миңдеген жумушчулар иштен бошотулган.
Иш берүүчүлөрдүн айтымында, текшерүүлөр Буштун администрациясынын иш-сайтында болгон текшерүүлөргө караганда көбүрөөк компанияларды камтыйт. Аудиттер ишканаларды рейд учурунда кокустан нөөмөттө тургандарды эле эмес, ар бир шектүү документи жок жумушчуну жумуштан кетирүүгө мажбурлайт жана алардын ордуна башка уруксаты жок жумушчуларды жалдоону бир топ кыйындатат. Текшерүү уруксатсыз жумушчуларды жумуштан бошотууда натыйжалуу.
Башка мисалдарды карап көрөлү. Вашингтондун Брюстер шаарындагы жемиш багындагы Gebbers Farms компаниясынын аудити American Apparel компаниясында болгон окуяга окшош жыйынтыктарды берди. Иммиграциялык инспекторлор Гебберс фермаларынын документтерин текшерип чыгышты жана анын 550гө жакын жумушчуларынын, негизинен Мексикадан келген иммигранттардын тиешелүү документтери жок экендигин далилдешти. Ошентип, ал жумушчулар иштен бошотулду. ICE кызматкерлери ошондой эле Сан-Францискодогу ири курулуш тейлөө компанияларынын бири ABMга өткөн жазда жүздөгөн жумушчуларын жумуштан кетирүүгө кысым көрсөтүшкөн. ICE агенттери ABMге ошол жумушчулардын персоналдык жазууларын белгилешкенин айтышты. Бир нече жума мурун, агенттер Социалдык камсыздандыруу документтерин карап чыгышкан жана I-9 иммиграция бланктары бардык жумушчулар жумушка орношууга арыз бергенде толтурушу керек. Андан кийин алар ABMге компания мыйзамдуу иммиграция статусу жок деп айыпталган 475 жумушчуну жумуштан кетириши керек экенин айтышты. Ушундай эле ICE иш-аракеттери 1200-жылдын күзүндө Миннеаполисте 100 ABM дворниктин жана Сиэтлде 2009 дворниктин иштен алынышына алып келген.
Президент Обаманын документи жок жумушчуларды «айлык акыны төмөндөтүү» жана жумушчуларга «орой мамиле кылуу» үчүн колдонгон иш берүүчүлөргө көңүл бурган темасын кайталап, ICE башчысы Джон Мортон агенттик биринчи кезекте «эмгекке кыянаттык кылган жана иммиграциялык мыйзам бузууларды жасаган «орой иш берүүчүлөрдү» издеп жатканын айтты. Бирок American Apparel, ABM жана Gebbers Farms бул профилге туура келбейт окшойт.
American Apparel жылына жүздөгөн миллион доллар киреше тапкан ири корпорация болсо да, жумуштан бошотулган жумушчулар "узак мөөнөттүү кызматкерлерге татыктуу эмгек акы төлөнүүчү" болгон. "Компания "Америкада жасалган" деген энбелгилери менен сыймыктанат" жана көпчүлүк кийим тигүү дүкөндөрүнө караганда көбүрөөк төлөп атагы чыккан. Текшерүүнүн алдында анын башкы директору Дов Чарни көчөгө чыгып, жумушчулар менен ийиндеш туруп, нааразычылык акциясын өткөрүп, "биздин иммиграция системасы бузулган" жумушчуларды мыйзамдаштырууну талап кылды.
Ошо сыяктуу эле, Gebbers Farms жалпы кадыр-баркка ээ болгон ", алардын кызматкерлери тарабынан туура иш." «Ал жумушчулар үчүн турак жайларды жана футбол аянтчаларын куруп берди жана башка көптөгөн дыйкандардан айырмаланып, жыл бою туруктуу иштөөнү камсыз кылды». "Кырсыктан кийин Gebbers Farms бакча кызматкерлери үчүн жүздөгөн жумуш орундарын жарыялады. Бирок штатта алуучулар аз эле." Акыр-аягы, иш берүүчү федералдык конок жумушчу программасына 1200гө жакын мыйзамдуу убактылуу жумушчуларды импорттоо үчүн кайрылды - көпчүлүгү Мексикадан. "Алты айга чейин боло турган конок жумушчулардын арасында Ямайкадан келген 300гө жакын адам да бар." Бул Chertoff стратегиясынын ишке ашырылышы болгон, "алдыңкы эшикти ач, сен арткы эшикти жап." Аудиттердин айтылбаган жүйөсү ачыкка чыкты – жумуш берүүчүлөр конок жумушчу программаларын колдонууга мажбур.
АБМге келсек, курулуш кызматы ондогон жылдар бою профсоюздук компания болуп келген жана жумушчулардын көбү ал жерде көп жылдар бою иштешкен. Ольга Миранданын айтымында, Local 87 Кызматкерлеринин президенти: "Алар шаардын борборундагы имараттарда он беш, жыйырма, кээ бирлери жыйырма жети жылдан бери иштешет. Алар үйлөр курушту. Алар үй-бүлөлөрүн камсыздашты. Алар балдарын колледжге тапшырышты. Алар жаңы жумушчулар эмес. Алар бул жерге бир жыл мурун эле келген эмес.
Аудит жана өрт стратегиясы Обаманын администрациясынын башында эле башталган. Мисалы, 2009-жылдын май айында Лос-Анжелестеги Overhill Farms компаниясынын 254 жумушчусу ушундай эле жагдайда иштен бошотулган. 800дөн ашуун кызматкери бар компанияны ошол жылдын башында Ички киреше кызматы текшерген. Тамак-аш кайра иштетүүчү заводдун өндүрүш кызматкерлерин билдирген Бириккен тамак-аш жана соода жумушчуларынын жергиликтүү 770 үчүн Packinghouse бөлүмүнүн директору Джон Гранттын айтымында, "алар көптөгөн жумушчулардын социалдык камсыздандыруу номерлеринде дал келбестиктерди табышты. Андан кийин Оверхилл кат жөнөттү... 254 адамга — биздин союздун бардык мучелеру-не алардын санын жарашты-руу учун отуз кун беруу».
2-майда ишкана өндүрүштүк линияларды токтотуп, “бизди кайра чакырмайынча иш болбойт” деп баарын үйлөрүнө жөнөткөн. 254 кишиге телефон чалган жок. Overhill Farms компаниясынын өкүлүнүн айтымында, "компания федералдык мыйзам боюнча бул кызматкерлерди иштен бошотууну талап кылган, анткени аларда жараксыз Социалдык камсыздандыруу номерлери бар болчу. Болбосо, кызматкерлер да, компания да кылмыш жана жарандык куугунтукка дуушар болмок."
II. Иш берүүчүнүн санкциялары жөнүндө маалымат
Обаманын администрациясы ишке ашырган иш берүүчүгө санкцияларды колдонууга жумшак, жумшак мамиле сырттан караганда гумандуураак көрүнүшү мүмкүн. Анткени, текшерүү жана ок атуу куралсыз, кишенсиз же камоосуз ишке ашат. Бирок, натыйжада жумуштан айрылуу - үй-бүлөлөрүн багуу үчүн иштеген миңдеген жумуштан бошотулган жумушчулар үчүн жумшак же жумшак болушу шарт эмес.
