1965 жылы Хо Ши Мин сипатталған АҚШ президенті Линдон Джонсонның вьетнамдықтарға жартылай пісірілген 1 миллиард доллар сыйлығы - және бір мезгілде шексіз бомбалау қаупі - «шіріген сәбіз және сынған таяқ». Ұлттық азаттық майданының мақсаты - әлемдегі ең қуатты армияны жеңу арқылы біртұтас елде толыққанды егемендікке қол жеткізу болды, бұл керемет тапсырма, бірақ он жыл ішінде орындалды (бірақ екі миллион отандасымыз өлген және 50,000 XNUMX қатыгез АҚШ басқыншысының құны).
Соңғы апталарда батыстық климаттық мәміле жасаушылар да өздерінің сәбіздері мен таяқтарын қолданды, бірақ олар кері қайтарылып, қайта қаралмаса, парниктік газдар шығарындыларының өсуінің, жаппай шығынның болашағынан үзілудің орнына тек жалғасын қамтамасыз етеді. және ауа-райының қолайсыздығынан келтірілген залал және ластаушылардың мойындаудан бас тартуы, өте аз өтеу, тарихи климаттық қарыз олар қарыз. Біз жақыннан көрген екі жағдай - Just Energy Transition Partnership сәбізі және көміртегі шекарасын реттеу таяқшасы. Сонымен, не шірік, не сынды?
Амстердамның ашылулары
Біз өткен сейсенбіде климаттық әділетсіздіктің болашағын қарастырдық Амстердамдағы пікірталас мәдени алаңында Де Бали, жетекші голландиялық климаттық дипломат Хайме де Бурбонмен спарринг. Сенімді және сүйкімді, соған қарамастан Де Бурбонның Шарм-эль-Шейх blahblahblah27 – Тараптардың Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі жөніндегі негіздемелік конвенциясын (БҰҰНКК) (COP) қорғауға қабілетсіздігі айқын болды: «Егер біз осы COP-ке барсақ және біз Міндетті емес, біз Глазго келісімінен кері қадам жасамаймыз, біз әлдеқашан жеңіске жеттік. Яғни, бір орында тұрудың өзі жетістік еді».
Дүние өртеніп, кеуіп, балқып, суға батып бара жатқанда, бір орында тұру жетістік пе? Шындығында, протофашистік египеттік режимнің заңсыздығына куә болған күштер тепе-теңдігі Грета Тунбергті ақтады. бас тарту қатысу үшін: «COP негізінен көшбасшылар мен биліктегі адамдарға жасыл жуудың көптеген түрлерін қолдана отырып, назар аудару мүмкіндігі ретінде пайдаланылады». Және Наоми Клейн ұсынды келесі жылы Дубайда өтетін блахблахблах28 үшін «Азаматтық қоғам бойкот жариялап, оның орнына нағыз халық саммитін өткізуі керек».
Оң жағы, климаттық хаос құрбандарына өтемақы төлеу үшін көп аталып өткен жаңа «Шығындар мен залалдар қоры» болды. Бірақ Де Бурбон оның бос қорап екенін мойындады - UNFCCC көптеген кедей елдерді қамтамасыз еткен сияқты - және ол АҚШ пен Қытай «шұңқырынан» кейін ғана итерілген. Де Бурбонның айтуынша, Еуропалық Одақтың жетекші дипломаты ерлікпен табандылық танытты:
«Франс Тиммерманс келіссөздер кезінде әдемі сәтке ие болды, ол сол жерде ЕО министрлерімен талқылаудан кейін алға жылжу керектігін түсінді. Ол шешті, оған барайық және оның АҚШпен, Қытаймен немесе басқалармен сөйлесуге уақыты болмады. Ол кездесуге барып: «Жігіттер, біз мұны істейміз, бірақ екі шартымыз бар», - деді. Айтпақшы, ол мұны айтқанда, АҚШ шошып кетті. Олар: «Не болып жатыр, біз неге бұлай болып жатырмыз, неге біз бұл туралы білмедік? Қытай шошып кетті, өйткені Франс Тиммерманс екі шарт қойды.
«Біріншіден, ол ең осал мемлекеттерге бару керек, сондықтан Мысыр немесе басқалар сияқты қаржыға қолы бар бай мемлекеттер емес. Бірақ бұл қаржыға қол жеткізу қиын және өте осал мемлекеттер болуы керек.
«Екіншіден, қаржыландырушы базасы өзгеруі керек. Біз 90-шы жылдары әлемнің қай елдері дамыған елдер, қайсысы дамушы елдер болғанын шештік, және бұл – БҰҰ-ның климаттық құрылымында – соңғы 20 жылдан астам уақыт ішінде дәл сол күйінде қалды. Осы арада Оңтүстік Корея қазір дамушы ел деп ойлайсыз ба? Сіз: «Олай емес, бұл әлемдегі жетекші экономикалардың бірі» деп айтар едіңіз.
