Discorso al Forum Sociale Europeo, Firenze, 9 novembre 2002
Innanzitutto, vorrei ringraziare gli organizzatori per avermi invitato a rappresentare Amnesty International su questa piattaforma del Forum Sociale Europeo organizzato qui a Firenze per parlare di ciò che voi chiamate “economie alimentate dalla guerra”.
Voglio spiegare perché viviamo nell’era del commercio del terrore e cosa dovremmo fare al riguardo.
Tutti hanno bisogno di sicurezza e protezione. Senza questo, non possiamo esercitare i nostri diritti umani. Eppure, come potete vedere dalla mostra accanto a questa sala, in questo momento sono oltre venti i conflitti armati che infuriano in diverse parti del mondo. In ciascuno di questi conflitti vengono commessi abusi dei diritti umani e crimini di guerra. Ma ciò che questa mostra non mostra sono gli altri 60 o 70 paesi in cui vengono perpetrate persistenti violazioni dei diritti umani da parte delle forze governative e degli oppositori armati che utilizzano armi contro persone disarmate. Se studiate questo processo da vicino e denunciate i terribili abusi in dettaglio come facciamo in Amnesty International, vedrete che questa violenza è alimentata da una fondamentale mancanza di formazione e responsabilità sui diritti umani, e dalla massiccia proliferazione internazionale di armi, soprattutto armi leggere e di piccolo calibro.
All'inizio di questa settimana ho parlato con funzionari del governo italiano delle esportazioni di armi italiane. Ho chiesto ai funzionari italiani perché avevano autorizzato l'esportazione di 5,000 fucili mitragliatori alle forze armate governative algerine nel 1999, dopo che queste forze avevano commesso atrocità contro i civili con tali armi. Forse saprai che la legge italiana sulle esportazioni di armi – la legge 185 del 1990 – vieta specificamente l’esportazione di armi dall’Italia verso paesi in cui è probabile che tali armi vengano utilizzate per violazioni dei diritti umani. Amnesty International in Italia e altre organizzazioni hanno condotto una campagna negli anni '1980 per inserire questa disposizione nella legge qui. Il gas naturale algerino viene utilizzato per alimentare vaste parti dell’Europa meridionale, compresa l’Italia. I funzionari italiani hanno ammesso che da quando sono state trasferite le armi le forze armate algerine hanno compiuto ulteriori massacri di civili, compreso un massacro di uomini berberi e donne con bambini. Hanno ammesso che tali violazioni dei diritti umani non possono essere giustificate nel diritto internazionale, anche se esiste un gruppo armato di opposizione che compie massacri di civili e anche se i progetti energetici sono minacciati. Quando ho chiesto ai funzionari se sapevano come rispettare i diritti umani internazionali e il diritto umanitario, mi hanno indirizzato a un altro dipartimento governativo e hanno scherzato: "Noi in questa unità siamo i mercanti di morte"!
Come molte leggi sul controllo degli armamenti, la legge italiana è stata concepita per consentire all’industria degli armamenti di sfruttare delle lacune. Qui è ancora possibile per le aziende italiane esportare rivoltelle e pistole semplicemente ottenendo il permesso del comandante della polizia locale! Non sorprende che munizioni italiane per armi leggere siano state rinvenute durante i massacri di cittadini in Congo Brazzaville nel 1997 e più recentemente sono apparse anche in Sierra Leone, utilizzate dall'opposizione armata RUF che lì ha commesso crimini contro l'umanità. Come è arrivato lì?
