תאר לעצמך את האכזבה שלי. שני דו"חות של הפנטגון המיוחל על מדיניות העצירים הגיעו סוף סוף לידיעת הציבור: דו"ח יעקבי על אפגניסטן ודו"ח פורמייקה על עיראק, זמין כתוצאה מתביעות חוק חופש המידע, כמו אלפי דפים אחרים של דוחות ממשלתיים על המלחמה נגד טֵרוֹר. כעורך שותף של ניירות העינויים: הדרך לאבו גרייב, אוסף של התזכירים, הדוחות ויומני הראיונות הקשורים למדיניות העצירים של ממשל בוש, הייתי להוט לראות את אותם חלקים בסיפור שלמרבה הצער עדיין היו מסווגים בזמן פרסום הספר בדצמבר 2004.
שני הדיווחים הבטיחו להכיל מידע חדש על מדיניות העצירים. ביוני 2004, בריגדיר גנרל צ'ארלס ה. ג'ייקובי, הבן, הגיש את תוצאות חקירתו על פעולות העצורים וסטנדרטים של טיפול בעצירים באפגניסטן. בנובמבר אותה שנה, מסר בריגדיר גנרל ריצ'רד פ. פורמייקה את ממצאיו על שאלות פיקוד ובקרה והאשמות על התעללות בעצירים בעיראק. לוטננט גנרל ריצ'רד סאנצ'ס, מפקד הכוח הרב-לאומי בעיראק והקצין הצבאי הקשור ליחידת התשאול באבו גרייב, הזמין את פורמייקה לקבוע אם כוחות ארה"ב בעיראק עומדים בהנחיות משרד ההגנה בנוגע לטיפול בעצורים.
כעת, כעבור שנתיים בלבד, התחלתי לדפדף בעניין המבוא ובכותרות המודגשות של דו"ח יעקבי. עצרתי תחילה ב"נוהלי הפעלה סטנדרטיים של מבצעי עצור". כאן זה יהיה בשחור לבן - או לפחות כך חשבתי. אבל, כפי שקרה, צדקתי רק בחצי. כמויות מדהימות של הדו"ח נמחקו או הושחרו. היכן שהיה צריך להיות טקסט על רקע לבן, היה קטע אחר קטע מלא רק בגושים שחורים מוצקים. אפילו כמה כותרות משנה היו חסרות. דיו טהור. נועד לא להיקרא.
לדוגמה, כשהגעתי לסעיף המשנה שכותרתו "טכניקות חקירה", היה רק כתם שחור של דיו באורך שני עמודים. לא יכולתי להתאפק. הרמתי את הנייר אוטומטית כדי לבדוק אם אין דרך לראות מתחת לשכבת הדיו. אבל כמובן שזו הייתה מחשבה חסרת סיכוי. כל מידע שהיה שם נעלם, נמחק, זרק את חור הזיכרון הציבורי שאכל כל כך הרבה מהפרטים שאני, יחד עם רבים אחרים, ניסיתי לגלות כבר שנתיים.
ובכל זאת, חרשתי בעקשנות. ככל שהעמקתי, כך היו קטעים ערוכים יותר, מה שמותיר אותי עם שני "דוחות" שחסרו, לפי הערכתי הגסה, לפחות 50% מתוכנם.
עמוד מושחר אחרי עמוד מושחר; משפטי מבוא לא הובילו לשום מקום; כותרות הסעיפים לא הציגו דבר; פרטים מורכבים הופכים לבלתי נראים יחד עם רוב המסקנות של כל דוח. אם היו מתייחסים לדפי כל דו"ח כאל פנקס, חזותית קו העלילה יהיה גוש מוצק של שחור.
לא מפתיע, אם כן, בכל הנוגע לערך אינפורמטיבי, ההיצע היה קלוש. ועדיין, הפנטגון ציין את ההצעות הללו כעוד סימן "שהמחלקה מחויבת לשקיפות", מהדהד את דבריו האחרונים של הנשיא בוש, שנאמר באירופה, לפיהם "אנחנו דמוקרטיה שקופה. אנשים יודעים בדיוק מה עובר עלינו בראש. אנחנו דנים בדברים בפומבי. יש לנו תהליך חקיקה פעיל".
אבל אין שום דבר "שקוף" בדיווחים האלה. הם ממש מסמכים אטומים; ומבחינה זו, הם שונים מפרסומים קודמים כמו דו"ח תגובה, דו"ח שלזינגר, דו"ח פיי-ג'ונס ודו"ח מיקולשק, כולם עוסקים במדיניות מעצר, שכולם פורסמו ב-2004.
הדו"חות האחד-עשר וה-50 של ממשל בוש על מדיניות העצורים, דו"חות ג'ייקובי ופורמייקה, שהוחזקו עד כה, נמצאים בליגה עם פרסומים אחרונים של ממשל אחרונים, אשר בלטו במידע שהם מסתירים במקום חושפים. עד, למשל, דו"ח שמידט, דו"ח המפקח הכללי על גואנטנמו, שפורסם באפריל השנה. גם יותר מ-XNUMX% ממנו מודחים.
ורק לפני ימים, הופיע דו"ח הכנסייה המיוחל. כמו עם ג'קובי ופורמייקה, סגן אדמירל חיל הים סגן אדמירל אלברט טום צ'רץ' השלישי השלים את הדו"ח שלו על מדיניות החקירה של משרד ההגנה מאפגניסטן וגיטמו לעיראק עוד בשנת 2004. למרות שפורסם סיכום קצר, הדו"ח עצמו הוחזק במשך שנתיים ו, כמו קודמיו האחרונים, סיפורו, למרות שהוא מפתה, הצטמצם במידה רבה לדף מושחר אחר עמוד מושחר.
הפנטגון טוען שהעריכה המאסיבית הללו מתרחשת מסיבות טכניות ומשפטיות, כפי שצוטט במספרי קוד המוצבים בשוליים שבהם חסר טקסט, כל אחד מייצג קטגוריה של הסבר למחיקה. יש למחוק עובדות, למשל, אם הן חושפות מיקומי התקנה או שמות של יחידות איסוף מודיעין, או אם הן מגיעות מחלקים של תזכירים בין או פנים-ארגוניים. ככל הנראה מוצדק על ידי מספרי הקוד האלה, הנה כמה ממה שאתה לא יכול למד מהדוחות של יעקבי ופורמייקה.
על חקירת המעצר באפגניסטן, מקום הולדתה של מדיניות החקירה של המלחמה בטרור, לא ניתן ללמוד: ההגדרה המלאה של הקטגוריה של "עצורים", קריטריוני מעצר, טכניקות חקירה בשימוש, אסטרטגיות חקירה מאושרות, הנחיות להגנה על עצורים מפגיעה מצד שלישי, הנחיות מלאות לשימוש בכוח ועוד ועוד.
מה שאתה לא יכול ללמוד מדוח הפורמייקה החוקר את הטיפול באסירים בעיראק הוא: הערכות המדיניות לגבי "פיקוד ובקרה", או מהן הנחיות העיבוד לעצירים, או אפילו מהו משך המעצר הממוצע. כמו כן, נסתרים מהעין סעיפי הדיון בנושא "הלימות מתקנים וטיפול בעצירים ביטחוניים" ו"דרכי ונהלי חקירה", בין עניינים רבים נוספים.
נסיגה של מידע הייתה טקטיקה שורשית עמוקה של ממשל בוש. הדחף לא לספר, לעולם לא לחשוף, היה בלב גישתה לממשלה, בין אם מה שעל הפרק הוא רישומי בית המשפט, סטטיסטיקות על עיראק או מידע על עצורים. בשנת 2001 סווגו 8 מיליון מסמכים ממשלתיים בשנה. מספר זה גדל כעת ל-16 מיליון. יתרה מכך, שיעור הסרת הסיווג ירד משמעותית. בממוצע, רק שישית ממספר המסמכים מסווגים מדי שנה מאשר בתקופת ממשל קלינטון.
כפי שהממשל מזכיר לנו בלי סוף, אנו נמצאים בתקופה של מלחמה ומידע שעלול לפגוע בביטחון הלאומי אכן צריך להיות מסווג. אבל האופי של מה שמופיע בדוח הפורמייקה, למשל, עשוי לגרום לנו לתהות מה זה שהפנטגון מכתיר בחצי המושחר של המסמך. לדוגמה, אתה עדיין יכול לקרוא - בין השורות הלא-שורות, כביכול - על האשמות של התעללות ועינויים שהוכיחו (לפי הדיווח) חֲסַר שַׁחַר במתקנים אמריקאים בעיראק. אלה כוללים מעשי סדום, הלם חשמלי, נשיכות כלבים ועוד. אם מה שאנחנו יכולים לקרוא הם ההאשמות ה"בלתי מבוססות", אתה יכול רק לתהות אם אותם אזורים שחורים מוצקים של הדו"ח מכילים האשמות על התעללות ועינויים שפשוט התבררו כמדויקים.
בהינתן חלל ריק, למוח יש באופן טבעי את הנטייה למלא אותו - והדיווחים האחרונים הללו בחסר שלהם אינם אלא הזמנות להמציא את הפרטים בעצמך על סמך מה שכבר ידוע היטב. אין ספק שצנזורה מייצרת שמועות, בעוד שהסודיות שומרת את מערבול השמועות חי וללא בדיקה.
למרות שדו"ח הפורמייקה מתעקש שוב ושוב ש"עצורים בדרך כלל מוציאים הצהרות כוזבות", דו"ח יעקבי מציין גם, בקטע קריא, ש"הכשרה במבצעי עצירים בניגוד ל-EPW (Enemy Prisoners of War) היא מושג חדש יחסית עבור הצבא" וכי אנשי צבא ככל הנראה הושמו באופן קבוע בנסיבות המובילות להתנהגות פוגענית. "אם TIC [חיילים במגע] מביא למעצר, נוצרת הזדמנות להתעללות כתוצאה מהלחץ והרגש". לפי מה שניתן להבחין, אכן נראה שההכשרה והציפיות להחזקת עצורים פשוט לא תאמו את המציאות העגומה בשטח.
הדבר המוזר בשיעור הגובר של הסריקות הוא שהן מגיעות בתקופה שבה היו סימנים ממקומות אחרים בממשל שדרוש שינוי מדיניות, ולפחות בכל הנוגע לגואנטנמו, עלולים לצלע את דרכה לעבר לָנוּ. הנשיא בוש אמר סוף סוף שהוא רוצה למצוא דרך לסגור את גואנטנמו. בית המשפט העליון העמיד בסימן שאלה את סיווג העצורים בכך שקבע כי אמנות ז'נבה חלות אפילו על אל-קאעידה. רק לפני ימים אחדים שינה משרד ההגנה את מדיניות עצירי גואנטנמו כדי לעמוד באמנות ז'נבה. בינתיים, העצורים זוכים מהאשמות ומשוחררים בקצב מהיר יותר מבעבר. לפני שבועיים, למשל, שוחררו ארבעה עשר סעודים מגואנטנמו ונשלחו חזרה לסעודיה, מה שהביא את מספר האסירים שפוטרו ושוחררו מגואנטנמו לכמעט שלוש מאות. החששות הצבאיים הפנימיים להפיכת Gitmo לכלא אנושי וחוקי גדלו. בחודשים האחרונים הנהיג הצבא איסור על שימוש בכלבים ומדיניות חדשה של רגישות דתית כלפי העצורים.
ובכל זאת, בעניין זה, כמו בכל כך הרבה דברים אחרים עם ממשל בוש, אלמלא מדליפים כועסים, מתוסכלים או מזועזעים מתוך הצבא, קהילת המודיעין והביורוקרטיה הפדרלית באופן כללי, היינו עלולים באמת להיקלע למידע. חוֹשֶׁך. חלק מהילת הסודיות שממשל בוש יצר סביב התנהגותו שלו כרוכה בהתעקשות שרק פקידי ממשל מוסכמים יוכלו לספר את הסיפור ורק את דרכם - ולעתים קרובות רק כמוצא אחרון.
אין זה מפתיע אם כן שככל שמופיעים יותר דיווחים על טיפול (או התעללות) בעצורים ברחבי העולם, כך הם פחות טורחים להציע לנו את אור היום; וככל שיותר דפים שחורים נכנסים לעולם, כך הציבור יודע פחות - מלבד על אופיו של ממשל בוש עצמו. הממשל עטוף בסודיות ונחוש על הזכות לא לחשוף, עומד בהתרסה מאחורי דפיו האפלים. וכך גם כאן אנחנו עומדים, הטקסט של העולם שלנו הופך לבלתי קריא יותר ויותר ככל שמילים הופכות לכתמי דיו מסיביים, ורווחים שחורים מתגברים על לבנים. החושך, כך נראה, ממשיך לבלוע את האור.
קארן ג'יי גרינברג היא המנהלת המבצעת של מרכז NYU למשפט וביטחון, העורכת המשותפת של ניירות העינויים: הדרך לאבו גרייב והעורך של ויכוח העינויים באמריקה.
[מאמר זה הופיע לראשונה ב טום, בלוג של מכון האומה, המציע זרימה קבועה של מקורות חלופיים, חדשות ודעות מטום אנגלהרדט, עורך ותיק בפרסום, מייסד של פרויקט האימפריה האמריקאית ומחבר סוף תרבות הניצחון /, היסטוריה של ניצחון אמריקאי במלחמה הקרה, ושל רומן, הימים האחרונים להוצאה לאור.]
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו