시카고 교사 연합(CTU)과 시카고 시장 Rahm Emanuel 사이의 다가오는 전투는 전국적인 영향을 미칠 것이며 인종, 계급 및 사회 정의 문제를 놓고 싸울 것입니다. 또는 Jesse Jackson Sr. 목사가 말했듯이 " 교육적 인종차별.
잭슨은 선출되지 않은 기관이 투표를 했던 시카고 교육위원회의 22월 XNUMX일 회의에서 이 문구를 사용했습니다. 만장일치로 17개 학교 폐쇄 또는 회생 결정 [1] – 모두 아프리카계 미국인과 라틴계 지역에 있습니다.
학부모, 학생, 교사들이 약 XNUMX시간 동안 진심 어린 증언을 하는 동안 전 노스웨스턴 대학 총장인 헨리 베이넨(Henry Beinen)과 억만장자 페니 프리츠커(Penny Pritzker) 같은 이사회 멤버들은 스마트폰을 확인하며 경멸을 간신히 숨겼습니다. 하지만 앞서 잭슨이 말했을 때 그들은 평소보다 눈을 조금 더 크게 뜨고 올려다보았습니다.
잭슨은 시카고 학교에 다니는 아프리카계 미국인의 상황이 1957년 아칸소 주 리틀록의 상황을 회상한다고 말했습니다. 이는 주의 인종차별주의 주지사가 미국 대법원의 판결을 무시하고 이에 대해 어떤 조치도 취하지 않은 인종차별 시스템을 언급한 것입니다. 법원에서 연방군에 의해 강제로 그렇게 하도록 강요받았습니다. 잭슨은 “같은 학교 시스템 내에서 상위 계층과 하위 계층이 있는 것은 일종의 분리”라고 말했습니다.
잭슨은 이사회에서 논평한 후 기자들에게 이렇게 말했습니다. "시스템을 민주적으로 만드는 데는 균형이 없습니다. 여기에는 아이들을 위해 싸우고 노스 애비뉴 북쪽의 다른 아이들이 가지고 있는 것과 같은 것을 그들 모두가 갖도록 싸우는 사람은 없습니다. [주로 백인이 많은 노스사이드에] [노스 애비뉴 남쪽 160개, 도서관이 없는 학교가 140개 있습니다. 그것은 아파르트헤이트입니다."
잭슨은 XNUMX일 후에 비슷한 주제를 들었습니다. [2] XNUMX일 후 CTU 구성원과 함께 그의 Rainbow/PUSH 조직 회의에서. 잭슨은 "우리에게 필요한 것은 선출된 교육위원회입니다. 이제 행진할 시간입니다! 이제 우리 학교를 구할 시간입니다. 이제 우리 교사를 구할 시간입니다!"라고 말했습니다.
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1990년대 중반 이후 베테랑 언론인들이 기억할 수 있는 첫 번째 학교 이사회 회의에서 잭슨의 개입은 폐쇄 또는 전환 대상 학교에서 학부모, 교사 및 지역 사회 단체가 거의 XNUMX개월 동안 활동한 이후에 이루어졌습니다. 그리고 사실은 잭슨이 시카고 학교를 아파르트헤이트와 유사하다고 묘사한 것을 뒷받침합니다. CTU의 새로운 보고서에 따르면 [3] :
CPS 학교는 시카고의 지역 사회와 인근 지역을 분리해온 수십 년간의 인종 차별적 공공 정책과 시장 세력의 정점인 극심한 분리 환경에서 운영됩니다. CPS 내에서 전체 아프리카계 미국인 학생의 69%(그리고 라틴계 학생의 42%)는 "강하게 분리된" 학교, 즉 학생의 90% 이상이 동일한 민족으로 구성된 학교에 다닙니다. 시카고 공립학교는 "완전한 아파르트헤이트 경험에서 불과 몇 퍼센트 포인트밖에 안 되는" 도시 학교 시스템 중 하나로 남아 있습니다.
22월 XNUMX일 교육위원회 회의에서 그녀가 발언한 후, CTU 회장 Karen Lewis는 인종과 계급 문제를 둘러싼 투쟁이 계속 전개될 것이라고 말했습니다. 그녀는 “학교 폐쇄를 둘러싼 투쟁은 인종차별이 심하고 빈곤한 지역사회와 우리 아이들을 위해 우리가 원하는 학교가 무엇인지를 둘러싼 투쟁이다”라고 말했다.
