Президент Обама 8-жылдын 2011-сентябрындагы кайрылуусунда 447 миллиард долларга жумуш орундары жөнүндө мыйзамды сунуштаган. Обамадан алган нерсебиз 2009-жылдагы Stimuls Light сунушу болду, анда 2009-жылдагы стимул пакетинин бардык көйгөйлөрү чыгашалардын жетишсиз чоңдугу, туура эмес курамы жана максаттары жана туура эмес мөөнөттөр. Биринчиден, сунушта чыгымдардын көлөмү жөнүндө. Контекстте айтсак, 447 миллиард доллар ал айткан жумуш орундарын түзүүгө жетпейт. Бул экономика үчүн дагы бир жолу өтө аз
2009-жылдын февралында президент Обама экономикалык стимулдаштыруу үчүн 787 миллиард доллар сунуштаган. Жумушсуздук 25 миллионго жакын болду. Эки жылдан ашык убакыт өткөндөн кийин, 787 миллиард доллар сарпталгандан кийин, жумушсуздук (Эмгек департаментинин U-6 курсу боюнча өлчөнөт) дагы эле 25 миллиондун тегерегинде. Эмне үчүн Обаманын акыркы сунуштары, 2009-жылдагы стимулдун жарымына жакын көлөмү, чоңураак стимул болбосо, жумуш орундарын түзүүнү күтүшү керек? Андан да маанилүүсү, 2009-жылдагы стимул сыяктуу, ал салыктарды кыскартууда ашыкча жүктөлгөн. Чынында, жумуш орундары жөнүндө мыйзамдын жалпы көлөмүнүн көбүрөөк пайызы (60 пайызы) 2009-жылдагы стимулга (38 пайыз) караганда салыктарды кыскартуудан турат.
38-жылы салыкты 2009 пайызга кыскартуу жалпы салыктын төмөндөшүнөн болжол менен 300 миллиард долларды түздү. Бул 300 миллиард доллар 90-жылдын жазында 2008 миллиард долларлык салыкты кыскартуудан кийин болгон. Дагы 50 миллиард доллар салыкты кыскартуу, кийинчерээк 2009-10-жылдары ар кандай мыйзам долбоорлоруна жана административдик аракеттерге кошулуп, жалпысынан 440 миллиард доллар салыкты кыскартышкан. Ага 270-жылга карата Буштун салыктарын кыскартуу боюнча дагы 2011 миллиард долларды жана быйылкы эмгек акыдан алынган салыкты кыскартуу боюнча дагы 100 миллиард долларды кошуңуз. Эми жумуш мыйзамына салыкты талап кылган 270 миллиард долларды кошсоңуз, анда биз 1 триллион доллардан ашык салыкты кыскарттык. Жана бар дагы эле 25 миллион жумушсуз.
Эгер кимдир бирөө салыкты кыскартуу азыркы шартта жумуш орундарын түзбөйт деген дагы бир далил керек болсо, он жыл артка кадам таштаңыз. 2001-04-жылдары Джордж Буш байларга жана алардын корпорацияларына капиталдык кирешелер, дивиденддер, мурас, бизнестин амортизациясы жана башка корпоративдик кирешелер түрүндө басымдуу түрдө бир жактуу болгон салыктарды дагы 3 триллион долларга кыскартты. 80 триллион доллардын 3 пайыздан ашыгы эң бай 20 пайыздык үй-бүлөлөргө, ал эми анын көбү эң бай 5 пайыз жана 1 пайызга тийген. Кандай жумуш орундары түзүлдү? Бизде эң узак жумушсуздук рецессия болду
Андан тышкары, Буштун тушунда түзүлгөн жумуш орундарынын көбү экономиканын Финансы жана Турак жай секторлорунда болгон, алар экөө тең спекулятивдүү аша чаап-жыйноодон улам бир бумга дуушар болгон. Бирок, бул жумуштардын Буштун салыктарды кыскартууга эч кандай тиешеси жок болчу. Анын ордуна, салыкты кыскартуу күчүнө киргенде өндүрүштө миллиондогон жумуш орундары жок болуп жатты. 2004-жылы Буш ошондой эле трансулуттук корпорацияларга төлөмдөн качуу үчүн өздөрүнүн туунду компанияларында офшордо сактап жүргөн ошол кездеги 700 миллиард долларлык накталай акчаларын репатриациялоого уруксат берүүчү мыйзам долбоорун сунуштаган.
Дагы канча корпоративдик болот
Бирок Обаманын салыкты көтөргөн сунушу жалгыз көйгөй эмес. Анын жумуш мыйзамы штаттарга субсидиялардын пайдасына өтө оор. 2009 сыллаахха штаттарга 264 миллиард доллар субсидия көрүллэр. Жумуш орундарын түзүш керек болчу. Андай болгон жок. Жергиликтүү бийлик 264 миллиард долларга карабай жүз миңдеген жумушчуларды жумуштан кетирди. Мамлекеттер субсидияны алгач жумуш орундарын кошконун далилдегенде гана алышат? Муну менен эсептебеңиз.
Обаманын Жумуштар жөнүндө мыйзамынын жарыясынын курамындагы дагы бир көйгөй - бул 2009-жылдагы инфраструктуралык чыгымдар жумуш орундарын түзөт деген стимулдагы убаданы кайталаганында. 2009-жылы инфраструктурага байланыштуу чыгымдарга 100 миллиард долларга жакын каражат бөлүнгөн, бул 4 миллион жумушчу орунун түзүүгө тийиш болчу. Андай болгон жок. 6.4-жылдын июнь айында 2009 миллион курулушчу иштеген. Бүгүнкү күндө алардын саны 5.5 миллионго жетти. Күрөккө даяр жумуш орундары айтылгандай көп болгон жок. Курулуш жана инфраструктура жумуштары узак мөөнөттүү. Бүгүнкү күндө тез арада жумуш орундарын түзүү зарыл. Инфраструктуралык программалар аны кыскарта албайт.
Обама анын сунуштары чакан бизнеске, алар түзгөн ар бир жумуш үчүн жумушчуларды жалдоону субсидиялоого көңүл бурарын убада кылды. Ал эми чакан бизнес үчүн жумуш орундарын түзүү үчүн ага жарым-жартылай жалдоо субсидиясынан да көбүрөөк керек. Ал өндүрүштүн бардык башка чыгымдарын жабуу үчүн каражат керек. Бул үчүн, чакан бизнеске банк кредиттери керек жана эки жылдан бери 15-жылдын июнь айынан кийин 2009 ай катары менен чакан бизнести банктык кредиттөө төмөндөп кеткен жана бүгүнкү күндө анча деле жакшы эмес. Обама жана Федералдык резерв системасы чоң банктарды 9 триллион долларга аманат кылып, алар насыя бере баштайт деп күтүшкөн. Алар жок. Алар дагы деле жок. Чоң корпорациялар 2 триллион долларды чогултуп, жумуш орундарын түзбөгөндөй эле, чоң банктар да өздөрүнүн акча запастарын топтоп жатышат. Обама федералдык өкмөткө банктарды айланып өтүп, чакан бизнеске 0.25 пайыз менен түз насыя берүүнү сунуштаса жакшы болмок. Анткени, бүгүнкү күндө ФРС ири банктарга насыя берген пайыздык чен. Жок, мен аны кайра алам. Чынында, бул болгону 0.1 пайызды түзөт, андан кийин ФРФ банктарга убактылуу бош акчаны ФРС менен убактылуу токтотуу үчүн 3 пайыз төлөйт. Кандай келишим: Fed чоң банктарга бекер акчасын алуу үчүн төлөйт.
Кыскача айтканда, Обаманын Жумуштар жөнүндө мыйзамынан алган нерсебиз дагы окшош болду. Албетте, сунуш кылынган жумуш мыйзамы баары бир өтпөйт, анткени чайпубликачылар ага каршы чыгышат. Эң жакшысы, алар бизнеске салыкты кыскартууга аракет кылышы мүмкүн, андан кийин дагы көбүрөөк салыкты кыскартышат. Президенттин кайрылуусунан бир күн мурун Чай-Республиканын талапкерлери акыркы дебаттарын өткөрүү үчүн чогулушту. Алар ким корпоративдик убада бере аларын билиш үчүн бири-бирине чалынышты
Бүгүнкү күндө чыныгы жумуш программасы 21-кылымдын формасында Байлардын жана алардын корпорацияларынын 2 триллион долларлык накталай казынасына, алардын 1 триллион доллар ашыкча эркин ФРдин акча резервдерине салык салуу менен төлөнүүчү Works Progress Администрациясын кайра түзүү боюнча сунуштар жана программалар болмокчу. Алардын 1.2 триллион доллары оффшордук филиалдарда сакталып турат, ал эми 6 триллион доллардан ашык акчасы Кайман аралдарынан Сейшел аралдарынан Вануатуга жана, албетте, Швейцарияга чейин дүйнө жүзү боюнча салык бейиштерине жашырылган.
Саясат ичинде
Z
Джек Расмус автору Эпикалык рецессия: Глобалдык депрессиянын башталышы жана алдыдагы Обаманын экономикасы: аздар үчүн калыбына келтирүү (Pluto Press жана Palgrave-Macmillan, январь 2012).