다음 주 마라케시에서 열리는 브레턴우즈 기관(BWI)의 연례 회의에서는 각각 모로코와 리비아의 비극적인 지진과 홍수 피해에 초점을 맞출 것입니다. 2011년 나토(NATO) 정권 변화로 인해 국가는 무력화되었고 데르나(Derna)의 취약한 댐은 유지되지 않았습니다. 재건 자금 수요는 엄청나지만 기록을 고려할 때 BWI가 적절한 동맹국입니까?
XNUMX월 말, 남아프리카 요하네스버그에서 열린 BRICS+ 회의는 거의 전 세계적인 우려를 불러일으켰습니다. 분실 기대) 세계에서 가장 폭압적인 정권 중 일부가 단결하고 있으며 잠재적으로 BWI의 강압적인 조치로 인해 '서구'에 대항할 가능성이 있다는 것 대출 조건부. 신규 회원 XNUMX명 중 XNUMX명은 중동 및 아프리카 대륙 출신이며, ...을 포함하여 위험한 빚을 지고 있는 이집트 그리고 에티오피아는 또 다른 새로운 회원국인 아르헨티나가 워싱턴의 통치를 받고 있습니다. 긴축 엄지손가락. 그리고 이러한 인식은 아마도 신임 세계은행 총재인 Ajay Banga와 국제통화기금(IMF) 전무이사 Kristalina Georgieva가 BRICS+ 체제에 보다 적극적으로 재참여하도록 강요할 것입니다(Inside the Institutions, 참조). 신사의 합의는 무엇입니까?).
요하네스버그 소웨토 타운십에 있는 방가의 XNUMX년 역사 추천 은행 소유의 '금융 포용'과 마스터카드 파트너십 굳은 (Cash Paymaster Services) 2020년에 (부패한 복지를 통해) 국가에 대한 광범위한 사기에 대한 벌금을 납부하지 못한 후 법정 관리에 들어가게 되었습니다. 장관) 그리고 수백만 명의 사회에서 가장 가난한 사람들(참조 관찰자 여름 2023). 마찬가지로 게오르기에바는 2019년 기금으로 이직하기 전 세계은행 최고 관료였으며 주로 ''에서 그녀의 역할로 기억됐다.데이터를 고문하다'에서 은행이 하는 일 중국의 외국인 직접 투자 프로그램을 대신하여 보고합니다. 통계 사기 의혹이 너무 심해서 그녀는 2021년에 IMF 리더십에서 거의 사임할 뻔했습니다(참조: 관찰자 가을 2021). 같은 맥락에서 그녀의 전임 IMF 총재로는 로드리고 라토(Rodrigo Rato)가 있다. 수감 된 2017년 금융사기 사건으로 크리스틴 라가르드가 유죄를 입증하는 프랑스어로 정치적 뇌물 2016년 사건과 도미니크 스트라우스-칸(Dominique Strauss-Kahn) 사임 2011년 뉴욕 호텔에서 성폭행을 당한 뒤 기소됐다(사건은 기각됐지만 호텔 청소부인 피해자의 민사소송은 나중에 법정 밖에서 해결됐다).
[세계은행과 IMF]는 2011년 이후의 순간을 활용하여 과거 관행의 본질적 특성을 유지하는 동시에 봉기의 사회 정의 목표에 대한 공감과 새로운 방향을 표방하는 언어를 사용하려고 했습니다. 아담 하니(ADAM HANIEH), 정치과학자
BWI 관료들이 엘리트 내 부패의 패턴을 깨는 것을 그토록 어렵게 만드는 워싱턴의 신성한 국제 금융 통로는 무엇입니까? 확실히, 지정학의 극심한 압력은 종종 금융 윤리를 질식시킵니다. 기득권 경제학자 Rudiger Dornbusch가 말했듯이 주목받는 1998년에 "IMF는 역외 경제 정책을 추구하는 미국의 장난감이다"라고 말했는데, 이 문제는 워싱턴이 은행 및 기금 정책과 프로젝트에 대해 거부권을 유지하고 선호하는 독재자를 지지하는 한 사라지지 않을 것입니다(참조: 기관 내부에서는, IMF와 세계은행의 의사결정 및 거버넌스). 최근 추문 미국이 IMF에서 권한을 행사하여 파키스탄이 우크라이나에 2억 달러의 긴급 무기를 공급하는 대가로 파키스탄에 900억 달러의 대출을 신속하게 처리한 것은 가장 최근 사례에 불과합니다.