«Бірақ ол кезде олар дамушы ел еді. Қазір олар дамыған ел. Мен мұны Сауд Арабиясы үшін де айтар едім. Бұл кедей ел ме? Катар. Бұл кедей ел ме? Көптеген елдер әлі де дамушы елдер деп аталып, олар индустриялық елдер ретінде белгіленуі керек және олар климаттың өзгеруіне ықпал етуде және оны шешуге күш салуға үлес қосуы керек.
«Ал ең үлкені – Қытай. Қытай дәл қазір ең үлкен ластаушы. Сонда сіз ойлайсыз, бірақ тарихи тұрғыдан олар болмады. Егер сіз тарихи деректерге қарасаңыз, олар үшінші үлкен ластаушы болып табылады. Сосын сіз айтасыз, бұл үлкен ел, сондықтан жан басына шаққанда бұл жаман емес шығар. Бірақ жан басына шаққанда олар Еуропадағы орташа көрсеткіштен сәл ғана жоғары. Осылайша, әлемнің екінші экономикасы - қазіргі кезде үлкен технологиялық артықшылығы бар, сондықтан ол Қытайды бүгінгі күні әлі де дамушы ел деп айта алмады. Бірақ бұл әлі де санада және ұйымда. Сондықтан олар дамушы елдердің ортасында қалды.
Ал Тиммерманс қаржыландырушы базаны барлық индустриалды елдерге жеткізу керек дегенде, ол мұның бәрін айтты. Сондықтан Қытай қатты қобалжыды, бірақ ол келді, өйткені шешім қабылданды. Мен мұны прогресс деп айтар едім».
Біз де: Батыс қоғамдары ғана емес, сонымен қатар БРИКС (Бразилия-Ресей-Үндістан-Қытай-Оңтүстік Африка – келесі жылы осында өтеді, Сауд Арабиясы, Иран, Алжир және Мысыр да «БРИКС+»-ке қосылуға өтініш білдірді) және Кейбір басқа «дамып келе жатқан экономикалар» климатқа қарыздар. Бұл абсолютті шығарындыларға қатысты ғана емес, сонымен қатар 1) саудаға байланысты «шығарындылар аутсорсингі», 2) жан басына шаққандағы жауапкершілік және 3) ластанудың тарихи деңгейлерін түзетсек.
Кейде ашық түрде Де Бурбон өзінің Преториядағы келіссөздердегі негізгі серіктестерінің бірі, минералдық ресурстар және энергетика министрі Гведе Манташе туралы айтты:
«Оңтүстік Африканың энергетика министрі менталитеттің қай жерде екенін айту үшін өзін «көмір министрі» деп атайды. Энергетика министрі емес: «Энергияны жеткізіп тұрса, оның қайдан шыққаны маған бәрібір» дейміз. Ол өзін көмір министрі деп атайды. Сондықтан бұл өте қиын нәрсе, егер сіз Оңтүстік Африкаға қарасаңыз, шығарындылар соншалықты үлкен, Африкадағы ең үлкен. Сондықтан бұл құрбан емес. Бұл да мәселенің бір бөлігі. Сондықтан біз Оңтүстік Африкамен жұмыс істеуіміз керек. Сондықтан қаржы осы бағытта жүріп жатыр».
А, бірақ бұл тармақ бұрынғыға қайшы келмейді ме (қаржыландыру қазірдің өзінде қаржыландыруға қол жетімді елдерге емес, «ең осал мемлекеттерге» баруы керек, бұл өте терең несие нарықтарының арқасында Оңтүстік Африка жасайды)? Ешқандай қарсы емес, әзірге – бірақ одан әрі дилемма қарыздық қаржыландыру туындайды, әсіресе еуропалықтар оңтүстік африкалық қарыз алушыларға әлдеқайда жексұрын түрде несие бергенде қазба несиелері соңғы ондаған жыл ішінде.
Біз бұл пікірталас мүмкіндігін алдық, өйткені Амстердам университетіндегі одақтастарымыз катализдік «Қазба отындарын жер астында қалдырыңыз» жобасы – соның ішінде Китодағы Саймон Боливар университеті мен Accion Ecologica, әсіресе олардың жолын кесу арқылы Ясуни ұсынысы – Оңтүстік Африканың орталықтылығын сәбіз және таяқша климат дипломатиясының негізгі мақсаты ретінде мойындау.
Сәбіз туралы, Just Energy Transition Partnership (JETP) туралы айта отырып, Де Бурбон Біріккен Ұлттар Ұйымының іш қату процесінен құтылу әлеуеті туралы айтты:
«Біз өткен жылы Оңтүстік Африкамен энергияны ауыстыру туралы 8.5 миллиард долларға келісім жасадық. Индонезиямен COP кезінде де солай болды: энергияны ауыстыруға 20 миллиард доллар. Сонда сіз ақшаның ауысуын көресіз және жұмыс істеудің жаңа тәсілі пайда болады. Біз бұл Үндістанмен, мүмкін Вьетнаммен, мүмкін Сенегалмен болатынын көріп отырмыз. Біз мұндай нәрселерді бөлек ала алатынымызды көреміз ».