루이스는 또한 10개의 "턴어라운드" 학교 중 XNUMX개를 운영할 비영리 단체인 도시 학교 리더십 아카데미(AUSL)가 진정한 교육적 발전을 제공한다는 생각에 이의를 제기했습니다. 학교의 전체 교수진을 해고하고 다시 일자리에 지원하도록 강요함으로써 인수를 시작한 AUSL은 시험 점수를 높였다고 주장합니다. 그러나 이는 XNUMX개월에 불과한 기간일 뿐이라고 루이스는 지적했다.
필요한 것은 CPS가 AUSL이 일반적으로 이사회에서 얻는 자원을 어려움을 겪고 있는 학교에 제공하는 것이라고 Lewis는 말했습니다. AUSL은 "더 많은 자금을 확보하고, 더 많은 자원을 확보하고, 교실에 더 많은 인원을 확보하고, 사회 서비스를 제공합니다."
교육 정의에 대한 동일한 주제가 10월 XNUMX일에 발표되었습니다. 600명의 조합원이 모인 CTU 활동가 회의 [4] 회의에 참석한 한 미정년 교사는 이렇게 말했다. "인종과 계급이 핵심 문제였습니다"라고 그녀는 말했습니다. "그것은 우리 학급, 특히 아프리카계 미국인과 라틴계 사람들에게 일어나는 일과 교육에 초점을 맞췄습니다."
전체 연설에서 CTU 부회장 제시 샤키(Jesse Sharkey)는 노조가 도시 전역의 근로자와 그 자녀들을 위해 싸워야 한다고 말했습니다. "노조가 없었다면 우리는 이 도시의 교육자들을 위한 적절한 생활 수준을 가질 수 없었을 것입니다"라고 Sharkey는 말했습니다. "우리는 시카고시의 아이들과 동료들을 이끌고, 조직하고, 효과적으로 은행과 정치인에 대항하여 단결할 책임이 있습니다."
South Side 고등학교의 한 젊은 교사는 이번 회의가 노동조합 활동에 새로 입문한 사람들에게 필요한 오리엔테이션을 제공했다고 말했습니다. 그녀는 "우리가 정말 소매를 걷어붙이고 학교의 몇 가지 문제에 대해 이야기하고 이사회와 CPS 정책이 우리 학교를 파괴하는 방식에 맞서 싸울 방법을 논의하기 시작할 기회를 얻은 것 같다"고 말했다. 확실한 것은 저는 훨씬 더 자신감을 갖고 훈련을 떠났습니다."
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시카고 교사들의 확고한 분위기와 CTU와 주요 아프리카계 미국인 및 라틴계 지역 사회 조직의 동맹은 시카고 정치인과 관료의 눈에 띄지 않았습니다. 시카고 공립학교(CPS)의 CEO인 Jean-Claude Brizard는 아프리카계 미국인 교회에 참석하여 "교육적 아파르트헤이트" 혐의에 대응해야 한다고 느꼈습니다.
Brizard는 "우리 아이들의 XNUMX%가 흑인과 갈색인입니다."라고 말했습니다. "우리 자원의 XNUMX%가 흑인과 갈색인 아이들에게 돌아갑니다. 그것이 어떻게 '교육적 인종차별'이 될 수 있습니까?" Brizard는 자원이 유색인종 학생들이 심각하게 무시되는 선발 등록 학교에 불균형적으로 분배되었다는 잭슨의 주장을 피했습니다.
아이티계 미국인이자 직업 교육 전문가인 Brizard의 스타일은 그보다 앞서 시카고 학교의 교장이었던 정치적 해커들의 스타일과 다릅니다. 하지만 졸업생으로서 Broad Institute의 기업 학교 개혁 훈련 캠프[5], Brizard는 Emanuel만큼 공교육을 파괴하는 데 이념적으로 헌신하고 있습니다.
최근 시카고 경제 클럽에서의 연설에서 [6], Brizard는 CPS 자금이 교구 학교로 전학하는 어린이를 따라야 한다고 말하기까지 했습니다. Brizard는 “우리 부모가 세금을 내고 [자녀가] 등록금을 지불하여 [사립] 학교에 가는 것은 말이 되지 않습니다.”라고 Brizard는 말했습니다. 수십 년.
따라서 이미 예산 삭감으로 인해 어려움을 겪고 있으며 712억 XNUMX만 달러의 예산 적자를 겪고 있는 미국에서 세 번째로 큰 교육구의 수장은 CPS가 지출하는 수백만 달러 외에도 공립학교 시스템에서 더 많은 자금을 조달할 것을 옹호합니다. 차터 스쿨에서.