그러나 부패가 지속되는 더 깊은 이유가 있습니다. 바로 신자유주의 이데올로기입니다. 북아프리카에서 남아프리카에 이르기까지 명백하게 부패한 정부와의 금융 거래는 은행과 IMF에 내장되어 있습니다. BRICS의 '대체' 기관인 신개발은행(New Development Bank)도 아프리카에서 똑같은 문제를 안고 있는 것으로 보입니다. 수십 개의 남아프리카 공화국과의 관계 유가 증권 크레딧. 또한, (여전히 개념적인) BRICS 임시 준비 제도는 IMF에 권한을 부여합니다. 왜냐하면 한 국가가 쿼터의 30% 이상을 차입하려면 먼저 18th & H Streets NW에서 고안된 구조 조정 프로그램에 등록해야 하기 때문입니다. 워싱턴 DC. BRICS 기관은 결국 실제로 대안이 아니라 차입자의 두 가지 욕구를 모두 충족시키려는 정치적 압력을 고려할 때 악의적 거버넌스의 증폭자입니다. 예를 들어 블라디미르 푸틴의 경우 정실 자본주의 또는 남아프리카 준 국가 대행사 서비스 광물-에너지 복합단지 – 그리고 불가피한 뉴욕 신용 평가 기관의 압박(참조: 관찰자 여름 2020). 그 결과 아이러니하게도 신개발은행은 다음과 같은 조치를 취하게 되었습니다. 어울리다 서방은 18년 2022월 우크라이나 침공 직후 모스크바의 2023% 주주에 대한 금융 제재를 실시했으며 푸틴 대통령이 XNUMX년 은행 총재직을 맡은 임기에도 이를 유지했다. 동맹국, 딜마 호세프.
워싱턴에서 배우지 못한 아랍의 봄의 교훈
2011년 전, 북아프리카에서는 IMF와 은행의 후덜덜한 후원이 붕괴 직전에 나타났습니다. 2008년 튀니지, 이집트, 리비아, 알제리에서 수백만 명의 민주화 시위자들이 독재적이고 극도로 부패한 정권이 가한 만행에 맞서 싸웠습니다. 각 사건의 배후에는 긴축정책이 사회에 견딜 수 없는 압력을 가하는 상황에서도 경제적 불의를 지지(그리고 종종 자금을 지원)한 세계은행과 IMF 관료들이 있었습니다. 가장 악명 높은 인물은 XNUMX년 튀니지의 폭군 지네 엘 아비디네 벤 알리의 환대를 받은 스트라우스-칸이었다. IMF 총재에게 다음과 같은 권한이 주어졌습니다. 튀니지 공화국 훈장 “글로벌 수준의 경제 발전 강화에 기여”한 공로를 인정 받았습니다. 스트라우스 칸은 그 대가로 열정적이었습니다. 용어 벤 알리(Ben Ali)의 경제 정책은 “많은 신흥 국가를 위한 최고의 모델…튀니지는 개혁 의제에서 인상적인 진전을 보이고 있으며 전망은 밝습니다.”
Ben Ali에 대한 Strauss-Kahn의 칭찬을 성문화하고 그의 경제학자 중 두 명인 Joël Toujas-Bernate와 Rina Bhattacharya는 – 열렬한 in IMF 조사 매거진 2010년에 튀니지의 독재자가 어떻게 “비즈니스 환경을 개선하고 경제 경쟁력을 향상시키기 위한 광범위한 구조 개혁”을 추진했는지에 대해 설명합니다. 그들은 그의 “신중한 거시경제 관리”, “수출 진흥 전략”, 다양한 자유 무역 협정, 그리고 금융 분야에서는 “튀니지를 은행 서비스 허브와 지역 금융 시장으로 변화시킬” 자유화를 향한 움직임을 높이 평가했습니다.
