Пропагандага жана зыяндуу «ачыктарга» каршы бирден-бир каршылык – бул ачыктык. Грек өкмөтүнүн позициясы тууралуу Еврогруппадагы менин презентациям боюнча ушунчалык көп жалган маалыматтан кийин, бир гана жооп - анын ичинде айтылган так сөздөрдү жарыялоо. Аларды окуп чыгып, Грециянын екметунун сунуштары макулдашууга негиз болуп эсептелеби же жокпу, озунуз баамдаңыз.
Кесиптештер,
Беш ай мурун, Еврогруппага жасаган биринчи интервенциямда мен сизге Грекиянын жаңы өкмөтү эки тараптуу милдетке туш болгонун айттым:
Баалуу валютаны түгөнбөй табышыбыз керек болчу маанилүү капиталдык байлык.
Кымбат акча Биз бул жерде, биздин европалык өнөктөштөрүбүздүн жана институттардын ичинде ишеним сезимине ээ болушубуз керек болчу. Бул баалуу валютаны чыгаруу үчүн маанилүү реформалар пакети жана ишенимдүү фискалдык консолидация планы керек болот.
Маанилүү нерсеге келсек борбор Греция кризисин токтото турган кандайдыр бир макулдашылган реформа программасынын артында турушу керек болгон грек элинин ишеними бул болгон. Бул капиталдын түгөнүп калбашы үчүн негизги шарт болгон жана ошол бойдон калууда: биз Афиныга биз менен кайра алып келе турган келишимди чындап үмүттөнөбүз:
- кризистин шарттарында акыркы болуп саналат;
- 6 жылга созулган үзгүлтүксүз рецессияны токтото турган реформалар пакетин камтыйт;
- мурунку реформалардай жардыларга жырткычтык менен сокку урбайт;
- биздин карызыбызды туруктуу кылат, ошону менен Грециянын акча рынокторуна кайтып келишинин чыныгы перспективаларын жаратып, алардан алган кредиттерибизди төлөп берүү үчүн өнөктөштөрүбүзгө кадыр-барксыз көз карандылыкты токтотот.
Арадан беш ай өттү, жолдун аягы жакындап калды, бирок бул жакшы тең салмактуу иш ишке ашпай калды. Ооба, Брюсселдеги группада биз жакындап калдык. Канчалык жакын? Фискалдык жагында позициялар чындап жакын, өзгөчө 2015-жыл үчүн. 2016-жылы калган ажырым ИДПнын 0.5% түзөт. Биз институттар талап кылган 2%га каршы 2.5% параметрдик чараларды сунуш кылдык. Бул 0.5% ажырымды биз административдик чаралар менен жоюуну сунуштайбыз. Мен сизге баш ийем, мындай кичинекей айырма Евроаймактын бүтүндүгүнө чоң зыян келтиришине жол берүү чоң жаңылыштык болмок. Проблемалардын кенири чейресу боюнча да конвергенцияга жетишилди.
Ошого карабастан, биздин сунуштарыбыз сиздерге зарыл болгон ишенимди туудурбаганын танбайм. Ошол эле учурда Юнкер мырзанын премьер-министр Ципраска билдирген мекемелердин сунуштары биздин жарандарыбызга муктаж болгон үмүттү туудурбайт. Ошентип, биз туюкка жакындап калдык.
Бул учурда, 11th Сүйлөшүүлөрдүн сааты, этабы, көзөмөлгө алынгыс окуяларга кабылганга чейин, бул туюктан чыгуу үчүн саясий жана экономикалык эмес, моралдык милдетибиз бар. Бул айыптоо жана айыптоо үчүн убакыт эмес. Европанын жарандары жашоого жарамдуу чечим таба албагандардын бардыгын жамааттык жоопкерчиликке тартат.
Грециянын чыгышы анчалык деле коркунучтуу эмес же Еврозонанын калган өлкөлөрүнө да пайда алып келет деген ушак-айыңдардан адашып, кээ бирлери мындай окуядан баш тартышса да, бул эч ким кармай албаган кыйратуучу күчтөрдү ача турган окуя. Европанын бардык булуң-бурчунан келген жарандар мекемелерди эмес, алар шайлаган каржы министрлерин, премьер-министрлерин жана президенттерин бутага алышат. Анткени, алар бизди Европанын жалпы гүлдөп-өсүшүнө көмөк көрсөтүү жана Европага зыян келтире турган тузактардан качуу үчүн шайлашты.
