Акыркы күндөрү корпоративдик маалымат каражаттары АКШнын Каржы министри Джанет Йеллен тарабынан бир нече жума мурун сүйлөшүлгөн келишимди тирилтүү жана кайра кабарлоо менен алек болуп, 100дөн ашуун башка мамлекеттерге кол коюуга жана өз өлкөлөрүндө 15% дүйнөлүк корпоративдик альтернатива салыгын киргизүүгө жетишти.
Бирок эмне үчүн негизги маалымат каражаттары аны азыр кайра көтөрүп жатышат? Бул Байдендин АКШдагы корпоративдик салыктарды Трамптын 21%дан 26%га көтөрүү сунушун жокко чыгарган соккусун жумшартуубу? (Бул 35% Трампка чейин эле)? Же медиа эмне үчүн бир нече жума мурун эле дүйнөлүк салык окуясын жүргүзүп жатканын түшүндүргөн дагы бир нерсе барбы?
Бир нече жума мурун жарыяланган Байдендин 15% дүйнөлүк минималдуу салыкына глобалдык кол коюу, ири трансулуттук корпорациялардын башкалардын эсебинен айрым өлкөлөрдө атайын салык келишимдерин издөө жана алуу аркылуу өкмөттөрдү манипуляциялоосуна жол бербөө үчүн иштелип чыккан.
Белгилүү мисал - Ирландия, ал жерде АКШ жана башка көп улуттуу корпустар өздөрүнүн штаб-квартирасын жайгаштырышат жана дүйнөлүк салык төлөмдөрүн Ирландиянын төмөнкү корпоративдик салык ставкасы боюнча жазышат, бул көпчүлүк корпорациялар үчүн орто эсеп менен 2%-3% гана түзөт.
Ирландия ошондой эле "Инверсия" салык жылчыксыздыгы үчүн сүйүктүү аймак болуп саналат. Бир жылчыкка ылайык, АКШнын трансулуттук компаниялары башка өлкөлөрдө өнүмдөрүн же кызматтарын чоң көлөмдө сатышат, бирок Ирландияда өздөрүнүн компаниянын штаб-квартирасын ошол жерде жайгаштыруу үчүн гана кирешелерин брондойт. Алар Ирландияда эч нерсе жасашпайт, бирок Ирландияга корпорация товарларды жана кызматтарды жасап саткан өлкөлөрдө кыйла жогору салык ставкаларынын ордуна бир топ төмөн корпоративдик салык ставкасын төлөшөт.
Бул Inversion боштугунан АКШнын эң ири корпоративдик бенефициарлары АКШнын фармацевтикасы, технологиялык компаниялары, финансы компаниялары, корпоративдик консалтинг компаниялары жана башка көптөгөн компаниялар болгон. Клинтондун тушунда америкалык корпорациялар АКШнын корпоративдик салык формаларын жөн эле "кутучаны белгилөө" менен жылчыкты активдештирүүлөрү керек болчу.
Бирок Ирландия ички корпоративдик салыктардан чыга турган жалгыз арткы эшик эмес. Дагы бир топ бар. Европадагы Люксембург менен Нидерландия да эске түшөт. Европадан тышкары дагы башкалары бар.
Инверсиялык салык боштугу өзгөчө америкалык корпорацияларга бир өлкө менен экинчи өлкөгө каршы ойноого жана башкы кеңсени көчүрүү үчүн эң төмөн өлкөнү тандап алууга жана дүйнөлүк кирешени эң төмөн баада алууга мүмкүндүк берди.
Инверсиялык боштук - бул АКШнын трансулуттук корпорациялары АКШдан тышкаркы ставкаларды төмөндөтүү үчүн өз кирешелерин жылдыруу үчүн колдонгон жалгыз тактика эмес.