사회 정책에서 Toujas-Bernate와 Bhattacharya는 “노동 이동을 촉진하고 노동 시장의 수요와 공급 간의 불일치를 줄이는 데 도움이 될 노동 시장 정책, 교육 시스템 및 공공 고용 서비스에 대한 개혁에 대해 튀니스 당국에 박수를 보냈습니다. 이러한 개혁의 실행은 여러 세계은행 개발 정책 대출에 의해 지원될 것입니다.”(Inside the Institutions, 참조) 세계은행 개발정책 자금조달이란 무엇입니까?). "사회보장 시스템 개혁"(즉, "연금 시스템의 재정적 지속가능성을 뒷받침할 수 있는 삭감")과 "식량 및 연료 제품 보조금 삭감" 시도에서 Ben Ali는 "조세 제도를 보다 사업적으로 만들기 위한 개혁을 수행한 것"으로 칭찬을 받았습니다. “기업에 대한 세율을 낮추고 표준 부가가치세(VAT) 세율을 높여 이러한 감소를 상쇄”하겠다는 약속, 즉 과세에 대한 근본적으로 퇴행적인 접근 방식을 포함합니다(참조: 관찰자 겨울 2020).
17년 2010월 XNUMX일 극도로 좌절한 비공식 상인 모하메드 부아지지(Mohamed Bouazizi)가 가난한 사람들로부터 세금 영수증을 짜내라는 워싱턴의 지시를 반영하여 그의 과일 및 야채 가판대를 압수한 후 투신자살한 사건은 벤 알리를 쫓아낸 아랍의 봄 반란을 촉발시켰습니다. 한달 후. WikiLeaks는 국가 경제의 절반을 장악하고 Rob Prince로 알려진 Ben Ali와 그의 아내 Leila Trabelsi의 가족에 대해 미 국무부조차 얼마나 경악했는지 밝혔습니다. 넣어, "국가의 경제 전환을 특징으로 하는 IMF의 압력을 받은 민영화를 지배하고 있었습니다." 2019년 XNUMX월, 튀니지의 진실과 존엄성 위원회는 세계은행과 IMF, 그리고 프랑스에 각서를 보내 튀니지의 인권 침해 피해자들에 대한 배상을 요구하면서 IMF와 세계은행이 이번 사건에서 “책임을 진다”고 주장했습니다. 구조조정 정책과 관련된 사회적 불안(참조: 관찰자 가을 2019).
2010년 XNUMX월 IMF는 무아마르 카다피의 리비아 통치에 대해 유명한 340,000만명을 계획하고 있는 '공무원 채용을 줄이는' 제도를 마련하고, '감축 프로그램을 가속화'할 것을 권고했다. 2011년 XNUMX월 IMF 승진 한 "은행을 민영화하기 위한 야심찬 프로그램", "당국의 야심찬 개혁 안건을 칭찬했으며, 경제 변화에 노동력을 적응시키기 위한 정책과 함께 작년에 통과된 많은 중요한 법률의 효과적인 이행을 기대했습니다." .”
뉴욕 타임스 기자 피에르 브리앙송(Pierre Briancon)과 존 폴리(John Foley) 관찰 “트리폴리에 대한 기금의 임무는 '야심찬' 개혁 의제가 어떤 종류의 대중적 지지에 기반을 두고 있는지 확인하는 것을 어떻게든 생략했습니다. 리비아는 고립된 사례가 아니다. 그리고 IMF는 바레인, 알제리, 이집트를 포함해 최근 몇 주 동안 대중 반란으로 흔들리는 많은 국가들에 대해 찬사를 보낸 후 좋게 보이지 않습니다.” 그만큼 공연 시간 언론인들은 “인기 없는 정권이 무너지면 그 후계자들도 같은 정책을 채택하기 어려워질 것”이라고 우려했다. 앞으로 IMF는 기준 목록을 확인하기 위해 민주적 지원이라는 또 다른 상자를 추가할 수도 있습니다.”(참조: 관찰자 겨울 2019).
그러나 그 개념은 완전히 생소했기 때문에 IMF나 은행 모두 부패한 정권에서 신자유주의를 공개적으로 조장하는 것이 정치적 불안정을 초래할 것이라는 생각을 전혀 하지 못한 것 같았습니다. 2011년 XNUMX월 세계은행 보고서, 아프리카의 미래와 이에 대한 세계은행의 지원, 주장 벤 알리가 대중의 요구에 의해 축출되고 리비아가 해체된 후에도 튀니지와 리비아는 모두 "취약하고 분쟁에 영향을 받는 국가"의 지도에서 '위험이 낮다'는 것입니다.
그리고 호스니 무바라크의 독재와 군사자본주의 정권이 막대한 차입을 하고 있던 이집트에서는 IMF의 제XNUMX조 협의 칭찬받는 2010년 카이로에서는 "핵심 재정 개혁 - 재산세 도입, 부가가치세 확대, 에너지 보조금 단계적 폐지"를 발표했습니다. 무바라크의 “지난해 재정 및 통화 정책은 참모들의 조언과 일치했다. 당국은 재정 취약성을 해결하기 위한 과거의 조언에 따라 재정 건실화를 광범위하게 재개하기 위해 계속 노력하고 있습니다.” IMF는 "민영화를 재개하고 신중하게 구조화되고 적절한 가격이 책정된 공공 민간 파트너십의 역할을 늘리는" "단호한 조치"가 여전히 필요하다고 주장했습니다.
25년 11월 2011일부터 XNUMX월 XNUMX일까지 수백만 명의 분노한 시민들이 거리와 타흐리르 광장으로 나섰고 무바라크는 사임했습니다. 그 사람은 그때였어 자꾸 IMF와 은행이 어떻게든 눈치채지 못한 채 노골적으로 “대통령 궁”에서 국가 자금을 횡령한 혐의로 유죄 판결을 받고 투옥되었습니다.
그러나 이후 몇 달, 몇 년 동안의 반혁명 과정으로 인해 2010년 IMF와 은행이 칭찬한 국가 중 어느 나라도 지속적인 민주화를 목격하지 못했습니다. 그리고 G8 도빌 파트너십 선언에서는 "아랍 세계에서 '투명성, 책임성, 훌륭한 거버넌스를 촉진하는 개혁'에 대한 지원을 약속"했지만, 선도적인 정치학자인 Adam Hanieh는 이렇게 말했습니다. 신고 2015년에 세계은행과 IMF는 "2011년 이후의 순간을 활용하여 과거 관행의 본질적인 특성을 유지하는 동시에 봉기의 사회 정의 목표에 대한 공감과 새로운 방향을 표명하는 언어를 사용하려고 시도했습니다."
신자유주의 교리를 고수한다는 것은 민주적으로 선출된 이집트 대통령 모하메드 무르시가 군부 쿠데타 이전(2012~2013)에 재임하던 해에 IMF가 다시 복귀했다는 것을 의미했습니다. 요구 카이로는 4.8억 달러의 대출을 받는 대가로 식량 및 연료 보조금을 중단했습니다. 모르시는 만약 자신이 그러한 조치를 취한다면 아랍의 봄이 재부팅될 위험이 있다는 것을 깨달았습니다. 쿠데타로 인해 후계자인 압델 파타 엘시시 장군(나중에 2018년에 공식적으로 당선됨)도 세 번의 상을 받았습니다. 구제 IMF로부터의 대출. 2023년에는 폭군이 IMF에 요청한 3억 달러가 할당량 ...에 추가 민영화와 외환통제 철폐.
이 이야기는 처음에는 튀니지에서도 비슷했는데, 라가르드 이후 다정한 말을 하는 2012년 IMF의 새로운 지도자 조건부 2013년(1.7억 달러)과 2016년(2.8억 달러)에 대출에 부과되었습니다. 하지만 2023년에는 노동조합원으로서 반대하는 IMF가 명령한 100개 국영기업 구조조정과 사회보조금 삭감으로 인해 독재자인 카이스 사이에드(2021년 의회를 해산하고 법령으로 통치) 대통령이 집권했다. 거부 주권 상실로 인한 추가 2억 달러의 IMF 구제금융. 그러나 사이드의 보안정권은 유럽연합 관료들로부터 높이 평가되고 있으며, 유럽연합은 이를 위해 관대한 지원을 아끼지 않았습니다. 격차 해소 아프리카 이민자들이 튀니지를 통과하는 속도를 늦추기 위해 IMF 대출에 힘쓰고 있습니다.
IMF와 은행의 자금 지원이 그 어느 때보다 많아 남아프리카 공화국의 부패가 계속되고 있습니다.
아프리카 남단에서는 IMF와 은행이 엄청나게 관대했습니다. 대출 아파르트헤이트 정권에 대한 수익금으로 남아공 백인 및 다국적 기업의 광산 이익을 증진하고 1993년에 850억 XNUMX천만 달러의 기금 대출 고정 결정적으로 넬슨 만델라 정부를 1994년 정권에서 벗어나게 한 신자유주의 정책에서 민주적 위임. 세계은행 경제학자들은 이 분야에서 중요한 역할을 했다. 저작 만델라의 1996년 자체 구조 조정 프로그램과 편향된 후속 프로그램 연구 그 결과를 은폐하려는 목적으로 불평등, 세계 최악.
2010년에 은행은 3.75MW 석탄 화력 발전소에 대한 4800억 XNUMX천만 달러의 Eskom 대출을 통해 다음을 허용했습니다. 중요한 자금 조달 제조사 히타치의 상태 캡처 2007-2012년 은행 총재였지만 여당의 로버트 졸릭 그는 부패(2007년 후반에 이미 스캔들이 되었던)에 대해 충분히 알고 있었으며 시민 로비 대출에 반대하는 것은 전례가없는 (참조 관찰자 겨울 2022). 히타치가 성공했을 때 기소 된 2015년 미국 증권거래위원회가 제정한 해외부패방지법에 따라 은행 청렴부총재 레너드 맥카시(논쟁적인 남아공 출신)가 비논리적으로 주장 은행 자금은 영향을 받지 않았습니다. 더욱이 극심한 구조적 부패가 심화되면서 공개 사기로 가득 찬 남아프리카공화국 내 국가 내 보건부 – IMF와 은행은 표면적으로는 코로나2020 구호를 위해 2022~19년에 대규모 대출을 제공했습니다. 항의 은행 요하네스버그 사무실에서요.
아이러니하게도 세계은행이 출범한 것은 XNUMX년 전이다. 정기적으로 초조해하다 특히 비참한 동유럽의 정치적 전환에 기반한 국가 점령에 대해. 2006년 폴 울포위츠(Paul Wolfowitz) 당시 대통령은 XNUMX년 후 부정한 통치로 인해 해임되었으며 은행이 은행에 적극적으로 지원했습니다. 추출 산업 투명성 이니셔티브. 그럼에도 불구하고, 특히 아프리카에서 가장 비참한 차입국들 사이에 만연한 상황은 독단적으로 강경한 신자유주의 '개혁'을 추진하는 과정에서 은행과 IMF가 국가 축소와 정실 권력 강화 사이의 명백한 상관관계를 정기적으로 제거해 왔다는 것을 의미합니다.
2011년 XNUMX월 IMF 춘계회의에서, 슈트라우스 칸의 마지막 회의에서 기자 회견, 한 언론인은 북아프리카 봉기에 대해 이렇게 물었습니다. “아마도 이 혁명을 통해 극좌 운동이 일어날 것이라는 두려움이 있습니까?” 잘난 체하는 Strauss-Kahn은 이렇게 말했습니다. “좋은 질문입니다. 이런 위험은 항상 존재하지만 실현될지는 확신할 수 없습니다.” 그렇게 될 때까지 이 시스템은 진정한 개혁에 영향을 받지 않는 것처럼 보입니다.
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