Жумуш берүүчүнүн санкциялары өлкөнүн иммиграция мыйзамдарында салыштырмалуу жакында эле колдонулган. 1970-жылдары жана 1980-жылдардын башында Кошмо Штаттарда документи жок жумушчулардын (негизинен мексикалыктар) санына карата кооптонуу күчөгөн кырдаалда өлкөдө жашаган тогуз миллионго чейин документи жок адамдар иммиграцияга каршы аракеттердин натыйжасыз болгонун көрсөтүү үчүн сунушталган. Саясатчылар кырдаалды жаңы өңүттөн карап чыгууну сунушташты - документи жок жумушчуларды жалдап жаткан иш берүүчүлөрдү жазалоо жолу менен "иш берүүчүнүн санкциялары" деп аталып калган. "1986-жылга карата, иш берүүчүгө санкциялар өлкөнүн иммиграция мыйзамдарынын бир бөлүгү болуп калды. Иммиграцияны реформалоо жана көзөмөлдөө мыйзамынын (IRCA) кабыл алынышы АКШнын түштүк аймактарына көзөмөлдүн жетишсиздиги жөнүндө көп жылдык коомдук, саясий жана Конгресстеги талкуулардын туу чокусу болду. чек ара." "1970-жылдары Мексикадан Америка Кошмо Штаттарына кирген көп сандагы документтери жок жумушчуларга каршы бир нерсе кылуу керек деген ишеним 1980-жылдардын башында келе баштаган Борбордук Америкалыктардын ташкыны менен бекемделген." Сальвадордогу, Гватемаладагы жана Никарагуадагы жарандык согуштун саясий башаламандыгы көптөгөн борбордук америкалыктарды мекенинен кууп чыкканы менен, алар келүүнү уланткан мексикалыктар менен бирге жалпысынан Рейгандын администрациясы, Иммиграция жана Натурализация тарабынан "экономикалык мигранттар" деп аташкан. Кызмат, соттор.
Иш берүүчүгө санкция киргизүү идеясы жаңы эмес болчу.
1952-жылы иммиграция мыйзамдары диверсияларды жана коммунисттерди кыскартуу үчүн кайра каралып чыкканда - документи жок келгиндерди атайылап алып келүүгө, ташууга же жашырууга тыюу салган жобо талкууланган; бир түзөтүү, эгерде иш берүүчүдө "жумушчу Кошмо Штаттарда мыйзамдуу эмес деп эсептегенге жүйөлүү негиздер" болсо, документи жок келгиндерди жумушка орноштуруу үчүн кылмыш жазасын киргизүү сунушталган.
Түзөтүү толук жеңилүү менен гана чектелбестен, акыркы мыйзамга төмөнкү тил кошулду: "бул бөлүмдүн максаттары үчүн жумушка орношуу (анын ичинде жумушка орношуу менен байланышкан кадимки жана кадимки практикалар) баш калкалоо болуп эсептелбейт." Азырынча биз аз айлык акы алган, документи жок жумушчулардын эмгегинен пайда көрүп жаткан америкалык иш берүүчүлөрдү жазаламакчы эмеспиз. "1971-жылдан баштап, иш берүүчүнүн санкцияларын камтыган мыйзамдык сунуштар кайрадан пайда болуп, документсиз келгин проблемасын чечүү үчүн керектүү курал катары аталды." Документсиз адамдардын "маселесин" чечүү, негизинен, аларды иштөөгө, демек, тамактанууга, ижара акысын төлөөгө же өзүн жана үй-бүлөсүн багуу мүмкүнчүлүгүнөн ажыратып, өлкөдөн чыгып кетүүгө мажбурлоо дегенди билдирет. 1980-жылы Картердин администрациясынын аягында Иммиграция жана качкындар саясаты боюнча тандоо комиссиясы бул жердеги адамдарды мыйзамдаштырууну санкциялардын зарыл балансы катары сүрөттөгөн, бул, кыязы, келечекте дагы көп документи жок адамдардын келишине тоскоол болмок.
1952-жылы жумуш берүүчү санкцияларды четке каккан отуз жылдын ичинде Конгресс америкалыктардын көбү документсиз иммиграциянын, айрыкча мексикалык миграциянын кризиси бар экенине жана бир нерсе кылуу керек экенине ынанган деп эсептеген. 1986-жылга карата федералдык иш берүүчүнүн санкциялары реформанын негизги өзгөчөлүгү катары кабыл алынган. Өкүлдөр палатасынын төрт гана мүчөсүнүн жылаңач добушу менен мыйзамдаштыруу (же мунапыс) жоболору да документсиз иммигранттар маселесин чечүү үчүн пакеттин бир бөлүгү болуп калды.
Кагаз жүзүндө мунапыс үчүн иш берүүчүнүн санкцияларын камтыган келишим түзүлгөндөй көрүнгөнү менен, саясий соодалашуу болгон эмес; Эгерде IRCA легалдаштырууну палатадан алып салса, алдыга жылып кетмек жана анын иш билги Иммиграция жана натурализация кызматынын колунда натыйжалуу ишке ашуусу олуттуу күмөн жаратат.
Документсиз миграцияны кыскартууда иш берүүчүгө санкциялардын натыйжалуулугу кызуу талкууланууда. 1986-жылдан бери бир нече иш берүүчүлөр айыпка жыгылган же жазаланганын белгилешет. Бирок бул көз караш жүз миңдеген жумушчулар иштен алынганын эске албайт. Чындыгында, иш берүүчүлөрдү жазалоо же коркутуп-үркүтүү ар дайым жумушчулардын өздөрү үчүн жумушту криминалдаштыруунун механизми болгон жана ошону менен аларды өлкөдөн чыгып кетүүгө, же биринчи кезекте келбөөгө мажбурлоочу.
Тарыхый Мексикадан Америка Кошмо Штаттарына мыйзамсыз миграцияга себеп болгон көптөгөн социалдык жана экономикалык көрүнүштөрдөн тышкары, биз NAFTA жана глобализациянын кесепеттери мексикалыктарга чоң миграциялык басымды жаратаарын билебиз. Түртүүчү факторлор күчтүү. Дугластагы Мексиканын консулу, Аризона бир жолу белгилегендей, чек ара "миналанган" болушу мүмкүн жана мигранттар дагы эле өтүүгө аракет кылышат. Рене Сауседо белгилегендей: "Бизде NAFTA сыяктуу Мексика сыяктуу өлкөлөрдө жакырчылыкты жараткан соода келишимдери бар болсо, биз канча дубал курсак дагы, адамдар бул жерге келе беришет." Жыйырма беш жыл бою Мексикада үй-бүлөсүн көп жолу таштап, АКШда документсиз жумушчу болуп иштеген Исмаэль Рохасты алалы. Анын сөзү менен айтканда, "балдарыңды багуу үчүн акча табуу үчүн таштап кетесиң, же балдарың менен калып, алардын азап чегип жашап жатканын көрө аласың. Жакырчылык бизди үй-бүлөбүздү таштап кетүүгө мажбурлайт". Жакырчылыктын жана глобализациянын бул контекстинде Мексикалык миграция феноменин чечүү үчүн иш берүүчүнүн санкцияларын колдонуу жумушчулар үчүн азапты жаратат, бирок миграцияны азайтпайт. Мындай оор экономикалык жана социалдык күчтөрдүн алдында жакшы жашоо үчүн бул жакка келүүсүнө тоскоол кылуунун каражаты катары уруксатсыз иштеген жумушчуларды камакка алуу жана депортациялоо натыйжалуу боло албайт. Биз ошондой эле АКШнын көптөгөн экономикалык саясатынын кесепеттеринен улам бул жерде иштеген жумушчуларды жазалоону чындап эле актай алабызбы деген суроону өзүбүзгө беришибиз керек.
Иш берүүчүнүн санкцияларынын дагы бир көйгөйү - бул дискриминация. E-Verify программасынын дискриминациялоочу кесепеттерин баалоого чейин эле, дискриминация кеңири жайылган. 1990-жылы Конгресске жумуш берүүчүнүн санкциялары боюнча өкмөттүн бухгалтердик бюросу АКШдагы 4.6 миллион жумуш берүүчүнүн 346,000и IRCAнын текшерүү талаптарын "чет элдик" акценти же сырткы көрүнүшү бар жумушка талапкерлерге гана колдонууну мойнуна алган деп эсептеген. Дагы 430,000 XNUMX иш берүүчү Кошмо Штаттарда төрөлгөн абитуриенттерди гана жумушка алган же сак болуу үчүн убактылуу иш документтери бар талапкерлерди жумушка алган эмес.
