Ластаушылар конференциясын жылытуға арналған элиталық созылу жаттығулары 28
қысқаша мазмұндама
2023 жылғы Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі жөніндегі негіздемелік конвенциясы (Дубайда өтті) алдындағы айларда жаһандық, «көп полярлы» және континенттік-африкалық элиталар өткізген саммиттер ішінара қарастыруға тұрарлық, өйткені олардың рөлдері төмен климатқа қатысты пессимизмге негіз болып табылады. - Африкалық қауымдастықтардың одан әрі экстремалды ауа райы оқиғаларына төтеп беру қабілеті. Бразилия-Ресей-Үндістан-Қытай-Оңтүстік Африка блогында Таяу Шығыстағы жаңа (жоғары қазбалы) БРИКС+ мүшелері, сондай-ақ Африка Одағы, G20 және Біріккен Ұлттар Ұйымының соңғы айлардағы саммитінде жеке мүдде мен өзара бәсекелестік басым болды. Дегенмен, Еуропаның жаңа көміртегі импорты тарифтері немесе африкалық шығарындылар саудасының итермелеуіне қарамастан, империялық және субимпериялық климаттық державалар арасында қайшылықтар туындауда. Дегенмен, екі негізгі элиталық мақсат қалады: біріншіден, көптеген түрлердің өмір сүруіне қауіп төндірсе де, шығарындыларды азайтуды шектеу; және екіншіден, "Шығындар мен залалдар", бейімделу және басқа өтемақы шығындары үшін жауапкершіліктен құтылу. Климаттық әділеттілікті қайта бекіту және африкалық белсенділіктің кеңеюі қажет, кейбір оппозициялық тұқымдар тіпті ең дөрекі субимпериялық климаттық держава Оңтүстік Африкада жеміс бере бастады.
кіріспе
Жақында Африканың көптеген қалалары климаттық дағдарыс салдарынан күшейген жаңбыр дауылдарынан, соның ішінде мыңдаған адамдардың өмірін қиған жойқын су тасқындарынан қатты соққыға жығылды. 2023 жылдың қыркүйегінде Ливияның Жерорта теңізінің жағалауындағы Дерна қаласында «Медикан» (Жерорта теңізіндегі дауыл) Даниэль 13,000 сағат ішінде 400 мм жауын-шашын түсірген кезде нашар ұсталған екі бөгет құлап, 24 1.5-нан астам тұрғын қайтыс болды. (Әдетте қыркүйек айында жауын-шашын мөлшері 2023 мм.) Блантайрға, Малавиге XNUMX жылдың ақпан-наурыз айларында Фредди циклоны келді – Австралиядан – лай көшкінінен 158 адам қаза тапты. Киншасада 2022 жылдың желтоқсанында су тасқынынан шамамен 200 адам қаза тапты. Локожада және Нигерияның көптеген қалаларында 2022 жылдың маусым-қазан айларында кемінде 600 адам қайтыс болды. 2022 жылдың сәуірінде Оңтүстік Африканың Дурбан қаласында «жаңбыр бомбасы» 500 сағат ішінде 351 мм құлағаннан кейін 24-ден астам адамның өмірін қиды. Ал 2019 жылы Мозамбиктегі Бейраның 90 пайызы Идай циклоны су астында қалды, Мозамбик, Малави және Зимбабведе 2000-нан астам адам қаза тапты. Сол сияқты, құрғақшылық Африка қалаларына қатты әсер етті, өйткені суға деген сұранысты басқару әдетте орындалмаған, Кейптаун 2018 жылы «Нөл күні» азап шегеді, дағдарыс Оңтүстік Африканың Шығыс Кейп провинциясында, соның ішінде негізгі қалада бірнеше рет қайталанды. Гкеберха (Порт Элизабет). Батыс Кейптің қыркүйек айының аяғында болған су тасқыны Франшоек қаласында (Кейптаун маңында) бір күнде 300 мм су тасқынын қамтыды, рекордтық көрсеткіш – кемінде 11 адам қайтыс болды (негізінен судың көтерілуі нәтижесінде бейресми, қауіпті байланыстары бар сегіз адамның электр тогының соғуына әкеліп соқтырды. мемлекеттің «Тегін негізгі электр энергиясы» саясатын жүзеге асырмағаны туралы). Қараша айында Сомалиде жаңбыр мен су тасқыны салдарынан Байдоа, Бардере, Луук және Галкасио қалаларында 29 адам қаза тапты.
1980-ші жылдардың басынан бері Африкадағы көптеген «ХВҚ тәртіпсіздіктері» азық-түлік тапшылығынан немесе үнемдеу шарттарына байланысты бағаның көтерілуінен кейін болды (Уолтон мен Седдон 1994). 2022 жылы энергия бағасының өсуі және африкалық валюта құндылықтарының тез құлдырауы жағдайында сыртқы қарыз бойынша өтелмейтін пайыздар қалалық және ауылдық жерлерде шиеленіс пен наразылық деңгейін көтерді (Бонд 2023). Төтенше климаттық оқиғалар, әсіресе топырақтың құрғауы, шөлейттену, су тасқыны, жабайы өрттер, ормандардың кесілуі және теңіз деңгейінің көтерілуінен кейін африкалық шаруалардың өмір сүру құралдарын жөндеу қиынырақ. Жақында Африка мүйізі мен Оңтүстік Африка ұзаққа созылған құрғақшылық басталғанда, жаңбыр бұрын-соңды болмаған шегіртке індетін тудыруы мүмкін екенін көрсетті. Бұл Африканың ауылдық жерлердегі көпшілігі үшін ауыр проблемалар. Климаттық дағдарысқа қатысты ғана емес, сонымен қатар трансұлттық-корпоративтік өндіруші өнеркәсіптердің, соның ішінде қазба отындары мен 2020-22 жылдары бағалары күрт көтерілген минералды шикізаттың өсуі нәтижесінде өтемақыға талаптар қою мүмкіндігі барған сайын маңыздырақ. Африканың барған сайын тапшы егістік жерлерінде.
Егер біз сұрақ қоятын болсақ, Джун Боррас т.б (2022) үшін жасады Шаруаларды зерттеу журналы 2022 жылы оқырмандар үшін күштердің қолайсыз балансын ескере отырып, жаһандық масштаб қорқынышты болып көрінеді: «Қандай әңгімелер мен стратегиялардың комбинациясы климаттың өзгеруін және аграрлық жағдайларда оған институционалды жауаптарды негіздейді? Бұдан қандай алып тастаулар мен қосулар туындайды?«
Аграрлық жағдайлар өте алуан түрлі, бірақ монолитті элиталық жиынды ескере отырып, белсенділердің өтемақы тәсілдері сияқты аграрлық қоғамдарда кездесетін мәселелер айқынырақ болады. Африка халқының және қоршаған ортаның мүдделерін жаһандық және «көпполярлы» климаттық саясаттан толықтай дерлік алып тастау COP28 және келесі айларда, 2023 жылдың ортасында өткен халықаралық көшбасшылар саммиттеріндегі жекпе-жектен не үйренуге болатынын ескере отырып, анық көрінеді. Климаттық дағдарысты шынымен шеше алатын жаңа жаһандық (сонымен қатар ұлттық және муниципалдық) саясаттар, бағдарламалар мен қаржыландырудың болашағы төмен болып қала береді. Бұған алдын ала кездесулердің 28-ші жылдарға арналған баяндау жолдары арқылы анық куә болды.th Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі жөніндегі негіздемелік конвенциясы (UNFCCC) Тараптар Конференциясы – «COP28» – Біріккен Араб Әмірліктерінде (БАӘ) 2023 жылдың желтоқсанында өтеді.
Климаттық әділеттілік (CJ) әңгімелері әдетте Африканың ең маңызды азаматтық қоғамын қорғаушылары жаһандық және континенттік элиталарды талап ететін өзара байланысты құрамдастарды қамтиды: шынайы «декарбонизация» және тиісті көміртекті секвестрлеу тәсілдері арқылы парниктік газдар шығарындыларын (ПГ) баяулату және кері қайтару; азық-түлік өндірісі мен топырақты қалпына келтірудің агроэкологиялық стратегияларын ілгерілету; Ауа-райының қолайсыз оқиғаларынан кейін қалпына келтіру үшін зардап шеккендерге барабар «Шығындар мен залалдар» төлемдерінің түсуін қамтамасыз ету; салынған және әлеуметтік инфрақұрылымды климатқа төзімділік (бейімделу және тұрақтылық ретінде белгілі); және африкалықтарға Батыс пен БРИКС+ елдерінің жоғары көміртекті даму траекториясынан өтпегені үшін өтемақы төлеу (Mwenda and Bond 2020). Осы бағыттардың әрқайсысы Қорытындыда CJ басшылығының істерімен бірге (әсіресе Оңтүстік Африкадан) талқыланады. Бірақ африкалық азаматтық (және азаматтық емес) қоғамдағы көптеген CJ белсенділері осы жолдар бойынша өздерінің ұлттық және жергілікті көшбасшыларына әсер етіп, халықаралық ынтымақтастықты қолдауды жұмылдыра ала ма, әсіресе, БҰҰ-ның барған сайын қазбаға негізделген процесіне қатысуға келгенде?
Мұндай сыни әңгімелерді қолдану кезінде әдетте климатты жақтаушылар арасында әлсірететін стратегиялық бөліністер пайда болады: инсайдерлер мен аутсайдерлер; CJ радикалдары «Климат әрекеті» қалыптыларына қарсы; жаһандық оңтүстік және жаһандық солтүстік белсенділері. Өте сирек жағдайда нақты еңбек бөлінісі орнатылады, бұл азаматтық қоғамдағы «ағаш шайқаушылар» үшін оңтайлы рөлдерді анықтауға көмектесуі мүмкін, олардың жұмысы UNFCCC саммитіне біріктірілген өркениетті қоғам «тосап жасаушыларына» көмектеседі (Бонд 2018). Барлық осы CJ талаптарына қатысты күштердің тепе-теңдігін ескере отырып (БҰҰ-ның жеке басын анықтау саясатына ассимиляцияға бағытталған сыпайы сөзін қоспағанда), алдағы жаһандық климаттық саммиттерде ілгерілеудің болашағы өте аз. 2023 жылы Дубайдан кейін COP29 2024 жылы Шығыс Еуропалық қалада (анықталатын болады) өтеді. Бәлкім, 2025 жылдың аяғында ғана UNFCCC Амазонкаға (Белем, Бразилия) көшкен кезде ғана өзгеруі мүмкін.
2023 жылдың тамыз-қыркүйек айларындағы бірнеше ірі элиталық саммиттерді және Африканың негізгі тарихи эмитенті Оңтүстік Африканың барған сайын артып келе жатқан қазбалық көзқарасын ескере отырып, қазіргі билік қатынастары қандай және Африканың климаттық әңгімелері қалай реттеледі?
Оңтүстік Африка және Кения субимпериализмінің арқасында COP28 күштерінің қолайсыз балансы
UNFCCC аясындағы элиталық Африканың әлсіздігінің белгілері легион болып табылады, әсіресе 2023 жылдың ортасында екі адам континенттің негізгі көшбасшылары ретінде қарастырылды: Оңтүстік Африка президенті Кирилл Рамафоса және Кения президенті Уильям Руто. Біріншісі көмір өндіруші магнаты болды (2014 жылы вице-президент болғанға дейін оған иелік еткен Шандука арқылы) және оның амбициясы бар. re2019 жылы ол әсіресе TotalEnergies және Shell анықтаған теңіздегі мұнай мен газ кен орындарын «ойын өзгертетін» деп атаған (соңғы жылдары CJ белсенділері көп барлау жұмыстарын тоқтатқанымен) Оңтүстік Африка экономикасын көміртендіру (Ramaphosa 2019). Соңғысы, өзін «басшы» деп сипаттайтын, оның «климаттық саммиттегі қарбаласпен профилінің көтерілуіне» куә болды. Африка энергиясы хабарлауынша: «Кения президенті Уильям Рутоның барлық жеке энергиясы, сөздері бар мүмкіндігі, көпшіліктің сүйкімділігі және ықпалды одақтастарын аяусыз өсіруі» ол Африкадағы климаттық саммитті (Маркс 2023) қабылдаған кезде көрсетті. Рутоның кіріспе сөзі оның өңін орнатты: «Біз жасыл өсімде климаттық императивті ғана емес, сонымен бірге әлем капиталдандыруға дайын болатын миллиардтаған мүмкіндіктердің фонтанын көруіміз керек» (Нгам 2023).