Биздин саясий милдетибиз – татыктуу, ишке жарамдуу компромисс табуу. Ушундай кылуу ушунчалык кыйынбы? Биз андай деп ойлобойм. Бир нече күн мурун Эл аралык валюта корунун башкы экономисти Оливье Бланшар «Греция: ишенимдүү келишим бардык тараптан татаал чечимдерди талап кылат» деген макаласын жарыялаган. Ал туура, үч оперативдүү сөз «бар тарапта» деген. Доктор Бланчард мындай деп кошумчалады: «Сүйлөшүүлөрдүн өзөгүндө жөнөкөй суроо турат. Греция канча түзөтүү киргизиши керек, ал эми анын расмий кредиторлору канчасын түзүшү керек?»
Грециянын ыңгайлашуусу керек экендиги талашсыз. Бирок суроо ушунда жок Греция канчалык тууралоону жасашы керек. Бул, тескерисинче, кандай жөнгө салуу болуп саналат. Эгерде «түзөтүү» деп фискалдык консолидацияны, эмгек акыны жана пенсияны кыскартууну, салыктын ставкасын жогорулатууну айтсак, тынчтык мезгилдеги башка өлкөлөргө караганда биз муну көбүрөөк жасаганыбыз айдан ачык.
- Мамлекеттик сектордун структуралык же циклдик жөнгө салынган фискалдык дефицити 20% дык "дүйнөлүк рекорддун" аркасында профицитке айланды.
- Эмгек акы 37% га төмөндөдү
- Пенсиялар 48%га кыскарды
- Мамлекеттик жумуштуулук 30%га кыскарды
- Керектөө чыгымдары 33% га кыскартылды
- Атүгүл өлкөнүн өнөкөт учурдагы эсебинин тартыштыгы 16% га төмөндөдү.
Греция 2008-жылдан кийинки жаңы шарттарына көнө элек деп эч ким айта албайт. Бирок биз айта турган нерсе, гиганттык жөнгө салуу, керекпи же жокпу, ал чечилгенден да көп көйгөйлөрдү жаратты:
- Жалпысынан реалдуу ИДП 27% га төмөндөдү, ал эми номиналдык ИДП чейрек ичинде 18 квартал бою тынымсыз төмөндөөнү улантты
- Жумушсуздук 27% га өстү
- Декларацияланбаган эмгек 34% жетти
- Банктар наркы 40% дан ашкан иштебеген кредиттер боюнча иштеп жатышат
- Мамлекеттик карыз ИДПнын 180% ашты
- Квалификациялуу жаш адамдар Грецияны топ-топ болуп таштап кетишүүдө
- Жакырчылык, ачарчылык жана энергиянын жетишсиздиги, адатта, согуш абалындагы мамлекетке байланыштуу өсүүдө
- Өндүрүштүк кубаттуулуктарга жумшалган инвестиция бууланып кетти.
Ошентип, доктор Бланчарддын суроосунун биринчи бөлүгү "Греция канча түзөтүү киргизиши керек?" деп жооп бериш керек: Грецияга чоң оңдоо керек. Бирок бизде мурдагыдай эмес. Бизге кыскартуулар эмес, көбүрөөк реформалар керек. Мисалы үчүн,
- Биз мыйзамды сыйлаган жарандарды алдамчылыкка жана жакырчылыкка түртүүгө стимулдарды күчөткөн КНСтин жогорулатылган ставкаларына эмес, салыктарды төлөөнүн жаңы маданиятына көнүшүбүз керек.
- Биз пенсиялык системаны мекемелер талап кылгандай, пенсиянын эң төмөнкү бөлүгүнөн турган тилектештик траншын жок кылуу менен эмес, пенсияга эрте чыгууларды азайтуу, пенсиялык фонддогу алдамчылыкты жоюу, жумуштуулукту жогорулатуу аркылуу туруктуу кылышыбыз керек. жакырларды көбүрөөк жакырчылыкка алып келип, башка реформаларга каршы массалык кастыкты пайда кылууда.
