20月XNUMX日の期限までわずか数週間しか残っていない中、バラク・オバマ政権はイランに対し、同国の核開発計画が平和目的のみであることを示すために遠心分離機の大幅な削減を受け入れなければならないと警告した。
米当局者らは、こうした削減は「ブレイクアウト」時間(イランが爆弾1個を製造するのに十分な量のウランを兵器級レベルまで濃縮するのにかかる時間)を、現在2~3カ月と言われているものから、 1年、あるいはそれ以上の長さ。
イラン政府はそのような要求を受け入れないことを明確にしている。イランが設置した遠心分離機の大部分の撤去は非常に象徴的な問題であり、受け入れに伴う政治的コストは極めて高くつくだろう。
しかし、交渉中の問題を詳しく調べると、イランに対する表向きの圧力は、長期的な濃縮能力の問題でイランから譲歩を引き出すことを目的とした戦略の一部であることが示唆される。
オバマ政権は会談当初から、過去2年半に使用された1万台の遠心分離機の大半を撤去することなく「ブレイクアウト」期間が1年近くに延長される可能性があることを認識していた。
米国当局者らは、現在イランが備蓄している低濃縮ウランと酸化物の粉末の量をゼロ近くまで減らし、将来の蓄積を回避すれば同じ効果が得られること、そしてイランがそのような制限を受け入れることに前向きであることをよく知っていた。
科学国際安全保障研究所のデービッド・オルブライト氏と元国際原子力機関(IAEA)保障措置担当副事務局長のオリ・ヘイノネン氏は、3月4,000日の記事で、イランに6台以上の遠心分離機を設置することを許可する協定に反対すると警告した。 UF2 と酸化物粉末 (UOXNUMX) の在庫を削減することで利益を得ることができます。
しかし、イランのLEU備蓄量が現在の8,475キログラムから1,000キログラムに削減された場合、10,000万台のIR-1遠心分離機のブレイクアウトにかかる時間はXNUMXか月になることを彼らは認めた。そして、記事に添付されているグラフのXNUMXつによると、備蓄がゼロになった場合、ブレイクアウトにかかる時間はXNUMX年近くに増加するという。
エネルギー省および諜報機関の専門家は、遠心分離機か低濃縮ウラン(LEU)の備蓄を削減することで、ブレイクアウトのスケジュールを12~2009か月に延長することが可能であるという事実を政策立案者に確実に説明したという。スティーブ・フェッター氏は、12年からXNUMX年までホワイトハウス科学技術局の副局長を務めた。
既存のLEU備蓄を廃止し、さらなる蓄積を回避することは、先月イスタンブールでイランのモハマド・ジャワド・ザリーフ外務大臣からEU外交政策責任者のキャサリン・アシュトンに正式に手渡されたイラン提案の意図である。ザリフ外相が3月6日テヘランでのIPSとのインタビューで明らかにしたその提案の下では、イランはすべてのUF02を酸化ウラン粉末(U02)に変換し、その後UXNUMXをブーシェフル用の燃料プレートに変換することになる。
イランはブーシェフル国内向けの燃料プレートを製造したいとの意向を表明しているが、その技術はまだ習得していない。したがって、この提案には、ブーシェフル社向けの燃料製造に関するロシアとの契約が終了する6年までに、3.5パーセントに濃縮したUF02かU2021のいずれかをロシアに輸送して燃料プレートに変換することが含まれることになる。
暫定合意の中で、イランは、6%に濃縮されたUF3.5の酸化物粉末への変換ラインが稼働し次第、その変換を開始することを約束した。濃縮U02粉末工場はXNUMX月に稼働を開始したが、既存の備蓄をゼロにするまでに必要な時間は工場の能力に依存するが、それは発表されていない。
ザリフ氏はIPSに対し、10月中旬にジュネーブで欧州当局者らに向けたパワーポイントでのプレゼンテーションで、イラン提案の基礎となる基本的な考え方を明らかにしたと語った。
したがって、ジョン・ケリー国務長官が12月に、既存の「ブレイクアウト」期間をXNUMXか月からXNUMXか月まで大幅に延長するよう要求すると宣言したとき、彼には、ワシントンがイランの遠心分離機を切断することなくその目的を達成できると信じる十分な理由があった。数千まで。