Мексикалык жумушчуларды түз жана кыйыр жалдоо 1986-жылы иш берүүчүнүн санкциялары боюнча мыйзамдардын аткарылышына карабастан улантылды. 2001-жылы изилдөөчүлөр Мексиканын шаарларына жана шаарларына барып, алар кредиттерди жана жумуш кепилдиктерин сунуш кылган чарбалык подрядчылардын уюшкан топторун аныктоону улантышты. потенциалдуу чарба кызматкерлерин Кошмо Штаттарга чек арадан етууге ынандыруу. Бул процесс АКШнын ири айыл чарба компанияларынын өкүлдөрү болгон подрядчылардын жана подрядчы агенттердин жакшы уюштурулган тармактарын камтыйт. Баш аңчылардын өздөрү көбүнчө мексикалыктар болушат, алар өздөрүнүн кичи мекендеринде жана фермердик жамааттарда жалданышат, ал жерде фермерлердин ишенимине ээ болуу кыйын эмес. Подрядчылардын жумушчуларды тартуу үчүн жакшы көргөн тактикаларынын бири аларга карыздарды төлөөгө жардам берүү үчүн насыяларды сунуштоо жана чек аранын түндүгүндөгү адамга жумуш табууга кепилдик берүү. Көптөгөн америкалык компаниялар жалдоочулардын ушул тармактарына таянышат.
Акыркы бир нече жылдагы ICE рейддерин үстүртөн карап чыгуу да, документи жок жумушчулардын аларды жалдаган иш берүүчүлөрдөн бутага алууда айкын диспропорцияны көрсөтөт. Документсиз жумушчунун абалына боор ооруп, бирок “мыйзам – мыйзам” деп эсептеген адам иш берүүчүлөрдү ошол эле стандартта кармашы керек. Бул аз кирешелүү жумушчулардын документи бар же документи жок болгондугун пайдаланган абийирсиз иш берүүчүлөргө каршы эмгек мыйзамдарынын аткарылышын талап кылууну билдирет. Көп учурда ден соолук жана коопсуздук стандарттарын бузган эмгек шарттары үчүн минималдуу эмгек акыдан аз төлөнүүчү документи жок жумушчу күчүн алып кетишет жана иш берүүчү эч кандай жазага тартылбайт. Жумушчуларды депортациялоонун ордуна, биз алардын эмгек акы жана эмгек шарттарын жакшыртуу үчүн иш берүүчүлөргө кысым көрсөтүү аракеттерине тоскоол болгон тоскоолдуктарды алып салышыбыз керек. Процесстин жүрүшүндө, жумуш, чындыгында, жергиликтүү жумушчулар үчүн жагымдуураак болуп калышы мүмкүн - тамашасы, анти-иммигрант күчтөр каалаган нерсе.
2009-жылы Канаданын Эмгек Конгрессинин президенти Кен Джорджетти жана AFL-CIOнун президенти Джон Суини президент Обамага жана Канаданын премьер-министри Харперге кат жазышып, "неолибералдык саясаттын ийгиликсиздиги өлкөдө татыктуу жумуш орундарын түзө албаганын эскертишкен. NAFTAнын алкагында Мексиканын экономикасы көптөгөн жер которгон жумушчулар жана жаңы келгендер башка жерлерден жумуш табуу үчүн айласыз издөөгө аргасыз болушкан дегенди билдирет... Биз иммиграция статусуна карабастан бардык жумушчулар бирдей эмгек укуктарына ээ болушу керек деп эсептейбиз. . . Биз ошондой эле Статус программасын камтыган, практикалык жана тез оңдоону колдойбуз, бул бардык жумушчулар үчүн эмгек стандарттарын жогорулатууга таасир этет деп ойлойбуз».
Иш берүүчүнүн санкциялары миграцияга анча деле таасир этпесе да, жумушчуларды иш берүүчүнүн кысымына алсыз кылып койду. Алар үчүн иштөө мыйзамсыз болгондуктан, документи жок жумушчулар айлык акынын аздыгына жана начар шарттарга нааразычылык билдирип чыгуудан коркушат. Иш берүүчүнүн санкциялары аларга жумушсуздук жана майыптыгы боюнча жөлөкпулдарды алууга тыюу салат, бирок алар алар үчүн төлөмдөрдү жүргүзүшөт. Эгер алар арызданганы же уюштурганы үчүн иштен алынса, башка жумуш табуу кыйыныраак. Бул тоскоолдуктарга карабастан, эмгек иммигранттары, анын ичинде документтери жоктор, эмгек укуктарын коргоп, профсоюздарды уюштуруп, жакшы шарттарга ээ болушту. Бирок иш берүүчүнүн санкциялары муну ого бетер оор жана коркунучтуу кылып койду.
Иммиграция статусун текшерүү үчүн социалдык камсыздандыруу номерлерин колдонуу көптөгөн профсоюз активисттерин жумуштан кетирүүгө жана кара тизмеге киргизүүгө алып келди. Атүгүл жарандар жана туруктуу жашоочулар да бул таасирди сезишет, анткени АКШдагы ар түрдүү жумуш орундарыбызда иммигранттар жана жергиликтүү жумушчулар чогуу иштешет. Бир топтун мыйзамдын аткарылышын же өз укуктарын пайдалануусун кылмышка айландыруу башкаларга жөн эле тоскоолдуктарды жаратты. Профсоюздар азыр өз мүчөлөрүнүн укуктарын коргоодо же жаңы мүчөлөрүн уюштурууда бир топ кыйынчылыктарга дуушар болууда. Документсиз жумушчу күчүн эксплуатациялоо жумушчулардын арыздарын айтууга жана уюштурууга эркин болгондо гана токтойт.
Документсиз жумушчу күчүн Америка Кошмо Штаттарында колдонууга жол бербестен жоюу да кыйратуучу экономикалык кесепеттерге алып келет. Маалыматтар АКШда документсиз жумушчу күчүнө таянган көптөгөн жумуш категорияларын ачып берет. Гордон Хэнсондун Эл аралык мамилелер боюнча кеңешке жасаган корутундулары бул аргументтерди колдойт. Ал 1960-жылдан 2000-жылга чейин он эки жылга жетпеген мектепте окуган АКШнын жашоочуларынын саны элүү пайыздан он эки пайызга чейин кыскарганын белгилейт.
Аризона документсиз жумушчу күчүн массалык түрдө четтетүүнүн терс таасирин көрөт. 2007-жылы штат "Аризона мыйзамдуу кызматкерлердин мыйзамын" кабыл алганга чейин, штат он эки пайыздык документсиз жумушчу күчүнүн эсебинен ондогон жылдар бою өсүштү. Жаңы мыйзам жумушчуларга муктаж болгон Аризона штатындагы иш берүүчүлөр үчүн көптөгөн баш ооруларды жана өндүрүштү жоготту. Ошондой эле, иммигранттар да керектөөчүлөр экенин эстен чыгарбашыбыз керек. Аларды керектөө белгилүү бир товарларга жана кызматтарга суроо-талапты жаратат, бул өз кезегинде жумуш орундарын түзөт.
III. Биримдик Фокус-кокустук же атайылап
Президент Обаманын айтымында, иш берүүчүнүн санкциялары "айлык акыны төмөндөтүү үчүн мыйзамсыз жумушчуларды колдонгон жана көп учурда ал жумушчуларга катаал мамиле кылган" иш берүүчүлөргө багытталган. ICE Worksite Enforcement Advisory дооматы "ICE... күч, коркутуу же мажбурлоону колдонгон иш берүүчүлөрдү иликтейт... уруксатсыз келгин жумушчуларды стандартка туура келбеген эмгек акы же эмгек шарттарын билдирүүсүнө жол бербөө үчүн." Мындай абалга чыдаган жумушчуларды иштен кетирүү же депортациялоо чындап эле ушундай абалды айыктырууга жардам береби деген суроо жаралат. Ошондой эле, Обаманын мамилеси боюнча ICE бутага алган жумушчуларды карап көрөлү. Смитфилддеги жумушчулар шарттарды жакшыртуу үчүн профсоюзду уюштурууга аракет кылышкан. Overhill Farms бирикмеси бар. American Apparel көпчүлүк тигүү фабрикаларына караганда жакшыраак төлөйт. Сан-Францискодогу ABM жумушчулары жана Миннеаполистеги дагы 1200 жумуштан бошотулган дворниктер профсоюздук эмес жумушчуларга караганда көбүрөөк айлык алган профсоюз мүчөлөрү болгон жана алар аны жеңүү үчүн иш таштоого туура келген.
