まえがき/設定
2008年80月の選挙からXNUMX日後、民主党とその同盟者は依然として共和党ジョン・マケインの決定的な敗北を祝っている。彼の敗北により、米国人口の下位XNUMXパーセントの生活を破壊し、世界のほとんどを米国に敵対させたブッシュ/チェイニー政権の残党を歴史に名を残す機会が到来した。ブッシュ/チェイニー政権のXNUMX年間がもたらしたもの無能、愛国主義、そして新自由主義。イラクやアフガニスタンでの戦争、ハリケーン・カトリーナなどの災害、深刻化する経済危機は、保守派の政策の多くの信頼を損ね、右翼福音派の支持層に絶望をもたらすことさえあった。
数か月にわたる草案作成の後、「最初の 100 日間: 次期民主党政権の最初の 100 日間における労働者のアジェンダ」として知られるようになったものの最終仕上げが行われていると想像してみましょう。このプロジェクトは、AFL-CIO、Change To Win、およびいくつかの独立した労働組合やその他の進歩的な労働者階級組織のメンバーによって開始され、新しい民主党政権が最初の100日以内に大胆な措置を講じなければならないいくつかの重要な分野を特定しました。また、起草委員会が何百ものアイデアを収集し、さらに包括的な議題に向けた広範な推奨事項のリストを作成したと想像してみましょう。しかし、委員会のデリケートな任務は、潜在的にすでに深刻な不況とXNUMXつの悲惨な戦争から国を救うために必要な緊急措置に何よりも重点を置くことであった。
100週間以内にこの文書は次期大統領と政権移行チームに提出される予定だ。この最終会議の雰囲気は、この文書が起草されているのと同じように、労働者の利益とは正反対の選挙区を代表するさまざまな勢力によって他のいくつかの文書が起草されていることを誰もが認識しているため、興奮と不安の両方が入り混じった雰囲気となっている。 「最初の XNUMX 日間」に対する次期大統領の反応は、文書自体の論理性と説得力だけでなく、この文書の背後に結束する有権者が人々の力で各言葉を裏付ける能力にも依存します。
危機
米国は重大な経済危機に陥っており、少なくとも深刻な不況に向かって進んでいると考えられます。しかし、危機は単に当面の経済状況に関するものではありません。一連の要因が、政治的不確実性によって促進された経済の混乱に寄与しています。
– 1970 年代半ば以降、米国の平均的な労働者の生活水準は低下しました。生産性は向上しましたが、労働者の賃金は減少しました。経済の各部門が再編、移転、または完全に消滅し始めたため、構造的失業は悪化した。さらに、資本主義世界全般、特に米国における所定の経済枠組みとしての新自由主義の採用は、公共部門と公共サービスへの攻撃を意味しており、その要因はハリケーン・カトリーナの直撃時に悲劇的に明らかになりました。一方、信用危機(住宅価格と価値の投機ブームの一環として始まった)のドミノ効果は、何百万もの労働者の生活と貯蓄を破壊し続けている。
– 新自由主義的なグローバリゼーションは、軍事的および非軍事的形態の両方で、前例のないレベルの移民をもたらしました。米国では、この世界的な移民の一環として、1970 年代(特にインドシナから)から 1980 年代(主に中米戦争の結果)、1990 年代、そして今日に至るまで、移民が着実に増加しているのが見られます。ソ連圏の崩壊、北米自由貿易協定(NAFTA)の可決、メキシコ人の米国への移民から。
– 何らかの形の国民医療への取り組みは、第二次世界大戦後、主に政治的右派によって損なわれてきました。 44,000,000 万人以上の人々が健康保険に加入しておらず、十分な医療保険を受けていない大勢の人々が 2000 年代初頭に改めて注目されるようになりました。
– 多くの科学者を含む多くの人々が予想していたよりも早く、環境危機が地球を覆いました。
– 問題のある経済の結果だけでなく、労働者は依然として攻撃にさらされています。労働者が労働組合に加入したり、組合を結成したりする能力は年々悪化している。
