런던 SOAS의 국제 관계 교수 Gilbert Achcar는 인터뷰에서 수단의 분쟁을 대리전으로 표현하는 것은 단순화할 것이라고 설명합니다.
수단군(SAF)과 신속지원군(RSF) 사이에 발생한 분쟁 XNUMX일차에 길버트 아흐카르(Gilbert Achcar)는 아랍 세계에 닥쳐온 정치적, 군사적 도전을 면밀히 관찰해 왔습니다. 그는 수단 군사력의 이중적 성격으로 인해 불가피했다고 믿는 전투를 회상합니다.
런던 대학 SOAS(동양 및 아프리카 연구 학교)의 국제 관계 교수인 Achcar는 Al-Ahram Weekly와의 인터뷰에서 분쟁에 대한 자신의 최고 및 최악의 시나리오를 말했습니다. 수단 군사 정부와 자유 및 변화 연합 사이의 국제 중재를 통해 협상된 새로운 틀에 대해 군대가 동의할 것입니다.”
이 협정은 SAF의 지도자인 Abdel-Fattah Al-Burhan이 "SAF의 지휘하에 RSF를 신속하게 포함"하기를 원했던 XNUMX월 첫째 주에 서명될 예정이었습니다.
그는 "군대와 평행한 군대로서의 RSF의 지위를 끝내기를 원한 반면, [RSF 모하메드의 지도자] 다가로는 그의 군대를 군대 지휘하에 두는 것을 꺼려했습니다." 이는 동일한 영토에 배치된 두 군대 사이의 피할 수 없는 갈등의 전형적인 상황입니다. 조만간 둘 중 하나가 다른 하나를 제압하려고 시도할 것입니다.”라고 Achcar는 말했습니다.
수단에서 축출된 오마르 알바시르 전 대통령이 창설한 RSF는 정규군과 병행하는 자치군으로 창설됐다. 이는 Al-Bashir가 자신의 개인적인 통치를 보호하기 위해 다른 세력과 대결하고 군대가 참여할 수 없는 임무에 RSF를 사용하려는 목적에 편리하다고 Achcar는 말했습니다.
다가로는 원래 다르푸르에서 축출된 대통령이 벌인 전쟁 중에 알 바시르에 의해 정치계에 입문한 준군사 세력의 지도자였습니다. Achcar는 "따라서 본질적으로 Dagalo는 모든 것을 Al-Bashir에게 빚졌지만 이것이 그가 Al-Bashir의 시간이 끝났다고 느꼈을 때 후자에 반대하는 것을 막지는 못했습니다"라고 말했습니다. Al-Bashir의 축출은 Dagalo가 그를 제거하기 위해 SAF와 협력하는 RSF의 결정적인 역할에 힘입어 훨씬 더 큰 정치적 역할을 목표로 시작한 순간이었다고 그는 덧붙였습니다.
Al-Burhan은 Dagalo의 야망에 눈이 멀지 않았다고 Achcar는 믿습니다. 그는 단지 그를 제압할 적절한 순간을 기다리고 있을 뿐이었다. 그는 그 순간이 "다가갈로가 SAF와 거리를 두고 쿠데타가 실패했다고 선언한 25년 2021월 XNUMX일 쿠데타 이후" 촉발되었다고 주장합니다.
2021년 2019월, Al-Burhan은 자유 및 변화 연합 내에서 발생한 분열을 통해 XNUMX년부터 존재했던 민간인과 군대 간의 권력 공유 협정을 제거하고 완화되지 않은 군사 통치를 재건하는 방향으로 성공적으로 나아갈 수 있을 것이라고 생각했습니다.
“그러나 거리의 격렬한 반대와 국제적, 주로 서방의 경제적 압력으로 인해 상황은 Al-Burhan이 바라던 대로 진행되지 않았습니다. 그는 정부에서 축출한 자유변화연합과의 협상으로 되돌아가야 했고, 국제 중재의 압력으로 인해 실제로 2019년보다 군대에 더 제약이 되는 새로운 협정을 받아들여야 했습니다.”라고 Achcar는 말했습니다.
“이것은 그의 쿠데타 실패를 명백히 보여주는 것이었습니다.” Al-Burhan은 현재 진행 중인 새로운 정치 게임에서 책략을 세울 수 있으려면 RSF를 진압해야 한다고 확신하게 되었습니다. SAF는 수단의 정치 권력과 경제 제국을 통제할 수 있는 기회를 늘려야 했으며, 이를 위해서는 국가 군대의 분할을 종식시켜야 했습니다.
