מדיניות האנרגיה החדשה של ארה"ב של עידן טראמפ היא, במובנים מסוימים, מדיניות האנרגיה העתיקה ביותר על פני כדור הארץ. כל מעצמה גדולה ביקשה לגייס את משאבי האנרגיה שבפיקודו, בין אם אלה עבדים, כוח רוח, פחם או נפט, כדי לקדם את שאיפותיה ההגמוניות. מה שהופך את הגרסה הטראמפיאנית - הניצול הבלתי מוגבל של מאגרי הדלק המאובנים של אמריקה - לייחודית טמון רק ברגע שהוא מיושם ובהרס הסביר שייגרם, לא רק הודות לזיהום בסגנון שנות ה-1950 של האוויר, המים והעירוניים של אמריקה. סביבה, אבל ליד ההרסנית היא תעניק לעולם מתחמם כדור הארץ. אם הייתם מקשיבים לפטפוטים בין ברוקרי כוח עילית בפורום הכלכלי העולמי בדאבוס, שוויץ, הייתם שומעים הרבה התרברבות על ההתקדמות העצומה שנעשתה באנרגיה מתחדשת. "הממשלה שלי תכננה קמפיין גדול", אמר ראש ממשלת הודו נרנדרה מודי בנאומו לקבוצה. "עד 2022, אנחנו רוצים לייצר 175 ג'יגה וואט של אנרגיה מתחדשת; בשלוש השנים האחרונות, כבר השגנו 60 גיגה וואט, או בערך שליש מהיעד הזה". גם מנהיגים אחרים בעולם התפארו בהישגיהם בהאצת התקנת אנרגיית הרוח והשמש. אפילו שר האנרגיה של ערב הסעודית העשירה בנפט, חאלד אל-פאלח, הכריז על תוכניות להשקעה של 30 עד 50 מיליארד דולר באנרגיה סולארית. רק דמות מרכזית אחת התנגדה למגמה זו: שר האנרגיה האמריקני ריק פרי. ארצות הברית, הוא התעקש, "בורכה" ב"יכולת משמעותית לספק לתושבי העולם איכות חיים טובה יותר באמצעות דלקים מאובנים".
איכות חיים טובה יותר באמצעות דלקים מאובנים? בעניין זה, הוא ועמיתיו בממשל טראמפ עומדים כעת למעשה לבדם על כדור הארץ. כמעט כל מדינה אחרת בחרה עד כה - באמצעות הסכם האקלים של פריז ומאמצים כמו אלה שמתנהלים בהודו - להאיץ את המעבר מכלכלת אנרגיה מבוססת פחמן לכלכלת אנרגיה מתחדשת.
הסבר אפשרי לכך: חבותו של דונלד טראמפ לאינטרסים של דלק מאובנים שעזרו להניע אותו לתפקיד. חשבו, למשל, על ההחלטה האחרונה של שר הפנים שלו לפתוח חלק גדול מחופי האוקיינוס האטלנטי והאוקיינוס השקט לקידוחים ימיים (שמבוקשים זה מכבר על ידי תעשיית הנפט והגז) או על המהלכים של הממשל שלו להסרת הגבלות על כריית פחם באדמות פדרליות (מועדף זה מכבר על ידי תעשיית הפחם). שניהם היו ללא ספק מעשים של החזר. ובכל זאת, הרבה יותר מכפיפות לברוני הנפט והפחם אורב במדיניות האנרגיה של טראמפ (ובדבריו של פרי). מנקודת המבט של הבית הלבן, ארה"ב מעורבת במאבק משמעותי על כוח עולמי עם מדינות יריבות, ולטענתם, שפע הדלקים המאובנים של המדינה מעניק לה יתרון חיוני. ככל שאמריקה מייצרת ומייצאת יותר מאותם דלקים, כך גדלה מעמדה במערכת עולמית תחרותית, וזו בדיוק הסיבה שמקסום תפוקה כזו כבר הפכה לעמוד מרכזי במדיניות הביטחון הלאומי של הנשיא טראמפ.
הוא הציג את חזון העולם הדיסטופי שלו (ואת זה של הגנרלים שהוא הפקיד אחראי על מה שהיה ידוע כ"מדיניות החוץ" האמריקאית) בנאום ב-18 בדצמבר שהכריז על פרסום המסמך החדש של הממשל לאסטרטגיה לביטחון לאומי (NSS). "בין אם נרצה ובין אם לא", הוא טען, "אנחנו עוסקים בעידן חדש של תחרות". ארה"ב מתמודדת עם "משטרים נוכלים" כמו איראן וצפון קוריאה ו"מעצמות יריבות, רוסיה וסין, המבקשות לאתגר את ההשפעה, הערכים והעושר האמריקאים". בעולם תחרותי כל כך, הוא הוסיף, "אנחנו נעמוד על עצמנו, ונעמוד על המדינה שלנו כמו שמעולם לא עמדנו קודם... היריבים שלנו קשים. הם עקשנים ומחויבים לטווח הארוך. אבל גם אנחנו."
לטראמפ והגנרלים שלו, נקלענו לעולם שנושא מעט קשר לזה שניצבו בפני שני הממשלים האחרונים, כאשר סכסוך מעצמות גדול היה רק לעתים רחוקות במוקד תשומת הלב והחברה האזרחית נותרה מבודדת במידה רבה מהלחצים של המלחמות הבלתי נגמרות של המדינה.
כיום, הם מאמינים, ארה"ב כבר לא יכולה להרשות לעצמה להבחין בין "המולדת" לבין אזורי קרבות זרים כאשר היא חוגרת לשנים של מאבקים שיבואו. "כדי להצליח", סיכם הנשיא, "עלינו לשלב כל מימד של כוחנו הלאומי, ועלינו להתחרות בכל מכשיר של כוחנו הלאומי".
וכאן, בתפיסת העולם הטראמפיאנית, האנרגיה נכנסת לתמונה.
דומיננטיות אנרגטית
מתחילת כהונתו, דונלד טראמפ הבהיר שאנרגיה ביתית זולה ושופעת המופקת מדלקים מאובנים הולכת להיות הגורם המכריע בגישת הגיוס הכולל שלו למעורבות גלובלית. לדעתו ושל יועציו, זה המרכיב החיוני בהבטחת חיוניות כלכלית לאומית, חוזק צבאי וכוח גיאופוליטי, כל נזק שהוא עלול לגרום לחיים האמריקאים, לסביבה הגלובלית, או אפילו לעתיד חיי האדם על הפלנטה הזו. הניצול והשימוש בדלקים מאובנים נמצאים כעת בלב ליבה של ההגדרה הטרופית של ביטחון לאומי, כפי שה-NSS שפורסם לאחרונה מבהיר מדי.
"הגישה למקורות ביתיים של אנרגיה נקייה, זולה ואמינה עומדת בבסיסה של אמריקה משגשגת, בטוחה וחזקה לעשרות השנים הבאות", נכתב. "שחרור משאבי האנרגיה השופעים הללו - פחם, גז טבעי, נפט, אנרגיה מתחדשת וגרעין - ממריץ את הכלכלה ובונה בסיס לצמיחה עתידית".
אז, כן, המסמך אכן נותן מס שפתיים לתפקיד של אנרגיה מתחדשת, אם כי אף אחד לא צריך לקחת זאת ברצינות לאור, למשל, ההחלטה האחרונה של הנשיא להטיל מכסים גבוהים על פאנלים סולאריים מיובאים, מעשה שעלול לשתק את הסולארי המקומי. תעשיית ההתקנה. מה שבאמת חשוב לטראמפ הם המאגרים המקומיים של דלקים מאובנים. רק על ידי שימוש בהם כדי להשיג סיפוק עצמי באנרגיה, או מה שהוא משמיע לא רק כ"עצמאות אנרגטית" אלא "דומיננטיות אנרגטית", יכולה ארה"ב להימנע מלהיות מחויב למעצמות זרות וכך להגן על ריבונותה. לכן הוא מברך בקביעות על ההצלחות של "מהפכת הפצלים", השימוש בטכנולוגיית הפראקינג להפקת נפט וגז מתצורות פצלים קבורות עמוק. כפי שהוא רואה זאת, הפרעות למקסימום הופכות את אמריקה לתלויה הרבה פחות ביבוא זר.
מכאן נובע שהיכולת לספק דלקים מאובנים למדינות אחרות תהווה מקור ליתרון גיאופוליטי, מציאות שהובהרה עד כאב בתחילת המאה הזו, כאשר רוסיה ניצלה את מעמדה כספקית מרכזית של גז טבעי לאוקראינה, בלארוס ולעברות אחרות. רפובליקות סובייטיות לנסות להוציא מהן ויתורים פוליטיים. דונלד טראמפ ספג את הלקח הזה ושילב אותו בספר המשחקים האסטרטגי שלו.
"המדינה שלנו בורכה בשפע אנרגיה יוצא דופן", הוא הכריז ב"אירוע שחרור אנרגיה אמריקאית" ביוני האחרון. "אנחנו יצרנים מובילים של נפט והיצרן הראשון של גז טבעי... עם המשאבים המדהימים האלה, הממשל שלי יחפש לא רק עצמאות אנרגטית אמריקאית שחיפשנו כל כך הרבה זמן, אלא דומיננטיות אנרגטית אמריקאית. ואנחנו הולכים להיות יצואנים... אנחנו נהיה דומיננטיים. אנחנו נייצא אנרגיה אמריקאית לכל העולם, לכל רחבי הגלובוס".
השגת דומיננטיות אנרגטית
במונחי אנרגיה, מה המשמעות של דומיננטי בפועל? עבור הנשיא טראמפ ועמיתיו, המשמעות היא מעל הכל "שחרור" של שפע האנרגיה של המדינה על ידי ביטול כל מכשול רגולטורי שניתן להעלות על הדעת לניצול המאגרים המקומיים של דלקים מאובנים. אחרי הכל, אמריקה מחזיקה בכמה מהמאגרים הגדולים ביותר של נפט, פחם וגז טבעי על פני כדור הארץ, ובאמצעות יישום כל פלא טכנולוגי העומד לרשותה, היא יכולה לחלץ את המאגרים הללו כדי להגביר את הכוח הלאומי.
"האמת היא שיש לנו אספקת אנרגיה כמעט בלתי מוגבלת בארצנו", הצהיר ביוני האחרון. כל מה שעמד בפני ניצולם כשנכנס לחדר הסגלגל, הוא התעקש, היו תקנות סביבתיות שהוטלו על ידי ממשל אובמה. "לא תהיה לנו חסימה. מהיום הראשון שלי בתפקיד, אני מתקדם בקצב שיא לבטל את התקנות הללו ולבטל את החסמים לייצור אנרגיה ביתי". לאחר מכן הוא ציטט את אישורו לצינורות Keystone XL ו-Dakota Access, ביטול ההקפאה על החכרת אדמות פדרליות לכריית פחם, היפוך חוק ממשל אובמה שמטרתו למנוע דליפת מתאן מהפקת גז טבעי על אדמות פדרליות, וכן החזרה לאחור של תוכנית הכוח הנקי של אובמה, אשר (אם תיושם) תדרוש קיצוץ חד בשימוש בפחם. ומהפתיחה האחרונה של המקלט הארקטי הבתולי של אלסקה ועד לזה של מימי החוף האלה ועד כל סוג של קידוח, זה לא נגמר.
קשר הדוק לפעולות כאלה הייתה התכחשותו להסכם פריז, משום - כפי שהוא ראה זאת - גם הברית הזו עמדה בדרכה של תוכניתו "לשחרר" אנרגיה מקומית במרדף אחר כוח בינלאומי. על ידי פרישתו מההסכם, הוא טען שהוא שומר על "הריבונות" האמריקאית, תוך שהוא פותח את הדרך לסוג חדש של דומיננטיות אנרגטית עולמית. "יש לנו כל כך הרבה יותר [אנרגיה] ממה שאי פעם חשבנו שאפשר", הוא טען, "אנחנו באמת במושב הנהיגה. ואתה יודע מה? אנחנו לא רוצים לתת למדינות אחרות לקחת את הריבונות שלנו ולהגיד לנו מה לעשות ואיך לעשות את זה. זה לא הולך לקרות."
לא משנה שהסכם פריז לא חדיר בשום אופן לריבונות האמריקאית. היא רק חייבה את שותפיה - בשלב זה, כל מדינה על פני כדור הארץ מלבד ארצות הברית - לנקוט צעדים משלה להפחתת פליטת גזי חממה שמטרתם למנוע מהטמפרטורות העולמיות לעלות יותר מ-2 מעלות צלזיוס מעל לרמות הטרום-תעשייתיות שלהן. (זו הגידול הגדול ביותר שמדענים מאמינים שכדור הארץ יכול לספוג מבלי לחוות השפעות קטסטרופליות באמת כמו עלייה של 10 רגל בגובה פני הים העולמיים). בשנות אובמה, בתכנון עצמי שלה להשגת מטרה זו, הבטיחה ארצות הברית, בין היתר, ליישם את תוכנית הכוח הנקי כדי למזער את צריכת הפחם, בעצמה כבר תעשייה גוססת. זה, כמובן, ייצג מכשול בלתי מתקבל על הדעת למדיניות החילוץ-הכל של טראמפ.
השלב האחרון באסטרטגיה של הנשיא להפוך ליצואן גדול כרוך בהקלת הובלה של דלקים מאובנים לאזורי החוף של המדינה למשלוח לחו"ל. בדרך זו, הוא גם יהפוך את הממשלה לאיש מכירות עולמי גדול של דלקים מאובנים (כפי שכבר הוא, למשל, של נשק אמריקאי). לשם כך, הוא יזרז את אישור ההיתרים ליצוא של LNG, או גז טבעי נוזלי, ואפילו לכמה סוגים חדשים של מפעלי פחם "פליטות נמוכות יותר".
משרד האוצר, הוא חשף בהרצאה שלו ביוני, "יטפל בחסמים למימון מפעלי אנרגיה פחם יעילות במיוחד בחו"ל". בנוסף, הוא טען שהאוקראינים אומרים לנו "הם צריכים מיליוני ומיליוני טונות מטריות [של פחם] כרגע. יש גם הרבה מקומות אחרים שצריכים את זה. ואנחנו רוצים למכור את זה להם ולכל אחד אחר בכל רחבי העולם שצריכים את זה." הוא גם הכריז על אישור יצוא LNG מורחב ממתקן חדש באגם צ'ארלס, לואיזיאנה, ושל צינור נפט חדש למקסיקו, שנועד "להגביר עוד יותר את יצוא האנרגיה האמריקאי, וזה יעבור ממש מתחת לחומה [שעדיין לא נבנתה] ." מהלכי אנרגיה כאלה נתפסו בדרך כלל כחלק מאג'נדה פרו-תעשייתית, אנטי-סביבתית, מה שהם בהחלט כן, אבל כל אחד מהם הוא גם מרכיב באסטרטגיה שהולכת וגוברת צבאית לגייס אנרגיה ביתית למאבק אפי, לפחות במוחם של הנשיא ויועציו - להבטיח את הדומיננטיות הגלובלית של אמריקה.
לאן כל זה מוביל
טראמפ השיג רבים מיעדי החילוץ המקסימלי הללו במהלך שנתו הראשונה בתפקיד. כעת, עם דלק מאובנים המוטבע באופן ייחודי באסטרטגיית הביטחון הלאומי של המדינה, יש לנו תחושה ברורה יותר של מה שקורה. קודם כל, יחד עם המשך המימון של צבא ארה"ב (ושל ה"מודרניזציה" של הארסנל הגרעיני של המדינה), דונלד טראמפ והגנרלים שלו הופכים את הדלק המאובנים למרכיב חיוני להגברת הביטחון הלאומי שלנו. בדרך זו, הם יהפכו כל דבר (או כל קבוצה) העומדת בדרך להפקה וניצול של נפט, פחם וגז טבעי למחסומים של האינטרס הלאומי, ופשוטו כמשמעו, של הביטחון הלאומי האמריקאי.
במילים אחרות, התרחבות תעשיית הדלקים המאובנים והיצוא שלה הפכו למרכיב מרכזי במדיניות החוץ והביטחון האמריקאית. כמובן, פיתוחים כאלה והיצוא הנלווה אליהם אכן מייצרים הכנסה ומקיימים מקומות עבודה מסוימים, אבל בתפיסה הטרומית הם גם מחזקים את הפרופיל הגיאופוליטי של המדינה על ידי עידוד חברים ושותפים זרים להסתמך עלינו יותר ויותר לצרכי האנרגיה שלהם, במקום יריבים כמו רוסיה או איראן. "כספק גדל והולך של משאבי אנרגיה, טכנולוגיות ושירותים ברחבי העולם", מצהיר ה-NSS ללא שמץ של אירוניה, "ארה"ב תעזור לבעלי בריתנו ולשותפות שלנו להיות עמידים יותר מול אלה שמשתמשים באנרגיה כדי לכפות".
ככל שממשל טראמפ יתקדם בכל זה, שדה הקרב המרכזי יהיה ללא ספק בנייה ותחזוקה של תשתית אנרגיה - הצינורות ומסילות הברזל המובילות נפט, גז ופחם מהפנים האמריקנים למתקני עיבוד ויצוא בחופים. מכיוון שכל כך הרבה מהערים הגדולות ומרכזי האוכלוסייה במדינה נמצאים באוקיינוס האטלנטי והשקט, או במפרץ מקסיקו, ומכיוון שהמדינה תלויה זמן רב ביבוא עבור חלק גדול מאספקת הנפט שלה, נתח מפתיע של תשתית האנרגיה הקיימת - בתי זיקוק , מתקני LNG, תחנות שאיבה וכדומה — כבר נמצאים לאורך אותם חופים. אולם חלק ניכר מאספקת האנרגיה שטראמפ מבקש לנצל - שדות הפצלים של טקסס ודקוטה הצפונית, שדות הפחם של נברסקה - ממוקמים בחלק הפנימי של המדינה. כדי שהאסטרטגיה שלו תצליח, אזורי משאבים כאלה חייבים להיות מחוברים בצורה יעילה הרבה יותר למתקני החוף באמצעות רשת ענקית של צינורות חדשים ותשתיות תחבורה אחרות. כל זה יעלה סכומי כסף עצומים ויוביל להתנגשויות אינטנסיביות עם שוחרי איכות הסביבה, עמים ילידים, חקלאים, חוואים ואחרים שאדמותיהם ואורח חייהם ייפגעו קשות כאשר סוג כזה של בנייה תתקיים, ושאפשר לצפות מהם לְהִתְנַגֵד.
עבור טראמפ, הדרך קדימה ברורה: עשה כל מה שצריך כדי להתקין את התשתית הדרושה כדי לספק את הדלקים המאובנים לחו"ל. באופן לא מפתיע, אם כן, אסטרטגיית הביטחון הלאומי טוענת כי "ניעל את תהליכי האישור הרגולטוריים הפדרליים לתשתיות אנרגיה, מצינורות ומסופי יצוא ועד משלוחי מכולות וקווי איסוף".
זה עתיד לעורר סכסוכים רבים עם קבוצות סביבתיות ותושבים אחרים של מה שנעמי קליין, מחברת זה משנה הכל, מכנה "בלוקדיה" - מקומות כמו שמורת ה-Standing Rock אינדיאנים בצפון דקוטה, שם חנו אלפי ילידים ותומכיהם בשנה שעברה במאמץ לא מוצלח בסופו של דבר לחסום את בניית צינור הגישה לדקוטה. בהתחשב בהתעקשותו של הממשל לקשר בין הפקת אנרגיה לביטחון ארה"ב, אל תדמיינו לרגע שניסיונות למחות על מהלכים כאלה לא יתקבלו ביחס קשה מצד רשויות אכיפת החוק הפדרליות.
גם בניית כל התשתית הזו תתגלה כיקרה, אז צפו שהנשיא טראמפ יהפוך את בניית הצינורות לאינטגרלית בכל הצעת חוק מודרניזציית תשתיות שהוא שולח לקונגרס, ובכך יבטיח כסף משלם המסים עבור המאמץ. ואכן, הכללת בניית צינורות וסוגים אחרים של בניית אנרגיה בכל יוזמת תשתית עתידית היא כבר יעד מרכזי של קבוצות עסקיות משפיעות כמו מכון הנפט האמריקאי ולשכת המסחר של ארה"ב. בנייה מחדש של כבישים וגשרים זה בסדר, אמר תומס דונוהו, נשיא הלשכה המשפיע, אבל "אנחנו גם חיים בעיצומה של רנסאנס אנרגטי, אבל אין לנו את התשתית לתמוך בזה". כתוצאה מכך, הוא הוסיף, עלינו "לבנות את הצינורות הדרושים כדי להעביר את המשאבים השופעים שלנו לשוק". בהתחשב בהשפעה שיש לאינטרסים תאגידיים כאלה על הבית הלבן הזה ועל הרפובליקנים בקונגרס, סביר להניח שכל הצעת חוק לחידוש תשתיות תהיה, לפחות בחלקה, ממוקדת אנרגיה.
וזכור שעבור הנשיא טראמפ, עם השקפתו המתדלקת ביסודיות על העולם, זו רק ההתחלה. נושאים שאחרים עשויים להתייחס אליהם כעניינים סביבתיים או אפילו שימור קרקע ייראו בעיניו ובעיני מקורביו כמכשולים רבים כל כך לביטחון הלאומי ולגדולה. מול מה שתהיה כמעט בוודאות סדרה של אסונות סביבתיים פוטנציאליים שאין שני להם, אלה שמתנגדים לו יצטרכו להתנגד גם להשקפתו על העולם ועל התפקיד שדלקים מאובנים צריכים למלא בו.
מכירת יותר מהם לקונים זרים, תוך ניסיון לחנוק את הפיתוח של חידושים (ובכך למסור את המגזרים האמיתיים של יצירת מקומות עבודה בכלכלה למדינות אחרות) עשויה להיות טובה עבור תאגידי נפט ופחם ענקיים, אבל זה לא ינצח את אמריקה כל חבר בחו"ל ברגע שבו שינויי האקלים הופכים לדאגה גוברת עבור יותר ויותר אנשים על הפלנטה הזו. עם בצורת ממושכת, סופות והוריקנים קשים יותר ויותר, וגלי חום קטלניים המשפיעים על שטחים גדולים מתמיד של כדור הארץ, עם עליית פני הים ומזג אוויר קיצוני הופך לנורמה, הדחף להתקדמות בשינויי האקלים רק הולך ומתחזק, כמו גם הדרישה עבור מתחדשים ידידותיים לאקלים.
דונלד טראמפ והממשל שלו למכחישי שינויי אקלים חיים ממש במאה הלא נכונה. המיליטריזציה של מדיניות האנרגיה במועד מאוחר זה והצבת דלקים מאובנים בלב מדיניות הביטחון הלאומי עשויים להיראות מושכים בעיניהם, אבל זו גישה שברור שנגזר דינה. בהגעה, זו למעשה כבר ההגדרה של התיישנות.
למרבה הצער, בהתחשב בנסיבות של כוכב הלכת הזה כרגע, הוא גם מאיים לאבד את כולנו. ככל שנסתכל יותר אל העתיד, כך סביר יותר שהמנהיגות הבינלאומית תיפול על כתפיהם של אלה שיכולים לספק אנרגיה מתחדשת ביעילות וביעילות, לא אלה שיכולים לספק דלקים מאובנים מרעילים אקלים. מכיוון שכך, אף אחד שמחפש יוקרה עולמית לא יגיד בדאבוס או בכל מקום אחר שאנחנו התברכנו ב"יכולת משמעותית לספק לתושבי העולם איכות חיים טובה יותר באמצעות דלקים מאובנים".
Z
מייקל טי. קלר, רגיל ב-TomDispatch, הוא פרופסור ללימודי שלום וביטחון עולמי במכללת המפשייר והמחבר, לאחרונה, של המירוץ אחר מה שנשאר. גרסה קולנועית דוקומנטרית של ספרו דם ושמן זמין מהקרן לחינוך למדיה. עקבו אחריו בטוויטר ב-@mklare1. מאמר זה הופיע לראשונה ב-TomDispatch.com, בלוג אינטרנט של ה-Nation Institute, המציע זרימה קבועה של מקורות חלופיים, חדשות ודעות מטום אנגלהרדט, עורך ותיק בהוצאה לאור, מייסד שותף של פרויקט האימפריה האמריקאית, מחבר הספר הסוף של תרבות הניצחון, כמו רומן, הימים האחרונים להוצאה לאור. הספר האחרון שלו הוא ממשלת צל: מעקבים, מלחמות סודיות ומדיניות ביטחון עולמית בעולם של מעצמות יחיד (Haymarket Books).