Brizard가 Emanuel의 앞잡이 역할을 하는 동안 시장의 정치 기구는 기업 학교 개혁에 대한 대중적 지지라는 이미지를 만들기 위해 현금을 여기저기에 퍼뜨리고 있습니다. 그러나 CTU 관계자가 한 컨설팅 회사가 Emanuel과 긴밀히 협력하고 있다는 사실을 언론에 알리면서 그 속임수가 드러났습니다. 설교자들에게 돈을 전달했고, 설교자들은 시위대에게 돈을 주었다 [7] 학교 폐쇄를 지지하는 시위를 벌이기 위해.
유급 시위자 스캔들은 CTU의 의제를 가난한 아이들보다 탐욕스러운 교사들의 이익을 우선시하는 것으로 표현하려는 Emanuel의 노력을 강조했습니다. CTU는 지역사회 단체와 동맹을 맺고 자신의 투쟁을 근로자를 위한 경제 정의와 연결함으로써 물러섰습니다. 이러한 노력은 몇 년 전 노조의 현 최고 간부가 CORE(Caucus of Rank and File Educators) 회원으로 조직되면서 시작되었습니다.
최근 몇 주 동안 CTU가 학교와 학교의 미래에 대한 토론 조건을 변경하면서 이러한 장기적인 노력이 성과를 거두었습니다. 교육 정의 문제를 둘러싼 운동은 여러 곳에서 나타났습니다.브라이언 피콜로 전문학교 점거 [8] 이를 개방적으로 유지하려는 노력의 일환으로 시카고 사우스사이드에 있는 KOCO(Kenwood Oakland Community Organization)의 Jitu Brown과 같은 베테랑 아프리카계 미국인 활동가들에게 전달되었습니다.
폐쇄 예정 학교 중 하나인 Dyett 고등학교의 지역 학교 협의회 회원으로서 Brown과 기타 지역 사회 구성원 및 학부모는 최근 몇 년간 시험 점수를 높이기 위해 교사 및 학교 행정관과 협력했습니다. 그러나 이러한 개선에도 불구하고 Dyett는 부동산 개발자를 끌어들이는 지역에 있기 때문에 어쨌든 단계적으로 폐지될 예정이라고 Brown은 말했습니다.
이들은 계속해서 우리를 동네 밖으로 밀어내는 임시 학교입니다. 1995년 이후 CPS가 실시한 모든 개혁의 공통 분모는 부모와 지역 사회의 목소리를 차단했다는 것입니다.
우리는 이를 고급화 의제와 연결합니다. 우리는 그것을 인종차별적 의제와 연관시킵니다. 우리는 부모와 가장 직접적인 영향을 받는 사람들의 목소리가 존중되지 않는다고 생각합니다. 이러한 개혁의 또 다른 공통점은 효과가 없다는 것입니다. 그래서 부모들은 CPS가 말할 때는 이중으로 말하는 것임을 알게 됩니다. 그들은 아이의 진정한 이익을 위해 말하는 것이 아닙니다.
Brown과 Dyett 지역 학교 위원회의 다른 구성원은 주 법원에서 CPS 조치를 차단하려고 시도했지만 판사는 소송을 기각했습니다. 그럼에도 불구하고 이 단체는 시카고 학교의 인종 차별을 강조하기 위한 연방 소송을 추진하고 있다고 Thomas Geoghegan 변호사가 말했습니다. 베테랑 변호사는 시카고 시내 CPS 건물 밖에서 열린 12월 XNUMX일 기자회견에서 Brown, Dyett 학생 및 학부모 활동가들과 합류했습니다.
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물론 CTU에 대한 공격이 독특한 것은 아닙니다. 뉴욕시에서는 마이클 블룸버그 시장이 지난달 33개 학교 폐쇄 계획 추진 [9] 모든 교사를 해고하고 다시 직장에 지원하도록 강요했습니다.
연합교사연맹은 이 정책에 반대했지만, 노조는 오랫동안 기한이 지난 계약에 대한 협상을 이 문제에 대한 영향력으로 활용하려고 시도하지 않았습니다. 대신, 블룸버그의 임기가 2013년 말 만료될 때까지 기다렸다가 거래를 하는 것을 선호합니다. 공공 부문 노조 파업은 뉴욕주에서 불법이므로 그러한 투쟁의 위험성이 높아집니다.