Оңтүстік Африка өзінің энергетикалық парастатальды Eskom компаниясының 40,000 24 мегаватт көмірмен жұмыс істейтін қуатын көміртексіздендіруге көмектесуге лайық па? Кәдімгі жаз күнінде бұл қуаттың үштен бір бөлігі егде жастағы мүгедектік пен шексіз жазатайым оқиғаларға байланысты жұмыс істемейді, бұл кең тараған электр сөндіргіштерін тудырады (яғни, күнделікті бірнеше сағат «жүктеме»). Иә, «Ескомға» көмір стансаларын күтіп ұстауға, жөндеуге және қайта пайдалануға беруге қаржы өте қажет. Бірақ XNUMX миллиард долларлық қарызын өтей алмай, парастаталдық қызмет үнемі істен шықты.
2021 жылдың қарашасында қаржыландыруды жедел іздестіру үшін, Глазгодағы COP26 шарасының басында Претория үкіметі және Eskom бас директоры Андре де Рюйтер Париж, Берлин серіктестерімен 8.5 миллиард долларлық «Әділ энергияға көшу серіктестігі» (JETP) жанама мәмілесін жариялады. , Лондон, Вашингтон және Брюссель. Бір жылдан кейін Шарм-эль-Шейхте ашылған соңғы JETP пакеті көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларын тезірек жабуды ғана емес, сонымен қатар электр көліктері мен жасыл сутегі өндірісін субсидиялауға бағытталған. Бірақ біз бұл сыйлыққа мұқият қарауымыз керек.
Шіріген сәбіз үмітсіз қазбаға тәуелді адамға дәмді болып көрінеді
Батыстың JETP сәбізінің негізгі идеясы климаттық әділет қозғалысының батыстық қаржыландыруға айырбас ретінде қазба отындарын жер астында қалдыру жөніндегі көптен бергі сұранысын көрсетеді. Бұл адамзаттың аман қалуы үшін өте қажет. Бірақ қаржыландыру қарастырылса, бұл шынымен мағынасы бар еді Экстремалды ауа-райының зардап шеккендерге жоғары шығаратын елдердің климаттық қарызы бойынша бастапқы төлем.
2021 жылдың ортасынан бері JETP келіссөздерінде бірнеше мәселе туындады: зардап шеккен қауымдастықтар мен жұмысшылардың қатыспауы; Ескомды декарбонизациялау қазба отындарын және метанды газдандыру мүмкіндіктерін іздеумен сәйкес келгендіктен, Оңтүстік Африканың сенімсіз келіссөзшілері; Ескомның кіріс қаржыландыруды метан газы зауыттарына бағыттауға бейімділігі; сыбайлас көмір электр стансаларын қаржыландырған Эскомға қарыздарды өтеу; және Эскомның көптеген қорқынышты іскерлік тәжірибелерін, соның ішінде нәсілшілдік ажыратуларды жасырын мақұлдау.
JETP жоғарыдан төмен, азаматтық қоғаммен маңызды консультацияларсыз құрылды. Бір мезгілде келіссөздер басталды, Оңтүстік Африка мемлекеті екі Big Oil фирмасын - Лондондағы Shell және Парижде орналасқан TotalEnergies (және бірнеше жергілікті шағын серіктестер) - теңізде 4 шақырымнан астам судағы метан газын барлауға шақырды. терең. Манташенің идеологиясына сәйкес Претория сонымен қатар көмірді қазу жұмыстарын алға жылжытып, көмір экспорты үшін теміржол көлігін жақсартуға жүздеген миллион доллар жұмсады. Сұйытылған табиғи газ генераторлары мен басқа да газ инфрақұрылымы үшін жоспарлар көбейді.
Келіссөзге қатысушылар 2022 жылдың көп бөлігінде 8.5 миллиард долларды қалай жинауға және бөлуге болатынын анықтауға уақыт бөлгендіктен, бизнес әдеттегідей Ковидтен кейінгі қалпына келтірудің таяз екенін көрсетті: энергия өндірудің 90 пайызынан астамы көмір мен дизельге тәуелділік; толығымен іштен жанатын қозғалтқыштарға негізделген көлік; электр-энергиясы терең тау-кен, балқыту және өнеркәсіптік өндіріс; ұзақ мерзімді (шығарындылары жоғары) туризмді жандандыру; тыңайтқышты көп қажет ететін ауыл шаруашылығы; қала маңындағы кең аумақтардың, коммерциялық кеңселердің және жүк көліктері орталықтандырылған көлік-логистикалық тораптардың құрылысы жаңартылды; және сұрыпталмаған органикалық қалдықтары метан шашатын полигондар.
Басқа да ауқымды қазбаға бағытталған жобалар жалғасуда: 10 миллиард долларлық Қытай металлургиялық арнайы экономикалық аймақ және жақын жерде көмір экспорттау теміржол желісін Ричардс шығанағы портының терминалына дейін 50 миллиард долларға кеңейту, мұнда негізгі көмір тұтынушылары қазір Еуропа, Қытай және Үндістан болып табылады. . Ал ауқымды метан газын өндіру 12.5 жылдық келісім-шарт үшін құны 20 миллиард доллар тұратын үш түрік Karpowerships арқылы, Дүниежүзілік банк ұсынған сұйытылған табиғи газ (СТГ) терминалы, құны 5 миллиард доллар тұратын Eskom газбен жұмыс істейтін екі электр станциясы арқылы енгізіледі. Дурбандағы 10 миллиард долларлық порт-мұнай-химиялық кеңейту.
Ең алаңдатарлығы, Оңтүстік Африка армиясының 1000-нан астам әскерін Претория 2021 жылдың ортасында Мозамбиктің Кабо Делгадо аймағында Аль-Шабааб деп аталатын партизандық армияға қарсы жағалауға орналастырды. Әскерилер соғыс салдарынан бір миллион адам босып кеткен және бес мыңға жуық адам қаза тапқан аймақта Total, ENI, ExxonMobil және China National Petroleum компанияларының «қан метанын» өндіруді жеңілдетуге арналған. Жаппай циклондар Мозамбиктің солтүстігіне соқты, 2019 жылы бір рет жылдамдығы 225 км/сағ желмен Кабо Делгадоны жойды.
Де Рюйтер жалғыз емес, өйткені ең ықпалды корпоративтік лоббилердің бірі, Ұлттық бизнес бастамасы метанды көбірек қолдайды. Ал Eskom бас директоры газ өтпелі деген жалған дәлелді пайдаланып, JETP қаражатының 44 пайызын пайдаланып, көмірді СТГ-ға ауыстыру бойынша өзінің жеке жоспарын алға жылжытуда.
Бірақ JETP-тің ешбір жерінде Оңтүстік Африкадағы көмірсулардың жоғары жетіспеушілігіне тыйым салынбаған және шын мәнінде ақшаның «өзгермелілігіне» байланысты, Де Рюйтер болжамды декарбонизация үшін 8 миллиард доллардан астам жаңа қаржы алғандықтан, ол басқа кірістерді қалаған метаболизмге бағыттай алады. тәуелділік.
ЕО-ның шіріген сәбізіне және соның салдарынан болатын метанға тәуелділікке қарсы наразылықтар күшейді
Қарсылық бір мезгілде Оңтүстік Африкада пайда болды, бір прогрессивті желі - Климаттық әділеттілік Хартия қозғалысы - қоңырау халықаралық одақтастарға JETP бойкотын бастау. Shell, Total және одақтас қазбаға тәуелділер үшін әлдеқайда ауыр, JETP жарияланған кезде жағажайларда, жанармай құю станцияларында және одақтастардың басқа компанияларында жүздеген наразылықтар басталды. Жағалаудағы ауылдардың, күнкөріспен айналысатын балықшылардың, теңіз табиғатын қорғаушылардың, экотуристердің, серферлердің және климат белсенділерінің бірегей комбинациясы Үнді және Атлант мұхитының барлық жағалауларында теңіздегі сейсмикалық жарылыстарды жаңалықтарда сақтады.
Наразылық білдірушілермен бірлесе отырып, 2021 жылдың аяғынан 2022 жылдың қыркүйегіне дейін жеті рет қоғамдық мүдделі заңгерлер Big Oil компаниясының теңіздегі сейсмикалық жарылыс жұмыстарына қарсы сот бұйрығын шығарып, олардың алтауында жеңіске жетті. Жергілікті казино-қонақ үй-медиа-көлік кәсіпкері (және бұрынғы маркстік еңбек жетекшісі) Джонни Копелин басқаратын Shell and Impact Oil&Gas компаниясына Копелиннің ішінара дұрыс емес жергілікті консультациялары негізінде Жоғарғы сот теңізде одан әрі жарылыс жүргізуге тыйым салған кезде істер аяқталды. (мысалы, негізгі жергілікті тілде, isiXhosa тілінде хабарламалар жоқ), ішінара қара жағалаудағы қауымдастықтың жабайы жағалау мұхитымен рухани байланысының күтілетін үзілуіне байланысты және ішінара фирмалардың қате климаты мен экологиялық пайымдауларына байланысты. (28 қарашада Шелл мен Копелин істі аппеляциялау үшін қайтадан сотқа жүгінді.)
Сонымен қатар, билеуші Африка Ұлттық Конгресі (ANC) партиясының және президент Кирилл Рамафосаның 2017 жылғы нақты көшбасшылық науқанының арқасында сыншылар мұнай фирмаларының «экономикалық даму» шағымдарына ғана емес, сонымен бірге елеулі сыйлықтарға да қарсы екені белгілі болды. ANC (Shell 1.1 миллион доллар) және Рамафоса (Копелин 140,000 600,000 доллар) екеуіне де. Рамафосаның өзінің қаржылық істерін дұрыс қолданбауы, атап айтқанда, ранчоларының бірінде XNUMX XNUMX долларлық жануарларды сатуы - қарашаның аяғында Оңтүстік Африка президентіне бірінші импичмент жариялануымен қорқытты.
Ал қаржылық бейберекет ҚХА төрағасы (жұмыс беруші ретінде салық пен жұмыссыздықтан сақтандыруды төлеуден бес жыл артта қалған) Манташе. 2022 жылдың басында оның жеке сыбайлас жемқорлық фактісі және ағайынды Уотсондардың атышулы Босаса фирмасына жақындығы оның Зондо комиссиясының 2009 жылы Джейкоб Зуманың кезінде орын алған парақорлықты ашуға міндеттелген ресми органды мемлекетті тұтқынға алу туралы сотқа тартуға шақыруына әкелді. 18 президент, Манташе ҚХА Бас хатшысы болған кезде.
Жасырын несие шығындары мен шарттары экономикалық зиян келтіреді
JETP сондай-ақ толығымен дерлік валюталық қарызды жинайды: бастапқыда 8.245 миллиард доллар, қаражаттың тек 3 пайызы грант түріндегі. АҚШ (1 миллиард доллар) және британдық (500 миллион доллар) несиелерін коммерциялық банктер нарықтық мөлшерлеме бойынша беруі керек болса, еуропалық мемлекеттік несие агенттіктері аздап «жеңілдетілген» қарыз ұсынады. Дегенмен, несиелер тұрақты валютада болғандықтан және Оңтүстік Африканың валютасы құлдырап жатқандықтан, Eskom алдағы жылдары өте ауыр өтемақыға тап болады. 2022 жылдың сәуір айында Rand/$ бағамы R14.3/$ болды, бірақ COP27 кезінде R18.4/$ дейін төмендеді.
«Нақты тиімді» (валютаның құлдырауын қоса алғанда) қарастырылған кезде тарифтер қымбат болып қана қоймайды, қазіргі уақытта және әсіресе болашақта JETP көптеген құрамдас бөліктері үшін (мысалы, жалақы) тұрақты валюта қажет емес, өйткені жергілікті өндіріс импортталатын жаңартылатын энергияны алмастырады. энергетикалық компоненттер. Eskom ішкі жаңартылатын қуат көздерін және энергияны сақтауды құруы керек және күн және жел энергиясы үшін аутсорсингтік келісімшарттар арқылы электрлендіруді жекешелендіруді жалғастырмауы керек. Бұл 2010-шы жылдардағы пайда мен дивидендтерді өз елдеріне қайтаратын трансұлттық жаңартылатын энергия корпорацияларына деген тәуелділікті жоюы керек.
JETP Eskom-ның метан қосқышын қаржыландырады, сыбайлас жемқорлықты қайтаруға мүмкіндік береді және
Бір жағынан, Eskom компаниясының көмірге тәуелділіктен ауысуын қолдау және жағымсыз зардап шеккен жұмысшылар мен қауымдастықтар үшін шынайы Әділ көшуді қамтамасыз ету үшін несие емес, грант түрінде JETP қажет. Екінші жағынан, бірден бір қауіп - де Рюйтер метан газын инвестициялау бағдарламасын ұсынды, ол үшін ол JETP қаражатының 44 пайызын, соның ішінде 1000 МВт-ты пайдаланудан шығарылған Комати көмір электр станциясының орнында пайдаланады деп болжайды. 6 қарашада Дүниежүзілік банктің президенті Дэвид Малпасс - алты апта бұрын Аль Гор климатты жоққа шығарғаны үшін ұят үшін отставкаға кетуі керек деп айтқан - процесті жылдамдату үшін Эскомға 500 миллион доллар несие берді және Коматиге барды.
Ескомның басқа газ зауыты көмір экспорттаушы Ричардс Бей қаласына ұсынылады, оның ішінде Дүниежүзілік банктің СТГ терминалы Мозамбиктің қан метанын өңдейді. Жаңа Ричардс Бей кеңсесі бар және Қоршаған ортаны қорғау орталығы қолдайтын Оңтүстік Дурбан қауымдастығының экологиялық альянсы зауытқа қарсы сотта.
Метан газының орнына декарбонизацияға бағытталған ЕО ақшасын пайдалану ықтимал, бірақ Eskom-ның валюталық қарызы осы қаражат арқылы өтеледі. Бұл тек екі жиі істен шыққан көмірмен жұмыс істейтін электр станцияларының - Медупи мен Кусиленің (әрқайсысының қуаты 4800 МВт, кез келген жерде салынып жатқан ең ірі көмір электр станциялары) - жетекші мердігер Хитачи жергілікті электр қуатының 25 пайызын сыйға тартты. Нәтижесінде, 2007 жылы Хитачи Вашингтонға 2015 миллион доллар айыппұл төлеп, 19 жылы АҚШ-тың «Сыбайлас жемқорлық әрекеттері туралы» заңы бойынша сәтті қудаланды (және Токио фирмасы осы уақытқа дейін қудалаудан құтылған Оңтүстік Африкаға ешқайсысы).