АКШнын трансулуттук корпорацияларынын дагы бир жакшы көргөн тактикасы – бул “ички” бааны манипуляциялоо. Бул жерде компания өзүнүн дүйнөлүк туунду компанияларынын ортосундагы бааларды манипуляциялайт: мисалы, ал АКШдагы операцияларын оффшордук филиалдарынан сатып алган тетиктери жана материалдары үчүн жасалма түрдө жогорураак бааларды төлөйт. Ошентип, АКШнын операциясы көбүрөөк чыгашаларды, демек, азыраак кирешелерди жазат; анын АКШдагы операцияларына жогору баа койгондуктан, анын туунду компаниясы сатуудан көбүрөөк киреше жана көбүрөөк киреше алат. Бирок ал оффшордук операцияларда азыраак пайда төлөйт. Кыскача айтканда, акылдуу ички баа түзүү аркылуу АКШнын көп улуттуу корпорациясы АКШдагы кирешесин жана салыкты азайтат, ошол эле учурда кирешени жана оффшордук салыкты көбөйтөт. Анын дүйнөлүк таза салык төлөөсү кыскарган.
Байдендин администрациясы дүйнөлүк 15% минималдуу корпоративдик салыктын артыкчылыктарын АКШнын эң ири корпоративдик салыктан качкандарын оффшордук операцияларга, инверсиялык боштуктарды колдонууга же жол киренин үлүшүн төлөө үчүн жөн гана "ички баа" менен алектенүүгө мажбур кылуунун бир жолу деп атады. Айрымдары миллиарддаган сатуудан түшкөн кирешеге карабай эч нерсе төлөбөй келишет. Бирок Байдендин 15% сунушу ички бааны манипуляциялаган корпорациялар үчүн жана инверсияларды токтотуу үчүн эч нерсе кыла албайт.
Байдендин 15% минималдуу салыгы оңдолушу керек болгон глобалдык корпоративдик салыктын "төмөнкү жарышы" АКШнын корпорациялары АКШнын 50 штатынын ортосунда ондогон жылдар бою ойноп келген "төмөнкүгө жарыш" салык оюнуна окшош. Көп жылдар бою америкалык корпорациялар салыктарды төмөндөтүү үчүн штаб-квартирасын бир штаттан экинчи штатка көчүрүп келишет; же болбосо штаттар жана шаарлар калуу үчүн аларга атайын салык жеңилдиктерин берүү үчүн ушундай кылам деп коркутушат. Алар жөн гана АКШда жүргөндө аны "инверсиялар" деп аташпайт. Акыркы жылдары АКШнын трансулуттук корпорациялары бул салык стратегиясын экспорттоп, дүйнөлүк сахнага да ылайыкташтырышты. Байдендин глобалдык салыгы АКШда эч нерсе кылбастан, дүйнөлүк аренада бул тууралуу бир нерсе кылууга аракет кылуу үчүн иштелип чыккан.
Минималдуу 15% өлкөнүн салык системаларын манипуляциялаган корпорацияларды токтотушу керек. Жок дегенде Байден менен АКШнын Казыначылыгы бизге ушундай дейт. Бирок алар айткан нерсени ишке ашыруу үчүн глобалдык 15% корпоративдик минимумга ишенбеңиз. Бул жерде эмне үчүн үч гана себеп бар:
Биринчиден, Байдендин 15% салыгы эч качан жарык көрбөйт. 100дөн ашуун өлкө, анын ичинде АКШ да акыркы, 15%дык келишимден кийин реалдуу салык мыйзамдарын кабыл алышы керек. 15% келишим гана 100+ аракет кылууга милдеттүү деп айтылат. Алардын жарымы мыйзамды кабыл алуу үчүн бир нече жыл талап кылынат.
Экинчиден, жакында жарыяланган 15% дүйнөлүк минималдуу салык - бул сүйлөшүлгөн келишим. Бул АКШнын Конституциясына ылайык, ал адегенде АКШнын Сенаты тарабынан ратификацияланышы керек дегенди билдирет (Конгресске АКШга уруксат берүүчү мыйзамдар киргизилгенге чейин да). Кимдир бирөө чындап эле АКШнын азыркы Сенаты бул келишимди бекитет деп ойлойбу? Кандайдыр бир стимулдаштыруучу мыйзамдардын Трамптын салыктарын кыскартуу менен каржыланышына жол бербөө үчүн бардыгын жасагандан кийин?