반대편에는 UTLA(United Teachers Los Angeles)가 있습니다. 새로운 차터스쿨 설립에 대한 유예를 획득했습니다. [10]. 그러나 여기에는 조건이 붙어 있습니다. 각 학교의 교사들은 전통적인 계약보다 더 "유연한" 별도의 단체 교섭 계약을 체결하라는 압력에 직면하게 될 것입니다. 이는 궁극적으로 노조를 약화시킬 것입니다. 더욱이, UTLA의 새로운 지도자들은 계획된 해고 수를 줄이기 위해 더 많은 무급 휴가를 요구하는 일련의 요구에 직면하면서 계약을 만료시켰습니다.
시카고에서는 시장이 되기 전 백악관 비서실장으로서 예산이 4.3억 달러에 달하는 연방 최고를 향한 경쟁(Race to the Top) 교육 프로그램을 공식화하는 데 중요한 역할을 했던 에마누엘의 공격적인 요구를 고려할 때 파업이 거의 불가피해 보입니다. -교사 임기를 약화시키고, 가혹한 평가 시스템을 부과하고, 차터 스쿨 설립에 대한 장애물을 제거하는 법안을 통과시키면 국가는 위축됩니다.
전 시카고 학교 CEO인 아르네 던컨(Arne Duncan)이 오바마 대통령의 교육 장관을 맡은 상황에서 이 갈등이 국가에 미치는 영향은 이보다 더 명확할 수 없습니다.
노조 측에서는 2010년 CTU 지도자들이 조합원들의 기대를 높였다. 반격을 약속하며 CORE 후보 노조 최고 직위에 선출되었습니다. [11].
파업 가능성이 높아지는 것은 시카고 교사들의 파업 권리를 제한하는 SB 7이라는 주법이 작년에 통과되면서 복잡해졌습니다. [12]. 한 가지 장애물: 파업이 유효하려면 전체 조합원 중 75%가 투표해야 합니다. 그런 다음 파업이 합법적으로 발생하기 전에 조정 및 중재에 대한 다양한 요구 사항이 있습니다.
또 다른 장애물은 단체 교섭을 본질적으로 임금과 혜택으로 좁히는 주의 1995년 "학교 개혁"법입니다. 학급 규모나 고용 안정과 같은 문제는 노조가 그러한 문제에 대해 협상을 강제할 만큼 충분한 영향력을 발휘하지 않는 한 공식적으로 논의되지 않습니다. 교사의 업무 성과를 학생의 시험 점수와 연결하는 제안된 평가 시스템(주법에 의해 다시 부과됨)의 경우에도 마찬가지입니다.
그 다음에는 주법에 따른 또 다른 명령인 시카고의 수업 시간이 더 길어졌습니다. CPS는 이미 현재 초등학교의 하루 45시간 4분 수업이 다가오는 학년도에는 하루 XNUMX시간 XNUMX분으로 바뀔 것이라고 선언했습니다. 작년에 계약상 협상된 XNUMX% 급여 인상을 취소한 후 교사들의 임금 인상이 이루어졌습니다.
이렇게 극적으로 긴 하루가 시험 점수를 높일 것이라는 연구 결과는 없습니다. 점점 더 많은 부모 그룹이 지적합니다.[13] 풍부한 커리큘럼 없이 그렇게 긴 하루를 보내는 것은 아이들을 교육하기는커녕 지치게 할 것입니다.
그 부분에 대한, CTU는 의지를 밝혔습니다. [14] 교사가 공정한 보상을 받고 커리큘럼에 음악, 미술, 체육 교육이 충분히 지원되고 풍성해지면 수업 시간이 길어집니다.
그러나 CPS가 협상 테이블에서 제안한 인색한 급여 인상은 인플레이션을 따라잡지도 못할 것이며, 교사에게 추가 근무 시간에 대해 적절한 급여를 지급하는 것은 더욱 어려울 것입니다.
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CPS, 교육위원회 및 Emanuel의 이러한 강경 입장을 고려할 때 CTU는 파업을 승인하는 데 필요한 표를 얻는 데 거의 문제가 없을 것입니다. 더욱이 CPS 협상가들은 노조의 협상 일정과 파업 마감일에 동의했는데, 이는 Emanuel이 교사들이 피켓 라인에 참여할 준비를 하고 있을 뿐만 아니라 실제로 그들이 거기에 있기를 원할 수도 있음을 나타냅니다.