ABM өлкөдөгү эң ири курулуш тейлөө компанияларынын бири болуп саналат жана профсоюздук тазалык компаниялары Обаманын администрациясынын иммиграцияны көзөмөлдөө программасынын бутасы болуп саналат. Кабатырланган профсоюз кызматкери мындай деп белгилейт:
Улуттук коопсуздук профсоюздар болгон жумуш берүүчүлөрдүн артынан баратат. . . . Алар жөлөкпул берген жана орточодон жогору төлөп жаткан иш берүүчүлөрдүн артынан барышат. . . . Миңдеген жумушчуларды жумуштан кетирүү экономиканын кандай калыбына келишине алып келет? Эмне үчүн алар салык төлөбөгөн, коопсуздук жана эмгек мыйзамдарына баш ийбеген иш берүүчүлөрдү бутага алышпайт?
Миннеаполистеги 1200 жумуштан бошотулган дворник SEIU Local 26га, Сан-Францискодогу 475 дарбазачы Local 87ге жана 100-жылы ноябрда иштен алынган Сиэтлдеги имаратты тейлөөдө иштеген 2009 дворник Local 6га таандык.
Обаманын санкцияларды колдонуу иммигранттарды эксплуатациялаган иш берүүчүлөрдү жазалайт деген оюна карабастан, иш берүүчүлөр ICE менен кызматташкандыгы үчүн куугунтуктан иммунизацияланганы үчүн сыйлык алышат. SEIU Local 26 компаниясынын президенти Хавьер Мурильо мындай дейт: "Аудит учурунда берген убадасы, эгерде компания кызматташып, ага баш ийсе, аларга айып салынбайт. Демек, мындай тартип чындап эле жумушчуларга зыян келтирет".
Overhill Farms компаниясында иштен бошотулган жумушчулар компанияны профсоюздук келишимде жеңилдиктерге ээ болбогон "жарым таймерлер" катары классификацияланган алмаштыруучуларды жалдап жатат деп айыпташууда. Жөлөк пул төлөнүп жаткан катардагы жумушчуларды иштен бошотуу менен компания «көп акчаны» үнөмдөөгө жетишкен.
Жумуш ордунда иммиграцияны коргоонун тарыхы профсоюздук согушкерлерди бошотуу же жумушчулардын уюмун жокко чыгаруу үчүн шылтоо катары аудитти жана карама-каршылыктарды колдонгон иш берүүчүлөрдүн мисалдары менен толтурулган. Мисалы, Түндүк Каролинадагы Смитфилд чочко комбинатында он алты жылдык профсоюздук дискуссияда рейд болуп, элүү жумушчу социалдык камсыздандыруунун начар сандары үчүн иштен алынган. SEIU Local 26's Murillo "Обамадагы укук коргоо саясаты" деп атаган ICE аудит жана иштен бошотуу кампаниясы Буштун рейддери профсоюздан кийинки компанияларга же айдоочуларды уюштурган жумушчуларга багытталган. Кандайдыр бир нерсе болсо, ICE өтө көп айлык алган же өтө эле көрүнүктүү болуп калган документи жок жумушчуларды жазалоону көздөп жаткандай сезилет.
Аткаруулардын өсүп бара жаткан толкуну профсоюздарда, өзгөчө иммигранттардын көп мүчөлүктөрүндө курч талаш-тартыштарды жаратууда. Overhill Farms жана ABMдин тазалоочулары тамак-аш кайра иштетүүчү жумушчулардын көбү жылдар бою мүчө болуп келишкен. Компания аларды статусу жок деп жумуштан бошоткондо профсоюз аларды коргойт деп күтүшөт. "Профсоюз адамдардын жумушсуз калышын токтотууга аракет кылышы керек", - дейт Overhill Farms жумушчусу Эрлинда Силерио.
"Бул компания бизди кайра жумушка алып, биз иштебеген убакыт үчүн компенсация төлөп берүүгө аракет кылышы керек." American Apparel компаниясында профсоюз жок болсо да, өткөн жылдарда кээ бир жумушчулар активдүү аракет кылышкан. Хосе Коваррубиас кийим тигүүчүлөр бирикмеси аларды уюштурууга жардам берип жатканда тазалоочу болуп ишке орношкон. "Мен буга чейин Эл аралык аялдардын кийим тигүүчү жумушчулары жана тигүү жумушчулары борбору менен иштешкем, - деп эскерет ал, - биз ээлерин сотко бергенбиз, алар акча төлөбөй жоголуп кетишкен. Мен Америкалык кийимге жеткенде дароо кошулдум. Мен профсоюздук эмес жумушчулар менен талкуулап, аларды профсоюз бизди коргой турганына ишендирүүгө аракет кылды.
Обаманын мамилеси мурунку президентинин көз карашына окшош гастарбайтер программасын илгерилетүү менен аяктайт. Көрүнүп тургандай, Гебберс фермаларында жергиликтүү жумушчу күчтөрдүн арасында чындап эле кабыл алуучулар болгон эмес жана гастарбайтерлер алынып келинген. Президент Буштун DHS катчысы Майкл Чертоффтун 2008-жылы айткан сөздөрү ачыкка чыккан: “[T]бул жерде [бир] айкын[ ] . . Мыйзамсыз жумуш көйгөйүн чечүү, башкача айтканда, сиз алдыңкы эшикти ачып, арткы эшигиңизди жабасыз ... ". "Алдыңкы эшикти ачуу" иш берүүчүлөргө АКШга келүү үчүн жумушчуларды жалдоо мүмкүнчүлүгүн берет, аларга визаларды алардын жумушуна калуу мүмкүнчүлүгүн байланыштырат. Ал эми жумушчуларды бул система аркылуу келүүгө мажбурлоо үчүн “арткы эшикти жабуу” “ишке уруксаты жок” иштеген мигранттарды кылмыш жоопкерчилигине тартат. Аризона штатынын губернатору катары, DHS катчысы Джанет Наполитано бул макулдашууну колдоп, штаттын иш берүүчүнүн катуу санкциялары жөнүндө мыйзам долбооруна кол коюп, конок жумушчулардын программаларын колдоду.
"Арткы эшикти жабуу" боюнча өзүнүн акыркы сунушунда Буштун администрациясы жумуш берүүчүлөрдөн Социалдык камсыздоо номери Социалдык коопсуздук башкармалыгынын маалымат базасына дал келбеген жумушчуну жумуштан кетирүүнү талап кылган жобону жарыялады. Социалдык камсыздоонун дал келбеген каттары учурда иш берүүчүлөрдөн сандары дал келбеген жумушчуларды бошотууну талап кылбайт, бирок иш берүүчүлөр аларды миңдеген адамдарды жумуштан кетирүү үчүн колдонушкан. Президент Буш мындай токтотууну милдеттүү кылмак.
Профсоюздар, ACLU жана Улуттук Иммиграциялык Укук Борбору 2007-жылдын жай айларында эреженин аткарылышын токтотууга буйрук алышкан, анткени ал жарандарга жана мыйзамдуу тургундарга зыян келтирет, алар кызматтык каталардын курмандыгы болушу мүмкүн. 2009-жылы июлда Обаманын администрациясы бул буйрукка каршы чыгууну чечкен. Бирок Буштун жобосун жокко чыгарып жатып, DHS E-Verify электрондук маалымат базасын колдонууну күчөтөрүн жарыялап, ал документсиздерге каршы натыйжалуураак деп ырастады.
Социалдык камсыздоо, бирок иш берүүчүлөргө дал келбеген каттарды жөнөтүүнү улантууда жана E-Verify маалымат базасы жарым-жартылай Социалдык камсыздандыруу номерлерин карап, дал келбөөчүлүктөрдү издөө жолу менен түзүлөт. DHS катчысы Джанет Наполитано жумуш берүүчүлөрдү E-Verify аркылуу жаңы жумушка орношкон адамдарды текшерүүгө чакырды жана муну жасагандар өз өнүмдөрүнө "Мен E-Verify" деген атайын логотип коюуга укугу бар экенин айтты. Ал эми акыркы жоболор эч качан күчүнө кирбесе да, DHS иш берүүчүнүн дал келбеген катты талаптагыдай аткарбагандыгы иш берүүчүнүн кызматкердин уруксатсыз статусун билүүсүнө далил боло алат же ага салым кошо алат дейт.
