Бреттон-Вудс институттарының – Дүниежүзілік банк пен Халықаралық валюта қорының (ХВҚ) 60 жылдығы АҚШ-тағы президенттік науқанның алаңдаушылығы жағдайында келесі айдың басында ресми түрде атап өтіледі. Қорқынышты егіздер үшін қаржы министрлері мен банкирлер Вашингтонда жиналады ма? жыл сайынғы жиналыс және DC негізіндегі жаһандық әділеттілік үшін жұмылдыру және 50 жыл жеткілікті! Желі шағын ауқымды іс-шараларды өткізеді.
Екі ірі халықаралық қаржы институттары (ХҚҰ) қоғамдар мен қоршаған ортаны жек көретінін көрсетуді жалғастыруда. Бүкіл әлемде азаматтық қоғам топтары, әсіресе «IFI’s OUT!» қозғалыс 1-12 қазанды халықаралық наразылық кезеңі деп жариялады.
Өткен аптада Гананың қалалық сумен жабдықтауын жекешелендіруге бағытталған 103 миллион долларлық банк несиесі (http://www.wateractivist.org және Bond's ZNet Commentary 25 жылғы 2001 мамырдағы) белсенді түрде қарсылық көрсеткендей, институттар реформаға төтеп бере алмайды. Жекешелендіруге қарсы жаппай науқан.
Алдымен Бондтың 22 шілдедегі ZNet түсіндірмесінде қысқаша көтерілген мәселеге толығырақ тоқталайық: ҮЕҰ колаборационизм.
Мысалы, бірнеше апта бұрын World Vision дамып келе жатқан нарықтар дағдарысы кезінде ХВҚ-ның біліксіздігі туралы рекордына қарамастан, ХВҚ-ның елдің қаржылық «қадағалауында» үлкен рөлін алаңдатып сұрады (https://worldvision.org.nz/reports/onestepforward .pdf).
Сонымен қатар, Дүниежүзілік банктің 3 тамыздағы өзінің көп мүдделі өндіруші өнеркәсібіне шолу (EIR) жасаған мұнай/газды қаржыландыруды тоқтату туралы ұсынысын қабылдамау туралы қорқынышты шешімінің бір себебі алдыңғы күндері қабылданған ҮЕҰ ұстанымы болды. 2000 жылы Сиэтл/Вашингтон/Прагадағы содырлардың қысқа жарылысынан кейін әлсіреген шешім көптеген құрылған үкіметтік емес ұйымдарды әлсіретіп жіберді және өз кезегінде Банк пен ХВҚ-дағы ең нашар элементтерді күшейтеді.
Төрт жыл бұрын 200-ден астам елден келген 50-ден астам топ Банкті қазба отын өндіру және тау-кен өндіру жобаларын қаржыландыруды тоқтатуға шақырды. 2001 жылдың желтоқсанында Банктің он аға менеджері диалог пен өзара әрекеттесудің жаңа шеңберін зерттеу үшін ондаған азаматтық қоғам көшбасшыларымен кездесті: Бірлескен жәрдемдесу комитеті (JFC).
Жақында бөгеттер жөніндегі Дүниежүзілік комиссияның Банк жобаларын қатал сынға алғанынан кейін және Банк диверсия жасауға тырысқан Құрылымдық реттеуді бірлесіп қарау бастамасынан кейін жаңа ҮЕҰ одақтары шешуші рөл атқарды (Үшінші әлем мемлекеттерінің талаптарын орындамауды ынталандыру және шығу арқылы).
JFC дәл уақытында пайда болды. Банк бірнеше негізгі үкіметтік емес ұйымдармен, соның ішінде АҚШ-та тіркелген, Йоханнесбургте орналасқан Civicus компаниясымен табысты қаржылық және институционалдық қарым-қатынастар орнатты немесе кеңейтті.
Дамудағы әйелдердің құқықтарын қорғау қауымдастығы, Еуропа-Орталық Азия ҮЕҰ жұмыс тобы, Халықаралық еркін кәсіподақтар конфедерациясы, Дүниежүзілік еңбек конфедерациясы, Грант берушілерді қолдау жөніндегі дүниежүзілік бастамалар және Дүниежүзілік YWCA әріптестерімен бірге Civicus EIR ұсынысын жойды. екі ай бұрын банк президенті Джеймс Вулфенсонға жазған хатында әлдеқайда әлсіз реформалар ұсыну арқылы мұнай мен көмір несиесін тоқтату.
19 шілдедегі JFC хатында «Дүниежүзілік банктің азаматтық қоғаммен болашақтағы қарым-қатынасы мен өзара іс-қимылы қауіп төніп тұр» деген ашық қауіп-қатерді ғана қамтыды. Бірақ Civicus он екі күн бұрын Вулфенсонға ішкі сауалнама жүргізді, онда оның ҮЕҰ мүшелерінің 52% Банкпен «жақсы» қарым-қатынастар туралы хабарлады және 80% JFC одан әрі жұмыс істеуді қалайды - бұл құзіреттілік пен жұмыс күшін босату үшін өсіп келе жатқан жаһандық базалық/жұмыс күшін жұмылдырудан күрт айырмашылығы. Банкті қаржысыздандыру (http://www.worldbankboycott.org).
Қатысқан жайлы жеке өзара байланыстарды қарастырыңыз. 2002 жылы Civicus жетекші JFC рөлін алған соң, ол Оксфордтық Тим Калленге кеңес беру қызметтері үшін 51,981 1999 доллар төледі. 2003 жылға дейін Каллен Ford Motor Company және кейін банкротқа ұшыраған Continental Illinois Bank-тегі мансабынан кейін Дүниежүзілік банктің сыртқы істер жөніндегі аға кеңесшісі және бас өкілі болды. Бәлкім, Каллен байланысы ақылға қонымды инвестиция болды: Civicus бас хатшысы кейіннен XNUMX жылдың ақпанында Дүниежүзілік банк президентінің лекциясын оқуға шақырылды.
Әрине, JFC үкіметтік емес ұйымдары EIR негізгі ұсынымдарына келгенде қақтығыстарды болдырмайтын жалғыз ұйым болған жоқ. 7 шілдедегі үкіметтік емес ұйымның Вулфенсонға кіру туралы мәлімдемесінде (мүмкін емес көмек қызметтері ұйымдастырған) мұнай мен көмірді қаржыландыруды тоқтату туралы EIR негізгі ұсынысы айтылмады. Қол қойған үкіметтік емес ұйымдардың көпшілігі білмегендіктен кері хатқа өз есімдерін қойған болуы мүмкін, ал кейбіреулер негізгі күрес әлдеқашан жеңіліп қалды деп дау айтуы мүмкін.
Бірақ Вулфенсонға хатта мына сұрақ-жауап бар: «Үкімет өз кірістері туралы ашық болудан бас тартса да Банк несие беруді жалғастыра ма? Мұны істеу Банктің өзінің сенімділігіне, ал одан да жаманы, дамуға жәрдемдесу және кедейлікті азайту мақсаттарына айтарлықтай нұқсан келтіреді». Сіз банктің сенімділігіне алаңдап, кедейлікті азайту туралы мифті қабылдағаннан кейін, айнаға қарап, кімнің жағында екеніңізді тексеретін уақыт келді.
Сол сияқты, өткен айдың басында Civicus-тың кеңінен таралған электрондық пошта ақпараттық бюллетеньі EIR пікірталастарын басты тақырып ретінде жүргізді, бірақ оқырмандарға Дүниежүзілік банктің оқиғаның жағын ғана берді. Екі күннен кейін, ең болмағанда, үкіметтік емес ұйымдардың сыни бөлігі бұл шешімді момындықпен қабылдайтынын біле тұра, Вольфенсон және оның басқармасы мұнай мен көмірді қаржыландыруды тоқтату туралы ұсынысты қабылдамады.
Бірнеше ҮЕҰ, соның ішінде «Жердің достары» халықаралық ұйымы мен Саяси зерттеулер институты? Тұрақты энергия және экономика желісі тиісінше ашуланды, бірақ олардың әріптестері зиян келтірді. Жаһандық жылыну, ресурстар соғысы, сыбайлас жемқорлық, жергілікті қауымдастықтардағы жойылу мен өлім және экологиялық деградация ішінара омыртқасыз үкіметтік емес ұйымдардың келісімі мен сәтсіздігінің арқасында күшейеді.
Мұндай элиталық пактерлік тенденциялар Оңтүстік Африкада да күрделі мәселе болып табылады - 1990 жылдардың басынан бері Преториядағы нәсілдік апартеид режимі мен Йоханнесбургтің ірі бизнесі бірігіп, достық африкалық ұлттық конгрестің неолибералдарын таптық апартеидті кодификациялау үшін тәрбиеледі. Бір маркер 850 жылдың желтоқсанында неолибералдық жолдар бекітілген 1993 миллион доллар ХВҚ несиесі болды.
Мәселеге кейде белсенділердің қысымы қарсы тұрады. 1996 жылдың аяғында ХВҚ басқарушы директоры Мишель Камдессус Йоханнесбургке барып, SA-да неолиберализмге қарсы науқанның басталуына себеп болды (Оңтүстік Африканың антиимпериалистік демонстрацияларын өткізетін Индаба қоғамдық қозғалыстарының негізгі прецеденті). Камдессус бірнеше қызу наразылық тудырды, ал кәсіподақтар ХВҚ басшысымен сөйлесуге шақырудан бас тартып, қаржы министрі Тревор Мануэльді ашуландырды. Камдесс қашан? мұрагері Хорст Колер төрт жылдан кейін келді, Jubilee SA және олардың қауымдастық одақтастары оны стихиялық, бұзылған демонстрациямен қарсы алды.
Осы аптада Колердің орнына Испанияның бұрынғы консервативті қаржы министрі Родриго де Рато өте қысқа мерзімде Ұлттық экономикалық даму және еңбек кеңесінің (мәміле жасайтын мүдделі тараптар форумы) «Қоғамдық сайлау округімен» кездесуді сұрап, мұраны сақтап қалды. Шақырушы Селби Шези бойкот ұйымдастырды: «Біз оның бизнеспен және үкіметпен бірнеше күн сөйлескенін білеміз, бірақ оның он бірінші сағатқа дейін баратыны туралы қауымдастық пен еңбек округтеріне хабарлауға сыпайылық танытпады.
Жаңа басқарушы директор болса да, бұл ХВҚ-да әдеттегідей жұмыс істейді. Қор Оңтүстік Африкадағы экономикалық даму проблемаларын шешуге мән бермейді және біздің елдің жұмысшылары мен кедейлерінің пікірлеріне қызығушылық танытпайды ».
Шақыру этикетінен басқа, азаматтық қоғам неге Ратоға соншалықты дұшпандық танытады? Джонс Хопкинс университетінің профессоры Висенте Наварро ХВҚ жетекшісінің рұқсат етілмеген өмірбаянын ұсынды (19 маусымда http://www.counterpunch.org сайтында): «Рато тым оңшыл. Азнар кабинетінде болған кезде ол дінді орта мектептерде міндетті пәнге айналдыру, математикадан гөрі дін саласында оқуды көбірек талап ету, ішкі кірістер кодексіндегі прогрессивтілікті жою, франкизмді насихаттауға арналған қорды қаржыландыру сияқты саясатты қолдады. (яғни, испан фашизмі), фашистік диктатураны ешқашан айыптамау және т.б.
Экономикалық аренада ол Испания үкіметінің мемлекеттік тапшылығын жою тәсілі ретінде мемлекеттік әлеуметтік шығындарды күрт қысқартты және Еуропалық қоғамдастықтың барлық үкіметтерінің ең қатаң әлеуметтік бюджетін әзірлеуге жауапты адам болды. Испания үкіметінің бюджетіндегі тапшылықты жою үлкен әлеуметтік шығындарға әкелді ».
Дүниежүзілік банктің 8 қыркүйектегі Баспасөзге шолу қызметі шеру бұйрықтарын қорытындылады: «Екі күндік сапары кезінде де Рато президент Табо Мбеки мен оның экономикалық командасын Оңтүстік Африканың экономикасын қалпына келтіруде қол жеткізген табыстары үшін жоғары бағалады. ХВҚ үкіметтің мемлекеттік активтерді жекешелендіру саясатын ерекше қолдады, деді ол.
Жекешелендіруге байланысты жұмыс орындарының қысқаруы туралы сұраққа ол жұмыс орындарының жоғалуы жалпы елдегі өсім мен тиімділікті арттыру арқылы өтелуі керек деп жауап берді. ХВҚ Оңтүстік Африкадағы жұмыспен қамтуды арттыру үшін икемді еңбек нарығын ұсынды. «Үкіметтің араласуы жақсы емес», - деді де Рато. «ХВҚ елдің электр энергетикасы секторын жекешелендіруді «күшейту» мүмкіндігін көрді».
Шындығында, Оңтүстік Африка жекешелендіруге байланысты кемінде 100,000 1994 жұмыс орнын жоғалтты, өйткені жұмыссыздық XNUMX жылы азат етілгеннен бері екі есе өсті. Мерзімді еңбек/қауымдастық науқаны электр энергиясын жекешелендіруді кем дегенде баяулатты, сондықтан де Рато өте қатыгез саяси араласу жасады.
Әрине, сол кезде Рато патологиялық демократиялық емес институтты басқару үшін жақсы таңдау болды. Еске салайық, Сахараның оңтүстігіндегі Африкада 24 мүшеден тұратын ХВҚ/Банк кеңесінде тек екі атқарушы директор орыны бар, ал сегіз бай елдің әрқайсысында бір орын бар. Жауап ретінде, Оңтүстік Африканың Мануэль басқаратын Даму комитеті тек «тар, технократиялық» басқару стратегиясын ұсынды - Financial Times түсіндіргендей - бұл басқармаға Үшінші әлем елдерінен бір ғана қосымша өкілді қосады.
2003 жылы Дубайда өткен ХВҚ/Банктің жылдық жиналысында банкті/ХВҚ-ны демократияландыруда неге ілгерілеушілік жоқ деген сұраққа Мануэль: «Мен бұл қызанақты сығу арқылы пісу мүмкін емес деп ойлаймын» деп жауап берді.
Осы жылдың наурыз айында Мануэль Комитет мүшелеріне ХВҚ/Банктің дауыс беру құқықтарына қатысты реформалар «біраз уақытқа кейінге қалдырылуы мүмкін» деп екі беттік хат жолдаған кезде қысуды қаламайтындығы тағы да байқалды. Келесі айда Вашингтонда өткен Банк/ХВҚ көктемгі кездесулерінде Мануэль, тіпті оның ?белгілі адамдар тобының? бір жыл ішінде басқарманың басқару туралы бейтарап есеп беру. Сондай-ақ Мануэльдің хатында ХВҚ-ны кім басқаратыны туралы өте даулы сұраққа сілтеме жасалған жоқ.
Дәл осы сәтте іріктеу әдісіне қарсы кейбір жетекші ХВҚ/Банк директорларының қатысуымен кішігірім сарай көтерілісі жүріп жатты. Бір қызығы, Мануэль мен үшінші әлем саясаткерлерінің Бреттон-Вудс реформасы үшін төрт жылдық лоббиіне қарамастан, ХВҚ басшылығының мұрагерлігі 2004 жылға қарағанда 2000 жылы Африкаға қолайлы болмады.
Басқарушы директордың жұмысы үшін бұрынғы күресте Африканың қаржы министрлері Time журналы «ақылды» стратегия деп сипаттаған стратегияны қабылдады: Замбияда туған, Оңтүстік Африкада өскен ХВҚ басқарушы директорының міндетін атқарушы Стэнли Фишерді ұсыну.
Таймның пікірінше, Фишердің «өлімсіз кемшілігі» оның АҚШ азаматтығы болды. Оның орнына Колер бұл жұмысты АҚШ пен Еуропа арасында осындай олжаны бөлетін жазылмаған ереженің арқасында алды. 2004 жылы африкалық қаржы министрлері мұндай ақылды әрекет жасамады және оның орнына Ратоға тағы бірнеше кеңесшілерге және екі африкалық директорға тағы бірнеше ресурстарға үміт білдірді.
Сонымен бірге, континенттің халықтық қозғалыстары Бреттон-Вудс институттарына қарсы шығуды жалғастыруда. Үш ай бұрын Африканың он елінен, Латын Америкасынан және Азиядан келген Оңтүстік Африканың мерейтойлық мүшелері мен одақтастарының Кейптаун жиналысы Африканың жалпы қарызын сөзсіз толық жоюға шақырды; қарыздың бұзылуынан келтірілген залалды өтеу; Банк/ХВҚ қарызын жеңілдету және кедейшілікті азайту жөніндегі алаяқтық бағдарламаларды дереу тоқтату; және Африканың заңсыз қарызының толық көлемі мен нақты сипатын, бүгінгі күнге дейін жасалған төлемдердің жалпы сомасын және континент халқына қарыз сомасын анықтау үшін кешенді аудит.
Өткен аптада, IFI-OUT! қазан айының басында Банк пен ХВҚ-ға қарсы батыл наразылық танытуға шақырды. Олардың мәлімдемесін http://www.ifi-out сайтынан табуға және мақұлдауға болады – егер сіз Вашингтонда мекемелердің 60 жасында ерте зейнетке шығуын талап ете алмасаңыз, кез келген өркениетті қоғам опция ретінде не ұсынуы керек – онда көмектесіңіз. IFI-OUT! демонстранттар өздерінің лайықты істері үшін көбірек жарнама мен ресурстар алады.
(Дорси Дартмут университетінің ассистенті. Бонд – [электрондық пошта қорғалған] – *Талк солға, оңға жүре: Оңтүстік Африканың көңілсіз жаһандық реформалары* авторы, http://www.unpress.co.za.)