CTU 파업은 어떤 모습일까요? 최근 경험에 따르면 에마누엘은 노조를 깨기 위해 가능한 모든 법적, 정치적 수단을 사용할 가능성이 높습니다.
로스앤젤레스에서는 2009년 XNUMX월 교사 일일 파업 계획에 대해 교육구가 대응했습니다. 판사의 임시 금지 명령을 받아 [15] 이는 교사의 교직 자격을 박탈하고 파업한 모든 교사에게 1,000달러의 벌금을 부과하는 동시에 노조에 최소 20천만 달러의 막대한 벌금을 부과하게 될 것입니다. 노조는 파업을 취소했다.
그러한 가혹한 명령은 아마도 법정에서 거스르지 않았을 것이지만, 이는 최근 몇 년 동안 공공 부문 노조에 대한 점점 더 가혹한 공격이 이루어지고 있음을 나타냅니다. 스콧 워커 위스콘신 주지사가 공공부문 노조의 단체교섭권을 박탈하고 노조회비 자동징수를 폐지할 만큼 자신감을 느꼈다면, 이는 그가 2005년 뉴욕시의 반노조 판사의 사례를 따를 수 있었기 때문이다. 버스와 지하철 파업 노조를 공격하다 [16] 2.5만 달러의 벌금으로 고용주의 노조 회비 징수를 폐지하고 파업이 있은 지 오랜 후에 노조 위원장을 잠시 투옥했습니다.
CTU가 공격하면 CPS와 Emanuel도 비슷한 공격을 시작할 것으로 예상됩니다. 예측 가능한 시청 보도 자료는 다음 페이지의 첫 페이지 헤드라인으로 표시됩니다. 시카고 트리뷴 (Chicago Tribune) 및 시카고 일 - 타임즈: "선생님들이 도시의 아이들을 인질로 잡고 있다" 그리고 "선생님들은 월급을 먼저 생각하고 아이들은 맨 마지막에 둔다." 사진에는 자녀를 차터 스쿨에 등록시키려는 부모들이 길게 늘어선 모습이 담겨 있습니다. 그리고 교사에게 직장 복귀를 명령하거나 벌금을 부과하거나 감옥에 가도록 명령할 준비가 되어 있는 판사가 부족하지 않을 것입니다.
동시에 노동 연대의 잠재력은 엄청납니다. 위스콘신 노동 봉기와 뉴욕시와 미국 전역의 Occupy 시위에서 볼 수 있는 대규모 노조 투표율은 계급 불평등과 기업의 정치 지배에 대한 분노가 커지고 있음을 반영합니다. 그 연대는 판사의 벌금이나 징역형보다 더 강력할 수 있으며, 그래야 합니다.
시카고는 공공 부문 노조를 파괴하려는 점점 더 커지는 추진력이 성공할 것인지, 아니면 노동계가 선을 그을 수 있는지를 시험하는 시험대가 될 것입니다.
그럼에도 불구하고 일부 주요 노조 지도자들은 CTU에 요구를 완화하도록 압력을 가할 것으로 예상됩니다. 그 중 최고는 미국교사연맹(American Federation of Teachers)의 Randi Weingarten 회장입니다. 성과급 요구와 가혹한 교사 평가 시스템을 수용하는 것이 전략이다. 학군 및 정치인과의 "파트너십"을 유지하기 위해. 지역적으로는 에마누엘의 전반적인 반노동 공세에 직면한 시카고 노동연맹은 민주당 기관 및 시청과 노동계의 오래된 정치적 관계를 되살리려는 희미한 희망으로 시장과의 갈등을 피하려고 노력해 왔습니다.
그렇기 때문에 일반적으로 부모, 지역 사회 조직 및 근로자에게 다가가려는 CTU의 노력이 매우 중요합니다. 학교 주변에 풀뿌리 연대 위원회를 설치함으로써 노조는 에마누엘과의 불가피한 충돌을 위한 기반을 마련했습니다. 그리고 CTU는 모든 사람에게 평등한 기회를 제공하는 자금이 충분히 지원되고 양질의 학교를 위한 투쟁을 주도함으로써 우리 시대의 핵심 민권 투쟁인 공교육 수호에 앞장섰습니다.
모든 조합원과 사회 정의를 옹호하는 모든 사람은 이 중요한 싸움에서 CTU를 지원할 준비가 되어 있어야 합니다.
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