Америка Кошмо Штаттарынын он эки миллион документи жок адамдар, фабрикаларда, талааларда жана өлкө боюнча курулуш аянттарында жайылып, көптөгөн жумушчуларды камтыйт. Көпчүлүгү өз укуктарын билишет жана жашоосун жакшыртууга кам көрүшөт. Тазалоочулар үчүн адилеттүүлүк жана мейманкана жумушчуларынын көтөрүлүшү сыяктуу улуттук профсоюздарды уюштуруу кампаниялары бул иммигранттардын чечкиндүүлүгүнө жана активдүүлүгүнө көз каранды, документтештирилген жана документи жок. Бул чындык акыры 1999-жылы AFL-CIOну федерациянын иш берүүчүнүн санкцияларына болгон мурдагы колдоосун четке кагууга жана жокко чыгарууга чакырганга ынандырды. Профсоюздар санкциялардын аткарылышы жумушчулардын укуктарын коргоону, профсоюздарды уюштурууну жана эмгек акыны жогорулатууну бир топ кыйындатат деп моюнга алышты.
Санкцияларга каршы чыгуу, бирок, жумушчу күчүн шайлаган азыркы администрацияга каршы коюуда. Вашингтондун кээ бир лобби топтору анын ордуна администрациянын санкцияларды аткаруу саясатын колдоону чечишти. Алардын бири, Америка үчүн Иммиграцияны реформалоо, "кандайдыр бир жумушту текшерүү системасы жумушка орношууга уруксатты так жана натыйжалуу аныкташы керек" дейт. Авторизацияны текшерүү American Apparel жана ABM компанияларында болгон окуя жана сөзсүз түрдө ок атууга алып келет. Ушул жазда AFL-CIO жана Эмгек федерациясынын жаңы иммиграция позициясы жөнүндө макулдашты, ал "жумушчуга уруксат берүүнүн коопсуз жана натыйжалуу механизмин ... жумушчуларды максималдуу коргоону камсыз кылуу менен ишке орноштурууга уруксатты так аныктайт".
Бирок, америкалык кийимдердин жумуштан алынган жумушчуларынын бири Хосе Коваррубиас мындай коргоодон коргоосуз калды. Тескерисинче, ал мындай дейт: "Бизге жумушчулардын биримдиги керек. AFL-CIOда 15 миллион адам бар. Алар экономикалык жана саясий күчкө ээ. Эмне үчүн алар бул ок атууга каршы чыгып, бизди коргошпойт?" ал сурайт. "Биз бул кыймылга 20 жылдан бери салым коштук жана биз кетпейбиз. Биз калып, адилеттүү иммиграция реформасы үчүн күрөшөбүз".
IV. Институтташтырылган расизм
Расалык профилдештирүү жана расалык дискриминациялоочу мыйзамдардын аткарылышына каршы болгон ар бир адам Обаманын иш берүүчүнүн санкцияларын колдонуу стратегиясына тынчсызданышы керек. Буштун стилиндеги ICE рейддериндегидей эле, Обаманын аудит стилиндеги мамилеси миңдеген жумушчуларды жумуштан кетирүүгө алып келди. Расалык таасирлерди оңой эле четке кагууга болбойт.
Биз башка жерде айтып өткөндөй, латындарга каршы расизм АКШнын иммиграция мыйзамдарын ишке ашырууда институтташтырылган. Заманбап терминдер менен жана Кошмо Штаттардагы ак-кара парадигманын ичинде, институционалдык расизм кулчулукту жана расалык сегрегацияны колдогон жана колдогон социалдык касталык системадан келип чыккан деп түшүнүлөт. Бул касталык системаны ишке ашырган мыйзамдар иштебей калса да, анын негизги түзүмү ушул күнгө чейин сакталып турат деп айтууга болот. Ошентип, бүгүнкү күндө институтташтырылган расизм расалык аныкталган топту, адатта, аныктоочу үстөмдүк кылуучу топко караганда, билимге, медициналык тейлөөгө, мыйзамга, саясатка, турак жайга жана ушул сыяктууларга бирдей мүмкүнчүлүктөн ажыратат деп айтууга болот.
"Институционалдаштырылган расизмдин негизги принциптерин түшүнүү менен биз концепциянын кадимки ак-кара парадигмадан тышкары колдонулушун көрө баштайбыз." Институттук расизм бир жактуу мыйзамдарды же тажрыйбаларды колдонуу аркылуу адамдардын айрым топторуна карата басмырлоону камтыйт.
Түзүмдөр жана коомдук түзүлүштөр кабыл алынат жана алар расизм актыларын колдоо же моюн сунуу үчүн иштешет жана манипуляцияланат. Институционалдык расизм тымызын жана анча байкалбашы мүмкүн, бирок адамдын жашоосуна жана адамдык кадыр-баркына расизмдин жеке актыларынан кем эмес зыян келтирет.
Расизмдин күчтөрү АКШнын иммиграция мыйзамдарында камтылган. Бул мыйзамдар ишке ашырылып жаткандыктан, алар расалык таасирине карабастан, жалпы практика катары кабыл алынат. Биз конкреттүү мыйзамдарды же аткаруу саясаттарын алардын катаалдыгынан же адамдын кадыр-баркын же жарандык укуктарын бузгандыктан жактырбашыбыз мүмкүн, бирок көбүбүз расизмге мүнөздүү расизмди сезбейбиз, анткени үстөмдүк кылуучу расалык негизди түшүнбөйбүз. "АКШнын иммиграция мыйзамдарынын эволюциясын жана алардын аткарылышын түшүнүү бизге [эмнелер болуп жатканын жана ал саясаттарды көзөмөлдөгөн институционалдык расизмди] жакшыраак түшүнүүгө жардам берет."
Туурабы, туурабы, бүгүн “мыйзамсыз иммиграция” деп аталган көйгөй түштүк-батыш чек арасын көзөмөлдөө же анын жоктугу менен синоним болуп калды. "Ошентип," көйгөй "мексикалык миграция менен синоним болуп саналат жана мексикалык иммигранттар көптөгөн анти-иммигранттардын үндөрүнүн душманы катары кабыл алынган." Иммигранттарга каршы активисттер өздөрүн расист деп эсептешпейт; алар өздөрүн мыйзам жана тартип үчүн үн катары карашат.
"Чек аранын тарыхы, жумушчу күчүн тартуу жана чек араны коргоонун тарыхы мексикалыктарга каршы иммиграция саясатын институтташтыруу бул үндөрдүн расалык жана этникалык бейтараптуулукту жана көптөгөн америкалыктар үчүн бул дооматты кабыл алышына мүмкүндүк берүүчү түзүлүштү түзгөнүн түшүндүрөт."
Учурдагы сандык чектөө системасы, ачык расисттик болбосо да, Мексикадан жана Азиянын виза талап жогору өлкөлөрүнөн иммиграцияны катуу чектеген тартипте иштейт. 1965-жылдагы түзөтүүлөр жагымдуу өзгөрүүнү билдирген, бирок жаңы мыйзам эч кандай панацея болгон эмес. Президент Жон Кеннеди башында иммиграциялык визалардын чоң пулун өлкө квотасы жок биринчи келген, биринчи кызмат кылган система боюнча берүүнү сунуш кылган. Эгер ишке ашырылса, система дароо азиялык иммигранттардын көп сандагы киришине шарт түзмөк, анткени биринчи келген, биринчи кызмат кылган система эң көп суроо-талапка ээ болгон өлкөлөргө пайда алып келет. JFK өлтүрүлгөндөн кийин, анын бир тууганы Тед жана президент Линдон Джонсон мыйзамды жайылтууну улантышкан. Бирок, ДЖФКнын теңчиликтүү көз карашы саясий процессти сактап кала алган жок. Анын ордуна, Батыш жарым шардан тышкаркы ар бир өлкө үчүн болжол менен 20,000 1965 визаны камтыган система 200-жылы иммиграция актында түзүлгөн, Гонконг сыяктуу аймактар үчүн 170,000 гана виза бар. Чыгыш жарым шарда XNUMX XNUMX визага сандык чектөө коюлган.