Биз сунуш кылган мекемелерге сунуштарыбызда:
- 2015-2025-жылдардагы менчиктештирүүнүн кеңири (бирок оптималдаштырылган) күн тартиби
- Толук көз карандысыз Салык жана бажы органын түзүү (Парламенттин көзөмөлүндө жана көзөмөлүндө)
- Мамлекеттик бюджетти көзөмөлдөгөн Фискалдык кеңеш
- Өндүрүп алууну чектөө жана иштебеген кредиттерди башкаруу боюнча кыска мөөнөттүү программа
- Соттук жана жарандык процесстик кодексти реформалоо
- Бир нече продукт рынокторун жана кызматтарын либералдаштыруу (орто класс баалуулуктарын жана коомдун түзүлүшүнүн бир бөлүгү болгон кесиптерди коргоо менен)
- Көптөгөн зыяндуу айыптарды жок кылуу
- Мамлекеттик башкаруу реформалары (кызматкерлерди туура баалоо системасын киргизүү, эмгек акыдан тышкаркы чыгымдарды азайтуу, мамлекеттик сектордун эмгек акыларын модернизациялоо жана унификациялоо).
Бул реформалардан тышкары Грекиянын бийликтери Афинага реформалардын экинчи сериясын иштеп чыгууга, ишке ашырууга жана көзөмөлдөөгө жардам берүү үчүн Экономикалык Кызматташтык жана Өнүгүү Уюмуна (OECD) тартылды. Кечээ мен ЭКӨУнун Башкы катчысы Ангел Гурриа жана анын командасы менен атайын жол картасы менен толукталган бул биргелешкен реформанын күн тартибин жарыялоо үчүн жолугуштум:
- Коррупцияга каршы күрөштүн негизги багыты жана аны колдоо үчүн тиешелүү мекемелер – өзгөчө сатып алуулар чөйрөсүндө
- Курулуш секторун, анын ичинде курулуш материалдарынын рыногун жана стандарттарын либералдаштыруу
- Дүң сооданы либералдаштыруу
- ЖМК – электрондук жана басма сөз практикасынын кодекси
- Грецияда бизнес жүргүзүү үчүн бюрократиялык тоскоолдуктарды жок кылган бирдиктүү бизнес борборлору
- Пенсиялык системаны реформалоо – бул жерде басым туура, узак мөөнөттүү, актуардык изилдөөгө, пенсияга эрте чыгууларды этап менен токтотууга, пенсиялык фонддордун операциялык чыгымдарын кыскартууга, пенсиялык фонддорду консолидациялоого – жөн гана пенсияны кыскартууга эмес.
Ооба, кесиптештер, гректер мындан ары да тууралашы керек. Бизге терең реформалар абдан керек. Бирок, мен сизди бул маанилүү айырманы олуттуу карап чыгууга чакырам:
- мителик, ижарага умтулуу жүрүм-турумуна же натыйжасыздыкка кол салган реформалар, жана
- Салык ставкаларын көтөрүүчү жана жеңилдиктерди эң алсызга түшүргөн параметрдик өзгөрүүлөр.
Бизге реалдуу реформалар көбүрөөк, ал эми параметрдик түрлөр азыраак болушу керек.
Биздин эмгек рыногун реформалоодон «артка чегингенибиз» жана коллективдуу келишимдер аркылуу жалдануучу жумушчуларды коргоону кайра киргизууге чечкиндуу-лугубуз женунде коп айтылды жана жазылды. Бул эффективдүүлүктү коркунучка салган биздин солчул пикирби? Жок, кесиптештер, андай эмес. Мисалы, 24 жашка жакындап калганда жумуштан бошотулган бир нече дүкөндөрдүн жаш жумушчуларынын абалын алалыth 24 жашка чейинки кызматкерлер үчүн минималдуу минималдуу эмгек акыны төлөбөш үчүн, жумуш берүүчү алардын ордуна жаш жумушчуларды жалдайт. Же болбосо айына 300 еврого толук эмес убакытка алынган кызматкерлерди алсак, жумушка орноштурулган. толук убакыт жана алар арызданса жумуштан бошотуп коркутушкан. Жамааттык келишимсиз, бул кыянатчылыктар атаандаштыкка терс таасирин тийгизет (анткени татыктуу иш берүүчүлөр абийирсиздер менен атаандашат), ошондой эле пенсиялык фонддорго жана мамлекеттик кирешелерге терс таасирин тийгизет. Кимдир бирөө ЭЭУ жана OECD менен биргелешип жакшы ойлонулган жамааттык келишимдерди киргизүү «реформаны артка кайтаруу» болуп саналат деп олуттуу ойлойбу?