Achcar는 SAF가 자율 RSF와 협력하는 것이 더 이상 불가능하다고 말했습니다. “Al-Burhan과 Dagalo는 모두 Al-Bashir의 동일한 정치 정권에 의해 형성되었지만 독재자가 축출된 이후 라이벌이 되었습니다. 정치 권력은 무력 독점에 기반을 두고 있으며, 그런 측면에서 어떤 이중성도 오랫동안 지속될 수 없다”고 덧붙였다.
Achcar는 Al-Burhan이 RSF가 SAF와 협력하여 야당의 민간 통치 압력에 대응하는 한 RSF와의 공존을 용인했다고 말했습니다. “그러나 이것은 이제 돌이킬 수 없을 정도로 끝났습니다. 그렇기 때문에 양측이 어떤 방식으로든 화해할 수 있다고 믿는 것은 잘못된 것입니다. 이제 둘 사이에는 사활이 걸린 싸움이 됐다”고 말했다.
이것은 매우 걱정스러운 상황이라고 Achcar는 동의했습니다. 어느 쪽도 결정적인 승리를 거두지 못한 채 내일 전투가 중단된다면, 이는 수단이 SAF와 RSF가 통제하는 별도의 지역으로 분할되는 것을 의미합니다.
그는 이들 세력 간의 새로운 정치적 합의가 이루어질 가능성은 거의 없다고 덧붙였습니다. “Dagalo가 SAF 산하의 RSF 통합을 수락해야 합니다. 오늘날 일부 지역 세력이 Dagalo의 현장 떠나기 동의를 사지 않는 한 이것은 거의 불가능해 보입니다.”
내전
Achcar에 따르면, 분쟁은 장기간의 내전으로 변할 수도 있고, 두 경쟁 세력의 영향력 하에 국가의 분열로 동결될 수도 있습니다.
“이것이 수단의 발전에 대해 많은 우려가 있는 이유입니다. 특히 이집트처럼 과거와 국경을 공유하는 국가와 사우디 왕국처럼 지역 불안정을 두려워하는 국가의 경우 더욱 그렇습니다.”라고 그는 말했습니다.
그러나 Achcar는 현재 수단의 분쟁을 지역 강대국 간의 대리전으로 표현하는 것은 단순하고 환원주의적이라고 주장했습니다. “유력한 지역 플레이어들이 수단의 통제를 위해 싸우는 두 세력 사이에서 선호하는 것이 사실입니다.” 그러나 이들 강대국 중 어느 누구도 잠재적으로 위험한 지역적 파급효과를 가져오는 수렁으로 변할 수 있는 이 전쟁을 원했을 것이라고 생각하기는 어렵습니다.
Achcar는 이집트가 Al-Burhan과 긴밀한 관계에도 불구하고 현재 분쟁에 대해 중립적 입장을 취하는 것 같다고 말했습니다. 그는 UAE가 Dagalo와의 잘 알려진 관계와 사우디를 상대로 자체 게임을 하려는 의지에도 불구하고 공개적으로 전쟁에 참여할 위험을 감수할 것이라고 생각하는 것도 똑같이 어려울 것이라고 덧붙였습니다. 예멘.” 왜냐하면 이 분쟁이 어떻게 끝날지 아무도 모르기 때문입니다.
Achcar는 수단 상황의 복잡성이 SAF와 RSF 간의 경쟁에만 국한되지 않는다고 덧붙였습니다. 알바시르에 반대하는 정치적 세력을 구성했던 민간 정치세력 역시 분열됐다. 그는 자유와 변화 연합의 대다수가 2019년 군과의 정치적 타협을 선택한 반면 나머지는 저항 위원회 및 수단 전문가 협회의 대다수와 함께 이를 거부했을 때 아주 일찍 헤어졌다고 회상했습니다. 거래.
SAF가 민주적 조건 하에서 민간인에게 권력을 이양하겠다는 약속을 존중할 것이라고 믿었던 사람들은 25월 XNUMX일 쿠데타로 인해 틀렸다는 것이 입증되었습니다.
그러나 합의 갱신을 위한 국제적 압력은 민간 반대파뿐만 아니라 군부에게도 큰 영향을 미쳤다고 Achcar는 말했습니다. Al-Burhan이 2021년에 축출한 사람들은 SAF와 다시 협상을 시작하여 최근 기본 협정으로 이어졌으나 급진 세력에 의해 다시 거부되었습니다.
“2019년에 SAF와 협력하는 것에 대해 확신하지 못한 사람들은 2021년 쿠데타 후에도 마음을 바꾸지 않을 것입니다.”라고 그는 설명했습니다.