1965-жылдан 1976-жылга чейин, дүйнөнүн калган бөлүгү сандык чектөөлөрдүн кеңейишине жана белгилүү бир артыкчылык системасына ээ болуп турганда, Мексика жана Батыш жарым шардын башка өлкөлөрү күтүлбөгөн жерден биринчи жолу сандык чектөөлөргө туш болушкан. Бул өлкөлөр 120,000 миң квота бөлүшүшү керек болчу. Система биринчи келген, биринчи кызмат кылган система болгон, Мексика 120,000дин чоң үлүшүн алат, анткени анын визалык талаптары жогору болгондуктан, жыл сайын 40,000ден ашуун. Талапкерлер эмгекти сертификациялоо боюнча катуу талаптарга жооп бериши керек болчу, бирок АКШ жараны балдардын ата-энелери сыяктуу айрым талапкерлерге жеңилдиктер болгон; көптөгөн мексикалыктар бул баш тартууга укуктуу. Күтүлгөндөй, жаңы сандык чектөөлөрдү, бирок визанын чоң талаптарын эске алганда, 1976-жылга карата Батыш жарым шар системасы болжол менен үч жылга созулган олуттуу артта калууга жана 300,000ге жакын ысымдар менен кезек күтүүгө алып келди.
Ал эми Батыш жарым шарынын өлкөлөрү үчүн визалык артта калуулардын өсүшүнө алып келгендиктен, 1977-жылы абал начарлап кетти. Конгресс Батыш жарым шар системасын дагы бир жолу өзгөртүп, ошол эле артыкчылык системасын жана ар бир өлкөгө 20,000 1965 визаны чектөө киргизди, буга дүйнөнүн калган бөлүгү биринчи жолу туш болгон. 40,000. Ошентип, Мексиканын жылдык визаны колдонуу көрсөткүчү (XNUMX XNUMXден ашык) бир түндүн ичинде дээрлик экиге кыскарып, миңдеген адамдар эски системанын кезек тизмесинде калып калышты.
Бүгүнкү тандоо системасы сандык чектөөлөрдөн же жөн эле жер которгон жумушчулардан улам көп туугандарга орун жок. Алар көп улуттуу корпорациялардын адистери жана башкаруу кызматкерлери үчүн атайын визаларга же инвестиция үчүн олуттуу каражаттарды талап кылган визаларга ылайык келбейт. Ошо сыяктуу эле, системанын жашоосу соода келишимдери жана глобалдашуу менен көзөмөлдөнгөн адамдар үчүн орун жок, бул аз кирешелүү аймактарда жумуш орундарын жоготууга алып келет, анткени көп улуттуу корпорациялар, эркин сооданын бенефициарлары өндүрүштүк чыгымдары арзан болгон башка сайттарга көчүп кетишет. .
Система кээ бир үй-бүлөлүк иммиграция категорияларында олуттуу артта калууларга алып келет, өзгөчө жубайлар, мыйзамдуу туруктуу жашоочулардын турмушка чыга элек уул-кыздары жана АКШ жарандарынын бир туугандары үчүн. Филиппин жана Мексика сыяктуу кээ бир өлкөлөр үчүн кээ бир категориялар үчүн күтүү мөөнөтү он жылдан жыйырма жылга чейин! Америка Кошмо Штаттарынын оор артта калганын жана уланып келе жаткан азгырыгын эске алуу менен (жөн гана экономикалык мүмкүнчүлүктөр боюнча эмес, бирок туугандары жумушка алуу аракеттеринен же саясий туруктуулуктан улам бул жерде болгондуктан), иммигрант болом деген көптөгөн адамдардын тандоосу аз. Сөзсүз түрдө алар күтпөстөн Америка Кошмо Штаттарына кирүүнүн башка жолдорун издешет. Муну менен алар иммиграциянын туура жол-жоболорун айланып өткөндүгү үчүн жарандык жана кылмыш жазаларын караган иммиграцияны алып салуу мыйзамдарынын оозуна түшүшөт.
Алып кетүүнүн (депортациялоонун) негизги жарандык санкциясы үй-бүлөлөрү менен кайра биригүү же экономикалык мүмкүнчүлүктөрдү издөө үчүн иммиграциянын тузагына түшүп калган адамдарга карата колдонулат. Депортациялануучу келгиндердин категорияларына төмөндөгүлөр кирет: АКШда иммиграция мыйзамдарын бузгандар (мисалы, текшерүүсүз кирүү, жарандыкка жалган доомат коюу); визанын мөөнөтүн узарткан же уруксатсыз иштеген иммигранттар эмес; текшерүүсүз кирүүгө (контрабандага) жардам бергендер; жана, жасалма никелердин тараптары болгондор.
Иммиграциялык документти жасалмалоо же жасалмалоо, алып салуу буйругуна ылайык кетпей коюу, текшерүүсүз кирүү жана жасалма нике кыюу үчүн кошумча жарандык жазалар, анын ичинде айып пулдар салынышы мүмкүн.
Конгресс ошондой эле бул иш-аракеттердин көбү үчүн алып салуу жана акчалай айып салуу жарандык санкциясынан алда канча ашкан кылмыш жоболорун кабыл алды. Мисалы, төмөнкү аракеттер (эркинен ажыратуу жана/же акчалай айып салуу менен) кылмыш жоопкерчилигине тартылат: үй-бүлө жөнүндө маалыматтарды бурмалоо; эч кандай документи жок келгинди (анын ичинде үй-бүлө мүчөлөрүн) алып келүү (контрабанда), ташуу же баш калкалоо (АКШ ичинде); текшерүүсүз же бурмалоо жолу менен кирүү; мурда чыгарылган же кабыл алынбай калган чет өлкөлүктүн (уруксатсыз) кайра кирүүсүнө; жана, АКШнын жарандыгы тууралуу жалган доомат коюу.
Ошентип, үй-бүлөнү бириктирүү талаптарын канааттандыруу үчүн иммиграциялык визалардын жетишсиздигин жана жөнөкөй, жер которгон жумушчу табынын жумушчуларын камсыз кылуунун жоктугун эске алганда, азыркы түзүлүштү айланып өтүп, АКШга баруу оңой эле жарандык жана кээде кылмыштуулукка алып келиши мүмкүн. жоопкерчилик.
Бул топторго кирген мигранттар үй-бүлөлүк иммиграция квотасы ашыкча жазылган же глобалдашуу жана эркин соодадан улам экономикасы жабыркап калган өлкөлөрдөн. Бул өлкөлөр биринчи кезекте Азия жана Латын өлкөлөрү.
Иммиграция мыйзамдары жана аткаруу саясаты мексикалыктарга, азиялыктарга жана башка латын мигранттарына жем боло тургандай өнүгүп жатканы менен, ал мыйзамдардын жана саясаттардын башка расалык институттар менен болгон мамилеси иммигранттардын структуралык көйгөйлөрүн баса белгилейт. түстүү жүзү. NAFTA жана Дүйнөлүк соода уюмун карап көрөлү. Маселен, НАФТА Мексиканы жүгөрү өндүрүү боюнча Америка Кошмо Штаттары менен атаандаштыкта ушундай жетишсиз абалга калтырды, Мексика азыр жүгөрүүнүн көпчүлүк бөлүгүн АКШдан импорттойт, ал эми мексикалык жүгөрү фермасынын жумушчулары жумушсуз калышты. Глобалдык эркин сооданы жактаган АКШ кабыл алган Дүйнөлүк Соода Уюму Мексика сыяктуу өлкөнүн өндүрүшчүлөрү атаандаштыкка туруштук бере албай, жумушчуларды жумуштан кетириши үчүн Кытай жана Индия сыяктуу эң арзан өндүрүүчү мамлекеттерди колдойт. Көптөгөн мексикалык жумушчулар Америка Кошмо Штаттарына жумуш издеп, өзгөчө эркин соодадан пайда көргөн көп улуттуу корпорациялар менен компаниялардын штаб-квартирасы ушул жерде жайгашканы таң калыштуу эмеспи?