Бірақ Рутоның «ықпалды одақтастары» - әсіресе Kenya Airways және Оңтүстік Африканың Eskom компанияларындағы жойқын рөлі халықаралық айыптауларға әкелген Нью-Йоркте орналасқан McKinsey консалтингтік компаниясы, сондай-ақ Еуропалық Одақ комиссиясының төрағасы Урсула ван дер Лейен, әлемдегі ең үлкен көміртегіге жауапты. сауда схемасы да әсер етті оған. «Нағыз Африка климаттық саммиті» (2023) ретінде ұйымдастырылған африкалық азаматтық қоғамдағы сыншылар қарбаласқа байланысты үміттерін үзді. Руто:
«Саммитте келіссөздерді жүргізу үшін құрылған «ақыл-ой орталықтары комитеті» деп аталатын ұйымды африкалық ұйымдар емес, Ұлыбритания мен АҚШ-та орналасқан ұйымдардың өкілдері басқарады. Саммит мазмұны, соның ішінде негізгі бастамалар – McKinsey басқарады, Дүниежүзілік ресурстар институты қазір күн тәртібі мен оның нәтижелерін қалыптастыру үшін бәсекелеседі. Екеуінің де штаб-пәтері Америка Құрама Штаттарында орналасқан және Африканың мүдделерін қорғамайды. Батыс күн тәртібін алға жылжытатын кейбір африкалық ұйымдарға да іс-шараны ұйымдастыруда пропорционалды емес үлкен рөл берілді. Нәтижесінде Батыстың ұстанымы мен мүдделерін, атап айтқанда, көміртегі нарықтарын, көміртегі секвестрін және «климатқа оң» көзқарастарды алға қоятын Саммиттің күн тәртібі ... Бұл тұжырымдамалар мен жалған шешімдер Африканың басымдықтары ретінде сатылатын Батыс мүдделерімен басқарылады. Шындығында, бұл тәсілдер бай елдер мен ірі корпорацияларды Африкаға зиян келтіре отырып, әлемді ластауды жалғастыруға ынталандырады ».
Осы алаңдаушылықтың көрінісі ретінде Ван дер Лейеннің негізгі баяндамасындағы екінші сөйлемде Рутоны жоғары бағалады: «Мен Кенияның осы Саммит кезінде басталған «Климаттың өзгеруі туралы 2023 актісін» өте құптаймын және бұл көміртегі нарықтарына қатты көңіл бөледі». Азаматтық қоғамның сыны керісінше болды:
«Бай елдер мен адамдарды Африканы қоқыс алаңына және технологиялық сынақтар алаңына айналдыруды жалғастыруға ынталандыруға арналған көміртегі нарығы және геоинженерлік сияқты барлық жалған шешімдерден аулақ болыңыз. Африканың даму мүдделеріне және Климаттың өзгеруі жөніндегі үкіметаралық топтың, Халықаралық энергетика агенттігінің және басқа да ғылыми ұйымдардың ұсынымдарына сәйкес Африка континентіндегі барлық жаңа мұнай, газ және көмір жобаларын әділ және әділ түрде тоқтатуға ықпал ететін климаттық саясатты іске асыру және қабылдау мемлекеттік және жеке қаржыландыруды қысқарту арқылы» (Нағыз Африка климаты саммиті 2023).
Олардың сырттан айла-шарғы жасады деп айыптауы өте ауыр болды, өйткені Саммитке Африканың 54 көшбасшысының жартысынан азы ғана қатысты (мысалы, Рамафоса оның орнына Эммерсон Мнангагваның Зимбабведегі даулы сайлау мерекесі мен инаугурациясына баруды таңдады). AU-ның өзі салыстырмалы түрде әлсіз көшбасшылардан зардап шегеді: төраға ретінде Комор аралдарының президенті Азали Ассумани (1999 жылғы төңкеріспен билікке келген) және Комиссия төрағасы Мусса Факи. AU-ның жеке сот трибуналы үш күн бұрын Факиді «арсыздық» және «батылдық» үшін және «өзіне заңға айналғаны» үшін «заңсыздық» пен «беделге нұқсан келтірді» деп айыптады. Африканың алты елі сол кезде әскери күштердің басып алуына байланысты ОА құрамынан тоқтатылды: Габон, Нигер, Судан, Мали, Гвинея және Буркина-Фасо.
Континенттің мүдделеріне нұқсан келтіретін жергілікті элита проблемасы Уолтер Роднидің (1972, 41-42) ескертуін еске түсіретін ескі мәселе. Еуропа Африканы қалай дамытпады): «империалистік жүйенің әрекеті африкалық байлықты құрғату және континент ресурстарын тезірек игеру мүмкін емес ету арқылы Африканың экономикалық тежелуі үшін үлкен жауапкершілікті көтереді. Екіншіден, жүйені басқаратындармен және аталған жүйенің агенттері немесе байқаусызда сыбайластары болып табылатындармен күресу керек».
Климаттық саясат кем дегенде 2009 жылғы Копенгагендегі COP15-ке дейін барған сайын маңызды мысал болып табылады, онда Пан-Африкалық Климаттық әділеттілік альянсының (PACJA) басшылығы африкалық жетекші келіссөзші Эфиопия президенті Мелес Зенавиді Францияның консервативті президенті Николя Саркозимен келісімге келді деп айыптады. «Африкалықтардың өмірі мен үмітін аз ақшаға сатыңыз» (Мвенда және Бонд 2020). Бұл саммитте G77 блогының келіссөзшісі Лумумба Ди-Апинг (сол кезде судандық дипломат, кейін қуғында болған) PACJA жиналысында түсіндірілді кейбір африкалық делегациялардың қалай жалқау болғаны немесе өнеркәсібі дамыған елдердің «сатып алынғаны». Ол Оңтүстік Африканы атап өтіп, бұл делегацияның кейбір мүшелері блоктың бірлігін бұзуға белсенді түрде ұмтылды» (Welz 2009).
Бұл рөл әлі де жалғасуда, өйткені Африкадағы парниктік газдың ең жоғары эмитенті Оңтүстік Африка соңғы айларда дипломатиялық өкілеттікті асыра пайдаланды. Қоршаған ортаны қорғау министрі Барбара Криси. Ол бірегей саясаткер, мысалы, 2021 жылы Африка Ұлттық Конгресі (ANC) Атқару комитетіне сайланған жалғыз ақ билеуші партия мүшесі. Ол Рамафоса ғана емес, ҚХА басшылығымен бірге өмір сүре алады. бірақ ашық көмірді қолдайтын Энергетика министрі және басқарушы партияның төрағасы Гведе Манташе (ол 2023 жылдың қазан айында климат белсенділерін ЦРУ агенттері деп айыптады) - оның реттеуші көзқарасы үшін. Көрсететін болсақ, Крисидің көзқарасы оның теңіздегі метан газы мен құрлықтағы фрекингке үнемі беретін рұқсаттарын ғана емес, сонымен қатар Оңтүстік Африка үкіметі мен энергетикалық парастаталдық Eskom алдағы бірнеше жылда екі газбен жұмыс істейтін қондырғыны (4000 МВт күшті) енгізуге тырысатынын көрсетеді. олар жинайтын «Әділ энергияға көшу серіктестігі» (JETP) қаржыландыруының 44 пайызын пайдалана отырып және көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларын әлдеқайда ұзақ уақыт ашық ұстау арқылы (тіпті JETP қаржылық келісімдерін бұза отырып) (2024 жылғы облигация).
Шынында да, Криси 2023 жылдың тамыз-қазан айларында трансұлттық корпорациялар ұсынған ластануы жоғары, шығарындылары жоғары бірнеше жобаларды мақұлдады. Оның TotalEnergies компаниясының Кейптаун теңізіндегі мұнай мен газды бұрғылау жоспарын қолдауы одан Шығыс Кейптің жабайы жағалауы бойынша Shell Oil-ның ұқсас ұсынысына қарсы 2022 жылғы сот шешімін қабылдамауды талап етті. Ол геологтардың болжамы бойынша миллиардтаған баррель мұнай мен триллиондаған текше фут газ кен орындары болуы мүмкін екенін іздейтін австралиялық фирманың (Searcher) Намибия шекарасына жақын жерде мұхиттық сейсмикалық жарылыстарын қолдады. Крисидің бұл істердегі сылтауы - Маханда Жоғарғы сотының 2022 жылғы қыркүйектегі теңіздегі газды барлауға қарсы шешімі - үш судьяның ішінара климаттық мәселелерге байыпты қараудан бас тартуына негізделген - әлі де (бір жылдан кейін) Жоғарғы Сотта апелляциялық шағымда болды. Shell де, оның жергілікті одақтасы да, бұрынғы солшыл кәсіподақ қызметкері және одан кейінгі кәсіпкер Джонни Копелин де Оңтүстік Африканың билеуші партиясына жомарт үлес қосты, бірақ Маханда сияқты соттар партияға негізделген фаворитизмнен салыстырмалы түрде тәуелсіз болып қалады (керісінше, Зимбабвеге немесе Америка Құрама Штаттары).
Сонымен бірге Криси континенттегі ең ірі көмірмен жұмыс істейтін электр станциясы (Кусиле) үшін ластанудан бас тартуды мақұлдады, осылайша Eskom станциясы – толық бумен жұмыс істегенде 4800 МВт өндіретін – түтін газын күкіртсіздендірусіз өлімге әкелетін күкірт диоксиді мен азот оксиді шығара алады, ғалымдардың болжауынша, жақын маңдағы бірнеше жүз тұрғынды өлтіреді. Сондай-ақ 2023 жылы оны үнді болат алыбы ArcelorMittal құю зауыттарына заңды шектен жоғары күкіртті сутегі улы газдарын шығаруға рұқсат бергені үшін қоғамдастық негізіндегі экологтар (Val Environmental Justice Alliance) оны сотқа берді. Соңында, оның ресурсы нашар провинциялық саябақтар агенттігі басқаратын даулы биоалуантүрлілікті ілгерілету әйгілі түрік қалқымалы қазбалы отын энергиясының генераторына көмектесті, Karpowership, оның сұйытылған табиғи газбен жұмыс істейтін кемелері ол үш сезімтал порттан жұмыс істеуге рұқсат берді. кемелердің жергілікті ауа сапасына, теңіз өміріне және Оңтүстік Африканың парниктік газдар шығарындылары бюджетіне қауіп төндіруі негізінде тұрақты экологтардың қарсылығына қарамастан.
Бұл тәсіл деструктивті континенттік әрекеттерге таралады және шын мәнінде Оңтүстік Африканың субимпериялық климаты мен кеңірек қоршаған ортаға зияны жаңа емес. Сэм Мойо мен Париж Йерос (2011, 19) 2011 жылы түсіндіргендей, Африка континентіне қарсы мүдделер қақтығысы БРИКС-тің империализммен қарым-қатынасының ерекшелігі болып табылады: «Батыс әскери жобасына қатысу дәрежесі де бір жағдайдан ерекшеленеді. келесісіне, бірақ, біреу деуге болады, мұның бәрінде «суб-империализмге» тән «шизофрения» бар». Мысалы, 1200 жылдан бері SA Ұлттық қорғаныс күштерінің 2021-ден астам әскері Франция президенті Эммануэль Макронның тікелей тапсырмасымен және TotalEnergies компаниясының 20 миллиард долларлық сұйытылған табиғи газ нысаны (қарсы) атынан АҚШ-тың Африка қолбасшылығының қошеметімен Мозамбикке араласты. жергілікті исламдық көтеріліс) (Бонд 2022).