현재의 무력 충돌로 인해 2018년 XNUMX월에 시작된 영광스러운 혁명(그 곳에서는 소위)이 창출한 수단의 민주주의에 대한 희망이 위태로워졌다고 Achcar는 주장했습니다. 그는 SAF가 전투에서 승리한다면 장기간의 군사 통제 상태가 뒤따르게 되어 민주주의의 전망이 무너질 수 있다고 설명했습니다.
반면에 RSF가 그대로 유지된다면 두 교전국 사이의 국가 분열로 인해 민주적 전망이 질식될 수 있습니다.
가장 좋은 시나리오는 두 교전국 사이의 전투가 군대 전체를 약화시키고, 수단 인구의 대부분이 그들이 일으킨 혼란 때문에 그들을 혐오하게 될 것이며, 대중 운동이 주도하는 것입니다. 저항위원회는 수단에서 군사 독재를 종식시키고 민주주의를 확립하는 데 성공적으로 국민을 동원할 것입니다.
Achcar는 “현실을 직시하자면, 군대는 수단이나 다른 지역의 혁명 계획에 결정적인 장애물입니다.”라고 말했습니다. 그는 이것이 아랍의 봄의 첫 번째 단계와 두 번째 단계 모두에서 모든 국가의 정치 세력이 간과한 문제라고 말했습니다.
성공하려면 역사상 봉기를 통해 급격한 변화가 일어난 모든 경우에 그랬듯이 군대의 마음과 정신을 얻어야 한다고 그는 말했습니다. 특히 패배의 경우 전쟁 상황이 이러한 시나리오를 촉진할 수 있습니다. 그러나 수단에서 진행 중인 전투가 그러한 결과로 이어질 수 있는지 여부는 아직 밝혀지지 않았습니다.
Achcar는 수단의 민주주의에 대한 희망을 억누르는 현재의 분쟁을 종식시키는 것은 과소평가할 수 없는 위험이라고 말했습니다. 그는 2021년 튀니지 사태 이후 그러한 종말은 2011년과 2019년 아랍의 봄이라는 두 차례의 연속적인 혁명 물결이 달성한 마지막 민주적 공간을 억압할 수 있다고 덧붙였습니다.
그러나 그는 오늘날 수단에서 민주주의를 위한 기회가 실패했다고 하더라도 수단이나 아랍의 봄 국가의 다른 곳에서 혁명적 잠재력이 진압되었다고 가정하는 것은 잘못된 것이라고 말했습니다. “아랍의 봄의 첫 번째 충격파가 일어난 지 불과 12년밖에 되지 않았습니다. 장기적인 혁명 과정의 척도로 볼 때 이는 아직 상당히 초기 단계입니다.”라고 그는 주장했습니다.
아랍 세계의 정치적, 군사적 변화에는 고유한 역학이 있습니다. “이것이 [1980년대 말과 1990년대 초] 동유럽의 민주 혁명과 아랍의 봄 사이에 유사점을 찾는 것이 매우 잘못된 이유입니다.”라고 그는 말했습니다.
“동유럽에는 관료적 통치가 있었고, 국가는 상대적으로 제한된 특권을 가진 관료가 운영했습니다. 그러나 중동에서 우리는 국가를 자신의 사유 재산으로 여기고 기꺼이 권력을 고수하며, 필요한 모든 수단을 통해 막대한 특권을 누리려는 엄청난 기득권을 가진 집단에 대해 이야기하고 있습니다. 두 가지 상황은 매우 다르다”고 덧붙였다.
Achcar는 수단에서 민주주의라는 혁명적 꿈이 패배할 가능성을 우려하고 있습니다. 그는 또한 아랍 연맹에 시리아 대통령 바샤르 알 아사드가 재통합되고 현재 튀니지에서 정치적 야당에 대한 탄압이 진행되고 있는 등 아랍 지역의 민주주의가 더욱 광범위하게 후퇴하는 것을 우려하고 있습니다.
그러나 그는 이것이 장기간 연속된 혁명 주기에 따른 반발의 일시적인 단계라고 주장했습니다. Achcar에 따르면, “아랍 봉기는 정치적, 사회적, 경제적 주요 구조적 문제로 인해 촉발되었습니다. 이러한 문제 중 어느 하나라도 해결하지 못한 노골적인 실패는 화산이 어떻게든 어딘가에서 다시 폭발하는 것은 시간 문제일 뿐이라는 것을 의미합니다.”
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