ワシントン・コンセンサス
途上国の債務は「危機」レベルにあると世界銀行が先ほど発表した。その見解を裏付けるのは、 ニューヨークタイムズの記事 16月XNUMX日の見出しは「債務問題は巨大だが、それを解決するシステムは崩壊している」だった。
記事は続けて次のように説明している。「基礎的なイデオロギー(後に「ワシントン・コンセンサス」として知られる)では、繁栄は妨げられない貿易、規制緩和、民間投資の優位性に依存すると考えられていました。 80年近く経った今、世界の金融構造は時代遅れで機能不全に陥り、不公平になっています。」
実際、世界には米国、日本、中国を筆頭とする政府債務があふれており、合わせて総額の約半分を占めている。しかし、大国には負債に対処するための多くの選択肢があります。小国で経済的に弱い国はそうではありません。
どのような タイムズ この記述は、ワシントン・コンセンサスの集中力をほのめかしているが、直接対決することは決してない。これは米国と欧州の経済的優位性を反映しており、米国が常に唯一の拒否権を持っている世界銀行と国際通貨基金(IMF)指導部の総意だけでなく、米国財務省と金融センターの世界的ネットワークも反映している。それはニューヨークとシカゴからフランクフルトとチューリッヒにまで及びます。
優位性とは、融資条件を決定する能力を意味します。長年にわたり、世界銀行とIMFの決定は、貧困国や中所得国への融資の条件として、民間投資、自由貿易、国営機関(道路、鉄道、銀行、主要産業)への規制緩和を条件としてきた。
開放性は、西側資本が発展途上国の経済に浸透する機会をもたらし、多くの場合、地元の民間企業や国有企業の排除ではないにしても空洞化をもたらします。
大口の借り手は高い金利にも対処しなければなりません。返済を確実にするために、世界銀行とIMFは緊縮財政を説き、政府は債務を返済するために社会福祉プログラムを削減すべきである。多額の借金を抱えた家族なら誰でも、ここで政府が直面している恐ろしい選択を理解するだろう。貧困層への食料、医療、燃料に対する補助金を廃止または削減することで、銀行家と良好な関係を保つというものだ。
その結果、 アントニオグテレスと国連事務総長は次のように述べています。 タイムズ 記事:「飢餓と貧困に関する最も基本的な目標でさえ、数十年の進歩の後、逆戻りした。」
人間開発の危機
世界債務危機は実際には新しい問題ではなく、再び急増している問題です。として タイムズ 「新型コロナウイルス感染症のパンデミック、ウクライナ戦争に関連した食料とエネルギー価格の高騰、金利上昇により、低・中所得国は借金を抱え、低成長に直面している。」と説明している。
しかし タイムズ 中国の要素、つまり返済不可能な貧しい国への数十億ドルの融資は除外されている。約140億ドルの融資を抱えるサハラ以南のアフリカがここで際立っている:融資を受けた上位15カ国のうち 中国の融資、その地域外にあるのは 1 つ (ボリビア) だけです。
中国は、主に「一帯一路」構想に基づく融資は緊縮財政を要求せず、低金利で提供されると主張している。 BRI は多くの国で好評を博しています。
しかし、ここには無料のランチはなく、比喩を混ぜて言うと、紐が付けられているため、「借金の罠」が生じています。中国融資の受取人は以下のことをしなければならない場合があります 返済する 港湾や鉄道へのアクセス、鉱物やその他の資源の採掘、中国人労働者の使用、環境破壊、そして(例えば)人権や台湾に関する中国の政策見解の遵守などである。
債務危機は、 開発 この危機では、あまりにも多くの国が、健康や食料安全保障から環境保護に至るまで、まともな生活条件を支えるための財源を持っていません。さらに、これらの国は、気候変動の場合のように、富裕国の行動の犠牲者となることがよくあります。
As 1ソース 世界人口の最も裕福な80パーセント(50万人)が世界の炭素排出量の約半分を占めている一方、最も貧しい3.9パーセント(XNUMX億人)は炭素排出量の約XNUMXパーセントを占めていると指摘しています。
トップダウンモデルかボトムアップモデルか?
私が覚えている限り、債務問題の典型的な解決策は、発展途上国に意思決定の席を与え、融資を補助金に変えることでした。米国をはじめとする主要国が議決権を削減するよう説得された場合、テーブルに着席することが役立つかもしれない。
それでも、それは、 融資条件利用可能な金額、高金利、現地の規制の要件、返済条件などは、やはり大手金融機関の好意に依存することになるでしょう。そして、控えめに言っても、これらの機関は慈善活動を信じていません。
融資ではなく補助金の提供については、その時代はとうの昔に過ぎており、今日の競争環境において回復するのは非常に困難です。ほぼすべての国からの対外援助、特に直接無償資金協力は長年にわたり減少傾向にある。
タイムズ この報告書が最も弱いのは、人類の利益にかなう開発へのボトムアップのアプローチを報告していない点である。援助や融資救済を行うということは、腐敗し、過度に官僚的で無能で、軍が支配し、権威主義的である可能性のある政府とのみ対処することを意味し、いずれの場合も人間の安全保障の優先順位は低い。
人間開発を促進する成功体験を持つNGOに資金を振り向けることは、価値のない政府に債務救済を提供するよりもはるかに役立つ可能性が高い。たとえばマイクロファイナンスなど、効果を上げている草の根開発プログラムはたくさんあります。
Kiva はその 1 つです。小規模事業を始めたいと考えている村民 (通常は女性) に、非常に低金利で少額の融資を提供しています。国際金融機関にとっての本当の選択は、結局のところ、政府を救済したいのか、それとも人々に力を与えたいのか、ということになります。
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