2008 жылдың өзінде-ақ жанжал жұртшылыққа тарап кеткен. Еском кредиторлары көп ұзамай Батыстың негізгі экспорттық-импорттық банктерін және 2010 жылы Medupi-ге өзінің ең үлкен несиесін берген Дүниежүзілік банкті (3.75 миллиард доллар) қосты. Eskom-тың жаңа JETP қарызы оған ескі несиелерді өтеуге мүмкіндік береді, бұл өз кезегінде Medupi-Kusile сыбайлас жемқорлықты заңдастыруға мүмкіндік береді. Кредиторлардың бұл несиелер бойынша «шаш алмауы» әдепсіздік. JETP ақшасы Eskom компаниясының Odious қарызын өтеуді қаржыландырмауы керек.
Eskom жедел түрде жаңа жаңартылатын қуат көздеріне мұқтаж, бірақ коммуналдық кәсіпорынның электр желісінің «сұраныс жағы» өте маңызды. Желілік қамтамасыз етудің 5 пайызынан астамын пайдаланатын ең ірі тұтынушы - BHP Billiton (Оңтүстік32, Мельбурн, Австралияда орналасқан). Оның Richards Bay алюминий балқыту зауыты негізгі ингредиентті (боксит) импорттайды, оны көмірмен жұмыс істейтін электр қуатымен өңдейді, оны қарапайым тұтынушылар төлейтін бағаның небәрі 10% құрайды. Өнім мен пайда экспортқа шығарылады.
Осыған ұқсас электр қуатын теріс пайдалану Сасол компаниясының Секунда зауытында орын алады – бұл әлемдегі ең жоғары COXNUMX2 шығарындылар нүктесінің көзі – апартеид дәуіріндегі мұнай өңдеу зауыты сұйық мұнай өндіру үшін көмірді сығып алады (әйтпесе ол қоршаған ортаға әлдеқайда төмен шығындармен импортталатын болады). Зардап шеккен қауымдастықтар мен жұмысшыларға Just Transition жедел қолдауымен гаузлер дереу жабылуы керек.
Eskom саясаты мен тәжірибесі қайта қарауды қажет етеді
Ескомның күн тәртібінде қандай да бір «Әділ энергия» құрамдас бөлігі бар деп қарау шынымен мүмкін емес. Eskom барлық есептер бойынша қызметкерлердің сыбайлас жемқорлықпен күресуде. 2010 жылдардағы екі негізгі бас директор - Брайан Молеф пен Матшеле Коко - қазан айында миллиардтаған долларға пара алғаны үшін қамауға алынды. Де Рюйтердің 2020 жылдың ортасында (бастапқы Ковид-19 пандемиясының құлдырауы кезінде қыста) қара аудандарға енгізген ажырату саясаты - ол оны «жүктемені азайту» деп атайды және сыншылар «энергетикалық нәсілшілдік» деп атайды - оның 2022 жылдың ортасында ұсынысымен күшейтілді. кедей адамдар үшін электр энергиясын кросс-субсидиялауды тоқтату. JETP бұл артта қалған саясаттарды жанама түрде қолдайды.
Eskom ешқашан «Әділетті өтпелі кезең» күн тәртібіне мән берген емес. Шынында да, өте ластаушы көмірмен жұмыс істейтін электр станциялары мен шахталар қазір жыл сайын мыңдаған жақын маңдағы тұрғындарды қатты бөлшектердің ластануынан өлтіреді, Де Рюйтер генераторларды жабу немесе шығарындыларға қарсы скрубберлерді орнату туралы сот шешімдерін орындаудан бас тартады, нәтижесінде не болды? SO2 және NO-ның әлемдегі ең зиянды нүктелерінің бірі.
Басқа әлдеқайда кішірек JETP компоненттері де нашар ойластырылған. Батыс (әсіресе неміс және жапон) автокөлік компаниялары арқылы берілетін электрлі көліктерге субсидиялар оңтүстік африкалықтардың көпшілігі үшін қолжетімсіз болады және жанармай құю инфрақұрылымы жоқ. JETP сонымен қатар Sasol компаниясының жасыл сутегінің шылауын арттыру үшін қаржы бөледі. Бірақ бұл Оңтүстік Африканың болашақ жаңартылатын энергия қуатын, мысалы, ұлттық желіні тамақтандыруы керек күн мұржаларын жергілікті қажеттіліктерді қанағаттандырудың орнына фирма ұсынған Салданха экспортқа бағытталған H2 өндірісіне бағыттауы әбден мүмкін.
Климаттық санкциялар ауыр соққы бола ма, әлде оның орнына шашыраған бұтақ бола ма?
Көбінесе Оңтүстік Африканың билеушілері билеуші партияның одақтас экспорттаушыларына әсер ететін климаттық санкцияларға байланысты жаңартылатын энергияға шағын қадамдар жасап жатқан сияқты. Санкциялардың оңтүстік африкалық нақыл сөзден (қамшы) өткір, тұрақты соққы түрінде өтуі үшін орасан зор әлеует бар, бірақ ЕО шенеуніктері сынған таяқшаны, шын мәнінде, бұтақты қолданғанды жөн көретіні белгілі болды.