– 国際社会はますます不平等になってきています。所得と富の観点から見ると、新自由主義的秩序の下で不平等は一貫して拡大してきました。米国では、上位 35 パーセントが富の 225 パーセント以上を支配しています。世界レベルでは、最も裕福な 47 人が世界人口の下位 1920 パーセントよりも多くの富を持っています。 XNUMX年代以降米国では見られなかったこの劇的な貧富の格差は、社会不安と憤りの大きな原因となっており、民主主義の概念全体を損なっている。
– 米国における不平等は、公民権運動や女性運動の勝利からの後退に加え、白人男性の挫折を歴史的差別を受けた人々のせいにする傾向の高まりにより、人種的およびジェンダー的な側面も持っている。差別。
– 戦争(イラクとアフガニスタン)と国家安全保障/新自由主義的権威主義国家は、国内政治と国際政治の条件を変えた。関係国を破壊することに加えて、これらの戦争は米国予算を多大に浪費する(845年末までに約2008億ドルの費用がかかる)[1]。米国の海外政策に対する世界的な反発の高まりを受けて、米国内の治安不安も高まっている。新自由主義的権威主義国家の成長は、実際の民主主義と市民的自由の減少をもたらした。
米国とその他の世界が直面している状況をさらに詳しく説明することはできますが、前述の内容は現在の緊急事態の重要な要素を示しています。ブッシュ政権とその同盟者(マケイン陣営も)は、嘘を否定して生き続け、(米国の不法なイラク侵略やイランに対する敵対に関連した嘘など)、米国の利益を促進してきた。リッチ。
下位80パーセントを争う時が来た。
連邦緊急事態対応
新政権の最初の取り組みは、国内と世界の両方を対象とする必要があります。私たちが直面している課題の根深い性質について語ることなく、象徴主義の政治に参加したり、特定の選挙区を支持したり、国旗に軍隊を結集したりする時間はほとんどありません。
同時に、最初の 100 日間の取り組みが新政権の計画の全体を表すことはできないことも理解する必要があります。より抜本的な変化をもたらすという使命は、今後数カ月、数年かけて組織化され、動員されなければなりません。これには、運動の構築と、重大な構造変化を支持するより広範な社会的合意の構築の組み合わせが必要です。
それを念頭に置いて、議題を箇条書きにしてみましょう。
1. イラクとアフガニスタンからの米軍、基地、傭兵の即時撤退。
これには次のことが含まれる必要があります。
– 紛争の長期的な解決と安定化を交渉するために、地域の大国とともに地上のさまざまな部隊を結集する多国籍の暫定チームの創設への支援を国連(UN)とアラブ連盟に要請する。イラクの。
– ポール・ブレマーの治世中にイラクに課せられた合意を履行するというイラク政府側の義務の撤廃。
– 将来の政策および米国との関係に関するイランとの二国間協議
– 恒久的な政治的和解に関する米国、パキスタン、およびアフガニスタンのさまざまな政治勢力の間の多党協議。
– 米国(およびイラクとアフガニスタンの内政に干渉したその他の国またはグループ)からの賠償金は、国連が設立した復興基金に積み立てられます。
– イラクまたはアフガニスタンに恒久的な基地を置くという米国の意図の放棄。サウジアラビアからの米軍基地の撤退。この地域の石油および/または天然ガス埋蔵量の管理を確保するという米国の意図の放棄。
– イスラエル/パレスチナ紛争解決に関する米国/欧州連合/ロシア/アラブ連盟/イスラエル/パレスチナ合同委員会の設立に向けた即時協議。このプロジェクトの基礎を築くために特使を派遣。
2. 経済的トリアージ。
現在進行中の経済破綻、特に住宅バブルの崩壊と融資/信用/差し押さえの惨事は、即時の救済と長期的な管理の両方を必要としています。そのためには、イラク・アフガニスタンの戦費を賄うために転用されてきたような経済援助が必要であり、最終的には、XNUMX年以上にわたる労働者に対する攻撃とその生活水準の低下を逆転させることに注意を払わなければならない。ただし、短期的には、次のようないくつかの措置を講じる必要があります。
– 差し押さえと立ち退きの一時停止。差し押さえや立ち退きを阻止するための措置をただちに講じるとともに、これらの措置の影響を受ける人々に債務条件を再交渉するための即時支援を提供する必要があります。これは、個人を高利融資から引き上げ、より楽に財政状態を再建できるようにするための連邦政府の支援を意味するかもしれない。これは自己破産宣告の一歩手前の段階となる。個人の自己破産宣言能力を制限しようとする共和党の取り組みは撤回されなければならない。新政権は住宅所有者融資公社(HOLC)も再設立する必要がある。これは、不確実な住宅ローン市場を安定させるために一時的な法人を法的に整備するニューディール政策の21世紀版となるだろう[2]。今日それが再施行されると、HOLC は住宅ローン貸付業者から不履行になったローンを取得することになります。将来の差し押さえを防ぐために住宅所有者に持続可能な借り換えオプションを提供する。[3]
– 失業給付金とフードスタンプ給付金の両方の延長。ブッシュ政権はそのような拡大には断固として反対してきた。しかし、より多くのワーキングプアが生きていくためにフードスタンプに依存するようになり、現在の配分は今日の生活費を十分に反映していません。米国農務省 (USDA) は、現在のフードスタンプ給付金は個人 1 食あたり平均約 4 ドルであると推定しています。[1930]給付金の金額は、USDA の倹約食糧計画 (低コストで最低限必要な食事を提供するために 2003 年代に作成された理論上の食事法) に基づいています。この計画は 5 年以来更新されていません。[80]さらに、「Bread for the World」グループによると、ほとんどのフードスタンプ世帯は毎月 14 日までに給付金の 6% を使い果たしています。[XNUMX]したがって、フードスタンプ制度は、受給者の栄養ニーズを完全に満たすように再構築する必要があります。
– 公共サービスの雇用を即時に創出します。連邦政府はさらなる崩壊を防ぐために経済に資金を注入する必要がある。長期的な取り組みの一環として、連邦政府は橋、トンネル、堤防に重点を置いた公共部門の緊急再建工事を開始する必要がある。私たちにはバラク・オバマが提案した計画に沿ったプログラムが必要です。彼は建設と環境雇用の創出に210億ドルを投入することを提案しました。60億ドルは国家インフラ再投資銀行に振り向けられ、高速道路、橋、空港などの公共プロジェクトを再建することになります。 ;そして、より環境に優しいエネルギー源を開発するために、150万のグリーンカラー雇用の創出に7億ドルが割り当てられる予定である[8]。この資金は軍事支出の削減によって賄われることになる[XNUMX]。
– 学生ローンプログラムの崩壊を阻止するための連邦政府の介入。大規模な信用収縮の一部である隠れた危機は、手頃な価格の学生ローンを提供する銀行の数が減少していることです。その結果、利用可能なローンに対する需要が高まり、多くの学生にとって高等教育の機会が失われています。したがって、十分な資金を利用可能にするためには連邦政府の介入が必要である。これは、2008 年 9 月にケネディ上院議員が連邦政府の学生援助を増額するために提案した法案の形をとる可能性がある。この提案は、とりわけ、保証された低利の連邦ローンへのアクセスを増やすことで、学生が高額な民間ローンを組む必要性を減らすことになる[1000]。この法案は、扶養家族の学部生に対しては年間2000ドル、独立した学部生と親の信用度が低い学生に対しては年間10ドルの連邦融資限度額を引き上げることになる。連邦政府の親ローンのためにそれらをライジングする[XNUMX]。新政権はまた、略奪的融資の抑制を目的とした措置を講じるべきである。
– ブッシュ減税の廃止。ブッシュ大統領の減税は、イラク戦争やアフガニスタン戦争とともに経済に悪影響を及ぼしている。企業や富裕層に不釣り合いに注ぎ込まれた資金を取り戻すための措置を講じなければならない。長期的な税制改革が必要だが、まずは大出血を止めることが先決だ。
– 各州に対する連邦政府の援助。州予算に対する制約が増大しているにもかかわらず(特に失業率と住宅差し押さえ率の上昇を背景に)、連邦政府はますます厳しい予算削減に対処するようになっています。連邦政府の支援は、予算の均衡に苦戦している州にさらなるセーフティネットを提供するはずだ。
3. 米国の都市と不況地域のためのマーシャル・プラン。
ハリケーン・カトリーナ災害と2007年のミネアポリス橋崩壊は、私たちの政治的リーダーシップ、経済的選択、そして米国の基本的インフラ(カトリーナに関して言えば人種、性別、階級政治は言うまでもない)に重大な問題があることを暴露した。インフラを環境危機に対処するには、別のさまざまなプロジェクトに着手する必要があります。これらすべてを念頭に置いて、次の取り組みを発表する必要があります。
– マーシャル・プランの国内版を立ち上げるという国家的公約。このプログラムには、米国の物理的および社会的インフラの更新が含まれます。物理的インフラに関しては、2005 年に米国土木学会は、修復には 1.6 年間で 11 兆 21 億ドルの費用がかかると見積もっていました。社会マーシャル・プランの強力な支持者である全米都市連盟は、社会経済インフラの刷新に不可欠な12の分野を特定した[XNUMX]。米国をどん底から引き上げるためには、これら XNUMX つの提案の要素を組み合わせなければなりません。現代のマーシャル・プランの成功は、XNUMX世紀の公共投資法を提案した全国雇用連合などの団体の活動にも基づいて構築されることになる。その特徴は次のとおりである。あたりを作成します!安定した雇用は、優先度の高い公共事業やインフラプロジェクトに長期資金を提供し、これらのプロジェクトが失業者や不完全雇用者を確実に雇用できるようにする。雇用創出を促進し続けながら、雇用のギャップを埋めることを目的とした公務員雇用プログラムに資金を提供する公共投資基金。そして雇用創出と公共投資の進捗状況を評価し、継続的なニーズを評価する国家雇用会計局[XNUMX]。
– カトリーナ後のメキシコ湾岸の再建と先住民の帰還を監督する地方公共機関の即時設立。
– インフラ関連の作業を監督するための 21 世紀版の工事進捗管理局の設立。雇用においては慢性的かつ構造的失業者が優先されることになる。賃金はデイビス・ベーコン法に従って支払われることになる[13]。建設業の請負業者と労働組合は、これらの取り組みに関連して、見習いプログラムや職人の仕事に参加するための住宅の 50 パーセントを確保することに同意します。そのような仕事の少なくとも 25 パーセントには有色人種を配置し、さらに少なくとも 25 パーセントには女性を配置する必要があります。
– 経済界、労働者組織(組合、学界、政府代表を含むがこれらに限定されない)を結集する地域計画当局を不況地域に設立すべきである。このような当局は、産業協同組合、官民パートナーシップ、新産業の創出や新興産業の導入を奨励する政府の奨励金などの経済発展戦略を検討するだろう。
– 低所得者向け住宅をさらに提供するための緊急措置。これには、最も深刻な住宅問題を抱えている最低所得者に住宅を確保するための連邦住宅信託基金を設立する国家適正住宅信託基金法[14]を推進するという行政のコミットメントが含まれる。住宅支援税法は、特に、初めて住宅を購入する人に税額控除を提供するとともに、低所得者向け住宅へのアクセスを改善し、家族が固定資産税を控除できるようにするものである[15]。
4. 京都議定書の即時署名。
米国は環境問題で世界の他の国々に大きく遅れをとっており、ブッシュ政権は問題の重大さを無視している。化石燃料への過度の依存は世界経済を圧迫し(より大きな国際社会が石油に大きく依存するようになり)、それが地球の気温上昇の一因となっています。しかし、環境危機は地球温暖化だけに限定されるものではありません。ミツバチのコロニーの絶滅とさまざまな種の絶滅の蔓延は、解明されつつある生態系の不穏な状況を描いています。最も緊急に新政権は以下のことを行う必要があります。
– 新しくより強力な協定に向けて国際交渉を開始することを約束しながら、京都議定書に署名する。
– 再生可能エネルギーと雇用創出法[16]を推進し、再生可能エネルギー、グリーンカラーの雇用、中産階級世帯への税制優遇を促進します。
– 持続可能な経済の構築に向けた技術的、経済的、開発的変化を推奨するために、労働者、企業、環境団体、地域ベースの組織、政府代表者を結集する緑の委員会を設立します。
5. 従業員自由選択法 (EFCA) を可決し、署名します。
労働者に対する一方的な階級戦争を放棄するための一歩として、新政権は次のことを行わなければならない。
– 団体交渉を促進することが米国の公共政策の範囲内であるという全国労働関係法(NLRA)の義務を再確認する。
– EFCA に署名します。
– 労働者の交渉代表者の選択に対する雇用主の関与を禁止する法案。
6. 国民皆保険への取り組み。
国民皆保険の単一支払者医療は、最初の 100 日以内に廃止することはできません。ただし、基礎はすぐに築かなければなりません。新しい政権は次のことを行う必要があります。
– 2007 年に民主党議会指導部が提案したように、州児童健康保険プログラム (SCHIP) を拡大します。[17]
– 普遍的な単一支払者保障のための法案を起草する委員会を設立する。 XNUMX 年間の草案期間を計画し、その後、全国的なタウンミーティングと公聴会が続きます。中間選挙前の通過を目指す。
7. 移民改革。
米国の外交政策の変化と連動した移民改革プログラムを策定するために、直ちに措置を講じなければなりません(したがって、論点7と8は一体的に関連しています)。このプログラムには以下を含める必要があります。
– 犯罪歴のない不法就労者に対する恩赦(永住権の形で)。
– 家族再会の利益を優先します。
– 米国が歴史的に関与してきた政治紛争地域からの難民を優先する申請手続きの改訂。
– ゲストワーカープログラムの廃止。既存のゲストワーカープログラムが国内生まれと外国生まれの労働者の両方に与える影響の調査。
– 移民ステータスに関係なく、米国国境内のすべての労働者に対する組合結成の権利。
8. グローバルなパートナーシップを築く。
米国の外交政策の変更は困難で長期的なプロセスである。それにもかかわらず、特定の即時対策が不可欠です。イラクとアフガニスタンからの撤退に加えて、新政権は以下のことを行わなければなりません。
– 国民国家間の更なる自立を促進するとともに、これらの分野における民間ニーズに応えることを目的とした対外援助および貿易プログラムを開発するための21世紀パートナーシッププログラムを創設する。
– 米国の関与が地域開発を歪めている地域(東南アジア、アンゴラ、中米など)を対象とした修復プログラムを開発する。
– 企業の利益ではなく、公平性に基づいた貿易関係を促進します。 NAFTAの再交渉を検討する。
– 非核化に向けた措置を講じた核不拡散条約を実施する。
– 政治紛争、経済低開発、環境破壊などの問題に対処するために地域の代表者と協力する平和と開発の特使を雇用する。
結論/適格な考え
この議題は、その実施を迫る用意のある社会勢力からの強力な支援がなければ議論にならないだろう。民主党候補者を勝利に導いた人々の動員が解除されれば、政治的右派が自らの政策を主張する影響力が強まるだろう。右翼勢力はブッシュ政権の反進歩政策の継続を求めるだろう。したがって、ホワイトハウスの「友人」に十分な圧力を継続的に加える準備ができていなければ、ビル・クリントン時代の、つまり大統領への(技術的に)高度なアクセスがあった時代の再現を予期すべきだろう。しかし、進歩的な社会運動には実際の権力はほとんど与えられなかった。
選択は私たちにあり、どのように進めたいかを決定するための貴重な時間はほとんどありません。
[1] イラク戦争の費用は月に 12 億ドルになる、AP 通信、9 年 2008 月 XNUMX 日を参照してください。 http://www.msnbc.msn.com/id/23551693/ (ジョセフ・E・スティグリッツとリンダ・J・ビルメス著『2008兆ドル戦争:イラク戦争の真のコスト』W.W.ノートン、XNUMX年を引用)。
[2]を参照 http://www.house.gov/apps/list/press/il10_kirk/HOLC_release.htmlhttp://www.house.gov/apps/list/press/il10_kirk/HOLC_release.html、7 年 2008 月 XNUMX 日にアクセス。
[3] IDを参照してください。
[4]を参照 http://www.results.org/website/article.asp?id=358www.results.org/website/article.asp?id=358、7 年 2008 月 XNUMX 日にアクセス。
[5] IDを参照してください。
[6] IDを参照してください。
[7] オバマ大統領、グリーンビルディング関連の雇用に 210 億ドルを誓約 を参照 The Los Angeles Times、14 年 2008 月 XNUMX 日、 http://articles.latimes.com/2008/feb/14/nation/na-obama14http://articles.latimes.com/2008/feb/14/nation/na-obama14、7 年 2008 月 XNUMX 日にアクセス。
[8] オバマ大統領のポケットブックスピーチ、ジェイソン・ホロウィッツ、ニューヨーク・オブザーバー紙、3年2008月XNUMX日を参照。 http://www.observer.com/2008/obamas-pocketbook-speechhttp://www.observer.com/2008/obamas-pocketbook-speech、7 年 2008 月 XNUMX 日にアクセス。
[9]を参照 http://kennedy.senate.gov/newsroom/press_release.cfm?id=C7BF90E6-D809-4274-900D-109ADC11ED76http://kennedy.senate.gov/newsroom/press_release.cfm?id=C7BF90E6-D809-4274-900D-109ADC11ED76、7 年 2008 月 XNUMX 日にアクセス。
[10] IDを参照してください。
[11] 2007 年 3 月時点での彼らの提案には、XNUMX 歳からの幼児教育の義務化、国民皆保険、勤労者の経済的自給自足の構築、都市インフラ銀行などの分野が含まれていた。見る http://www.nul.org/PressReleases/2007/2007PR417.htmlwww.nul.org/PressReleases/2007/2007PR417.html、7 年 2008 月 XNUMX 日にアクセス。
[12] National Jobs for All Coalition の Shared Prosperity および Drive for Decent Work レポートを参照してください。 http://www.njfac.org/sharedpros.pdf.
[13] デービス・ベーコン法に基づき、連邦政府の建設契約には労働者に最低賃金を支払う条項を含めることが義務付けられている。 http://en.wikipedia.org/wiki/Prevailing_wageprevailing 地理的領域における同様のプロジェクトに対して支払われた賃金。
[14] この法案は下院での圧倒的多数の可決の後、2008 年 XNUMX 月に上院で可決されました。見る http://www.nlihc.org/template/page.cfm?id=40http://www.nlihc.org/template/page.cfm?id=40、7 年 2008 月 XNUMX 日にアクセス。
[15] 2008年XNUMX月、チャールズ・ランゲル下院議員はこの法案を下院に提出した。見る http://www.novoco.com/low_income_housing/legislation/index.php#hatahttp://www.novoco.com/low_income_housing/legislation/index.php#hata、7 年 2008 月 XNUMX 日にアクセス。
[16]を参照 http://moran.house.gov/apps/list/press/va08_moran/GreenEnergyBill.shtmlhttp://moran.house.gov/apps/list/press/va08_moran/GreenEnergyBill.shtml、7 年 2008 月 XNUMX 日にアクセス。
[17]を参照 http://www.schip-info.org/http://www.schip-info.org/.
この記事は、『New Labor Forum』2008 年秋号に掲載されたものです。