Бұл Претория армиясының 2013 жылдан бері Конго Демократиялық Республикасының шығысында, Оңтүстік Африка фирмалары пайдаланатын пайдалы қазбаларға ғана емес, сонымен қатар қазбалы отындарға (мысалы, Альберт көлі сияқты) жақын орналасқан БҰҰ-ның «бейбітшілікті қолдау» күштерінде апатқа ұшырауынан кейін. 10 жылы Оңтүстік Африканың сол кездегі президенті Джейкобтың жиені Хулубуса Зумаға берілген 2010 миллиард доллар мұнай концессиясы). Орталық Африка Республикасына ұқсас орналастыру Оңтүстік Африканың өндіруші-өнеркәсіптік капиталынан кейін болды, бірақ 2013 жылы содырлар Бангидегі шағын САНДФ әскерін құлатқанда қысқартылды. Самир Амин үшін (өлімнен кейінгі өмірбаянында жазған) мұндай оқиғалар апартеидтік субимпериализмнен апартеидтен кейінгі неолиберализмге ауысу «ештеңе өзгерген жоқ» дегенді білдіреді. Оңтүстік Африканың субимпериалистік рөлі күшейтілді, әлі де англо-американдық тау-кен монополиялары үстемдік етеді »(Амин 2019).
2023 жылдың басында Крисиді қабылдаушы БАӘ-нің төраға офицері Сұлтан Әл Джабер UNFCCC маңызды функцияларын басқару үшін таңдады, ол сонымен қатар Абу-Даби Ұлттық мұнай компаниясының (офистері конференцияларды басқаруға араласқан фирма) бас атқарушы директоры қызметін атқарады. -2023 ж.) айқын мүдделер қақтығысына қарамастан). Криси Global Stock Take (GST) – яғни ұлттық мемлекеттердің өз экономикасының шығарындыларын қаншалықты қысқартқанын өлшейтін – 2022 жылы COP27 әсерін азайтуды бағалайтын комитетке тең төрағалық ететін (Данияның қоршаған ортаны қорғау министрімен бірге) тең көшбасшысы болады. Оның көмекшісі Ричард Шерман Loss & Dage Fund жоспарлауын басқарады, бұл процесс 2023 жылдың қазан айында бұзыла жаздады, ол мойындады: «Кеш болды, шаршадық, көңіліміз қалды. Біз сізді үлкен дәрежеде сәтсіздікке ұшыраттық »(Sengupta and Goswami 2023).
Бірде-бір африкалық делегация бұрын-соңды мұндай климаттық саясатқа ықпал еткен емес, кем дегенде, Оңтүстік Африка 17 жылы Дурбанда COP2011, одан кейін 2016 жылы Марокко өткізгеннен бері, екі жағдайда да эмитенттердің мүдделеріне қызмет етті (төменде талқыланады). 2023 GST жаттығуы маңызды «қазба отындарын жою» тілінен аулақ болып қана қоймайды, сонымен қатар 85 жыл ішінде СО2-ге қарағанда парниктік газ ретіндегі 20 есе жоғары потенциалына қарамастан, әлемдегі жану мен метанның ағып кетуін жасылдандырады деп күтілуде. Оңтүстік Африканың газ құбырлары 2023 жылы атқылаумен танымал болды, тіпті Йоханнесбургтің орталығында – метан газын өндіру мен құбыр желісінің ауқымды жобалары Үндістан мен Атлантика жағалаулары арқылы және жағалаудағы фрекинг ұсыныстары арқылы жүзеге асырылып жатқандықтан.
Криси климатты байыппен шешкісі келсе де, жаһандық рельеф қолайсыз. Мысалы, тамыз-қыркүйек айларында төрт рет өткен саммиттер апатты COP28-ке жол ашты, бұл БАӘ мен Оңтүстік Африкаға Батыс пен БРИКС-пен одақтасуда адал «суб-империялық» рөлді ойнауға мүмкіндік берді. Біріншіден, Йоханнесбургте өткен Бразилия-Ресей-Үндістан-Қытай-Оңтүстік Африка БРИКС блогының тамыз жиналысы топты 11 мүшеге дейін кеңейтті, оның ішінде үшеуі – Сауд Арабиясы, БАӘ және Иран – шығарындылары және мұнай немесе газ өндіруі кең және тағы екеуі. , Египет пен Аргентина, қазір орасан зор қорлары бар. Екіншіден, қыркүйек айының басында Найробиде Африканың климаттық саммиті өтті. Үшіншіден, келесі демалыс күні Нью-Делиде G20 бас қосты. Төртіншіден, Нью-Йорк қаласында 18-22 қыркүйек аралығында БҰҰ Бас Ассамблеясы әлемдік көшбасшыларды жинады. Бұл жаһандық климаттық саясатқа қатысты африкалық континенттік элитаның әңгімелерін, стратегияларын және альянстарын анықтаудағы маңызды сәттер болды - және олардың барлығы африкалықтарды нашарлаған климаттық дағдарыстан қорғау үшін қажетті ең төменгі деңгейге жетпейді.
Шығарындыларды қысқарту және «ластаушы төлейді» жауапкершілігін шектеу арқылы UNFCCC кезеңін орнату
UNFCCC COP үш прекурсоры контекст үшін атап өтуді қажет етеді - Копенгагенде 2009 COP15, Дурбандағы 2011 COP17 және Парижде 2015 COP21 - және қуат қатынастары да АҚШ-тың жетекші климаттық шенеунігі Джон Керридің 2023 жылдың шілдесінде айтқан сөздерінде ашылды.
Копенгаген келісімі климатқа қатысты жаһандық есеп берудің аяқталуын білдірді, бұл әлемнің қалған бөлігін басып алған бес елдің жасырын отырысында Киото хаттамасының міндетті ережелерін «төменнен жоғарыға» ерікті жүйе алмастырады деп келісті. Билл МакКиббен (2009) Барак Обамаға шағымданғандай:
«Ол Біріккен Ұлттар Ұйымын жарып жіберді. Дүниежүзілік қауымдастық бар деген идея бүгін түнде бірдеңе жоғалып кетті... маңызды заттардың орталығына – экономикамыздың орталығындағы қазбалы отынға тым жақындағанда, бұл туралы ұмытуға болады. Бізге қызық емес. Сіз мазасыз, толқынның астына батып бара жатқанда, біз бұл туралы көп естігіміз келмейді. Америка құқығының 50 жылдағы ең қымбат үміті шын мәнінде жүзеге асты, өйткені, сайып келгенде, көмір Америка экономикасының орталығында. Біз мұны соғыс пен бейбітшілікпен жасадық, ал қазір жаһандық жылынумен айналыстық. Қазір БҰҰ-ның мәні неде? Ол супер ластаушылар лигасын құрды, және супер ластаушылар болуы мүмкін ».
Олардың зияны ұзаққа созылатын болар еді, дегенмен «BASIC» супер ластаушы жетекшілері – бразилиялық Игнасио Лула да Силва, оңтүстік африкалық Джейкоб Зума, үндістандық Манмохан Сингх және қытайлық Вэн Цзябао – кейіннен UNFCCC отырысына Обама қосылды. , Лула 2023 жылы қайтып оралғанымен, уақыт өте келе Амазонка орманы көміртегі раковинасынан таза эмитентке ауысқанын білді. Сонымен бірге, Зума 2023 жылдың ортасында қайтадан климат сахнасында пайда болды (өзінің жалғасып жатқан КваЗулу-Натал сыбайлас жемқорлық ісі бойынша сотты құрметтемегені үшін кешірімге ұшыраудан бірнеше күн бұрын): Зимбабведе ол Ресей Сібірінен «екі миллион» көміртекті офсеттік несиені сатты. оларды түкке тұрғысыз деп мазақ етті және соңында Виктория сарқырамасының ұйымдастырушылары қабылдамады (Lang 2023). Осындай айқын алаяқтықты былай қойғанда, Зуманың 2009 жылы Копенгагенде жасаған мінез-құлқы негізгі ластаушы елдердің қажеттіліктеріне сәйкес келді. Осылайша, 2011 жылы COP17 қабылдаушы міндеттерін орындау кезінде оның көшбасшылығын АҚШ Мемлекеттік департаментінің келіссөзшісі Тодд Стерн (2011) атап өтті, ол АҚШ Мемлекеттік хатшысы Хиллари Клинтонға Дурбандағы «Америка Құрама Штаттарының маңызды табысы», әсіресе негізгі тарихи ластаушының мақсаттары туралы айтты. жауапкершілікті шектеуде немесе UNFCCC-де Біріккен, бірақ сараланған жауапкершілік деп аталатын нәрсе.
АҚШ-тың BASIC және басқа да ірі эмитенттер қосылған өтемақы төлеуге дайын еместігі 2015 жылғы Париж климаттық келісімінде расталды. Вудро Вилсон орталығының Салемул Хук және Роджер-Марк Де Соуза (2015) айтуынша, «Дамыту арқылы концессия. жауапкершілік пен өтемақы бойынша елдер Келісімнің шешім мәтінінде көрсетілді, онда Шығын мен залал үшін жауапкершілік пен өтемақы талап ету мүмкіндігінің жоқтығы атап өтілді», яғни климаттың төтенше өзгеруі оқиғаларының шығындары. Ал 13 жылдың 2023 шілдесінде Париж келіссөздері кезінде Клинтонның АҚШ Мемлекеттік хатшысы қызметін ауыстырған Джон Керри Өкілдер палатасының Сыртқы байланыстар комитетіне (2023) Байден әкімшілігінің климат жөніндегі өкілі ретінде куәлік берді. Одан Флоридадағы консервативті республикашыл Брайан Маст климатты қалпына келтіру туралы сұрады:
Маст: «Сіз Американы климаттық репарацияға міндеттеуді жоспарлап отырсыз ба, яғни біз басқа елге су тасқыны немесе біраз уақыт дауыл немесе тайфун болғаны үшін төлеуіміз керек пе?»
Керри: «Жоқ. Ешбір жағдайда».
Маст: «Өте жақсы, менде жоқ деген сөзді естігеніме қуаныштымын».
Керри: «Неге оның жанында леп белгісін жасамасқа?»
Маст: «Мен сізге леп белгісін жазып беремін және менің қара қаламым жұмыс істейтінін білмеймін, бұл туралы келісімге келгенімізге қуаныштымын. Біз көреміз. Міне, леп белгісі бар!»
Керри: «... Құрылған қордың аяқталуы бар, жоғалтулар мен зияндар қоры деп аталады, бұл жай ғана мойындау. Онда ешқандай жауапкершілік жоқ. Біз кез келген жауапкершілік мүмкіндігін жоққа шығаратын сөз тіркестерін арнайы енгіземіз ».
Осы соңғы бес қорқынышты сөз Вашингтонның «ластаушы төлейді» дегеннен бас тартуын білдіреді, бұл де-факто климаттық қарыз бойынша дефолт, қоршаған ортаны басқарудың көптеген ұлттық жүйелерінде қарастырылған заңды жауапкершілік міндеттемелерінен бас тарту. Мұндай ұстаным Претория мен БРИКС-тің де мүдделеріне қызмет етеді, өйткені олар да өтемақы төлеуге міндетті.
Йоханнесбургтегі БРИКС+ климаттық диверсия
2009, 2011 және 2015 жылдары Америка Құрама Штаттарымен, Еуропамен және басқа да ірі эмитенттермен субимпериялық/империялық бірлікте куә болғандай БРИКС және қазір БРИКС+ (алты жаңа мүше бар) климаттық бағдары өз мүддесін көздейді. COP28-ге дайындық. Бұл жеке мүдде жаһандық парниктік газдар шығарындыларының 11 пайызын және әлемдегі мұнай жеткізудің 58 пайызын өндіретін 43 елді көрсетеді.
Бірақ БРИКС, атап айтқанда BASIC көшбасшылары эмиссиялардың барабар қысқартуларына және өтемақыларына қарсы тұруда империалистік державалармен қаншалықты келіссе де, бразилиялықтар да бар. тәуелділік теоретик Руй Мауро Марини (1972) «антагонистік ынтымақтастық» деп атады: жаһандық державалармен қайшы келетін ішкі капиталды жинақтау режимдерінен туындайтын өзара қақтығыстар. Әрине, практикалық тұрғыдан (риторикалық емес) БРИКС-тің көпшілігінде деструктивті жаһандық капитализмге сәйкес келетін және кейде төтенше аумақтық қақтығыстарға қарамастан (Ресей/Украина, Израиль/Палестина, Орталық Азия, Гималай таулары және Оңтүстік Қытай теңізі) және қаржылық «де-долларларсыздандыру» пікірталастары, UNFCCC кеңістігінде көпжақты саясаттың көп бөлігі тоғысады.
Дегенмен, антагонистік ынтымақтастықтың көміртекті қарқынды сипаты көміртегі шекарасын реттеу тетіктері (CBAMs) түріндегі қатаң «климаттық санкцияларға» қатысты Батыспен климатқа байланысты қайшылықты ашуға негіз болды. Еуропалық Одақта 2023 жылдың қазанынан бастап (бірақ тарифтер тек 2026 жылы ғана қолданылады) және одан кейін басқа батыс импорттаушылар болуы мүмкін, CBAM экспорттаушы экономикада тиісті көміртегі салығы жоқ енгізілген парниктік газдардың жоғары деңгейі бар импортқа тарифтерді қосады. (осылайша көміртегі шығарындыларын жасырын субсидиялауды білдіреді). Тамыз айында БРИКС-тің Йоханнесбург декларациясы шағымданды,
«Біз сауда кедергілеріне, соның ішінде сауда кедергілеріне қарсымыз кейбір дамыған елдердің климаттың өзгеруімен күресу сылтауы және осы мәселелер бойынша үйлестіруді арттыруға біздің міндеттемемізді қайталаймыз. Біз климаттың өзгеруімен және биоәртүрліліктің жоғалуымен күресу үшін қабылданатын шаралар болуы керек екенін атап өтеміз ДСҰ-ға сәйкес… Біз ДСҰ-ның кез келген сәйкес келмейтін кемсітушілік шараларына алаңдаушылық білдіреміз халықаралық сауданы бұзу, БРИКС мүшелері мен дамушы елдерге жаңа сауда кедергілері мен климаттың өзгеруі мен биоәртүрліліктің жоғалуын шешу ауыртпалығын өзгерту қаупі бар» (БРИКС 2023).
Мұндағы сөз тіркесі климатты теріске шығарудың нұсқасын білдіреді, өйткені бар қазірдің өзінде Капиталистік жүйенің корпоративтік парниктік газдар шығарындыларын, ластануды және ресурстардың сарқылуын бағалық есептеулерге енгізбеуіне байланысты халықаралық сауда, инвестиция және қаржы саласындағы төтенше бұрмалаулар. Британдық экономист Ник Стерн (2007) атап өткендей, климаттық апаттар мен экоцид әлемге, әсіресе БРИКС+ елдеріне төнетін қауіп-қатерді ескере отырып, үстемдік ететін антиэкологиялық бұрмалауларды сақтап қалуға ұмтылу «әлемде көрген ең үлкен нарық сәтсіздігі» болып табылады. Шынында да, 2021 жылдан бері қабылдаушы Оңтүстік Африканың билеуші тобы – мемлекеттік және корпоративті – энергияны көп қажет ететін экспортқа қарсы келе жатқан Батыс климаттық санкциялары экономиканың көміртексізденуінің басты себебі екенін қайталады. Елдің экспортталатын өнімдерінде көмірмен жұмыс істейтін электр қуатының шамадан тыс болуына байланысты, көміртегінің жоғары бағасын қабылдаған елдер тарифті – ЕО шығарындылары бойынша сауда схемасында 100 доллар/тонна, Преторияның 0.35 доллар/тоннасымен салыстырғанда – оның алдын алу үшін енгізеді. «көміртек ағуы».
Мұндай тарифтер Оңтүстік Африканың «Энергияны қажет ететін пайдаланушылар тобы» деп аталатын фирмалар үшін жойқын болуы мүмкін: негізінен 27 батыстық трансұлттық корпорациялар, олар елдегі тапшы электр энергиясының 42 пайызын негізінен жаңартылмайтын минералдық ресурстарды өңдеу үшін тұтынады. Олар декарбонизацияға қисынды түрде қарсы тұрады, өйткені «негізгі жүктеме қуаты» аз және күн, жел және сақтаумен байланысты бастапқы капиталдық шығындар жоғары. БРИКС «климаттың өзгеруімен күресу сылтауымен кейбір дамыған елдер енгізетін» тарифтерге шағымданады.
Бұл шағымды 2010 жылдан бері көміртегінің жоғары деңгейін дамытуға деген берік міндеттемесі бар оңтүстік африкалықтар бұрынғы Сауда және өнеркәсіп министрі Роб Дэвиске қарағанда ашық түрде айтылған. Африкалық климаттық қор үшін жазған Дэвис (2023) «CBAM - бұл, менің ойымша, кез келген жолмен немесе форумда қабылданбауға, қарсы тұруға және даулауға тура келетін шара. Бұл стратегияны әзірлеу оның бірнеше басқа юрисдикцияларда қайталануға бейімділігін ескере отырып, екі есе өзекті болып табылады ». Оның айтуынша, Оңтүстік Африка үшін тікелей үлестер Еуропаға жыл сайынғы болат, алюминий және темір экспортынан 1.5 миллиард доллар жоғалту болды, химикаттарды, пластмассаларды және тіпті жақын арада автомобильдерді.
Дэвис (2023) қарастырған жоқ жағымды бұл экспортты жоғалту жағы, атап айтқанда, Оңтүстік Африка қалпына келмейтін ресурстар қорының (яғни, өңделген металдардың көпшілігіне кіретін минералдар) аз төмендеуіне ұшырайды және сондықтан табиғи ресурстарды сақтаудан пайда көреді. байлық болашақ ұрпақ үшін. Сондай-ақ ол терең тау-кен өндіру, балқыту, металдарды өңдеу, мұнай-химия, іштен жанатын моторлы автомобильдер және басқа да жоғары көміртекті экспортталатын электр энергиясының шығындарын есепке алмаған. Бұл қуатты еңбекті көп қажет ететін салаларға, шағын бизнеске және үй шаруашылықтарына қайта бағыттаудың артықшылығы кез келген оңтүстік африкалық тұрақты жүктемеден зардап шегетіндер үшін анық. Ол энергияны көп қажет ететін өндірістердің көміртегінің әлеуметтік құнын елемеді, оны 3000 АҚШ доллары/тоннасы шығарылатын СО2 мөлшерінде өлшеп, содан кейін 500 мегатонна жылдық ұлттық эмиссияға қолданса, Оңтүстік Африканың 2023 жылға арналған ЖІӨ болжанған көлемінен төрт есе асып түседі. $400 млрд.
Дэвистің осы жоғары көміртекті шығарындыларға қатысты өз көзқарасын оның 2009-19 жылдардағы Сауда және өнеркәсіп министрі ретіндегі мансабында анықтауға болады, ол жаңа көмірмен жұмыс істейтін электр станциясының құрылысын, тақтатастарды бөлшектеу газын игеруді, дизельді және бензинді автомобильдерді және жүк көліктері (және электр көліктері жоқ) және басқа да жоғары көміртекті салалар (әсіресе сыбайлас жемқорлыққа ұшыраған Мусина-Махадо арнайы экономикалық аймағы), барлығын кірісті сырттан шығаратын трансұлттық корпорациялар басқарады. Шынында да, көптеген жағдайларда пайданы репатриациялау процесіне «Заңсыз қаржылық ағындар» ықпал етті, Оңтүстік Африка 2023 жылдың ақпанында Қаржылық іс-қимыл жөніндегі жұмыс тобының «сұр тізімге» ұшырауы, қазынашылық пен резервтік банк бақылауының үнемі босаңсуына байланысты, шамамен Дэвис ешқашан ашық түрде шағымданбаған.
Демек, кейде империялық және субимпериялық экономикалардың материалдық мүдделері арасында өзара бәсекелестік тұрғысынан маңызды айырмашылықтар бар. Көбінесе кең көлемде нақты материалдық мүдделер сәйкес келеді, БРИКС амбициялары әлі де маңыздырақ оны көтеру үшін емес, көпжақты корпоративтік басқарудағы рөлі (көптеген хайп пен үміттенетіндер кейіп көрсетуді ұнатады). Оңтүстіктің кейбір табанды және тіпті «империяға қарсы» дауыстары халықаралық экономикалық әділетсіздіктерді алаңдататындықтан, прогрессивті көзқарастағы бақылаушылардың қисынды азғырулары олардың риторикасын қолдау болып табылады - тіпті істерімен сәйкес келмесе де. Бірақ БРИКС+ елдеріндегі мега-эмиттерге қарсы климаттық санкциялар бұл уақыттардың бірі емес, БРИКС-тің негізгі климаттық келіссөздер блогы BASIC CBAM-ке қарсы шайқасқа қосылса да. Оңтүстік Африканың қоршаған ортаны қорғау министрі Барбара Криси (2023) 20 жылдың 2023 қыркүйегінде BASIC министрлерінің кездесуіне шағымданғандай,
«Мүмкіндіктер терезесі Еуропалық Одаққа және климатқа қарсы әрекет ету атынан біржақты салық салуды, жоспарларынан бас тартуды немесе оларды заңды, әділетті және климаттың өзгеруіне қатысты реттеуді талап ететін басқа елдерге қысым жасау үшін тез жабылуда. Біздің сауда департаментінің мәліметі бойынша, Африка тек CBAM-тың бастапқы кезеңінде ЕО-ға тікелей салық түрінде жыл сайын шамамен 26 миллиард доллар жоғалтады. Көп ұзамай басқа елдер, соның ішінде АҚШ, Ұлыбритания және Канада ЕО үлгісіне ілеседі және салық салынатын тауарлардың тізімі өседі. Таза әсер климаттық қаржыландыруды және жаһандық Солтүстіктен алған басқа да қолдауларды жоюдан және тұрақты дамуымызға нұқсан келтіруден артық болады».
Африкалық элита Найробидегі сайлаушылардың көңілін қалдырды
Криси сияқты оңтүстік африкалық көшбасшылар континенттегі жаһандық деңгейде және үйде климаттық әділеттілікке қарсы жалғыз күштер емес. Найробидегі БРИКС саммитінен кейін және G20 алдында «Африка көшбасшыларының климаттың өзгеруі және әрекетке шақыру туралы Найроби декларациясы» ішінара БАҚ-та африкалық CJ сыншыларының орталық алаңдаушылықтарын салыстырмалы түрде шектеулі түрде көрсетуге байланысты қарастырылады. БРИКС саммитінен кейін тағы бір маңызды қарама-қайшылық мынада: бір жағынан африкалық элиталар стратегиялардың (мысалы, көміртегі нарықтары) әлемдегі ең шеткі нарықтың жетілмегендігін шешу үшін бар екенін біледі: парниктік газдар құнының шегінде қабылданбайды. өнімдер. Бірақ екінші жағынан, олардың ұстанымы бар екенін талап ету біржақты түзету шаралары қабылданбаған, мысалы, CBAM импорттық айыппұлы, ол әсіресе Оңтүстік Африканың жоғары шығарындылары бар өнімдерін тариф енгізу арқылы теңестіреді. Осылайша, AU декларациясы (2023) BRICS және BASIC мәлімдемелеріне сәйкес, «саудаға байланысты экологиялық тарифтер мен тарифтік емес кедергілер көпжақты талқылаулар мен келісімдерге жатады және біржақты, ерікті немесе кемсітушілік шаралары болмауы керек...» деп талап етті.
Осы нақты жағдайда континенттің мега ластаушыларын қолдаудан басқа, Найроби декларациясы әдетте МакКинси үлгісіндегі дипломатияға бағынды, мысалы, «Біз, Африка мемлекеттері мен үкіметтерінің басшылары... Египет Араб Республикасын COP27 сәтті өткізгені үшін мақтаймыз...» (AU). 2023). Мысыр диктаторы Абдель-Фаттах Эль-Сиси 27 жылдың аяғында Шарм-эль-Шейхте COP2022-ні өткізді, бұл оқиғаны объективті бақылаушылар (дипломатиялық түрде сөйлейтін мемлекет басшылары емес) көпжақты климат саясаты мен оқиғаларды басқару тұрғысынан үлкен сәтсіздік ретінде бағалады. Мысыр элитасының АҚШ, басқа батыс державалары, БРИКС және Таяу Шығыстағы ультра ластаушылармен ынтымақтастығы аз емес. Мысырдың азаматтық қоғамы, 2023 жылы Дубайда қайталанғандай, жүйелі түрде қысымға ұшырады. Батыс/БРИКС басым климаттық көпжақтылықтың статус-кво құралдарын мақұлдау Африканың мүдделеріне қарсы келетін перспективадан автоматты түрде бастауды білдіреді.
Найроби Декларациясы «халықаралық қоғамдастықты мыналарға үлес қосуға шақырды: Африканың жаңартылатын энергия өндіру қуатын 56 жылы 2022 ГВт-тан 300 жылға қарай кемінде 2030 ГВт-қа дейін ұлғайту...» (AU 2023). Бұл амбиция мақтауға тұрарлық; дегенмен, AU есепке алу әдістемесінде «жаңартылатын» әртүрлі факторларға байланысты (соның ішінде бөгеттің сыйымдылығын әлсірететін құрғақшылық немесе көптеген бөгеттердің тұтастығына қауіп төндіретін су тасқыны) орынсыз болып табылатын мега-су энергиясын қамтиды. AU қабылдаушы ел, Эфиопия Ніл өзенінің төменгі ағысындағы қауымдастықтарға өзінің Ренессанс бөгеті және екі негізгі ұсынылатын бөгет – Конго өзеніндегі Киншасадан төмен қарай және Мозамбиктегі Замбези өзеніндегі Mpanda Nkua өзеніндегі 100 миллиард доллардан астам ұсынылған Инга гидроэнергетикалық жобасы – өз үлесін қосады. өзен өсімдіктері шірігендіктен жоғары метан шығарындылары. Оның үстіне, 300 жылға қарай 2030 ГВт мақсатқа жету (бұрынғы жоба бойынша) 600 миллиард долларды құрайтын болады, бұл континенттің шектен тыс берешегі мен қарызды өтеумен байланыстың жоқтығын ескере отырып, мүмкін емес. 2010 жылдардағы Африканың ең маңызды екі экономикалық «табыс тарихы» Замбия мен Гана 2022-23 жылдары дефолтқа ұшырады.
Найроби Декларациясында «...төмен көміртекті экономикаға жаһандық трансформация жылына кемінде 4-6 триллион доллар инвестицияны қажет етеді деп күтілуде және мұндай қаржыландыруды жеткізу өз кезегінде қаржы жүйесін трансформациялауды талап етеді...» (AU 2023) . Бірақ мұндай «трансформацияның» осындай көлемдегі төмен көміртекті капитализмге инвестициялауға мүмкіндік беретін жалғыз жолы, егер қаржы секторын кең ауқымда ұлттандыруға рұқсат етілсе және ерекше үлкен субсидиялар ұсынылса. AU мойындайтын нәрсе - қазіргі уақытта билік қатынастары бұл процеске жол бермейді. Найроби декларациясының авторлары мойындайтын жалғыз фактор - қазіргі уақытта пайыздық мөлшерлеме тым жоғары, әсіресе құлдырап бара жатқан валюталық құндылықтарды ескере отырып:
«Қарыздар бойынша шамадан тыс шығындар, әдетте ауқатты елдер төлейтіннен 5-8 есе көп («үлкен қаржылық бөліну») дамушы елдердің қайталанатын қарыз дағдарысының негізгі себебі және даму мен климаттық шараларға инвестиция салуға кедергі болып табылады. Біз несиелік рейтингті, тәуекелді талдауды және қарыздың тұрақтылығын бағалау негіздерін қамтитын жауапты тәуелсіз несиелеу және есеп беру қағидаттарын қабылдауға шақырамыз және қаржы нарықтарын бұл диспропорцияны кемінде 50 пайызға, яғни 5%-8 пайыздан 2.5 – 4.0-ге дейін төмендетуге міндеттеме алуға шақырамыз. 2025 жылға қарай пайыз ... климаттық артықшылықтарды ұсынатын жерлерге жаһандық инвестицияны ынталандыру ...» (AU 2023).
Бұл құрылым шеттерде халықаралық қаржыландыру келісімдеріне жұмсақ түзетулерді талап етеді. Бұл бірнеше қарыз алушыларға көмектесуі мүмкін, мысалы, Оңтүстік Африканың жоғары орта таптағы аудандары (олардың нақты нәсілдік бейімділігі бар) немесе сенімсіз желіден құтылатын көпұлтты өндіруші өнеркәсіптер. Шынында да, соңғы жағдайда, қазір экспортта CBAM айыппұлын болдырмау үшін энергия көздерін жасылдандыруға тырысатын көптеген фирмалар бар, олар жаңартылатын энергиямен байланысты «төмен ілулі жемістерді» «шие теріп» қалуы мүмкін деген ерте белгілер бар. жақсы орналастырылған сорғылық қуат қоймасы сияқты энергия мүмкіндіктері. Қазірдің өзінде олардың «дөңгелегі» жоғары қарқынды күн алаңдарынан электр қуатын алуы, мысалы, Солтүстік мүйіс шөлдері - соңғы жылдары Эскомның электр желісін кеңейтуге инвестицияның жоқтығын ескере отырып, бұл жерде тасымалдау мүмкіндігін асып түсті. Ал Африканың ең ауқымды қаржы экономикасы Оңтүстік Африкада капиталды тарту үшін жоғары пайыздық мөлшерлемелер талап етіледі, сондықтан ең жақсы қарыз алушылар да жылдық мөлшерлеменің 12 пайызын төлейді. Оңтүстік Африканың тәуелсіз энергия өндірушілері сияқты үлестік (меншік) инвесторлар үшін инвестицияның жоғары қайтарымы (венчурлық капитал үшін жыл сайын 30 пайыз) тән, бұл ең жақсы күн және жел алаңдары қазірдің өзінде жойылды (мысалы, Оңтүстік Африканың 4 ГигаВт. тек 2023 жылдың бірінші жартыжылдығында тұрғын үй және шағын бизнес нарықтарының күн батареяларына қажеттілігі). Пайыздық мөлшерлемені өте жомарт есептен шығарусыз немесе тікелей гранттарсыз қалаған 300 ГВт өндіруге үміт жоқ.
Африкалық көшбасшылардың төмен мөлшерлемелерге деген ерекше үндеуі (батыс қарыз алушылар төлейтін ақшадан 4 пайыздық айырмашылық) континенттің қолжетімділік шектеулері мен артық қарызды ескере отырып, осы негізгі есептеуді өзгерту үшін өте аз әсер етеді: «көміртегі салығын қоса алғанда, көміртегі салықының жаһандық режимі. қазба отынының саудасы, теңіз көлігі және авиациясы бойынша, олар сондай-ақ жаһандық қаржылық транзакция салығымен толықтырылуы мүмкін» (AU 2023). Бұл, әрине, мақтауға тұрарлық сұраныс, бірақ екі мәселе туындайды. Біріншіден, мұндай көміртекті салықтар табысы төмен ауыл тұрғындарына кері әсер етуде «регрессивті» болады (әсіресе бензин бағасының жоғарылауымен), сондықтан үлестіруші әділеттілік кез келген осындай қаражат жинаумен бірге жүретінін көрсету өте маңызды.
Екіншіден, сонымен бірге африкалық көшбасшылар шығарындыларды саудалау және өтеу арқылы «ауаны жекешелендіру» арқылы нарықтық алыпсатарлық тетіктермен мемлекеттік салық салуды күшейтуді ұсынады: «Жаһандық стандарттарды, метрикаларды әзірлеуде жетекшілік ету және табиғатты қорғауды, биоәртүрлілікті, әлеуметтік-экономикалық бірлескен пайданы және климаттық қызметтерді көрсетуді дәл бағалау және өтеу үшін нарықтық тетіктер... Африканың көміртегі нарықтарындағы үлесін арттыратын шаралар кешенін жүзеге асыру» (AU 2023). Бұл қимылдың маңыздылығын көрсету үшін БАӘ 450 жылға қарай 2030 миллион долларға африкалық көміртегі несиелерін сатып алатынын жариялады («міндетті емес ниет хаты» түрінде болса да). Еуропа мен АҚШ өкілдері белгісіз қолдауға уәде берді. (Зуманың Зимбабведегі көміртегі нарығына араласуының ұятқа қалдырылғаны айтылмады.)
Руто африкалық мемлекеттердің Батыс пен БРИКС елдерінің трансұлттық корпорациялары басқаратын жоғары көміртекті экстрактивизмді - терең өндіру, балқыту, өңдеу және өндіруді ілгерілетуді жалғастыруын білдірді. Бұл осы фирмаларды минералдар, металдар және кейбір дайын өнімдерді экологиялық стандарттары жоғары Батыс нарықтарына экспорттаған кезде оларды қорғау міндеттемесін талап етеді. Найроби Декларациясының бұл алаңдаушылыққа жауабы уақыт өте келе бұл болады жаңартылатын Экстрактивизмді қуаттайтын қазбалы отын энергиясы емес: «Африканың табиғи қорларына құн қосуға ерекше назар аудара отырып, жаңартылатын энергияны қолданудың және экономикалық белсенділіктің игі циклін бастау үшін энергияны қажет ететін салаларға басымдық беру арқылы бүкіл континентте жасыл индустрияландыруды ілгерілету» (AU 2023).
Дегенмен, бұл позиция Африкада күн, жел және энергияны сақтауды пайдаланудың өте нақты қаупін тудырады, өндіруші өнеркәсіптерге «артықшылық беру» жаңартылатын сектордың төмен ілулі жемістерін корпорацияларға жұлып алуға мүмкіндік береді, ал кәдімгі үшін ештеңе қалмайды. адамдар. Осылайша, қоғамдық мүддені қорғаушылар трансұлттық энергетикалық корпорациялардың Африкадан Еуропаға «жасыл сутегі» экспортының келесі буынына (не аккумулятор ұяшықтары немесе аммиак түрінде) жергілікті тұтынушыларға қолжетімді болудың орнына (мысалы, қысқа мерзімді, автобустар мен жүк көліктерінің қозғалтқыштары, сонымен қатар кең ауқымды электр энергиясын өндіру үшін ықтимал). Сонымен қатар, жасыл экономиканың шикізаттық минералдық базасы, әсіресе осындай ең ірі шахтадағы - Бикита, Зимбабведегі қатты литий кен орындары 2022 жылғы ұлттық заңнаманың мұндай сарқылуына тыйым салатынына қарамастан, әлі де (Бейра арқылы жүк көлігімен) экспортталады. (2023 жылдың ортасында Харареде орналасқан Табиғи ресурстарды басқару орталығының бұған жоғары көрінетін қарсылығы, кем дегенде, шахтаның қысқаша жабылуына әкелді.)
Найроби декларациясы климаттық өзгерістердің Африкаға пропорционалды емес әсерін мойындағанымен, бұл экстремалды ауа-райы оқиғалары бүкіл континентте басталған гуманитарлық дағдарыстардың шешімдерін табуға арналған жиын емес еді. Декларацияда энергияға көшудің ең маңызды құрамдас бөлігі болып табылатын әділеттілік туралы айтылмаған және ол күн тәртібінде де жоқ. McKinsey ұйымдастырған іс-шарада өсу мен дамуды ынталандыру үшін климаттық дағдарысты монетизациялауға баса назар аударылғаны таңқаларлық емес. «Саммит тек батыстық «жасыл» даму жолында экстрактивизмнің жаңа дәуіріне негіз болды ма?», - деп сұрады Оңтүстік Африканың корпоративтік бақылаушы үкіметтік емес ұйымы Just Share компаниясының Трейси Дэвис (2023) және оң жауап берді:
«Көміртегі нарықтары маңызды орын алды, олардың әлеуеті үлкен ластаушыларға Африканың ормандары мен мангрларының көміртекті секвестрлеу әсерінен өтемақы төлеу арқылы парниктік газдар шығарындыларын өтеуге мүмкіндік береді. Бірақ континенттің түкпір-түкпірінен Найробиге жиналған жүздеген белсенділер көміртегі нарықтары шынымен де шығарындыларды азайту ауыртпалығын жаһандық оңтүстікке ауыстыру механизмі болып табылады, сонымен бірге әлемнің қалған бөлігін ластауды жалғастыруға лицензия береді деп сендірді. Сондай-ақ «таза тағам дайындауға» үлкен көңіл бөлінді, саяси және іскерлік элитаның спикерлері ағаш, көмір және керосинмен тамақ әзірлейтін жүздеген миллион африкалықтарға жаңадан алаңдаушылық білдірді. Бұл шешуші маңызды мәселе. Бірақ саммиттегі оқиғалар, мысалы, Халықаралық энергетикалық агенттік пен Африка даму банкінің бірлескен баяндамасының басталуы, оны шешуге тырысатындардың таңғаларлық мақсаттары жаһандық газ өнеркәсібінің басып алу қаупі бар екенін көрсетеді. Кейбір жарқын ұшқын (МакКинсиде?) «таза пісіру» науқаны бүкіл континенттегі орасан зор қазба газын кеңейту жоспарларын заңдастырудың тамаша құралы екенін түсінгені анық».