Үчүнчүдөн, 15% АКШдагы жана келишимге кол койгон 100дөн ашуун өлкөнүн мыйзам чыгаруучу органдарынан өткөн күндө да, ар бир өлкөнүн 15%га көбүрөөк салык жылчыктарынан өтүшүнө эмне тоскоол болот, аны коштогон жеңилдиктер, өзгөчөлүктөр, салык кредиттери , жана башка?
Корпоративдик салык 40 жылдык "Шелл оюну"
Корпоративдик салыктын ставкаларын тешиктер үчүн, андан кийин тешиктерди ставкалар үчүн соодалоо – «кабык оюну» көп жылдардан бери, өзгөчө АКШда уланууда.
Төрт он жылдык шериктик оюну коомчулуктун ири мүчүлүштүктөрүн билип, аларды жабууну талап кылганда пайда болот, Конгресс бир нече жылчыктарды жана бошотууларды жабуу үчүн жарым-жартылай мыйзамдарды кабыл алып, бирок андан кийин корпоративдик салыктын ставкасын төмөндөтөт.
1980-жылдан бери АКШнын салык системасын карап көрүңүз: корпоративдик салыктын ставкалары өтө төмөн болуп, коомчулуктун нааразычылыгын жараткан сайын, Конгресс корпоративдик салыктын номиналдык ставкасын жарым-жартылай көтөргөн, бирок ошол эле мыйзамдарда боштуктарды, жеңилдиктерди ж.б. көбөйткөн. Бул тенденция ачык көрүнүп турат. 1981-жылы Рейганга салыкты кыскартуу, андан кийин 1986-жылы, андан кийин 1997-жылы Клинтон, андан кийин 2001-04-жылдары кенже Буш, андан кийин 2012-13-жылдары Обама салыкты кыскарткан.
"Оюн ойнойт" деген шылтоо Трамп тарабынан 2017-жылы толугу менен токтотулган, бирок ал корпоративдик салыктын ставкаларын массалык түрдө төмөндөтүп, бирок эч кандай мүчүлүштүктөрдү жабууга убара болгон эмес. Ал ошондой эле корпоративдик альтернативалуу минималдуу салыктын бардык көрүнүштөрүн токтотту. Корпоративдик Америка үч эсе чоң кирешеге ээ болду. Трамп менен "кабык оюну" өзү жок болду. «Кабыктагы буурчак» бардыгына айкын болду. Ордуна "эми көрүп жатасың, эми көрбөйсүң" бизде "эми көрүп жатасың, эми андан да жакшыраак көрөсүң"!
Убакыттын өтүшү менен жылчыктар үчүн соода ставкаларынын бул "кабык оюну" корпорацияларга жалпы таза салыктарды азыраак жана азыраак төлөөгө алып келет. АКШнын корпоративдик салыгынын ставкасы 20-жылдары АКШ өкмөтүнүн салыктык кирешелеринин 1960%дан ашыгын камсыз кылуу үчүн колдонулган; азыр 5% араң камсыз кылат.
Кабат оюну Байден 15% минималдуу корпоративдик салык менен уланат. Муну АКШнын трансулуттук корпорациялары өздөрүнүн АКШдагы операциялары менен оффшордук туунду компанияларынын ортосундагы ички бааларды манипуляциялоону улантуу менен оңой эле жокко чыгарышат; ал инверсиялык боштук калганча улана берет. 15% кагазда жакшы көрүнөт, бирок жогоруда айтылган ар кандай себептерден улам, көп жылдар бою күчүнө кирбей турганы анык. Эгер бул келишим болуп, Сенаттан өтпөй калса, АКШ аны аткара албаса, кээ бир башка өлкөлөр аны аткарышпайт.