Халықаралық сауда бір кездері тауар суперциклінің шарықтау шегіне жеткен 73 жылы саудасы/ЖІӨ 2008 пайызға жеткен Оңтүстік Африка капитализмі үшін өте маңызды болды. Бірақ бұл көрсеткіш Оңтүстік Африкада (51 жылы 2020 пайызға дейін) және «деглобализация» дәуірінде (немесе The Economist «баяулау»), капиталистік шектен шығу, Қытайдың ішкі инфрақұрылымдық инвестицияға бет бұруы, батыстық протекционизм (мысалы, 2016 жылы Дональд Трамп және Brexit кезінде өсті) және экологиялық лоббистік климатқа қарсы кең таралған санкциялардың ықтималдығын арттырды. жоғары көміртекті экспорттаушы елдер.
Климаттық санкцияларды енгізу негізінен АҚШ-тан, Еуропадан және Ұлыбританиядан келеді, сатып алуға жауапты ?? Оңтүстік Африка сарапшыларының пайызы. ЕО бірінші болады, оның көміртегі шекарасын реттеу механизмі (CBAM) 1 қаңтарда іске қосылады.
Батыс империалистік күшінің иісіне қарамастан, CBAM қоршаған ортаға сезімтал сауда саясаты ретінде өте мағынасы бар. Онсыз жоғары CO2 ластанған энергиясы бар елдердің деңгейлері ЕО-ға қисынды түрде «ағып кетеді», өйткені фирмалар климаттық реттеуге тап болған кезде өз өндірісін аутсорсингке алады және бәсекеге қабілетті болу үшін шетелден арзанырақ өнеркәсіптік және шикізат ресурстарын іздейді.
Оңтүстік Африка және СО үлесі өте жоғары басқа экспорттаушы экономикалар2 олардың өнімдеріне енгізілген – тікелей немесе лас энергия мен көлік арқылы – жаңартылатын көздерге жылдамырақ ауысуға ынталандыру керек. Оның бір жолы - Еуропалық Одақтың SA экспортына Еуропаға, ал 2020 жылдары CBAM қабылдайтын басқа батыс экономикаларына салынатын жоғары тарифтер.
Негізгі әсер ететін SA экспорты бастапқыда алюминий мен болат болады, бірақ басқа да көптеген өнімдер – басқа да өндірілген және балқытылған өнімдер, мұнай-химия өнімдері, автомобильдер және жоғары көміртекті өндіріс жүйелері – барлығы ақыр соңында олардың тікелей және жанама шығарындыларына байланысты CBAM желісіне енгізіледі. .
Оңтүстік Африка үшін жалғыз қорғаныс механизмі өзінің көміртегі салығын ЕО көміртегі нарығының деңгейіне көтеру болып табылады, яғни қазір Eskom және Sasol (екі ең үлкен ластаушы) төлейтін сомадан – 0.35 доллар/тонна СО2 бөлінетін – Еуропаға. деңгейлері. Мысалы, көміртегі шығарындыларын сатудың Еуропалық схемасы бойынша баға $93/тонна, ал Швед көміртегі салығын жабу үшін $130/тонна.
Оңтүстiк Африкадағы аса ықпалды Энергияны қажет ететiн пайдаланушылар тобы: электр энергиясының 40 пайызынан азын өндiрiп, 20 пайыздан астамын пайдаланатын үш ондаған шетелдiк тау-кен және балқыту фирмаларымен сипатталған қуат қатынастарын ескере отырып, Претория бұл қарқынға жақын ештеңе болмайды. елдің экономикалық өнімі.
Үлкен желімен күш біріктіру - Business Unity Оңтүстік Африка - энергияның мега-тұтынушылары жақында «бизнес және SA экономикасы қазір жоспарланған көміртегі салығы ставкасының жоғарылауына төтеп бере алмайды» деп мәлімдеді: бар болғаны $30/тоннаға дейін көтерілу. 2030 (бұл жақында «Көміртектің әлеуметтік құны» бағалауы бойынша болуы керек деп болжағанның 1 пайызы).
Осыған қарамастан, саясаткерлер мен жоғары көмірсутекті капитал CBAM-дан қорқады. Рамафоса 2021 жылдың қазан айында президенттік ақпараттық бюллетеньде CBAM-ға қатысты терең алаңдаушылықты ашты: «Біздің сауда серіктестеріміз таза көміртегі шығарындылары мақсатын көздейтіндіктен, олар көміртекті көп тұтынатын энергияны пайдалана отырып өндірілген тауарлардың импортына шектеулерді күшейтуі мүмкін. Біздің өнеркәсібіміздің көп бөлігі көмір өндіретін электр энергиясына тәуелді болғандықтан, біз әртүрлі елдерге экспорттаған өнімдеріміз сауда кедергілеріне тап болатынын байқаймыз, сонымен қатар, сол елдердегі тұтынушылар біздің өнімді сатып алуға дайын емес болуы мүмкін».
BHP Billiton (South32) және Anglo American сияқты ірі фирмалар да экспорттық салықтардан зардап шекпеу үшін жаңартылатын энергия көздерін іздей бастады. 2022 жылдың қарашасында Оңтүстік Африканың қоршаған ортаны қорғау министрі Барбара Криси Бразилия-Оңтүстік Африка-Үндістан-Қытай сынды мақұлдады: «Біржақты шаралар мен кемсітушілік тәжірибелер, мысалы, көміртегі шекарасы салықтары нарықтың бұрмалануына және сенімнің нашарлауына әкелуі мүмкін. Тараптар арасындағы тапшылықты болдырмау керек».
Ақпарат көзі: https://static.pmg.org.za/210818_-_PC_EFF_-_NT_-_FINAL_Climate_Change_and_Carbon_Tax_Presentation_to_Parliament_NT_170821.pdf
CBAM таяқшасы сынған
Осы қорқынышты ескере отырып, жазалаушы CBAM санкциялары экологиялық әділеттілікті қорғаушыларға пайдалы болады, бірақ егер олар адалдықпен қорғалса, әсіресе корпорациялардың көміртексіздендіруге қабілетсіздігі салдарынан еріксіз экономикалық зардап шегетін жұмысшылар мен қауымдастықтарға өтемақы төлеуге келгенде.
Адалдығы бар CBAM кем дегенде үш реформаны қажет етеді. Біріншіден, ЕО-ның соңғы климаттық саясаты 2022 жылғы шілдеде метан газы мен ядроны «жасыл» деп белгілеу туралы шешім болды. ЕО-ның энергетикалық «таксономиясы» аясында. Бұл ұстанымды климаттық ғылымға сәйкес дереу өзгерту керек, өйткені метан СО-дан 85 есе күшті.2 және ядролық энергия өте қауіпті болып қала береді.
Екіншіден, басқа реформа CBAM бағасын талап етеді. Өкінішке орай, импорттық айыппұлдар деңгейі 2026 жылдан бастап блоктың 2005 жылдан бері ерекше баға құбылмалылығына ұшыраған шығарындыларды саудалау схемасына байланысты болады. 2022 жылдың наурыз айының басында, Путин басып алғаннан кейін, ол 40 пайызға құлдырап, 100 доллардан 60 долларға дейін төмендеді. тоннаны құрады, ал қыркүйекте Путин газ жеткізуді тоқтатқаннан кейін тағы да $88-ден $72/тоннаға дейін құлдырады. Қаржы нарықтарынан шынайы баға сигналын береді деп күту ақымақтық, өйткені бұл нарықтардың өзі хаотикалық және жаһандық қаржыгерлердің қыңырлығына бағынады.
Үшіншіден, «империализмнің!» айыптауларына қарсы тұру үшін Еуропа CBAM кірістерін кері әсер еткен елдерге жіберу арқылы өзінің орасан зор климаттық қарызын алдын ала төлеуі керек. жұмысшылар мен қауымдар экспортына салық салынатын – кейбір жағдайларда олардың компанияларының жабылу дәрежесіне дейін. Бұл тек ынтымақ этикасына ғана емес, сонымен қатар Әділ ауысу идеалдарына да сәйкес келеді.
Сәбізді сергіту және таяқшаны қатайту қимылы
Оңтүстік Африкада қазбалы отынды одан әрі өндіруге және жағуға қарсы наразылықтар мен сот талаптары жалғасады және әзірге жұмысшы қозғалысының бөлінулері мен қоғамдық қозғалыстың бөлшектенуі кедергі болған прогрессивті қайта топтастырудағы ең жігерлендіретін процесс. Дегенмен, соттардың жеке меншік құқықтары мен мемлекеттік экономикалық саясаттың прерогативтеріне қарсылық білдіргісі келмейтінін ескере отырып, бұл, әрине, жоғары көміртекті жобалардың алуан түрін бәсеңдетеді, бірақ тоқтатпайды.
Климаттық әділет белсенділеріне газ, мұнай және көмірдің тоқтаусыз шабуылдарына тап болған кезде одан әрі ынтымақтастық қажет. 1985 жылға қарай апартеидті тоқтатудың шешуші кезеңіне жеткен ақ бизнес пен нәсілшіл мемлекеттің тығыз одақтастығы ақыры бұзылғандықтан, игі ниетті еуропалықтар адамзатқа қарсы қылмыстан пайда тапқан фирмаларға экономикалық санкциялар енгізу арқылы оңтүстік африкалықтардың азаттық күресін қолдады. Дәл осындай логика қолданылады: Оңтүстік Африкадағы климаттық әділеттілікпен, әлеуметтік және еңбек қозғалыстары жиі серпінділік танытып, шағын жеңістерге қол жеткізеді, дегенмен, тағы да халықаралық ынтымақтастық арқылы сыни секірістерге қол жеткізіледі.
Еуропалық элиталар климаттық майданда риторикалық және көбінесе шынайы көшбасшылық танытқаны үшін ұзақ уақыт бойы өздерін ренжітті, тіпті тапсырмамен салыстырғанда нәтижелер шамалы болса да. Кем дегенде, Оңтүстік Африка жағдайында, алдағы айларда жаңа піскен шірімеген сәбізді ұсынуға және қазір көрмеде сынған бұтақ емес, үлкенірек таяқшаны орау мүмкіндігі болуы мүмкін.
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау