19년 2011월 1973일, 유엔 안전보장이사회는 리비아 상공에 "비행금지" 구역을 설정하는 결의안 1970을 가결했습니다. 민간인과 언론인에 대한 폭력이 새로운 결의안의 이유로 언급되었습니다(이전 결의안인 XNUMX년은 쇠약해짐). 이사회는 (인도주의적 목적을 제외하고) 리비아 상공의 모든 비행 금지를 승인하고 리비아 최고 사령부의 일부 자산을 동결하며 내년 내에 이 문제를 조사하기 위해 전문가 패널을 구성할 것을 제안합니다. 평의회 회원들이 투표를 표시하기 위해 패들을 들어올리는 동안에도 프랑스 미라지 전투기는 폭격을 시작하기 위해 전력을 공급했고 미국 선박은 순항 미사일을 장전하여 리비아 목표물을 향해 발사했습니다. 그들의 폭격은 리비아 방공망을 해체하기 위한 것이었다. 이는 비행금지구역 설정의 서막이다.
"비행 금지" 구역을 만들기 위해 이사회는 회원국이 "국가적으로 또는 지역 조직을 통해" 행동할 수 있도록 허용했습니다. NATO는 "비행 금지 조치를 준수하기 위해 필요한 모든 조치를 취할 것"이라고 밝혔습니다. 회원국(미국·영국·프랑스)이 자유구역을 마음대로 확장할 수 있도록 허용하고, 비행금지구역 시행부터 카다피 제거까지 밀어붙일 수 있도록 하는 “필요한 모든 조치”다. 트리폴리에 있는 그의 건물을 표적으로 삼았습니다. 오바마의 전쟁 목표는 UN 결의안 1973의 권한을 초과하는 카다피를 제거하는 것입니다. 미국 순항 미사일은 리비아 군대와 카다피의 본거지(언론에서는 그의 "화합물"이라고 부르는 곳)를 공격했습니다.
임무의 모호함은 미국 아프리카 사령부의 카터 햄 장군을 당황하게 합니다. 그는 반군 중 상당수가 무기를 든 민간인임을 인정했습니다. 결의안 1973은 회원국들에게 반군 지원을 요구하지 않고 단지 민간인을 보호할 것을 요구하고 있습니다. "비행 금지" 구역이 반군에게 유리하게 작용하여 명령을 위반하게 됩니까? 함 장군은 “우리는 반대 세력에 대한 근접 공중 지원을 제공하지 않는다”며 “우리는 민간인을 보호한다”고 지적했다. 그러나 “매우 문제가 되는 상황이다. 때때로 이러한 상황은 항공기 조종석보다 본부에서 더 잘 브리핑됩니다.” 카다피 군대가 반군과 교전할 경우 항공기와 순항 미사일은 기술적으로 간섭할 수 없습니다. 이 경우 반군의 공중 지원 요청은 결의안 1973에 의해 충족될 수 없습니다.
프랑스 비행기가 주도권을 잡았는데, 아마도 캔톤 수준 선거에서 사르코지 대통령의 빈혈 정당을 강화하는 데 도움이 되었을 것입니다(극우파와 사회주의자들이 이득을 얻었을 때 개는 흔들리는 것을 거부했습니다). 로버트 게이츠 국방장관의 전쟁 장기화 경고에도 불구하고 미국의 전쟁 기계가 뒤따르며 프랑스의 포격을 따라잡았습니다. 6년 전, 이탈리아 비행기들은 바로 이 도시들에 대한 공중 폭격을 시작했습니다. 미래학자인 톰마소 마리네티(Tommaso Marinetti)는 폭격이 "위생적"이고 좋은 "도덕 교육"임을 확인하고 한 차례 출격했습니다. 1911년 XNUMX월 XNUMX일자 공군 성명에서는 이 작전이 "아랍인들의 사기에 놀라운 영향을 미칠 것"이라고 간주했습니다. 그만큼 데일리 크로니클 이날도 “이건 전쟁이 아니다. 도살장이었습니다. 남녀노소를 막론하고 비전투원들은 아무런 자책도, 수치심도 없이 무자비하게 학살당했습니다.” 이탈리아인들은 국제법 뒤에 숨었습니다. 마드리드에 있는 국제법 연구소는 “공중전은 허용되지만, 평화로운 주민들을 육지나 해상에서의 공격보다 더 큰 위험에 노출시키지 않는다는 조건에서만 허용된다”고 밝혔습니다. NATO의 브뤼셀 회의에서도 거의 같은 종류의 논리가 떠돌았습니다.