«Корпорация капиталисттик канал катары
Негизги маалымат каражаттары глобалдык минималдуу салыкты (же ондогон жылдар бою уланып келе жаткан корпоративдик салыктын өнөкөт кыскартууларынын кайсынысы болбосун) айтып жатканда айтуудан баш тарткан нерсе, анын АКШдагы киреше жана байлыктын теңсиздигинин тездетүүдөгү ролу.
Корпорация ири суммадагы кирешени жана байлыкты капиталисттик акционерлерге бөлүштүрүүчү канал болуп саналат. Акыркы он жылда АКШдагы корпорациялар тарабынан акцияларды кайра сатып алуу жана дивиденддерди төлөө түрүндө 12 триллион доллардан ашык акча бөлүштүрүлгөн. Обаманын жылдарында бул биргелешкен бөлүштүрүү жылына 700 миллиард доллардан жылына дээрлик 1 триллион долларга чейин өскөн. Трамптын тушунда 2017-2019-жылдары бул сумма жылына орточо 1.2 триллион долларды түзгөн. Быйыл, 2021-жылы, Байдендин тушунда ал 1.5 триллион долларга чейин көтөрүлөт деп болжолдонууда. Кирешелерди массалык түрдө бөлүштүрүү жеке капиталисттерди байытат, алар аны негизинен акцияларга, облигацияларга жана башка финансылык баалуу кагаздарга, башкача айтканда, байлыктын формаларына кайра инвестициялайт, ошону менен байлыктын теңсиздигин, ошондой эле кирешелердин теңсиздигин шарттайт. Байлыктын активдери (б.а. акциялар, облигациялар, ж.б.) андан кийин кайра сатып алуулар жана дивиденддер дагы өсө бергендиктен, андан да көп кирешени таштайт.
Эгерде корпорация капиталисттик класска барган сайын көбүрөөк киреше жана байлык тартуу үчүн институционалдык канал болсо, анда корпоративдик салыктын кабыгы бул канал аркылуу агып өткөн суюктук болуп саналат.
Капиталисттик инвесторлор салыктын "кабык оюнунун" натыйжасында мүмкүн болгон корпоративдик бөлүштүрүүнүн өсүшүнөн улам көбүрөөк киреше жана байлык топтогон сайын, жеке бай капиталист-инвесторлор корпорация аларга бөлүштүргөндөн көбүрөөк жана көбүрөөк кармап калышат. Индивидуалдык салык ставкалары жана боштуктар да кеңейтилет, ошондуктан жеке капиталисттер өздөрүнүн корпорациялары аларга бөлүштүрүүчү нерселердин көбүрөөк бөлүгүн сатып алууда жана дивиденддерде сактап калышат.
Саясий маркетинг катары корпоративдик салыктын көтөрүлүшү
Бул кабык оюну дүйнөлүк 15% салык менен бүтпөйт. Бул акыркы сунуштар менен бүтпөйт: жеке миллиардерлерге салык же миллиард долларлык киреше компанияларына салык, алар азыр Демократтар Байдендин кайра куруу планын "түтүн жана күзгү" каржылоо катары сунуштап жатышат (өткөн жумадагы менин макаламды караңыз, "The Smoke & Mirrors Billionaires Sax and 15% US корпоративдик минималдуу салык'). Глобалдык салык бир түргө таандык, жөн гана башка тукум. Мунун баары саясатчыларга коомчулукту байларды жана алардын корпорацияларын байыткан салык системасы жөнүндө бир нерсе жасалып жатат деп ойлошу үчүн фасад түзүү жөнүндө.
Байдендин АКШдагы корпоративдик салыкты Трамптын 21%дан 28%га чейин бир аз артка көтөрүү боюнча акыркы сунуштары тенденцияны өзгөртүүгө салым кошмок. Байдендин сунушу дагы эң байлардан жеке киреше салыгын 39% га чейин көтөрөт. Трампка чейин корпоративдик салык ставкасы 35% болчу. Ал 21% га чейин кыскартты. Байден башында аны жарым-жартылай 28% га чейин көтөрүүнү сунуштаган. Андан кийин ал 26% чейин төмөндөттү. Эми ал аны "Артка жакшыраак куруу" мыйзам долбоорунун акыркы "алкагына" толугу менен таштап койду.
Бирок корпорацияларга жана бай капиталисттерге салык ставкасын иш жүзүндө жогорулатуу боюнча сунуштарды Байден жана демократтар өткөн жумада четке кагышты, анткени алар корпоративдик лоббисттерге жана алардын Сенатта (Манчин, Синема) жана Пауста (Куэллар) ээлерине баш ийишти.
Эми корпоративдик Америкадагы салыктын реалдуу көтөрүлүшүнүн ордуна биз миллиардерлерге салык салуудан түтүн жана күзгүлөрдү алабыз жана "кагазда гана жакшы көрүнөт" глобалдык 15% корпоративдик салык. Байларды жана алардын корпорацияларын төлөп берүү жана алардын ордуна салыкты көбөйтүү сунуштарынан дагы баш тартууга көңүл буруңуз, алар кагазда жакшы көрүнгөн, бирок саясатчылар эч качан реалдуу киреше алып келбей турганын билишет.
Анын ордуна АКШнын салык системасын түп-тамырынан бери өзгөртүү керек. Бул система, бул жазуучунун эсептөөлөрү боюнча, 15-жылдан бери америкалык корпорацияларга жана алардын акционерлерине жана бай каржылык алып сатарларга жалпысынан 2001 триллион доллардан кем эмес салыктарды кыскартууну камсыз кылган! Реформалар мындан ары мүмкүн эмес. Учурдагы салык системасы аркылуу киреше менен байлыктын жылышы ушунчалык пропорцияга жеткендиктен, аны менен алектенүү аздык кылат. Дагы бир негизги нерсе талап кылынат. Бирок бул башка окуя.
Аны Twitter, @drjackrasmus, блогунда ээрчиңиз, http://jackrasmus.com, жана анын жумалык радиошоу подкасттары, Alternative Visions, at http://alternativevisions.podbean.com
ZNetwork анын окурмандарынын берешендиги аркылуу гана каржыланат.
белек тартуу кылуу
1 түшүндүрмө
Глопалдык 15% минималдуу корпоративдик салык сонун башталыш болмок, эгерде ал 15%га чейин эч кандай салык жылчыктары, же коштоп жүрүүчү бошотуулар, же бөтөнчөлүктөр, же салыктык кредиттерди эсепке алуу ж.б. Эл аралык минималдуу салык байыган корпорацияларга жагуу үчүн салыктарды төмөндөтүү үчүн эл аралык атаандаштыкты токтотот. Бул банкротко учураган коомдордогу мындай кыйратуучу атаандаштыктын ордуна инновация жана сапат боюнча мыкты атаандашуу үчүн бирдей шарттарды түзмөк, кооптуу бай корпоративдик уюмдарды жакшыраак ыраазы кылуу керек. Биз башкалардай эле салык жана эмгек акы боюнча адилеттүү кайтарымсыз төлөп берүү үчүн жер бетиндеги корпорацияларды королдошубуз керек. Мен алардын ушул учурдагы версиясында төлөөдөн качаарына макулмун, бирок, эгерде алар салыктан 15% га чейин жылчыксыз салыктан кутулбаса, же кошумча жеңилдиктер, же четтөөлөр, же эсептик салык кредиттери, жана башка. Биз буга жеткенден кийин, 15% адамзатка жана планеталардын мыйзамдуу кызыкчылыктарына жана муктаждыктарына эң жакшы кызмат кылган деңгээлге көтөрүлүшү мүмкүн. Мен бул тууралуу 2017-жылы "Цивилизация жана дарыя" деп аталган блогду жаздым.