LEUの備蓄をゼロにしながら、稼働中の遠心分離機10,000万台の既存レベルを凍結する合意により、一度も稼働したことのない9,000台の遠心分離機がIAEAの封印下で保管される可能性がある。使用される遠心分離機には、IR-1,000 モデルよりも 2 ~ 1 倍効率が高いと推定される XNUMX 台の先進的な IR-XNUMX 遠心分離機が含まれます。
ナタンズとフォルドーの濃縮施設に、一度も使用されなかった数千台の遠心分離機を導入するというイランの政策は、核開発計画に関する最終的な交渉に向けた交渉の材料を蓄積することが目的だった。
2012年XNUMX月下旬、米国高官はニューヨーク・タイムズに対し、イランは「多大な[富裕]能力を創出」することで「非常に戦略的」だが、それを「利用していない」と語った。そうすることでイランは「影響力」を獲得していると当局者は述べ、明らかに将来の交渉に言及した。
しかし、5月にウィーンで開かれた一連の交渉中に、P1+XNUMXが提出した草案は、明らかに米国当局がイランが受け入れられると認識していた削減額をはるかに超える削減を求めていた。米当局者らはニューヨーク・タイムズに対し、今回の目的は「ブレイクアウト期間」を1年以上に延長することであり、これによりケリー氏が4月に示唆した内容を超えることになると語った。
草案にはフランス政府からのさらに極端な要求が含まれていた可能性がある。フランスのローラン・ファビウス外相は6月中旬、西側諸国は遠心分離機の数を「数百台」に削減したいと述べた。
6月の交渉終了後、ザリフ外相は草案にはイランが受け入れないだろう「過剰な要求」が含まれていると非難した。
しかし、これらの要求は、合意の後期段階で許可される濃縮能力のレベルについてイランが譲歩する代わりに、米国が今後数年間の短期大口径遠心分離機の要求を放棄するという交渉策略であると思われる。 。
2013年XNUMX月の共同行動計画では、将来の濃縮プログラムはイランの「現実的なニーズ」に依存すると規定されている。イランはこの用語を、ブーシェフルへの原子炉燃料供給において自立する必要性が含まれると解釈しているが、オバマ政権は、イランはロシアやその他の外国供給国に依存することができ、依存すべきであると主張している。
しかし、イランが1980年代にフランスとドイツの企業、そして2005年にロシアと交渉した燃料協定に対する政治的介入の過去の記録を考慮すると、外国供給業者への依存という米国の主張をイランに受け入れさせるのは厳しい交渉に直面していることを米国政府は知っている。 。
「現実的な必要性」の基準は、イランがロシアとの現在の契約が2021年に期限切れになる際に、ブーシェフル原子炉用の燃料棒を提供する必要性と能力の具体的な証拠を提出する必要があることを示唆している。
この問題に関する交渉を2021年にずっと近い日まで延期すれば、両国が受け入れられる中東の地域燃料コンソーシアムに関する協定を交渉するための数年の期間が与えられることになる。プリンストン大学の科学者と学者。
おそらくさらに重要なことは、このような延期により、今後数年間にわたる協定の履行が成功し、信頼を高めることができるということである。
ビル・クリントン政権でホワイトハウス科学技術局国家安全保障担当次長を務めた核科学者のフランク・N・フォン・ヒッペル氏は、先週ワシントンD.C.で行われた会見でプリンストングループの計画を説明し、次のように述べた。この行き詰まりを沈静化するには5年かかるだろう。」
ギャレス・ポーターは独立系調査ジャーナリストであり、2012 年ジャーナリズム部門のゲルホーン賞を受賞しています。 彼は新しく出版された『Manufactured Crisis: The Untold Story of the Iran Nuclear Scare』の著者です。
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