Качкындарды жайгаштыруу программаларын институт катары да ойлонуп көрүңүз. "Түштүк-Чыгыш Азиялык качкындар коомдук турак жайларга же жакыр райондорго көчүрүлгөндө, алардын балдары жаман жүрүм-турумга же кылмыштуулукка алып келе турган чөйрөдө болушат." Качкын ата-энелер, башка жумушчу класстагы иммигрант ата-энелер сыяктуу эле, көп саат бою иштешет жана алардын балдары көзөмөлсүз калышат. Ал эми АКШнын чет өлкөдөгү согуштарга жана жарандык кагылышууларга катышуусун карап көрөлү. Согуш институтунун өзү качкындарды жаратат. АКШнын Гватемала жана Сальвадор сыяктуу өлкөлөрдөгү жарандык кагылыштарга катышуусу 1980-жылдары качкындарды жаратты. Бирок АКШнын түштүк-чыгыш Азия, азыр Ооганстан жана Ирак сыяктуу жерлерге кийлигишүүсүн да ойлоп көрүңүз, бул дагы биздин жээкке ыктыярсыз түстүү мигранттарды жаратты.
Иммиграция мыйзамдары жана аткарылышы менен өз ара аракеттенген башка расалык институттар да эске түшөт: жазык сот адилеттиги системасы, жакыр кварталдар жана шаар ичиндеги мектептер жөнүндө. Адамдарды кулчулукка айлантууга толук кайтып келсек дагы - бүгүнкү адам сатуу институттары - биз көбүрөөк көңүл бурууну талап кылган иммиграция мыйзамдары менен кайгылуу өз ара аракеттенүүнү байкай баштайбыз. Бул мекемелердин баары иммиграцияны коргоо алкагында кыйынчылык жараткан жагдайларга алып келиши мүмкүн.
Ошентип, иммиграцияны кабыл алуу жана аткаруу режимдери алардын бетинде нейтралдуу көрүнүшү мүмкүн, бирок алар расалык жол менен өнүккөн жана иммиграция алкагы жазык сот адилеттиги системасы, NAFTA, ааламдашуу, жакыр райондор жана мектептер сыяктуу башка институттар менен өз ара аракеттенгенде. Көптөгөн иммигранттар жана качкындар жайгашкан, сиз структура расалык топтордун теңсиздигин жаратаарын түшүнөсүз. NAFTA жана ааламдашуу көптөгөн түстүү мигранттардын үй-бүлөлөрүн камсыз кылуу үчүн өз мекенинде кала албашынын негизги себеби болуп саналат. Кылмыш-жаза сот адилеттиги системасы жана жакырчылык түстүү жакыр коомдоштуктарга катуу жем болуп, эгерде айыпталуучулар АКШнын жараны болбосо, депортацияланган кылмыштарга алып келет.
АКШнын иммиграция саясатынын жана аткаруу режиминин курулушу латын жана азиялык иммигранттардын курмандыгы болгон алкактарга алып келди. Бул түстүү иммигранттар Буштун администрациясынын тушунда ICE рейддеринин предмети болушкан. Алар иммиграциялык визанын артта калышын түзгөндөр. Алар душмандык түштүк-батыш чек арасын басып өтүүгө аракет кылгандар. Бүгүнкү күндө латын жана латина жумушчулары Обаманын аудит стратегиясынын негизги курмандыктары.
Алардын курмандыгы институтташтырылган. Ошентип, иммигранттарга карата ар кандай даттануулар - фискалдык же социалдык - расалык эмес, мыйзамдын үстөмдүгү боюнча айтылышы мүмкүн, анткени мекеме расалык эмес терминдер менен түшүндүрүлгөн мыйзамдар жана операциялар менен расалдаштырууну жаап-жашырды. Иммигранттарга каршы эксперттер расизм боюнча айыптоолордон корголуп, буталарын “мыйзам бузуучулар” же “өзгөрүүгө мүмкүн эмес” деп атап коюшат. Депортация, камакка алуу жана чек арадан чыгаруу DHS тарабынан расалык бейтарап деп жарыяланышы мүмкүн, анткени система ондогон жылдар бою расалык тактоодон улам калыптанып калган. Чиновниктер жөн эле “мыйзамдарды аткарып” жатышат. Латиностордун иммиграция мыйзамдары жана укук коргоо саясаты менен курмандыгы нормалдаштырылган, бул америкалыктарга диспропорционалдык статистиканы (мисалы, билим берүү же жазык сот адилеттиги системаларындагы расалык теңсиздикке карата болгон сыяктуу) кабыл алууга мүмкүндүк берди. ." Ак сыймык сыяктуу, институтташтырылган расизм көбүнчө терс таасирин тийгизбегендер тарабынан таанылбайт.
Биз жакшыраак билишибиз керек. Карталар латын мигранттарына, өзгөчө мексикалыктарга каршы тизилген. Иммиграциялык мыйзам жана күч түзүмдөрү аскерлештирилген чек ара практикасы жана анахронисттик виза системасы аркылуу түзүлөт. Мексикалык иммигранттар ал тузактардын курмандыгы болгону таң калыштуу эмес. Алар Bracero программасы, Жогорку Соттун аткарууну урматтоосу жана чек араны милитаризациялоо сыяктуу жумушчу күчүн тартуунун чек ара тарыхынын калдыктары менен түзүлгөн, алар учурдагы мыйзамдардын жана күч саясаттарынын негизин түзгөн. Натыйжадагы практика расисттик эместей көрүнгөн жоболор жана операциялар аркылуу ишке ашырылышы мүмкүн, бул чындыгында расисттик катуу натыйжаларга алып келет.
жыйынтыктоо
Көбүрөөк канды каалап, кээ бир оңчулдар Обаманын иш берүүчүнүн санкцияларынын "унчукпай рейд" ыкмасы өтө жумшак деп нааразы болушат, анткени жумушчулар иштен алынганы менен, алар депортацияланбайт. Алар "эч кандай драма, травма, үй-бүлөлөр ажырап, кишен жок" деп ырасташат. Травма жокбу? Сан-Францискодогу жумуштан бошотулган дворниктерди карап көрөлү. Миссисипи штатындагы Айова жана Ховард Индастрис штатындагы жумушчуларга окшоп, аларды жумуш берүүчүсүнө начар социалдык камсыздандыруу номерин бергени үчүн айыптап, депортациялоо үчүн кармап, жадакалса түрмөгө камап жибериши мүмкүн болгон Улуттук коопсуздукка кайрылышы керекпи? Үй-бүлөсү, үйү бар жана коомдо тамыры терең жумушчулар үчүн жөн эле кетип, жок болуп кетүү мүмкүн эмес. SEIU Local 87 уюмунун президенти Ольга Миранда белгилегендей: "Менде балдары ушул жерде төрөлгөн жалгыз бой энелер көп. Менин баласы лейкоз менен ооруган мүчөм бар. Алар эмне кылышы керек? Балдарын бул жерде калтырып, Мексикага кайтып барып, күтө туруңузбу? Анан эмнени күтүңүз?"
Миранда сыяктуу биримдик лидерлери президент менен Вашингтондун башка саясатчылары жана лоббисттери Аризона мыйзамын айыптоодо колдонгон риторика менен Конгрессте иммиграциялык сунуштардын ортосундагы карама-каршылыкты көрүшөт. "Бул жерде чоң карама-каршылык бар" дейт ал. "Сиз бир штатка алардын жасап жаткан иштери адамдарды кылмышкер деп айтууга болбойт, ошол эле учурда иш берүүчүлөр жашоо минимумунан жогору төлөп жаткан иш берүүчүлөр жана ал эмгек акы үчүн күрөшкөн жумушчулардын артынан барышат."
Рене Сауседо, La Raza Centro Legal компаниясынын адвокаты жана Сан-Франциско күнү эмгек программасынын мурдагы директору ого бетер сынчыл. "Конгрессте кээ бир адамдарга укуктук статус алууга жардам бере турган мыйзам долбоорлору иш жүзүндө абалды ого бетер начарлатат. Биз бул жерде дворниктерге окшоп дагы көптөгөн жумуштан кетирүүлөрдү жана жөн эле иштеп, аракет кылып жаткан адамдар үчүн дагы көп жазаларды көрөбүз. үй-бүлөлөрүн багуу үчүн».