G20 AU қосады және Делидегі климаттық амбицияларды алып тастайды, ал БҰҰ Нью-Йоркте суды басқарады
Біріккен Ұлттар Ұйымы үдерісіндегі динамиканың өзгеруі қаншалықты қиын болатынын растайтын 2023 жылдың ортасындағы үшінші ірі саммит 20-8 қыркүйекте Делиде өткен G9 болды. G20-ға деген үміт алғаш рет 2008 жылдың қазан айында, Вашингтондағы алғашқы кездесу халықаралық экономикалық қолдау мен заңдылықты қажет ететін ірі қаржылық дағдарыстың ортасында болған кезде пайда болды. Одан кейінгі 15 жыл ішінде ешқандай табыссыз, қатысушылар мен комментаторлардың көпшілігі тарихи деп сипаттаған жетістік Африка Одағын (AU) топтың ресми мүшесі ретінде қосу болды. Сонымен қатар, G20 уәделері мен жетістіктерін зерттейтін Торонто университетінің зерттеушілері 2022 жылғы Индонезия саммиті климатқа (Париж климаттық келісіміне сәйкестік 85 пайыз табыс) және тұрақты дамуға (90) келгенде, негізінен келесі жылы қол жеткізілген мақсаттарды қойды деп сендірді. пайыз).
Кейбіреулер G20-ның Үндістан премьер-министрі Нарендра Модидің шебер дипломатиялық хостингі бұл желі АҚШ-тың гегемониясын көпполярлыққа апаратын құрал болды дегенді білдіреді, әсіресе G20-ның келесі үш хостинг функциялары Бразилияда, Оңтүстік Африкада және Құрама Штаттар. Экономист Джеффри Сакс үшін (2023), Делидегі саммитте,
«Біз дамып келе жатқан экономикалардың халықаралық экономикалық тәртіпті өзгерткіміз келетінін айтқан дауысын көрдік. Барлығы бұған қосылды және ешкім процесті бұзбады ... G20-ға Африканың қосылуы - мен бірнеше жылдар бойы қолдап келе жатқан нәрсе - бұл сіз бен біз талқылаған барлық себептерге байланысты өте маңызды мәселе. БРИКС-пен және әлемдегі құбылмалы күшпен соңғы апталар… Енді талқылаулар Бразилия мен Лулаға ауысады және ол мұның барлығын G20 президенті және БРИКС-тің негізгі мүшесі ретінде екі есе жоғары деңгейде алға жылжытады. Сондықтан келесі жылы Ресейдің Қазан қаласында БРИКС саммитін бірінен соң бірі өткіземіз және бізде Бразилияда G20 болады, және менің ойымша, бәрі өзгереді.
Ең бастысы, климат туралы айтпағанмен (30 жылы COP2025-ны өткізетін Луладан басқа), Сакс көпполярлылық пайда болған кезде Африкада дамымаған жағдайлар да жойылуы мүмкін деп үміттенеді:
«Егер [Африка елдері] біріксе, олар мүлде жетістікке жетеді және біз көретініміз - Қытайдың 40 жылдан 1980 жылға дейінгі, Үндістанның 2020 жылдан бастап жасағаны сияқты, келесі 2000 жылда Африка жыл сайын жетіден он пайызға дейін жиынтық өсімге қол жеткізеді. 2040. Африка 20 жылдық кешігумен, мен 20 жылдық бастапқы нүкте дер едім. Бірақ біз көретініміз, егер африкалықтар дәл қазір істеп жатқандай көрінетін нәрсені жасаса, үлкен өзгеріс болады және бұл біріктіреді, өйткені оның мүдделерін қорғайтын және оның мүдделерін жаһандық алаңдарда бірге жүзеге асыратын бір континенттік экономика ретінде. жаһандық көшбасшылық. Бұл мүлдем басқа және өте позитивті әлем болады ».
Климаттық дағдарыстың құрылымдық ерекшеліктері, шамадан тыс қарыз, негізгі өнім экспортына тәуелділік және трансұлттық корпорациялар мен батыс донорларына вассал мәртебесі - Батыс Африканың әскери режимдері қысқаша тоқтата алады, бірақ тек қана штаттағы процесті кім басқарады – БРИКС-тің көпполярлық күн тәртібі қолданыстағы билік құрылымын кеңейтуді жалғастырса, өзгеріссіз қалады. Өйткені, Мозамбиктің Демократия және даму орталығының төрағасы Адриано Нувунга былай деп атап өтті: «АО – ең алдымен күштілердің мүдделерін қорғайтын ұйым. Бұл тіссіз және тиімсіз, және ол барлық африкалықтар үшін өркендеуді, қауіпсіздікті және бейбітшілікті қамтамасыз етуге қабілетсіз екенін бірнеше рет дәлелдейді »(Cascais 2023).
Найроби саммиті климаттық саясатта күштілер Африкада екенін растады және G20 бірдей - ауаны жекешелендіруге және көміртегі нарықтарында ластау құқығын сатуға міндеттенеді, сондықтан Делиден экологтарды ынталандыру үшін аз болғаны таңқаларлық емес. Жаңартылатын энергия көздерінің қуаттылығын үш есеге ұлғайту жөніндегі анық емес міндеттеме болды (субсидиялаудың арнайы жаңа тетіктері қарастырылмаған), ол Халықаралық энергетика агенттігінің директоры Фатих Бирол (2023 ж.). «1.5С мақсатқа сәйкес болу үшін жеткілікті болудан алыс» немесе кең таралған қазба тәуелділіктерін шешу үшін. 2021 жылы Глазгода өткен COP26 кезіндегідей, АҚШ, Қытай және Үндістанның императорлық/субимпериялық альянсы көмірге қатысты «кезеңді төмендету» тілін қабылдау үшін біріккен кезде, G20 тағы да «кезеңмен тоқтату» терминінен аулақ болды немесе шынымен де еске алды. көмірден басқа қазбалы отын түрлері. Өткен жылғы G20 қабылдаушы, Индонезия президенті Джоко Видодо (Индонезия Республикасының Министрлер Кабинетінің Хатшылығы 2023) Делидегі міндеттемелерді жай «риторика» деп атай отырып, климатты жомарт қаржыландырудың жоқтығын сынады.
Моди үшін басты символдық көңілсіздік Си Цзиньпин мен Владимир Путиннің көрсетілмеуі болды. Моди биоотын болса да, «өсімдіктер мен жануарлар қалдықтарын қоса алғанда, көздерден алынатын биоотынның саудасын жеңілдету арқылы таза нөлдік шығарындыларға қол жеткізуге арналған жаһандық күш-жігерді жеделдетуге» көмектесу үшін АҚШ және Бразилиямен бірге өзінің жаһандық биоотын альянсы үшін мекеменің мақтауына ие болды. егістік алқаптары үшін бәсекелестікке байланысты жаһандық азық-түлік өндірісіне де қауіп төндіреді. Үндістанның ауылшаруашылық сарапшысы Девиндер Шарма айтқандай, бұл «тарихи қателіктен басқа ештеңе емес», өйткені G20 «ойлауы керек» Алдымен адамдарды тамақтандыратын автомобильдер күте алады. Азық-түлік ешқашан ішкі азық-түлік қауіпсіздігіне ешқандай қатысы жоқ іс-шараларға бағытталмауы керек »(Мукерджи 2023).
Экономист Джаяти Гоштың (2023) айтуынша, G20 геосаясат деңгейінде де бірнеше рет сәтсіздікке ұшырады, мұнда 2022 жылы Ресейдің Украинаға басып кіруінен кейін астықтың әлемдік бағасына соншама қысым пайда болды. Осы орайда, ол Моди басқаратын G20 «Ресейдің Украинаға басып кіруі айыпталған және дереу шығу туралы өтініш білдірілген Индонезия төрағалығы Балидегі мәлімдемеден кері шегінді» деп сендірді. Ресей сыртқы істер министрі Сергей Лавров бұл мәлімдемеге риза болды, өйткені Гош (2023) атап өткендей, G7 «Үндістандағы қазіргі басшылықты ... Украинаны немесе тіпті Үндістандағы және басқа елдердегі адам құқықтарын қорғаудан гөрі сот үшін маңыздырақ деп санайды. .” Ghosh (2023) жалғастырды,
«Ең қорқыныштысы, бұл G20 біздің заманымыздың негізгі проблемалары үшін ештеңе істемеді... [қарамастан] бүкіл әлемде болып жатқан үлкен апаттарға ... Демек, климаттың өзгеруіне қатысты маңызды қозғалыста ештеңе болған жоқ. . Бүгінгі таңда 80-ге жуық елде климаттың өзгеруімен күресу мүмкіндіктерін нашарлатып жатқан ірі қарыз дағдарысын шешуде ештеңе болған жоқ. Дегенмен, бұл Үндістан өз президенттігінің басты мәселелерінің бірі болған мәселе болды. Моди шынымен де: «Біз қарыз дағдарысын шешуге тырысамыз» деді. Бұл туралы ештеңе. Салық салу стратегияларының жоқтығына қатысты қорқынышты үнсіздік, мысалы, өте байға байлық салығы және соған мүмкіндік беретін ақпаратпен бөлісу, тіпті қазіргі уақытта үстелде тұрғаннан гөрі корпоративтік салық салу үшін жақсы мәміле. Елдерге тек жеңілдетумен ғана емес, дәл қазір көптеген адамдар тап болып отырған климаттың өзгеруінің салдарымен күресуге мүмкіндік беретін ресурстарды табу тұрғысынан ештеңе жоқ ».
Екі аптадан кейін Нью-Йоркте өткен Біріккен Ұлттар Ұйымы көшбасшыларының саммиті Гоштың элиталық сал ауруына қатысты сынын растады. Бас хатшы Антониу Гутерриш (2023) қорытындылады:
«Қорқынышты ыстықтың салдары жан түршігерлік. Су тасқыны алып кеткен егінді, ыстық температура ауруды тудырып, мыңдаған адамдардың тарихи өрттер шарпыған кезде қорқып қашып бара жатқанын көріп мазасызданған фермерлер. Климаттың әрекеті сынақтың ауқымы бойынша ергежейлі ... Адамзат тозақтың есіктерін ашты ».
Нью-Йорктегі климаттық наразылықтардың қайта жандануы - 2014 және 2019 жылдардағы күш-жігерден әлдеқайда аз болса да - дағдарыс пен келіспеушілікті көрсетуге тырысты, өйткені Эми Гудман мен Денис Мойнихан (2023) атап өткендей: «75,000 XNUMX адам Манхэттен арқылы өтіп, Біріккен Ұлттар Ұйымының жанына жиналды. штаб. Бұл әлемдік көшбасшыларға арналған хабарлама болса да, митинг сахнасындағы баннерде «Байден: қазба отындарын тоқтатыңыз» деп жазылған… Нью-Йорктің Федералды резервтік банкінің жанында 149 наразылық білдіруші тұтқындалды, бұл қазбаның қаржылық қолдаушыларына қарсы өсіп келе жатқан қозғалыс аясында отын өнеркәсібі». Мақсаттар: «Қазіргі заманғы өнер мұражайы, оның миллиардер меценаты, Wall Street KKR инвестициялық фирмасының негізін қалаушы Генри Крависпен тығыз байланысы үшін. Көптеген наразылықтарда «Бізге басқа миллиардер емес, таза ауа керек!» деген ұрандар болды».
Қорытынды: Африканың үміті субимпериалистік Оңтүстік Африканың диссиденттерінен көтерілуі мүмкін (?)
Жаһандық климат элитасына қарсы пікір білдірушілер 2000-шы жылдардың басынан бастап, африкалық климаттық әділеттілік аспектілерін ұйымдастыруы зерттеуге лайық жоғары деңгейдегі әлемдік деңгейдегі көшбасшылар қолдаған кезден бастап дамыды. Бірақ біріншіден, олардың Африкада да, халықаралық деңгейде де әңгімелері қандай болды? CJ күн тәртібі екі жаһандық наразылық алаңдарында, әсіресе COP-да, сондай-ақ климатқа негізделген қарапайым жағдайларда жасалған. Кейбіреулер климаттық апаттардың орындарын, әсіресе Оңтүстік Африканы қамтиды. Бірақ бұл географиялық және скалярлық секірістерді жасау кезінде CJ мен қарапайым «климаттық әрекет» арасындағы талаптардағы айырмашылықтар айқынырақ болды. CJ талаптарына қатысты әңгімелердің кейбір мысалдарын қарастырыңыз:
+ Африкалық белсенділер, көшбасшыларынан айырмашылығы, өтемақы және «климаттық қарыз» сияқты терминдерді үнемі қолданады.
+ Батыс ұсынатын жиі токенистік климаттық қаржыландыруға келетін болсақ, CJ белсенділері шетел валютасындағы қарызды одан әрі жинақтамай, гранттар беруді талап етеді.
+ CJ стратегтері Оңтүстік Африкадағы «Миллион климаттық жұмыс» сияқты қаржыландыру Оңтүстік Африкада зардап шеккен Вашингтон-Лондон-Франкфурт-Париж-Брюссель JETP алуан түрі емес, төменнен жоғары әділ өтуге үлес қосуы керек деген жолдарды бұрыннан ұсынып келеді.
+ Технологияға келетін болсақ, CJ белсенділері қоғамдық пайдалы технологияларға (күн, жел және энергияны сақтау) зияткерлік меншікті шектеуге қарсы.
+ CJ белсенділері жергілікті электр желілерін ұжымдық иелену мен басқарудың минималды нұсқалары бар көптеген сайттарда ұсынылатын жаңартылатын энергияның жекешелендірілген нұсқасынан үмітін үзеді.
+ Олардың энергетикалық әділеттілік талаптары тегін негізгі электр қуатын және басқа феминистік бағыттағы декомодификация стратегияларын қамтиды.
+ CJ белсенділері қатысуға, кеңесуге және әртүрлілікке көп күш жұмсайды, әсіресе климаттық дағдарыс әйелдерге, жергілікті тұрғындарға, нәсілдік және этникалық, таптық және басқа да сәйкестік компоненттеріне қаншалықты әсер ететінін ескере отырып, ішінара жоғалту, зақымдау, бейімделу және жеңілдету сияқты әділетсіз ауыртпалықтарға байланысты. шығындар осы топтарға көбірек әсер етеді.
+ CJ белсенділері Африканың қазба отындарын жер астында қалдыруды талап етеді және олар құрлықта да, теңізде де барлаумен ерлікпен күреседі.
+ Кейбір CJ белсенділері жоғары эмитенттердің климаттық қарызы бойынша бастапқы төлем, егер қаржыландыру тікелей адамдарға түсетін болса, жоғалған кірісті өтеудің бір жолы деп санайды (мысалы, Отживерода, Намбияда ерте кезде қолданылған негізгі табыс гранты үлгісіне сәйкес) 2010 ж.).
+ Сондай-ақ көптеген CJ белсенділері «климаттық санкциялардың» нұсқаларын жақтайды – мысалы, халықаралық үкіметтік емес ұйымдар басқаратын қазба отындарынан 50 триллион доллар институционалдық инвестор активтерінен бас тарту; немесе Си Цзиньпиннің 2021 жылдың қыркүйегінде Belt&Road бойындағы көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларын қысқарту; немесе еуропалық шекаралық тарифтер арқылы ілгерілетілетін (қайта жобаланған) климаттық санкциялар – егер бұл олардың жоғары көміртекті және жоғары метанды балқыту зауыттарымен, терең тау-кен қазбаларымен және басқа да сәйкес емес энергияны пайдаланатындармен күресуіне көмектессе және мұндай тарифтерден түсетін кірістер қайта оралса. Еуропаның климаттық қарызын өтеу.
Бұл CJ дәстүрі негізгі климаттық саясаттан шығатын кейбір аймақтар. Бірақ бұл өмір мен өлім жағдайындағы билік үшін күрестің шынайы сынағы мұндай әңгімелер күштілердің көзқарастарын өзгертуге немесе оларды әлсіретуге бағытталған климаттық наразылық пен басқа қысым нүктелеріне аударылуы болып қала береді. Оларға элитаны заңдастыру керек пе және қалай; формальды процестер әңгімелерді құнды немесе екінші жағынан, басқаша әлсірететін элиталық билік құрылымдарымен келісімдерге айналдыратын; және жиырма жыл бұрын ірі дағдарысты шешкен бұрынғы Африкадағы науқанның сабақтары: ретровирусқа қарсы медицинаға айтарлықтай жеңілдік жасаған қуатты көпжақты жүйе арқылы қол жеткізу, осылайша бүкіл континентте өмір сүру ұзақтығын күрт арттырды.
Бұл соңғы жағдайда, 2001 жылы Дүниежүзілік сауда ұйымындағы жеңіске Оңтүстік Африкада емдеу әрекеті науқаны (TAC) жетекшілігімен ЖҚТБ-дан бас тартушы президентке (Табо Мбеки) ғана емес, сонымен қатар Big Pharma филиалына қарсы шыққан жергілікті диссидент қосылды. зауыттар мен Батыс үкіметінің елшіліктері – және халықаралық денсаулық сақтау үкіметтік емес ұйымдарымен (әсіресе Шекарасыз дәрігерлер) және империалистік елдердегі қоғамдық қозғалыстармен (әсіресе Америка Құрама Штаттарының көптеген қалаларында ACTUP!) жаһандық насихат. 1999 жылы TAC өзінің халықаралық адвокатурасын бастаған кезде, тегін, жалпы, жергілікті өндірілген СПИД-дәрілік коктейльдерге (сол кезде құны жылына $ 10,000 1999 болатын) Африка елдерінің қоғамдық денсаулық сақтау жүйесі бұзылған (Бонд XNUMX) арқылы қол жетімді болатынын ойлау мүмкін емес еді. Бірақ Біріккен Ұлттар Ұйымының ЖИТС, туберкулез және безгекпен күресу жөніндегі жаһандық қоры (АҚШ үкіметінің PEPFAR сияқты) қаржыландыруды қамтамасыз етті, осылайша – CFC шығарындыларын тоқтатқан Монреаль хаттамасымен (осылайша озонды ұстаудың зақымдануын қалпына келтірді) – екі жаһандық ауқымда қызмет етті. не үшін прецеденттер жасалуы мүмкін еді егер күштер тепе-теңдігі ақырында климаттық әділеттілікке ауысса.
Африканың көптеген СПИД белсенділері жиырма жыл бұрын өздерінің көшбасшыларына да, әлемдік элиталарға да қысым көрсете отырып, африкалық қарапайым топтың көтерілу мүмкіндігі бар (Хейвуд 2021). Сондай-ақ, Рамафоса мен Руто сияқтылар өз округтерінде сәтсіздікке ұшырау ықтималдығы бар. Мұндай жағдайда жоғары беделді белсенділердің басшылығы элитаны айыптауды жалғастырады, бұл Нобель сыйлығының лауреаты және министрдің орынбасары атанған кениялық орман қорғаушысы марқұм Вангари Мааттей сияқтылар көптен бері тәжірибесінде; Нниммо Басси, нигериялық сәулетші және ақын, оның Нигер дельтасын ұйымдастыруы «Оң өмір сүру» сыйлығымен танылды; Елші Ди-Апинг, Копенгагендегі COP15-тен кейін ол жақта адвокаттық қызметке түбегейлі тыйым салынған, бірақ «Болашақ ұрпақтардың құқықтарын қорғау» сияқты басқа жағдайларда белсенді болып қалды; Мозамбик шаруалар қозғалысынан және Батыс Кейп университетінің кедейлік, жер және аграрлық зерттеулер институтынан шыққан ғалым-белсенді Боавентура Монжане; 1000-нан астам мүше топтары бар PACJA желісін құрған кениялық ҮЕҰ ұйымдастырушылары Митика Мвенда және Августин Нжамнши; Мозамбиктік «Жер достары» бөлімінің жетекшісі Анабела Лемос; Зимбабве табиғи ресурстарды басқару орталығының негізін қалаушы Фараи Магуву; және ең бастысы, континенттің жетекші жастар дауысы, Уганда белсендісі Ванесса Накате. Кейбіреулер сондай-ақ 27 жылдың қыркүйек айының соңында Қарсы COP өткізген 2023 мүшеден тұратын Африка климаттық әділет ұжымының көшбасшылары болып табылады және оның перспективасы БҰҰ процесін заңсыздандыру мен бойкоттауға негізделген, бұл PACJA-ның бірлескен инсайдерлік лоббисі мен наразылығына қайшы келеді. 2009 жылдан бері жүзеге асырылуда. Жергілікті, континенттік және жаһандық көшбасшылық пен қозғалысты құрудың артында 2000-шы жылдардың басынан бастап CJ тәсілдерін тұжырымдап келе жатқан қарапайым белсенділер тұр (Mwenda and Bond 2020).
Бұл процесс 2004 жылы Африкада, Дурбандағы климаттық әділет тобы 1997 жылы Киотодағы COP конференциясында жаһандық элита мандат еткен көміртегі нарықтарының және орнын толтырудың дамып келе жатқан жүйесін сынға алу мақсатында халықаралық конференциядан құрылған кезде басталды. Оңтүстік Африкадан келген басқалар. Климаттық әділеттілікті жақтаудағы жергілікті, континенттік және жаһандық күрес ауқымында: Куми Найду, апартеидке қарсы белсенді Дурбандық, 2009-15 жылдары Greenpeace International ұйымының басшысы болды; Үнді мұхитындағы «Жабайы жағалау» белсенділері Нонхле Мбутхума мен Синегугу Зукула теңіздегі газ және құм өндіруге сәтті қарсылық көрсетті; EarthLife Африка көшбасшысы Макома Лекалакала; Ауылдық әйелдер ассамблеясының негізін қалаушы Мерсия Эндрюс; Саманта Харгривс пен Труша Редди «Тау-кен өндірісіндегі әйелдер» экстрактивизмге қарсы желі; Debt4Climate of Sunny Morgan; Вишвас Сатгар, Чарльз Симан, Ферриал Адам, Аванда Бутелези, Джанет Черри және т.б. Климаттық әділеттілік хартиясының қозғалысы эко-социалистік желілерге барынша жетеді; жүлдегер режиссер Рехад Десай; groundWork ҮЕҰ негізін қалаушы Бобби Пик; Жағалаудағы газға қарсы кең таралған наразылықтарды катализдеуге көмектескен Green Connection компаниясының өкілі Лизиве МакДэйд; Оңтүстік Дурбан қауымдастығының экологиялық альянсы Десмонд Д'Са; экологиялық әлеуметтанушы Джеклин Кок; Малик Дасу мен Анита Ханна жойылу көтерілісінен; 350.org сайтының Феррон Педро және Климаттық әділеттілік альянсының қызметкері Алекс Ленферна, олар еңбекпен тығыз байланыс орнатуға тырысады; және оларды қолдайтын Қоршаған ортаны қорғау орталығындағы, Құқықтық ресурстар орталығындағы және Cullinan және Associates компаниясының өте қатал заңгерлері.
Климат белсенділерінің сахнасында кейде әртүрлі және бәсекелес идеологиялық ағымдар мен стратегиялық бағыттардың бар екенін білдіретін сынған саяси дәстүрлерге қарамастан, олардың қарқынды белсенділік серпілістері кейде Рамафоса, Манташе, Криси және жергілікті және көпұлтты қазба корпорацияларына қарсы нәтиже берді. Shell және Copelyn сияқты, Оңтүстік Африка саясаткерлерін науқанға жомарт жарналармен тамақтандырады. Белсенділер алаңдарына 2021 жылдың аяғынан бері газды барлауға қарсы жүздеген наразылықтар болған жағажайлар мен жанар-жағармай құю станциялары, Джонни Копелиннің қонақ үйлері, Эскомның штаб-пәтері және энергетика және қоршаған ортаны қорғау министрліктері, Standard Bank (Африкадағы ең үлкен, пайдалы қазба) бар. -отын қаржыландырушысы), мұнай компанияларының штаб-пәтері (әсіресе Sasol және Total), Израильмен де, теңіздегі газ өндірумен де байланысты әскери жабдықтау фирмасы (Paramount Group) және Дүниежүзілік банктің Йоханнесбург пен Преториядағы кеңселері. Соңғы мекеме қазан айының ортасында Банктің жылдық жиналысы өткен Мароккода мыңнан астам наразылық білдірушілерді тарта отырып, африкалық белсенділердің радарына түсті.