Пенсияга дагы кыскача кайрыла турган болсок, пенсиялар мурункуга караганда көбүрөөк болгондугу жөнүндө көп нерсе айтылды; ИДПнын 16% түзөт. Бирок муну карап көрөлү: пенсия 40% кыскарды, пенсионерлердин саны туруктуу. Демек, пенсияга чыгаша өскөн эмес, азайды. ИДПнын бул 16% пенсияга көбүрөөк сарптоолордун эсебинен эмес, тескерисинче, ИДПнын кескин төмөндөшү менен шартталган, бул жумуштуулуктун төмөндөшүнөн жана декларацияланбаган эмгектин өсүшүнөн улам ушундай эле кескин кыскарууну алып келди.
"Пенсиялык реформалардан" биздин артка чегингенибиз, пенсионерлерге керек болгон товарлардын жана кызмат көрсөтүүлөрдүн, мисалы, фармацевтиканын баалары араң жылып кеткенде, биз өз баасын 40% жоготкон пенсияларды андан ары кыскартууну токтоттук. Бул салыштырмалуу белгисиз фактыны карап көрөлү: 1 миллионго жакын үй-бүлө бүгүнкү күндө чоң атасынын же чоң энесинин азыраак пенсиясы менен күн кечирүүдө, анткени үй-бүлө мүчөлөрүнүн калган мүчөлөрү жумушсуздуктан 9% гана жумушсуздук боюнча жөлөк пул алган өлкөдө. Ошону кесип, жалгыз пенсия бир үй-бүлөнү көчөгө айлантканга барабар.
Ошондуктан биз институттарга айтабыз, ооба, бизге пенсиялык реформа керек, бирок, жок, сиз ИДПнын 1%ын пенсиядан жапырт, жаңы азапты жана жаңы рецессияны жаратпай туруп эле ала албайсыз, анткени бул 1.8 миллиард чоң суммага көбөйгөн. кирешелердин айланма агымынан фискалдык мультипликатор (1.5ке чейин) алынып салынат. Эгерде чоң пенсиялар дагы эле болсо, аларды кыскартуу фискалдык айырманы жаратса, биз муну кылмакпыз. Бирок пенсияларды бөлүштүрүү ушунчалык кысылгандыктан, мындай көлөмдөгү аманат эң жакырлардын пенсиясына жеш керек. Менимче, ушул себептен улам, мекемелер бизден жакыр жашагандарга тилектештик пенсиясына кошумча төлөмдөрдү алып салууну суранып жатышат деп ойлойм. Мына ушундан улам биз туура реформаларды: кескин кыскартууну, пенсияга эрте чыгууну дээрлик жокко чыгарууну, пенсиялык фонддорду консолидациялоону жана декларацияланбаган эмгекти кыскартуучу эмгек рыногуна интервенцияларды сунуштайбыз.
Структуралык реформалар өсүү потенциалына көмөктөшөт. Бирок Греция сыяктуу экономикадагы кыскартуулар рецессияга алып келет. Греция чыныгы реформаларды киргизүү менен көнүшү керек. Бирок, ошол эле учурда, доктор Бланчарддын жообуна кайрылып, институттар өсүштү күчөтүүчү реформалардын аныктамаларын өзгөртүүсү керек – параметрдик кыскартуулар жана салыктарды көбөйтүү реформалар эмес экенин жана жок дегенде Грециянын мисалында, алар өсүшүн начарлатты.
Кесиптештер биздин пенсиябыз алардын улгайган адамдарына салыштырмалуу өтө жогору экенин жана алардан биздин пенсиялык мыйзамды төлөшүн күтүүсү алгылыксыз экенин кесиптештер белгилешкен жана кайталанышы мүмкүн. Муну ачык айтайын: биз сиздерден биздин мамлекетке, эмгек акы-бызга, пенсиябызга, мамлекеттик чыгашаларыбызга субсидия берууну эч качан сурабайбыз. Грек мамлекети өз каражаттарынын чегинде жашайт. Акыркы беш айдын ичинде биз нөлдүк рынокко жана нөлдүк төлөмдөргө карабастан, кредиторлорубузду кайтарып алдык. Биз мындан ары да ушундай кылууну көздөп жатабыз.