Ошого карабастан, алар экономикалык пайда же биримдикке каршы кастык менен шартталганбы же жокпу, азыркы ок атуулар иммиграция саясатынын чоң суроолоруна көңүл бурат. Нативо Лопес, Hermandad Mexicana Latinoamericana компаниясынын директору, Overhill Farms жана American Apparel ишканаларындагы атышууларга каршы нааразылык акцияларын уюштурган негизги уюштуруучу, мындай дейт:
"Бул жумушчулар эч кандай туура эмес иш кылышкан жок, алар компанияны байытуу үчүн көп жылдарды коротушту. Эч ким эч качан компаниянын кирешесин мыйзамсыз деп атаган эмес, же аларды жумушчуларга кайтарып берүү керек деп айткан эмес. Анда эмне үчүн жумушчулар мыйзамсыз деп аталат? Кандайдыр бир иммиграция саясаты Бул жумушчулардын иштөөгө жана үй-бүлөсүн багууга укугу жок дегени туура эмес жана өзгөртүлүшү керек».
Президент Обама же катчы Наполитано эксплуататордук иш берүүчүлөрдү жазалоо тууралуу кандай гана доомат кылбасын, аудиттин демилгеси менен кызматташкан иш берүүчүлөр санкциялардан качышат окшойт. ICE American Apparelдин ээси Дов Чарниге айып пул салам деп коркутту, бирок андан кийин коркутуудан баш тартты. Натыйжада, жумуштан бошотулган жумушчулар жазаланат, анткени иш берүүчүлөр кызматташуунун ордуна айып пулдардан кутулуп кетишет.
Ал эми жумушчуларга зыян келтирүүнү актоо Ак үйдүн веб-сайтында жарыяланган "өлкөгө мыйзамсыз кирүүгө стимулдарды алып салуу" саясатында да ачык көрсөтүлгөн. Бул 1986-жылдагы иш берүүчүнүн санкцияларынын алгачкы негизи болгон – эгер мигранттар иштей албаса, алар келбейт. Албетте, адамдар келишти, анткени Конгресс IRCAдан өтүп, ал NAFTA талкуусун да баштады. Бул иш жүзүндө келечектеги миграцияны кепилдеген. NAFTA 1994-жылы күчүнө киргенден бери миллиондогон мексикалыктар жакырчылыктын айынан чек арадан өтүштү. Биз беришибиз керек болгон чыныгы суроолор - бул Мексикадагы адамдарды эмнеден арылтат жана эмне үчүн АКШнын жумуш берүүчүлөрү аз айлык алган жумушчуларга ушунчалык көп таянышат.
Обаманын же Буштун администрацияларында же аларга чейинки Клинтондун администрациясында эч ким АКШга миграцияны токтоткусу келбейт же муну катастрофалык кесепеттерсиз ишке ашыруу мүмкүн деп ойлобойт. Алар ишке ашырууга багытталган тармактардын өзү мигранттардын эмгегине ушунчалык көз каранды болгондуктан, ансыз кыйрап калмак. Тескерисинче, иммиграциялык саясат жана укук коргоо органдары ал мигранттарды “мыйзамсыз” статуска алып, алардын эмгегинин баасын төмөндөтөт. Мажбурлоо – бул мигранттардын агымын башкаруунун жана алардын эмгегин иш берүүчүлөргө алар төлөгүсү келген баада жеткиликтүү кылуунун каражаты.
1998-жылы Клинтондун администрациясы бүгүнкү күнгө чейин эң ири санкцияларды ишке ашыруу акциясын өткөргөн, анда агенттер Небраскадагы эт комбинатынын кырк эт комбинатында 24,310 4762 жумушчунун атын текшерген. Андан соң 3500 жумушчуга документтери начар деп кат жөнөтүшкөн, XNUMXдөн ашууну жумушунан четтетилген. "Авангард операциясын" жетектеген Марк Рид бул чындыгында конгресске жана жумуш берүүчүлөр топторуна конок жумушчулардын мыйзамдарын колдоо үчүн кысым көрсөтүүнү көздөгөн деп ырастады. «Биз чет элдик жумушчу күчкө көз карандыбыз», - деди ал. "Эгер бизде мыйзамсыз иммиграция жок болсо, анда биз гастарбайтерлерге саясий колдоо көрсөтөбүз."
ICE рейддеринин көбөйүшү, чек арадагы тартипти күчөтүү жана иш берүүчүнүн санкциялары АКШга документсиз иммиграцияны азайткан жок. Бул катаал аракеттердин ийгиликсиздиги бизге бир нерсени үйрөтүшү керек. Бир гана күч колдонуу ыкмасы адамдык трагедияга, жакырчылыктын көбөйүшүнө жана үй-бүлөлөрдүн бөлүнүшүнө алып келди, ал эми документи жок жумушчулар Кошмо Штаттарга агылып келүүдө. Бул бизден жумушчулардын бул жерге эмне учун келгендигин тушунууну жана маселени акыл-эстуулук менен чечууну талап кылган милдет.
Кырдаалдын адамгерчиликсиздиги көпчүлүккө көрүнүп турат. Том Барри айткандай, "биз иммигранттарга каршы согушка айланган учурда үйдө миллиарддаган долларларды ысырап кылып жатабыз. Иммигранттарга каршы репрессиянын күрөө чыгымдары, анын ичинде жумушчу күчүнүн жетишсиздиги, депортациядан улам ыдырап кеткен үй-бүлөлөр, толуп кеткен түрмөлөр жана камак жайлары, Чек арадагы өлүмдөр, иммиграциялык иштер менен тыгылып калган соттор жана бөлүнгөн жамааттар да абдан чоң».
Ал эми New York Times "Чоң иммиграция паникасынын" ушул мезгилинен өткөндөн кийин, "качандыр бир күнү өлкө мыйзамсыз иммиграцияга каршы согушунун чыныгы баасын мойнуна алат. Биз долларларды айткыбыз келбейт, бирок алар ысырап болуп жатат. Чыныгы чыгым – улуттук иденттүүлүк үчүн: ким экенибизди жана биз эмнени баалай турганыбызды түшүнүү. Бул бизге күч органдарынын ысытмасы басылганда, биз эмне жасалганын карап, жасаган өлкөнү тааныбай калганда сокку урат. ал."
Акылыбызга келип, укук коргоо жана гастарбайтер мамилеси ийгиликсиз болгонун түшүнүүгө убакыт жетти. Иш берүүчүнүн санкцияларынын күчөшү биздин саякатчыларыбыз үчүн кыйынчылыктарды жаратат, алар үй-бүлөсүн чынчыл күндүк эмгек акы менен багуу үчүн иштөө мүмкүнчүлүгүн издешет. Иш берүүчүнүн санкциялары күчөгөнү менен, биз анын төмөндөшү үчүн сыйынабыз.
Документсиз миграция коркутуп-үркүтүү, курал-жарак жана милитаризациялоонун көзөмөлүнөн тышкаркы факторлордун жана көрүнүштөрдүн натыйжасы болуп саналат. Акылдуу болууга убакыт келди; биз иштеп жаткан күчтөрдү түшүнүү менен дагы чыгармачылык мамилелерди карап башташыбыз керек.
Биздин учурдагы саясаттар Мексикада жер которгон адамдарды чыгарат, алар Америка Кошмо Штаттарына келгенден кийин аларды кылмыш жоопкерчилигине тартат жана аларды жумуш берүүчүлөр үчүн арзан жумушчу күчүнүн булагы катары гана карайт. Биз мигранттарды адегенде адам катары көрүп, андан кийин бул өлкөдөгү башка эмгек адамдары менен бирге алардын адамдык жана эмгек укуктарын коргоо саясатын иштеп чыгышыбыз керек. Иш берүүчүнүн санкцияларын жокко чыгаруу бизди бул багытта жылдыруу үчүн маанилүү.
ZNetwork анын окурмандарынын берешендиги аркылуу гана каржыланат.
белек тартуу кылуу