좌파 진영에서는 확실성은 더 이상 선택 사항이 아닙니다. 동부의 훨씬 약한 반란에 대한 카다피의 위협은 무시하기 어렵습니다. 서부에서의 체포와 암살은 똑같이 끔찍합니다. 카다피의 권력에 대항할 수 있는 쉬운 수단은 없습니다. 그렇지 않았다면 인도적 개입에 확실히 반대했을 많은 사람들이 지금은 그렇게 확신하지 못합니다. 조지 H. W. 부시가 사담 후세인 정권을 파괴하겠다고 약속했을 때 거의 같은 종류의 곤경이 자유주의자들과 일부 좌파들을 멈추게 했습니다. 이는 조작된 토론이 아닙니다. 그들은 진짜입니다. 반군을 방어할 수 있는 좌파의 반격 세력은 없습니다. 크메르 루즈를 진압하고 폴 포트(Pol Pot)의 광적인 정책으로부터 캄보디아를 구하기 위해 1978~79년에 캄보디아에 입성한 것과 같은 베트남 군대는 없습니다. MPLA를 돕기 위해 온 쿠바 군대는 없었습니다(1987-88년 Cuito-Cuanavale 포위 공격과 남아프리카에 대한 MPLA와 쿠바의 최종 승리, 즉 아파르트헤이트 정권에 치명적인 타격을 입힌 것을 잊을 수 있습니다). 이는 세력균형이 좌파에게 유리했을 때 군사개입이 일어난 사건이다. 현재의 "비행 금지" 구역 개입이 대단한 성과입니까?
"연합"의 행동에 대해 환상을 갖고 있는 사람은 거의 없습니다. 심지어 길고 낙낙한 의복 자유주의 개입주의의 마이클 왈저는 이것이 “잘못된 개입”이라고 믿습니다. 왜 서구는 걸프 지역이나 코트디부아르, 다르푸르, 콩고가 아닌 리비아를 폭격하려고 합니까? 모든 질문에 대한 답은 동일합니다. 바로 석유입니다. 바레인의 민주주의 운동가들에게 승인된 개입은 사우디아라비아에서 나왔습니다. 사우디아라비아의 관심은 반도의 반대 의견을 진압하고 동급 1위인 압둘라 국왕과 석유 재벌의 영역을 포위하는 군주제를 보존하는 것입니다. 예멘은 위기에 처해 있습니다. 거래가 성사되고 있습니다. 알리 압둘라 살레를 버린 군부와 정치계 고위 인사들은 이미 강력한 후원자들로부터 보증을 받았습니다. 혁명이 너무 멀리 진행되지 않는 한, 군대가 급진적 민주주의를 향한 움직임을 억제할 수 있는 한 모든 것이 용서될 것입니다. 알카에다의 보기는 워싱턴을 돌보고 있고, 급진적 공화주의의 보기는 사우디아라비아를 돌보고 있다. 코트디부아르, 다르푸르, 콩고는 보호의 영역 밖에 있습니다.
서방은 이미 리비아 석유 계약의 상당 부분을 이끌어냈습니다. (우리는 카다피가 헌트 형제를 제거하고 유전을 장악했던 시절과는 거리가 멀습니다. 그는 바로 석유 회사에 대한 자신의 레드카펫을 설명하기 위해 혁명적 논리를 왜곡했습니다. 그는 한때 욕했다). 카다피의 축출로 얻을 수 있는 이점은 거의 없습니다. 아마도 강자들의 DNA에 흐르는 것은 리비아에서 장기간의 내전이 땅속에 묻혀 있는 석유를 운송하는 능력을 손상시키고 중요한 사람들의 "생활 방식"에 위험할 정도로 해를 끼칠 것이라는 점입니다. 사건은 서둘러야 했다. 카다피가 더욱 신뢰할 수 없게 된다면 혁명평의회에 의지하여 그것이 석유 중개인만큼 유순하지만 인권 기록이 더 나아지기를 바랄 때였습니다.