Африканың ірі ластаушыларының, олардың қаржыгерлерінің және оларды қолдайтын мемлекеттердің қарсыластары күшейетіндіктен, жаһандық ауқымдағы климаттық саясаттың нюанстары жиі жоғалады. Бірақ Найроби болғанда шын Белсенділерге толы Африка климаттық саммиті технологиялық түзетулер сияқты жалған шешімдер мен көміртегі нарықтары сияқты түсініксіз мақсаттарды белгілейді және көптеген нақты жағдайларда ластаушы жобалардың егжей-тегжейлі сындары азаматтардың бақылауына алынған кезде, жиі жігерлендіретін жетістіктер болады. Климаттық әділеттілік идеологиясы элита іздеп жүргендей климаттық әрекеттің нұсқаларына және экологиялық-модернизация нарығына және технологияларды түзету стратегияларына артқа қарай сүйреудің орнына, белгілі бір кезеңде толыққанды экосоциализмге дейін күшейе алады. Бірақ COP ішіндегі билік қатынастарына және жаһандық климаттық саясаттан туындайтын әңгімелер туралы терең скептицизмді сақтау қажеттілігі ешқашан өшпейді - әсіресе 2023 жылы Дубайда және 2024 жылы қазбаға тәуелді Шығыс Еуропа хосты болуы мүмкін. Amazon, мұнда күштер тепе-теңдігі 2025 жылы жақсаруы мүмкін.
(Осы мақаланың нұсқасы Journal of Peasant Studies журналында пайда болады.)
Әдебиеттер тізімі
Африка Одағы. 2023. «Африка көшбасшыларының климаттың өзгеруі және әрекетке шақыру туралы Найроби декларациясы». Найроби, 6 қыркүйек. https://www.afdb.org/sites/default/files/2023/09/08/the_african_leaders_nairobi_declaration_on_climate_change-rev-eng.pdf
Амин, С. 2019. Жаһандық оңтүстіктің ұзақ революциясы. Нью-Йорк: Айлық шолу баспасөзі.
Бирол, Ф. 2023. «Халықаралық энергетика агенттігінің басшысы Carbon Brief-те сөйлейді.» Көміртекті қысқаша, 15 қыркүйек. https://www.carbonbrief.org/debriefed-15-september-2023-g20s-big-bet-on-renewables-libyas-catastrophe-interview-with-iea-chief/
Бонд, P. 1999. «Жаһандану, фармацевтикалық баға және Оңтүстік Африканың денсаулық сақтау саясаты». Халықаралық денсаулық сақтау журналы, 29, 4, 765-792 беттер. https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.2190/4MA6-53E3-LE1X-C1YY?journalCode=joha
Bond, P. 2018. «Жаһандық басқарудың құлдырауы кезіндегі климаттық әділеттілік үшін әлеуметтік қозғалыстар». S.Lele, E.Brondizio, J.Byrne, GMMace және J.Martinez-Alier (Эдс), Экологизмді қайта қарастыру. Том 23. Кембридж, Массачусетс технологиялық институтының баспасөзі, 153-182 бет. https://esforum.de/publications/sfr23/chaps/SFR23_08_Bond.pdf
Bond, P. 2022. «L'impérialisme Fossile Français, le Sous-Impérialisme Sud-Africain және Résistance Anti-impériale». Актуэль Маркс, 72, 2, 78-97 беттер. https://www.cairn.info/revue-actuel-marx-2022-2-page-59.htm
Бонд, P. 2023. «Африканың апаты мен күйуі». Саяси және әкімшілік зерттеулер журналы, 4, 1, 2023 ж., 1-21 беттер. https://cpvp.org/media/JPAS-Vol-4-Special-Edition-February-2023.pdf
Bond, P. 2024. «Оңтүстік Африкадағы сәбіз мен таяқтарды климаттық қаржыландыру». Дж.Ягер мен Э.Дзивокта (ред.), Жасыл қаржыны түсіну. Эшгейт: Эдвард Элгар, 2024, 200-214 бет. https://www.e-elgar.com/shop/gbp/understanding-green-finance-9781803927541.html
Боррас, С, И.Скунс, А.Бавискар, М.Эдельман, Н.Пелузо және В.Волфорд. 2022. «Климаттың өзгеруі және аграрлық күрес». Шаруаларды зерттеу журналы, 49: 1, 1-28. https://doi.org/10.1080/03066150.2021.1956473
Бразилия-Ресей-Үндістан-Қытай-Оңтүстік Африка БРИКС. 2023. «Иоганнесбург II Декларациясы – БРИКС және Африка». Йоханнесбург, 23 тамыз. https://brics2023.gov.za/wp-content/uploads/2023/08/Jhb-II-Declaration-24-August-2023-1.pdf
Индонезия Республикасы Министрлер Кабинетінің Хатшылығы. 2023. «Үндістанның G20 саммиті». Джакарта, 9 қыркүйек. https://setkab.go.id/en/indias-g20-summit-president-jokowi-addresses-measures-to-tackle-increasing-global-temperatures/
Cascais, A. 2023. «AU делдал рөлін орындай алмай жатыр ма?» Deutsche Welle, 25 мамыр. https://www.dw.com/en/is-the-african-union-at-risk-of-failing-in-its-role-as-a-mediator/a-65730521
Creecy, B. 2023. «Бразилия, Оңтүстік Африка, Үндістан және Қытай тобының UNGA шеттеріндегі кездесуі». Нью-Йорк, 20 қыркүйек. https://www.gov.za/speeches/minister-barbara-creecy-meeting-brazil-south-africa-india-and-china-group-margins-unga-20
Davies, R. 2023. «Сауда мен климаттың өзгеруінің байланысындағы жаңа турбуленттіліктерді шарлау». Африкалық климаттық қоры кездейсоқ қағаз, Кейптаун. https://africanclimatefoundation.org/news_and_analysis/navigating-new-turbulences-at-the-nexus-of-trade-and-climate-change/
Дэвис, Т. 2023. «Климаттың себебін ұрлау». Кейптаун, Just Share, 23 қыркүйек. https://justshare.org.za/op-eds/hijacking-the-climate-cause/
Ghosh, J. 2023. «Әлемде» елеулі қайта құрулар жүріп жатыр». Нью йорк. 12 қыркүйек. https://www.democracynow.org/2023/9/12/g20_summit_india_2023
Гудмен, А. және Д. Мойнихан. 2023. «Тозақ қақпасында үміт үшін күресу». Жалпы армандар, 23 қыркүйек. https://www.commondreams.org/opinion/climate-gates-of-hell
Гутерриш, A. 2023. «Бас хатшының климаттық амбициялар саммитіндегі ашылу сөзі». Біріккен Ұлттар Ұйымы, Нью-Йорк, 20 қыркүйек. https://www.un.org/sg/en/content/sg/speeches/2023-09-20/secretary-generals-opening-remarks-the-climate-ambition-summit
Хейвуд, М. 2021. Тұр! Тұру! Йоханнесбург: Media24 Boeke.
Хук, С. және Р. Де Соуза. 2015. «Толық жоғалған және зақымдалмаған». Вашингтон, Колумбия округі, Уилсон орталығы, 22 желтоқсан. https://gbv.wilsoncenter.org/article/not-fully-lost-and-damaged-how-loss-and-damage-fared-the-paris-agreement
Lang, C. 2023. «Неге Джейкоб Зума Зимбабведегі Африканың ерікті көміртегі несие нарығы форумында Беларусь атынан шықты?» REDD мониторы, 8 шілде. https://reddmonitor.substack.com/p/why-did-jacob-zuma-represent-belarus
Марини, RM 1972. «Бразилиялық субимпериализм». Айлық шолу. ақпан, 23(9):14-24. ' https://doi.org/10.14452/MR-023-09-1972-02_2
Маркс, Дж. 2023. «Рутоның профилі климаттық саммиттегі қарбаласпен көтеріледі». Африка энергиясы, 490, 11 қыркүйек. https://www.africa-energy.com/news-centre/article/kenya-rutos-profile-rises-climate-summit-hustle
McKibben, B. 2009. «Климаттық келісіммен Обама прогрессивті құндылықтарды қабылдайды». Грист, 18 желтоқсан. https://grist.org/article/2009-12-18-with-climate-agreement-obama-guts-progressive-values
Мойо, С. және П. Йерос. 2011. «Қарапайым жинақтау теориясын қайта қарау», 2-ші IIPPE конференциясына ұсынылған баяндама, 20−22 мамыр 2011 ж., Стамбул, Түркия. https://ccs.ukzn.ac.za/files/Yeros%20Moyo%20sub%20imperialism.pdf
Mukherji, B. 2023. «Азиядағы азық-түлік тапшылығын биоотынның жаңа жаһандық альянсы ұлғайта ма?» Оңтүстік Қытай күніне орай, 23 қыркүйек. https://www.scmp.com/week-asia/economics/article/3235516/will-asias-food-shortages-be-exacerbated-new-global-biofuels-alliance-crops-diverted
Мвенда, М. және П.Бонд. 2020. «Африкалық климаттық әділеттілік артикуляциясы және белсенділік». Б.Токар мен Т.Гильбертсонда (Эд), Климаттық әділеттілік және қауымдастықтың жаңаруы. Лондон: Routledge, 2020, 108-128 бет. https://www.routledge.com/Climate-Justice-and-Community-Renewal-Resistance-and-Grassroots-Solutions/Tokar-Gilbertson/p/book/9780367228491
Ngam, R. 2023. «Үміттері жоғары, нәтиже жоқ». Берлин: Роза Люксембург қоры. https://www.rosalux.co.za/publications/high-expectations-underwhelming-results
Рамафоса, C. 2019. «Халыққа Жолдау». Парламент, Кейптаун, 7 ақпан. https://www.gov.za/speeches/president-cyril-ramaphosa-2019-state-nation-address-7-feb-2019-0000
Нағыз Африка климаттық саммиті. 2023. «500-ден астам азаматтық қоғам ұйымы Африкадағы климаттық саммиттің назарын қалпына келтіруге шұғыл шақырады.» Найроби, қыркүйек. https://www.realafricaclimatesummit.org/
Родни, В. 1972. Еуропа Африканы қалай дамытпады. Лондон: Bogle-L'Ouverture басылымдары.
Sachs, J. 2023. «G20 саммитінің бұзылуы». Дурбан, 11 қыркүйек. https://www.youtube.com/watch?v=gP4NlFchZ9w
Сенгупта, Т. және А. Госвами. 2023. "Шығындар мен зияндар қорымен не болып жатқанына назар аударыңыз," Жерге қарай төмен, 27 қазан. https://www.downtoearth.org.in/blog/governance/pay-attention-to-what-s-happening-with-the-loss-damage-fund-92503
Штерн, Н. 2007. Климаттың өзгеруінің экономикасы. Кембридж: Кембридж университетінің баспасөзі.
Стерн, Т. 2011. «Дурбанды қорытындылау». Хиллари Клинтонға хат, 13 желтоқсан. https://wikileaks.org/clinton-emails/emailid/24887C05784614
АҚШ Конгресінің Өкілдер палатасының халықаралық қатынастар жөніндегі комитеті. 2023. «Джон Керридің куәлігі». Вашингтон, Колумбия округі, 13 шілде. https://www.youtube.com/watch?v=48fREs0rJbw
Уолтон, Дж. және Д. Седдон. 1994. Еркін нарықтар және азық-түлік толқулары. Оксфорд: Бэзил Блэквелл
Welz, A. 2009. «Копенгагендегі эмоционалды көріністер». Адам Вельцтің веблогы, 8 желтоқсан. https://adamwelz.wordpress.com/2009/12/08/emotional-scenes-at-copenhagen-lumumba-di-aping-africa-civil-society-meeting-8-dec-2009/
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау