Көптеген жылдар бұрын мен Фарер аралдарының бар екенін білдім ерекше процесс жұмысшыларға өтемақы төлеу үшін. Онда жұмыс берушілер салық органына әрбір жұмысшының бүкіл жалақысын төлейді, ол кез келген салықты алып тастайды, содан кейін қалғанын әрбір қызметкердің байланысты банк шотына аударады. Осы процестің бір бөлігі ретінде салық органы мерзімді төлемдерді жүзеге асыру кезінде жеке тұлғаға тиесілі әлеуметтік төлемдерді де есепке алады.
Мен бұл жүйені көптеген себептерге байланысты қызықты деп таптым:
- Бұл жұмыс берушілер үшін айқын артықшылықтарға ие, өйткені олар енді салықты ұстауды басқарудың немесе олар үшін мұны істеу үшін үшінші тарап фирмасын жалдаудың қажеті жоқ.
- Бұл жеке тұлғалар үшін айқын артықшылықтарға ие, өйткені олар ешқашан салықтарын артық төлемейді немесе аз төлемейді, сондықтан жыл соңындағы салықтарды салыстырумен айналысудың қажеті жоқ.
- Оның экономиканы басқарудың айқын артықшылықтары бар, өйткені ол нақты уақыт режимінде, жұмыспен қамту, жалақы және кірістер туралы бүкіл экономика деректерін жасайды.
- Оның әлеуметтік қамсыздандыруды басқару үшін айқын артықшылықтары бар, өйткені ол жұмыссыздықтан сақтандыру сияқты белгілі бір жәрдемақыларды есептеуге кіретін ақпаратты автоматты түрде жинайды. Бұл сондай-ақ әл-ауқат мемлекетінің елдегі әрбір адамға, мысалы, ынталандыру қажет болуы мүмкін өткір құлдырау жағдайында қол жеткізуін жеңілдетеді.
Осы практикалық артықшылықтардан басқа, кірістерді бөлудің орталық институты (CIDI) идеясы, яғни барлық табыс төлемдері, тіпті жалақы, дивидендтер және пайыздар сияқты факторлық кіріс төлемдері арқылы жүзеге асырылатын мемлекеттік ұйым идеясы белгілі бір шешілмейтін философиялық ойларды ойлау үшін пайдалы, бухгалтерлік есеп және экономикалық саясат дискурсында жиі пайда болатын тұжырымдамалық пікірталастар.
CIDI осы мақсат үшін пайдалы болуының себебі - бұл көптеген пікірталастарды тудыратын көптеген психикалық бұлыңғырлықты жеңілдетеді. Бұл, бәлкім, әмбебап жәрдемақыларға қарсы құралдармен тексерілген әлеуметтік жәрдемақылар туралы пікірталасқа қатысты болуы мүмкін.
Саясат әлемінде сыналған жеңілдіктер әмбебап жеңілдіктерге қарағанда аз тұратыны туралы жалпы консенсус бар. Бұл көрінетіндей жалған және әмбебап бағдарламалармен белгіленген тиімді шекті салық мөлшерлемелерін (ШТМ) салықты ұлғайтқыштар деп санайтын бухгалтерлік есеп конвенцияларына негізделген, ал құралдармен тексерілген бағдарламалар арқылы енгізілген ЭМТР шығындарды азайтатындар деп есептейді. Әмбебап бағдарламалар мен құралдармен тексерілген бағдарламаларды салыстырған кезде EMTR-баламасы, сонымен қатар оларды бағалау үшін пайдаланылған жаңылыстыратын бухгалтерлік конвенцияларды қарап отырып, олардың тек құралдармен тексерілген бағдарламаны басқару қиынырақ, қымбатырақ және қателіктерге бейімділігінде ғана ерекшеленетінін көресіз.
Сіз мұны қанша рет айтқыңыз келсе де, көптеген адамдар мұның басын аша алмайды және бюджеттік саясат әлеміндегі іс жүзінде әрбір адам, соның ішінде Конгресстің Бюджет кеңсесіндегі бюджет есепшілері осындай қарапайым қателік жіберетініне күмәнмен қарайды. . Бірақ егер кірістер көбінесе Фарер аралдарында болатындай CIDI арқылы басқарылатын болса, құралдармен сыналған бағдарламалардың кезең-кезеңімен тоқтатылуы және әмбебап бағдарламалардың салықтары енді тек экономикалық баламалы болмас еді. Оларды әкімшілік жағынан ажыратуға болмайды.