Мен түшүнөм, биздин өкмөт кайрадан биринчилик таңкыстыкка кирип кетиши мүмкүн деген кооптонуулар бар жана ушундан улам институттар бизди КНСтин чоң жогорулашына жана пенсиянын ири кыскартууларына макул болууга мажбурлап жатышат. Биздин оюбузча, жашоого жарамдуу келишимди жарыялоо экономикалык жигердүүлүктү дени сак негизги профицит өндүрүү үчүн жетиштүү болот деп эсептесек да, мен биздин кредиторлорубуз менен өнөктөштөрүбүздө кепилдиктерди талап кылууга шектенүүгө негиз болушу мүмкүн экенин жакшы түшүнөм; биздин өкмөттүн профлигацияга өтүшүнө каршы камсыздандыруу полиси. Доктор Бланчарддын грек өкмөтүн "чыныгы ишенимдүү чараларды" сунуштоо чакырыгынын артында дал ушул нерсе жатат. Ошентип, бул жерде бир идея келет. "Чындыгында ишенимдүү чара".
Чаралардын жарым пайызынан ашуунун талашкандын ордуна (же бул салык чаралары бардык параметрдик түргө тийишпи же жокпу), тереңирээк, кеңири, туруктуу реформа жөнүндө эмне айтууга болот? Биз жана мекемелер буга чейин макулдашылган көз карандысыз Фискалдык Кеңеш тарабынан мыйзамдуу жана көзөмөлдөнгөн автоматташтырылган катуу тартыштык тормозу. Фискалдык кеңеш жума сайын мамлекеттик бюджеттин аткарылышына мониторинг жүргүзүп, эгерде минималдуу баштапкы профициттин көрсөткүчү бузулгандай көрүнсө, эскертүүлөрдү берет жана кандайдыр бир учурда автоматташтырылган горизонталдуу түрдө жылдырууну болтурбоо үчүн бардык чыгашаларды азайтат. алдын ала макулдашылган босогодон төмөн. Ошентип, Грециянын өкмөтү суверендүү жана демократиялык контекстте башкара алуу үчүн зарыл болгон саясат мейкиндигин сактап калганда, Греция мамлекетинин төлөөгө жөндөмдүүлүгүн камсыздаган кооптуу система пайда болот. Муну биздин өкмөт келишимден кийин дароо ишке ашыра турган бекем сунуш деп эсептейли.
Биздин өкмөт мындан ары эч качан салык төлөөчүлөрүңүздөн же ЭВФтин артында турган салык төлөөчүлөрдөн карыз алуунун кереги жок экенин эске алсак, мүчө мамлекеттердин пенсионерлери жакырыраак экенине атаандашып, ылдыйдан ылдыйга чейин жарыштарды жаратып жаткан талаштын мааниси жок. . Анын ордуна, талаш-тартыштар карыздарды төлөөгө өтөт. Биздин негизги профицитибиз канчалык чоң болушу керек? Кимдир бирөө олуттуу өсүү темпи коюлган негизги максаттуу көз карандысыз экенине ишенеби? Эл аралык валюта кору бул эки сандын бири-бири менен тыгыз байланышта экенин жана Грециянын мамлекеттик карызынын дароо каралышынын себеби ушул экенин толук түшүнөт.
Биздин чоң карызыбызды чоң деп эсептеш керек каржыланбаган салык милдеттенмеси. Биздин карыздын EFSF жана GLF тилкелери узак мөөнөттүү жана пайыздык чен чоң эмес экендиги чын болсо да, Греция мамлекетинин каржыланбаган салык милдеттенмеси, биздин карызыбыз бүгүнкү күндө инвестицияга жана калыбына келтирүүгө тоскоол болгон бир топ компонентке ээ. Мен бул жерде дагы эле ECB кармап турган 27 миллиард SMP облигацияларын айтып жатам. Бул кыска мөөнөттүү каржыланбаган милдеттенме, аны Грециядагы потенциалдуу инвесторлор карап чыгып, артка бурушат, анткени алар карыздын бул бөлүгү дароо пайда кылган каржылоо боштугун көрө алышат жана ECB китептериндеги 27 миллиарддык бул кесепет токтоп калганын түшүнүшөт. Греция бул программа ишке ашып, дефляциядан жапа чеккен өлкөлөргө жардамга келүү үчүн өзүнүн максималдуу мүмкүнчүлүгүнө жетип жаткан учурда ECBнин сандык жеңилдетилишинен пайдаланып калды. Дефляциядан эң көп жапа чеккен өлкө ECB дефляцияга каршы каражатынан четтетилгени ырайымсыз ирония. Ал эми бул 27 миллиард кесектин айынан алынып салынган.
Бул жаатта биздин сунушубуз жөнөкөй, эффективдүү жана эки тарапка тең пайдалуу. Биз мамлекетибизге эч кандай жаңы акчаны, бир дагы еврону сунуш кылбайбыз. Төмөнкү үч бөлүктөн турган келишим жакынкы бир нече күндө жарыяланат деп элестетиңиз:
Part 1: Терең реформалар, анын ичинде мен айткан автоматташтырылган катуу тартыштык тормоз.
Part 2: Грециянын карызын төлөө графигин төмөнкү багыттар боюнча рационализациялоо. Биринчиден, ишке ашыруу үчүн SMP BACK Греция ESMден жаңы насыя алат, андан кийин ECBден SMP облигацияларын кайра сатып алат жана аларды пенсияга чыгарат. Бул кредитти колдоо үчүн биз терең реформанын күн тартиби учурдагы программаны ийгиликтүү аяктоо үчүн жалпы шарт экенине макулбуз. жана 2016-жылдын март айынын аягына чейин уланып жаткан ЭВФ программасы менен бир убакта иштей турган жаңы ESM механизмин камсыз кылуу үчүн, ал 9-жылдын март айынын аягына чейин иштейт. Грециянын ЭВФке кайтарып берүүлөрүн канааттандыруу үчүн колдонула турган эскроу эсебине түшкөн 27 миллиарддын XNUMX миллиардына чейин жеткен SMP кирешесинин кайтарылышы.
Part 3: Юнкер планы, Европа инвестициялык банкы тарабынан каржыланган Грециянын экономикасын баштоо үчүн инвестициялык программа - биз азыр сүйлөшүүлөрдү жүргүзүп жатабыз - ЕРӨБ жана башка өнөктөштөр, ошондой эле биздин менчиктештирүү программабыз менен бирге катышууга чакырылат. Мамлекеттик активдерди, анын ичинде кыймылсыз мүлктү өнүктүрүүгө, реформалоого жана күрөөгө коюуга багытталган өнүктүрүү банкынын.
Үч бөлүктөн турган бул жарыя маанайды кескин түрдө өзгөртүп, гректерди жакшыраак келечекке болгон үмүттүн үстүндө талыкпай иштөөгө шыктандырып, активдердин баасы кескин төмөндөп кеткен өлкөгө инвесторлорду чакырып, европалыктарга Европанын ишеничин береринен чындап эле күмөн санайбы? 11де даth саат, туура иш кылып жатасызбы?
Кесиптештер, азыркы учурда эч нерсе кыла албайм деп ойлоо коркунучтуу. Келгиле, мындай маанайдын курмандыгы болуп калбайлы. Биз жакшы келишим түзө алабыз. Биздин өкмөт идеялар менен жана грек драмасын токтотуу үчүн зарыл болгон ишенимдин эки формасын өрчүтүүгө чечкиндүүлүк менен колдоо көрсөтүүдө: Сиздин бизге болгон ишенимиңиз жана биздин элибиздин Европанын каршы эмес, тескерисинче, пайдалуу саясатты иштеп чыгуу мүмкүнчүлүгүнө болгон ишеними. алар.
ZNetwork анын окурмандарынын берешендиги аркылуу гана каржыланат.
белек тартуу кылуу
1 түшүндүрмө
Ооба, ал 19-июнь болчу, азыр бизде 25-июнь. Мен Грециянын жок дегенде жарым жолдун жеңип чыгышын абдан кааладым. Бирок институттар, ЕБ жана өзгөчө менин немис өкмөтүм Греция менен Европанын жалгыз үмүтүн жана перспективасын талкалай алды окшойт.