힐러리 클린턴 국무장관과 수잔 라이스 유엔주재 미국대사는 유엔에서 쉽지 않은 시간을 보냈다. 남아프리카공화국, 나이지리아, 브라질, 인도는 당황했습니다. 중국과 러시아는 관심이 없었다. 오바마에게 급한 전화 통화로 남아공의 제이콥 주마를 움직일 수 있는 지렛대를 주기 위해서는 아랍 연맹이 맹렬하게 팔을 비틀어야 했습니다. 인도의 만지브 싱 푸리(Manjeev Singh Puri)는 자신의 나라가 이 결의안을 지지할 수 없다고 지적했습니다. 왜냐하면 이 결의안은 “누가 법안을 시행할지에 대한 확실성이 부족하고 명확한 정보가 거의 없기 때문입니다… 사태 해결을 위해서는 정치적 노력이 우선돼야 한다”고 말했다. 브라질의 마리아 루이자 리베리오 비오티(Maria Luiza Riberio Viotti) 의원도 이의를 제기했는데, 그 이유는 브라질이 이 결의안이 민간인 보호를 위한 "요청 이상의 조치를 고려하고 있다고 믿었기 때문"이었습니다. 그녀는 취해진 조치가 "우리가 보호하기 위해 최선을 다하고 있는 바로 그 민간인에게 득보다 실이 더 많을" 수 있으며 어떤 군사적 조치만으로는 "분쟁을 끝내는 데 성공하지 못할 것"이라고 걱정했습니다. 브라질, 중국, 독일, 인도, 러시아 연방은 기권했습니다. 10명이 미국, 프랑스, 영국과 함께 투표했다. 반대표는 없었다.
아랍 연맹의 승인은 필수적이었지만 동시에 복잡했습니다. 예를 들어 레바논의 나와프 살람(Nawaf Salam)은 이번 결의안이 리비아 영토의 “1973인치”도 점령하는 것을 승인하지 않았다고 말했다. 연맹 회원들은 "비행 금지 구역"이 폭격 없이 실시될 것이라고 믿었던 것 같습니다. 리그의 수장인 Amr Moussa는 혼란스러워 보였습니다. 그는 먼저 포격은 “비행금지구역을 설정하려는 목적과 다르다”고 말한 뒤 카이로에서 반기문 유엔 사무총장 옆에 끌려가기 위해 끌려갔다가 철회했다. 시위대는 "비행 금지, 비행 금지"를 외쳤습니다. 아프리카연합(African Union)도 두 발판 사이에 끼어들었다. 결의안 XNUMX을 지지하는 것처럼 보였지만 휴전을 중재하기 위해 임시 고위위원회가 카다피와 반군을 만나러 가는 것이 금지되자 주저했습니다. 아랍 연맹과 아프리카 연합이 "모든 필요한 조치"에서 기대한 것은 파나마, 유고슬라비아, 아프가니스탄, 이라크에 이어 이제 잘 확립된 전형적인 일상은 아니더라도 당혹스럽습니다.
Benghazi의 반군은 "비행 금지"구역을 요구했습니다. 자유주의적 개입은 초대 뒤에 숨어 있습니다. 미국은 에밀리오 아기날도(Emilio Aguinaldo)의 초대를 받아 스페인에 대항하는 투쟁에 동참한 후에야 필리핀을 침공했습니다. 스페인이 도망치자 미국이 그 자리를 차지하기로 결정했습니다. 이런 종류의 제국 문법은 1898년에서 21세기로 쉽게 이동합니다. Benghazi의 반군도 도움을 요청했습니다. 하지만 이것이 유일한 도움일까요?
반군은 카다피의 우월한 화력으로부터 공격을 받고 있습니다. 교착상태가 임박했고 카다피의 해안선 상승 움직임이 그리 멀지 않을 것이라는 것이 지난주 말에는 분명해졌습니다. 좀 더 냉정한 생각을 가진 그의 정부 구성원들은 이미 Benghazi에 대한 전면적인 공격을 허용하지 않을 것임을 분명히 했습니다. 그러한 확신은 별로 중요하지 않습니다. 카다피는 근본적으로 약해졌고 시간이 지나면 자신과 가족을 위해 탈출구를 찾아야 했을 것입니다. 그것은 불가피했습니다. 문제는 이것이 얼마나 오래 걸릴지, 그리고 그가 떠나는 대가로 얼마나 많은 고통을 가할 것인지였습니다. 차베스와 베를루스코니를 포함해 국제무대에서 카다피의 친구들은 모든 것이 끝났음을 그에게 설득하는 역할을 해야 했을 것이다(데이비드 헬드와 메그나드 데사이 경이 사이프 알 이슬람과 함께 역할을 했을 수도 있다). 확실히 아랍 연맹과 아프리카 연합에는 반군을 대신하여 전선을 개방할 군사적 능력이나 의향이 없지만, 동부 도시에 대한 공격을 막기 위해 평화 유지군을 보낼 수도 있었을 것입니다. 또한 동결된 자산은 카다피 군대와 동일한 무기고로 무장할 수 있는 방법으로 혁명평의회에 넘겨질 수도 있었습니다. 이는 동부 반군이 서부 도시, 특히 트리폴리의 불안정한 노동 계급 지역(예: 타주라 및 구르기)에서 동맹을 찾을 시간을 벌기 위한 방법이었을 수 있습니다.
이러한 옵션은 더 이상 중심이 아니며 심지어 테이블 위에도 없습니다. 카다피의 통치는 일주일 또는 한 달 안에 끝날 수 있습니다. 그 동안 그는 우리에 갇힌 동물이 되어 그의 충성파들은 쉽게 해산되지 않을 것입니다. 단기적으로 그는 지중해나 그 자신이 경고한 대로 유럽 내부의 유조선에 대해 일종의 극적인 공격을 가할 수도 있습니다. 이것이 바로 전쟁광들이 추구하는 구실입니다. 시드라 만(Gulf of Sidra)은 통킹 만(Gulf of Tonkin)을 대신할 것입니다. 군함은 벵가지에 정박할 것이고, 지상군은 한때 야전 사령관 몽고메리와 롬멜의 묘지였던 도로를 따라 미끄러질 것입니다(그들의 절반 선로와 탱크는 여전히 토브룩 외곽 도로에 널려 있습니다). 불가피할 수 있는 그러한 공격은 2003년부터 2007년까지 지속된 이라크의 참패를 되살릴 것이며, 현재 충성파들은 지하에서 외국 군대와 동부 사람들에 대한 잔인한 반란, 그들의 영역 방어 및 종파 갈등을 벌이고 있습니다. 동시에. 이것이 시나리오라면 마이클 왈저(Michael Walzer)가 말했듯이 “유혈 사태는 멈추지 않고 연장될 것”입니다.
반혁명세력은 서구와 연합하고 있다. 걸프협력회의는 서둘러 명확한 지원을 약속했습니다. 아랍에미리트는 1대의 항공기를 보낼 예정이며, 카타르는 최대 2대를 보낼 예정이다. 그들은 또한 "비행 금지" 구역을 시행하는 데 필요한 월 2011억~XNUMX억 달러의 비용을 지원하는 데 도움을 줄 것입니다. 사우디아라비아군은 바레인에 남아있다. 그들의 공군은 준비를 갖추고 있으며 리비아 하늘 상공에서 프랑스군과 함께 비행할 수도 있습니다. 튀니지와 이집트 비행기는 제안에 포함되지 않습니다. 오직 반혁명 정권들만이 이 전투를 기대하고 있다는 것은 분명한 신호입니다. 그들은 이것이 바로 XNUMX년 아랍 반란의 흐름을 막을 수 있는 절호의 기회라는 것을 알고 있습니다.
비제이 프라 샤드 조지 켈너(George Kellner)와 마사 켈너(Martha Kellner) 남아시아 역사학 석좌교수이자 코네티컷주 하트퍼드에 있는 트리니티 칼리지 국제학부 이사입니다. 그의 가장 최근 저서는 다음과 같습니다. 더 어두운 국가들: 제3세계 인민의 역사, 2009년 Muzaffar Ahmad 도서상을 수상했습니다. 스웨덴어와 프랑스어판이 막 출시되었습니다. 그에게 연락할 수 있는 주소는 다음과 같습니다: [이메일 보호]
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