Неліктен бұлай болғанын білу үшін әрбір адамның қолындағы табысы келесі формуламен анықталатынын еске түсірейік:
Қолда бар табыс = Факторлық кіріс + Трансферттік кіріс – Салық
Факторлық табыс өндіріс факторларына төленетін төлемдерді білдіреді, бұл еңбек үшін еңбек табысы (мысалы, жалақы) және капитал үшін капиталдан алынатын табыс (мысалы, дивидендтер). Трансферттік кірістер қарттық, мүгедектік, жұмыссыздық және балалар жәрдемақылары сияқты белгілі бір әлеуметтік бағдарламаларға сәйкес төленетін төлемдерді білдіреді. Салық салыққа жатады.
Қаражатпен сыналған бағдарламаның жұмыс істеу тәсілі - әрбір адамның трансферттік кірісін олардың факторлық кірісіне қарай азайту. Әмбебап бағдарламаның жұмыс істеу тәсілі - әрбір адамның салықты факторлық табысының мөлшеріне қарай көбейту.
Бұл бір нәрсеге байланысты - трансферттік кірістің 100 долларға төмендеуі адамның қолындағы табысына салықтың 100 долларға артуы сияқты әсер етеді - бірақ CIDI болмаған жағдайда олар мүлдем басқаша көрінеді және (шамасы) сезінеді. Атап айтқанда, CIDI болмаған жағдайда, әмбебап бағдарлама аударым кірістерін бай адамдардың банктік шоттарына салуды және сол адамдардың салықтарды төлеуін талап етеді, ал құралдармен тексерілген бағдарлама екі нәрсені де болдырмайды. Осы екі нәрседен аулақ болуға тырысу күрделірек және осылайша қымбатырақ және қателесуге бейім болады, бірақ ол салықтар мен шығындарды азайтады, сонымен бірге оны байларға жабыстырады деп санайды.
Бірақ біз CIDI әкелгеннен кейін, құралдармен тексерілген бағдарламалар туралы бұл иллюзиялар жойылады. CIDI бар жүйеде әрбір адамның факторлық кірісі мен трансферттік кірісі біріктіріліп, салықтар шегеріледі. Осының барлығынан кейін әрбір адамға апта сайын бір транзакция ретінде төленеді. Осылайша, бұл әлемде жұмыс берушілер де, жеке тұлғалар да нақты салық операциясы түрінде жеке салық төлемейді, өйткені барлық факторлық кіріс CIDI арқылы бағытталады. Сондай-ақ бұл әлемде жеке аударым төлемдері транзакциялары жоқ: CIDI аударым төлемдерін бір реттік кіріс транзакциясына айналдырады.
CIDI жүйесінің бұл бірегей сипаттамалары оның факторлық кірісіне негізделген адамның трансферттік кірісін азайту (тексерілген кезең-кезеңмен) адамның факторлық табысына (әмбебап салықтар) салықты арттырумен дәл бірдей болатындай етіп жасайды. Диалектикалық шеберлікте CIDI бағдарлама дизайнының екі түрін толығымен бірдей ету арқылы қайшылықты шешеді. Бұл әлемде құралдарды сынауды ұнататын адамдар қолдағы табыстың ұлғаюының факторлық кірістің артуына кезең-кезең ретінде артта қалу дәрежесін қуана тұжырымдай алады, ал әмбебапты ұнататын адамдар салық сияқты бірдей нәрсені қуана тұжырымдай алады.
Шынында да, егер қаласаңыз, әр адамның қолындағы табыс төлемін есептеу үшін пайдаланылатын компьютерлік бағдарламаның екі бөлек нұсқасын да ұстай аласыз: бірі факторлық кірістер өскен кезде салықтар өседі, екіншісі факторлық кірістер өскен кезде трансферттік кірістер төмендейді. Бұл бағдарламалар дәл сол EMTR-ді көрсетеді және дәл сол нәтижені жасайды, бұл кез келген адамға кезең-кезеңімен тоқтату немесе салық шынымен қолданылғанын айту мүмкін емес.
Осы тұжырымдамалық көңіл көтеруден басқа, кірістерді басқаруға CIDI тәсілі құралдармен тексерілген бағдарламалармен барлық мәселелерді іс жүзінде шешеді, бұл оларды соншалықты нашар етеді.
Дәл қазір бізде Америка Құрама Штаттарында кірістерді бөлудің орталық институты жоқ және жақын арада оны алатынымыз күмәнді сияқты. Осы шектеу аясында жұмыс істей отырып, қалаған EMTR-ге жету үшін кезең-кезеңімен салықтарға сүйенетін әмбебап бағдарламалар сынақтан өткен бағдарламалардан әлдеқайда жоғары, сондықтан біз әл-ауқат саясатын осы бағытта жылжытуды жалғастыруымыз керек.
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау