მარკ ვაისბროტი
ის
მსოფლიო ბანკი ყოველწლიურად მილიონობით დოლარს ხარჯავს საზოგადოებასთან ურთიერთობისთვის, პოპულარიზაციისთვის
იდეა, რომ ორგანიზაცია არის კარგად მართული, ანგარიშვალდებული, გამჭვირვალე და
მუშაობენ „სიღარიბისგან თავისუფალი სამყაროსთვის“ (სლოგანი მათ ვებსაიტზე).
ეს ძალისხმევა უფრო ინტენსიური გახდა, როდესაც ბანკი და მისი მოძმე ინსტიტუტი, ბანკი
საერთაშორისო სავალუტო ფონდი - მზარდი კრიტიკის ქვეშ მოექცა ყველაფრის გამო
ბანკის მიერ დაფინანსებული გარემოს განადგურების წარუმატებელი ეკონომიკური პოლიტიკა
პროექტები. მაგრამ თითქმის ერთი თვე არ გადის ახალი დაპირისპირების გარეშე, რომელიც ავლენს მხოლოდ
რამდენად შორს არიან ეს ინსტიტუტები რეფორმისგან.
In
აგვისტო ეს არის ბანკის 40 მილიონი დოლარის სესხი ჩინეთისთვის იმ პროექტისთვის, რომელიც იქნება
60,000 XNUMX ადამიანის გადასახლება იმ ტერიტორიაზე, რომელიც ოდესღაც ტიბეტის პროვინცია იყო. დალაი
ლამა, ტიბეტის სულიერი ლიდერი, მას უწოდა "კულტურული გენოციდი" და
პროექტს შეეჯახა ადამიანის უფლებების ძლიერი წინააღმდეგობა და
გარემოსდაცვითი ჯგუფები. ბანკი ამ კვირაში გადაწყვეტს განაგრძოს თუ არა
სესხი.
ცოტა ხნის წინ
პროექტმა კიდევ ერთი დარტყმა მიიღო, როდესაც შიდა შეფასებამ გაჟონა
დაჭერა. ბანკის დამოუკიდებელმა ინსპექტირების კოლეგიამ დაადგინა, რომ ბანკმა დაარღვია
სესხის განხილვისას საკუთარი გარანტიების უმეტესობა. მაგალითად, ბანკს ჰქონდა
ვერ მოახერხა ადეკვატური კონსულტაცია იმ ადამიანებთან, რომლებიც უნდა გადასახლებულიყვნენ ან ვისთანაც
განსახლებით დევნილები. არც ალტერნატიული საიტები განიხილავს ან
სხვა ვარიანტები – ბანკის სახელმძღვანელო პრინციპების ძირითადი დარღვევა.
ის
ბანკის ბოლო უხერხულობა ბოლო შემაშფოთებელი გადადგომის შემდეგ მოდის
თვის მიერ რავი კანბური, კორნელის უნივერსიტეტის ეკონომისტი, რომელიც იყო წიგნის მთავარი ავტორი
მსოფლიო ბანკის გავლენიანი 2000 წლის მსოფლიო განვითარების ანგარიში. ეს გადადგომა
ხაზს უსვამს ბანკის უფრო ღრმა პოლიტიკურ და იდეოლოგიურ ფესვებს
ცვლილებების წინააღმდეგობა. გავრცელებული ინფორმაციით, კანბურმა გადადგა, რადგან მასზე ზეწოლა განხორციელდა
აშშ-ს სახაზინო დეპარტამენტისგან, რათა ხელნაწერი შეცვალოს ისე, რომ ეს მოხდეს
შეესაბამება საერთაშორისო სავალუტო ფონდის/მსოფლიო ბანკის/სახაზინო მართლმადიდებლობას გლობალიზაციის შესახებ.
რომ
მართლმადიდებლობა ამტკიცებს, რომ ბაზრების გახსნა საერთაშორისო ვაჭრობისთვის და
ინვესტიცია არის ყველაზე მნიშვნელოვანი პოლიტიკა, რომლის მიღებაც მთავრობებს შეუძლიათ. გამოწვევები
ამ მოსაზრებას იმპულსი მოიკრიბა მას შემდეგ, რაც აზიის ეკონომიკური კრიზისი აიძულა ა
გადახედვა ეკონომიკის პროფესიაში – ყოველ შემთხვევაში საინვესტიციო ნაწილზე
თეორიის - თითქმის სამი წლის წინ.
ის
ბანკის შეუწყნარებლობა მის რიგებში განსხვავებული შეხედულებების მიმართ ცუდის მომასწავებელია
ინსტიტუტში რეფორმების მომავალი. ჯოზეფ სტიგლიცი, ბანკის ხელმძღვანელი
ეკონომისტი გასული წლის დეკემბრამდე გაათავისუფლეს მას შემდეგ, რაც მან გააკრიტიკა
საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მართვა აზიის ფინანსურ კრიზისთან დაკავშირებით. სტიგლიცი, ერთ-ერთი ამერიკელი
ყველაზე პატივცემულ აკადემიურ ეკონომისტებს ასევე ჰქონდათ დაწერილი მწვავე მოხსენებები
სსფ-ის პოლიტიკის წარუმატებლობა ყოფილ საბჭოთა კავშირსა და აღმოსავლეთ ევროპაში. In
მხოლოდ რუსეთი, სტიგლიცმა აღნიშნა ერთ ნაშრომში, სიღარიბეში მყოფი ადამიანების რაოდენობა
2 მილიონიდან 60 მილიონამდე გაიზარდა საერთაშორისო სავალუტო ფონდის ზედამხედველობის რამდენიმე წელიწადში.
ის
მსოფლიო ბანკი და სავალუტო ფონდი ამტკიცებენ, რომ მათ იცოდნენ, რა არის საუკეთესო ყველა ქვეყნისთვის და
რომ მათი პოლიტიკა ხელს უწყობს ზრდას და განვითარებას. ეს პრეტენზიები ზოგადად
მიღებული ნომინალური ღირებულებით, ხშირ შემთხვევაში მათი ოპონენტების მიერაც კი. სინამდვილეში, კრიტიკოსები
ხშირად ადანაშაულებენ მათ ზედმეტად შეშფოთებულ ეკონომიკურ ზრდაზე და არ იხდიან
საკმარისი ყურადღება ღარიბების საჭიროებებზე ან გარემოს დაცვაზე.
მაგრამ
მათი რეკორდი ეკონომიკურ ზრდაზე მათი ყველაზე სანახაობრივი მარცხია. Უკანასკნელი
20 წელი, დაბალშემოსავლიანი და საშუალო შემოსავლის მქონე ზოგიერთ ქვეყანას მთელ მსოფლიოში აქვს
ახორციელებდა მსოფლიო ბანკისა და სავალუტო ფონდის ეკონომიკურ პოლიტიკას – ხშირად ქვეშ
ეკონომიკური დახრჩობის საფრთხე. ყველაზე საშინელი კატასტროფა მოხდა რუსეთში და
ყოფილი საბჭოთა კავშირის სახელმწიფოები, რომლებმაც დაკარგეს 40 პროცენტზე მეტი
ეროვნული შემოსავალი 1990-იან წლებში. ეს ჩვენს დიდ დეპრესიაზე უარესია.
შემოსავალი
სუბსაჰარის აფრიკაში ერთ სულზე ბოლო 20 წლის განმავლობაში დაახლოებით 20 პროცენტით შემცირდა
წლები. ლათინურ ამერიკაში ის ძლივს გაიზარდა: შესაძლოა 7 პროცენტი მთლიან ორზე
ათწლეულების განმავლობაში.
By
ამის საპირისპიროდ, ორივე რეგიონმა აჩვენა უაღრესად მაღალი ეკონომიკური ზრდა
წინა ორი ათწლეულის განმავლობაში, სავალუტო ფონდისა და ბანკის „სტრუქტურული
მორგება“ პოლიტიკა ნორმად იქცა.1960 წლიდან 1980 წლამდე შემოსავალი ერთ ადამიანზე
გაიზარდა 34 პროცენტით აფრიკაში და 73 პროცენტით ლათინურ ამერიკაში.
ის
ერთადერთი რეგიონი, რომელიც ბოლო 20 წლის განმავლობაში სწრაფად გაიზარდა, იყო სამხრეთი და
Აღმოსავლეთ აზია. მაგრამ ამ რეგიონს ჰქონდა მსგავსი სწრაფი ზრდა წინა ორში
ათწლეულები. და ეს ის ქვეყნებია, რომლებმაც ყველაზე მეტად უგულებელყვეს ვაშინგტონი
ინსტრუქციები. ჩინეთი, რომელმაც გაოთხმაგმა თავისი ეროვნული შემოსავალი ბოლო 20 წლის განმავლობაში
წლების განმავლობაში, კონვერტირებადი ვალუტაც კი არ აქვს.
In
მოკლედ, არ არსებობს მსოფლიოში არც ერთი რეგიონი, რომელსაც ბანკი და ფონდი აცხადებენ
წარმატების ისტორია – მაშინ როცა მათი წარუმატებლობები ფართოდ გავრცელებული და დამანგრეველი იყო. რომ
ამიტომ, მათი მაღალი თანამდებობის პირები, როდესაც მათ ამ საკითხებზე დაკითხავენ, გააკეთებენ
მიუთითეთ ცალკეული ქვეყანა შედარებით მოკლე დროში.
იყიდება
მაგალითად, ნიუ-იორკ თაიმსის ბოლო სტატიაში აშშ-ს სახაზინო მდივანი ლარი სამერსი
მოიყვანა უგანდა და პოლონეთი, როგორც მათი ეკონომიკური მოდელის წარმატების ისტორია. (აშშ
სახაზინო დეპარტამენტს აქვს აბსოლუტური დომინანტური ხმა საერთაშორისო სავალუტო ფონდში და სავალუტო ფონდში
Მსოფლიო ბანკი).
მაგრამ
უგანდა, მიუხედავად შვიდწლიანი ზრდისა, მაინც 30 პროცენტით დაბალია ერთ სულ მოსახლეზე
1983 წლის შემოსავალი. პოლონეთი ძალზედ არ წარმოადგენს საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მუშაობას აღმოსავლეთში.
ევროპა და ყოფილი საბჭოთა კავშირი. 19 „გარდამავალი ეკონომიკიდან“
ამ რეგიონში, პოლონეთი იყო ერთადერთი ქვეყანა, რომელიც დაეწია 1989 წელს
შემოსავლის დონე 1997 წლისთვის. დანარჩენების უმეტესობა ჯერ კიდევ გაცილებით დაბალია
"წინასწარ გარდამავალი" შემოსავალი.
An
ამ საკითხებზე გულწრფელი დებატები ძალიან საჭიროა. ბანკი და სავალუტო ფონდი ერთად
იჯდეს კრედიტორთა კარტელის სათავეში, რომელიც მათ ყველაზე ძლიერებად აქცევს
ინსტიტუტები მთელ მსოფლიოში. თუ ქვეყანა არ მიიღებს სავალუტო ფონდის თანხმობას,
მას ასევე არ შეუძლია მიიღოს კრედიტი სხვაგან. ეს მოწყობა საშუალებას იძლევა
ფონდი, მსოფლიო ბანკის სესხების მხარდაჭერით, გააგრძელოს მაქსიმალური სარგებლობა
მნიშვნელოვანი ეკონომიკური გადაწყვეტილებები ათობით ქვეყნისთვის.
ერთად
ასეთი შეუმოწმებელი ძალა, წარუმატებლობის წარმოუდგენლად გრძელი სერია და არა სერიოზული
რეფორმის პერსპექტივაში, ალბათ, რეფორმატორების ყურადღება უნდა მიექცეს შემცირებას
ამ ინსტიტუტებს. გარეთ შეკრებილი მომიტინგეების მარტივი ლოზუნგი
მსოფლიო ბანკისა და საერთაშორისო სავალუტო ფონდის შტაბ-ბინა გასული წლის აპრილში შესაძლოა საუკეთესო სტრატეგიად იქცეს
რეფორმისთვის: „მეტი მსოფლიო, ნაკლები ბანკი“.
მოვნიშნოთ
ვაისბროტი არის ეკონომიკური და პოლიტიკის კვლევის ცენტრის თანადირექტორი
ვაშინგტონი, DC.