Molte persone presumono che armi e munizioni vengano ancora inviate direttamente da un paese all’altro dai commercianti dei due paesi. Ma, sempre più spesso, la necessità di sfruttare i mercati globali e di trovare scappatoie nelle leggi nazionali sul controllo degli armamenti, fa sì che il commercio sia solitamente molto più complesso. Nel caso del Congo Brazzaville, sappiamo da documenti ufficiali che un intermediario tedesco di armi ha negoziato un accordo da 26 milioni di dollari con l’allora governo del Congo Brazzaville per fornire armi dall’Europa, dal Sud Africa e dalle repubbliche dell’Asia centrale in cambio della vendita del futuro petrolio. produzione. L'operazione è stata finanziata tramite una banca francese. Il broker ha cercato di vendere vecchi elicotteri militari francesi dal Sud Africa dopo che il governo italiano ha venduto nuovi elicotteri militari Agusta al Sud Africa. Organizzò anche la fornitura di elicotteri d'attacco militari di progettazione russa dalle Repubbliche dell'Asia Centrale, insieme a piloti mercenari. Questi furono usati per mitragliare le residenze civili del Congo Brazzaville, uccidendo oltre 5,000 civili e ferendone molti altri, oltre a danneggiare scuole e altre infrastrutture sociali. Il broker tedesco ha riciclato il suo denaro attraverso i paradisi fiscali off-shore in Europa. Lui e la banca francese non hanno mai dovuto rendere conto delle loro azioni o delle violazioni dei diritti umani a cui hanno contribuito.
Quello che sto descrivendo è un processo economico “normale” nell'economia globale di oggi, in cui le funzioni vengono sempre più subappaltate. Ciò è particolarmente adatto a coloro che desiderano eludere i controlli sulle esportazioni di armi.
Un paio di anni fa non lontano da questa grande sala, in un appartamento nel nord Italia, un uomo d'affari ucraino con passaporto israeliano è stato arrestato dalla polizia italiana con l'accusa di traffico di armi al RUF della Sierra Leone. Hanno trovato 1,500 pagine di documenti in suo possesso che mostrano come avesse mediato la vendita e la consegna di diverse spedizioni di armi dall'Ucraina alla Liberia e alla Sierra Leone in violazione dell'embargo sulle armi delle Nazioni Unite. Sembrava che fosse pagato con i proventi dell'estrazione illegale di diamanti in Sierra Leone e con il commercio di legname in Liberia.
Due settimane fa, le Nazioni Unite hanno pubblicato un altro rapporto che descrive nei dettagli come lo stesso uomo e i suoi associati dell’Europa orientale e africana siano stati coinvolti in altri sette voli di armi verso la Liberia, dove la guerra infuria ancora e le violazioni dei diritti umani sono endemiche. Eppure questo trafficante d'armi è appena stato rilasciato dal carcere in Italia e sta aspettando l'esito del caso. Sembra che non abbia portato armi attraverso il territorio italiano e che abbia organizzato le transazioni di denaro non dall'Italia ma da Monaco, Gibilterra e altri paradisi fiscali offshore dove le società non sono tenute a rivelare i propri dettagli finanziari.
Durante la quinta settimana del genocidio in Ruanda nel 1994, un altro intermediario di armi con sede a Roma ha effettivamente organizzato la fornitura di quasi 1 milione di dollari di armi leggere direttamente a coloro che stavano compiendo gli atti di genocidio. Abbiamo un fax che ha inviato ai comandanti del genocidio la notte del previsto volo di armi. Mentre le armi in questione venivano caricate sull'aereo cargo a Tirana per essere consegnate a Goma, nell'allora Zaire orientale, l'operazione veniva supervisionata da uomini israeliani appena arrivati da Roma.
Per una tragica ironia della storia, i funzionari israeliani che rivendicavano le lezioni dell’Olocausto permisero anche il carico a Tel Aviv di altre due spedizioni di armi nell’aprile 1994 da utilizzare nel genocidio ruandese che stava avvenendo nello stesso periodo. Lo sappiamo perché abbiamo documenti e interviste con l'equipaggio aereo, i piloti e il responsabile del carico. In generale, l'equipaggio comprendeva personale britannico e africano che aveva trasportato l'aereo da Ostenda in Belgio al Mediterraneo orientale per il ritiro delle armi.
I documenti e le interviste che descrivono in dettaglio i sette voli di armi subito prima, durante e dopo il genocidio ruandese mostrano che una rete criminale organizzata internazionale operava da Italia, Belgio, Francia, Regno Unito e Sud Africa, caricando armi dall'Albania, Israele e Seychelles, e far volare i carichi del terrore attraverso il Cairo verso le forze ruandesi che commettono crimini contro l'umanità. Gli aerei in questione erano registrati in paesi come la Liberia, dove le bandiere di comodo favoriscono una massiccia corruzione. Le piantagioni di tè del Ruanda furono vendute per raccogliere fondi per le armi. Nessuno sa da dove provenisse tutto il denaro, ma milioni di dollari per le armi furono trasferiti attraverso conti bancari svizzeri e ambasciate al Cairo, Bruxelles e Parigi. È stato riciclato attraverso le Isole del Canale del Regno Unito. È altamente improbabile che i servizi di sicurezza dell'Europa occidentale non sapessero cosa stava succedendo, anche perché alcuni dei trafficanti coinvolti avevano trasportato armi per i servizi di sicurezza negli anni precedenti, in particolare nello scandalo "Iran-Contra".
Nel 1995 Amnesty International riferì alle Nazioni Unite i dettagli delle consegne di armi ruandesi. È stata condotta un'inchiesta internazionale e sono stati pubblicati sette rapporti delle Nazioni Unite sull'argomento. Ma nessuna persona è stata perseguita per complicità in atti di genocidio, che di per sé è un crimine ai sensi della Convenzione sul genocidio. La cosa triste è che non costituisce reato secondo la legge italiana se l'attività di traffico di armi è extraterritoriale. E questa debolezza della legge è la stessa nella maggior parte dei paesi europei. Eppure, con loro vergogna, i governi europei non hanno ancora colmato queste scappatoie.
Siete qui oggi anche perché vi opponete all'enorme costo umano che deriverebbe da una guerra in Iraq. Ma molte guerre stanno già infuriando e non possiamo aspettare la prossima per portare avanti una campagna contro le conseguenze disumane e le violazioni dei diritti umani già inflitte. Nelle nostre campagne, dobbiamo affrontare i processi economici globali utilizzati per ottenere forniture militari utilizzate per commettere atrocità, anche laddove sono stati imposti embarghi delle Nazioni Unite per impedirlo.
Secondo l’ultimo rapporto delle Nazioni Unite, si stima che oltre 3 milioni di persone siano state uccise nel conflitto armato nella Repubblica Democratica del Congo. Si tratta di un numero di morti superiore a quello di qualsiasi altro conflitto dalla Seconda Guerra Mondiale. Le economie di guerra nell'Africa centrale sono ben descritte da questo e da altri rapporti delle Nazioni Unite: l'avido sfruttamento delle risorse naturali della RDC da parte di uomini d'affari stranieri e dei loro partner locali, che utilizzano forze militari per impossessarsi e detenere le ricchezze minerarie e di legname del Congo: diamanti, rame, manganese, cobalto, germanio e coltan, che a loro volta vengono utilizzati per acquistare forniture militari e fondi bancari, principalmente in Europa.
Uno dei principali fornitori di armi e forniture militari alle fazioni armate del Congo orientale è un uomo d'affari russo che svolgeva un commercio simile con l'Afghanistan e che le Nazioni Unite hanno accusato di fornire armi ai ribelli in Angola e Sierra Leone. Gestiva compagnie che utilizzavano oltre 50 aerei cargo registrati in luoghi come la Liberia e la Guinea Equatoriale, ma che sono stati spostati da diversi paesi dell'Africa a Sharjah negli Emirati Arabi Uniti. Non molto tempo fa una delle sue società ha ricevuto un contratto dalle Nazioni Unite per la fornitura di aiuti umanitari a Timor Est. Ora si trova a Mosca per sfuggire a un mandato d'arresto internazionale.
Di solito non sentiamo né leggiamo nei principali mezzi di informazione europei la portata o la natura della catastrofe che è stata inflitta al popolo congolese. Perché i diritti di questi popoli africani sono così dimenticati? Se vogliamo difendere i diritti umani, dobbiamo contrastare la cultura del razzismo e dell’avidità delle imprese europee in luoghi come il Congo.
Quindi la prossima volta che farai una chiamata con il cellulare, ricorda che all'interno del tuo telefono potresti avere componenti realizzati in coltan congolese. Pensate a quei 3 milioni di persone uccise in Congo. Questo numero è all’incirca l’equivalente di un’atrocità alle Torri Gemelle ogni giorno negli ultimi tre o quattro anni! Potete immaginare i poveri contadini e i prigionieri costretti sotto la minaccia delle armi dai soldati ruandesi a estrarre il coltan nel Congo orientale prima che venga portato via per essere lavorato e venduto in Europa, Giappone e Stati Uniti.
Si pensi anche ai diamanti grezzi prelevati dal Congo e venduti ad Anversa, in Svizzera, a Londra, a New York e a Tel Aviv. E immaginate le armi che "misteriosamente" arrivano di notte per i soldati che uccidono i civili in Congo, e che vengono inviati lì anche dallo Zimbabwe, dal Ruanda e dall'Uganda.
Amnesty International ha ispezionato le armi usate in Congo lo scorso anno intorno a Kisangani, dove ci sono miniere d’oro: provenivano da fabbriche in Cina, Corea del Nord e Serbia. Altre armi utilizzate per abusi provengono da Bulgaria, Romania e Slovacchia. E non c’è praticamente nessun grande paese europeo le cui armi non siano state ritrovate in Congo.
In Angola abbiamo assistito a un processo simile. Massicce violazioni dei diritti umani commesse dall'opposizione armata e dalle forze governative, entrambe armate da trafficanti d'armi senza scrupoli provenienti dalla Russia, dagli Stati Uniti e dal Sud Africa che vogliono i proventi delle risorse naturali dell'Angola. Hanno dirottato i profitti dei diamanti attraverso Anversa, mentre le massicce entrate petrolifere sono state accumulate in paradisi fiscali off-shore come le Isole Jersey.
Si potrebbe pensare che le economie alimentate dalla guerra siano principalmente in Africa e in Europa. C’è bisogno che vi ricordi che il governo degli Stati Uniti ha finanziato il generale Mobutu nello Zaire con milioni di dollari per oltre due decenni?
In questo momento, la maggiore espansione delle esportazioni globali di armi proviene dagli Stati Uniti. Stiamo assistendo alla più grande espansione delle spese militari e di sicurezza da parte di qualsiasi governo da molto tempo. L'attuale “guerra contro il terrorismo” condotta dagli Stati Uniti è accompagnata da massicci trasferimenti di aiuti militari a quei governi che hanno mostrato scarsa considerazione per la tutela dei diritti umani. Non c’è stata alcuna riduzione degli attuali aiuti militari statunitensi a paesi come Israele (2.04 miliardi di dollari), Egitto (1.3 miliardi di dollari), Giordania, Tunisia e Colombia. Né le vendite militari a paesi come l’Arabia Saudita e la Turchia hanno registrato alcun calo.
Inoltre, il Congresso degli Stati Uniti ha approvato una legge di spesa supplementare di emergenza contenente quasi 1.3 miliardi di dollari. Ciò consentirà agli Stati Uniti l’acquisto di armi, addestramento al combattimento militare, consulenti e basi militari per Afghanistan, Pakistan, India, Tagikistan, Uzbekistan, Kirghizistan, Azerbaigian, Armenia, Georgia, Turchia, Somalia, Yemen, Kenya, Indonesia e Filippine – tutti i paesi in cui sono state commesse violazioni gravi e sistematiche dei diritti umani.
Quindi, abbiamo la situazione in cui il Dipartimento di Stato americano documenta le violazioni dei diritti umani, ad esempio da parte delle forze di sicurezza in Uzbekistan, ma il Pentagono e il Presidente assicurano, ove possibile, che le stesse forze ricevano armi, addestramento militare e supporto logistico da parte degli Stati Uniti, a prescindere di quegli abusi.
Le conseguenze umane di questa politica possono già essere viste se guardiamo alla storia recente. Amnesty International ha recentemente pubblicato un rapporto sull'addestramento del personale militare e di polizia statunitense in 150 paesi. Ciò dimostra che una formazione adeguata su come osservare i diritti umani e i principi umanitari è praticamente esclusa. La legge statunitense sull'assistenza militare rispetta solo formalmente i diritti umani per contrastare qualsiasi critica pubblica.
Consideriamo chi armò Al-Qaeda. Secondo i suoi stessi funzionari, la Central Intelligence Agency (CIA) degli Stati Uniti ha donato oltre 2 miliardi di dollari in armi leggere ai gruppi mujaheddin in Afghanistan che combattevano l'invasione sovietica tra il 1979 e il 1989. Gran parte di questi soldi sono stati incanalati tramite l'Inter-Services Intelligence del Pakistan (ISI). ). Gli aiuti statunitensi, che includevano l’addestramento, continuarono apertamente fino al 1991, nonostante il fatto che migliaia di civili afghani fossero stati deliberatamente e arbitrariamente uccisi dai combattenti mujaheddin, responsabili anche di pestaggi, rapimenti e stupri diffusi. Anche altre potenze esterne, tra cui Iran e Cina, hanno fornito munizioni ai gruppi mujaheddin e hanno catturato armi dall’ex Unione Sovietica. Alla fine del 2001, secondo quanto riferito, i mercati delle armi nelle città e nei villaggi controllati dai talebani al confine afghano con Pakistan e Iran stavano ancora effettuando un pesante commercio di armi, compresi missili statunitensi e di altro tipo, e Kalashnikov, fabbricati su licenza in Cina ed Egitto. .
Osama bin Laden era un ricco uomo d'affari dell'Arabia Saudita che, secondo quanto riferito, trascorse diversi anni nei primi anni '1980 combattendo al fianco dei mujaheddin contro le forze sovietiche in Afghanistan e creando lì campi di addestramento militare per reclute straniere, principalmente arabe. Alla fine degli anni '1980, un agente di al-Qaeda residente negli Stati Uniti inviò in Afghanistan 25 fucili di precisione statunitensi in grado di abbattere elicotteri, perforare armature o distruggere serbatoi di carburante da lunghe distanze. Nel giugno 2001, informatori locali riferirono che i seguaci di Osama bin Laden acquistarono missili e armi leggere di fabbricazione americana e di altro tipo da rivenditori a Peshawar, e trasportarono reclute e rifornimenti aggiuntivi in un campo a sud-ovest di Kandahar. I fondi e i trasporti utilizzati per tali consegne di armi sono stati oggetto di resoconti dei media internazionali. I fondi di Al-Qaida provenirebbero dalle imprese di Osama bin Laden con sede in Sudan, da donazioni arabe e pakistane, nonché dalla vendita illecita in Belgio di diamanti estratti dall'opposizione armata in Sierra Leone e commerciati attraverso la Liberia dal 1998, un'accusa supportato da testimoni.
Qui si può vedere come l’irresponsabilità di governi potenti e i mercati globali scarsamente regolamentati per molti prodotti, in particolare le armi, forniscono lo sfondo per lo sviluppo di organizzazioni criminali internazionali che commettono crimini contro l’umanità. Viviamo in un pericoloso villaggio globale in cui il governo degli Stati Uniti non agisce da solo. I potenti stati europei fanno praticamente lo stesso, anche se su scala minore.
Guarda l'Indonesia. Da decenni migliaia di persone sono vittime di uccisioni e arresti arbitrari da parte delle forze armate indonesiane. Dal 1950 fino al massacro di Dili a Timor Est nel novembre 1991, quando la maggior parte degli aiuti militari statunitensi furono tagliati dal Congresso, il governo statunitense finanziò l'addestramento di oltre 7,300 ufficiali indonesiani. Inoltre, le forze speciali dell'aeronautica americana, dell'esercito e della marina hanno addestrato unità delle forze speciali indonesiane durante tutto il periodo. Il presidente degli Stati Uniti, Bill Clinton, interruppe tutte le vendite di armi e altri trasferimenti militari all'Indonesia nel 1999 dopo che altri gravi crimini, inclusi crimini contro l'umanità, furono commessi a Timor Est dalle milizie filo-indonesiane appoggiate dalla polizia e dall'esercito indonesiano.
Tuttavia, gli Stati Uniti non sono stati i soli a inviare armi alle forze armate indonesiane. Francia, Germania, Federazione Russa e Regno Unito hanno fornito loro assistenza militare. Quando i governi britannico e tedesco hanno detto alla società britannica e tedesca che forniva mitragliatrici alle forze armate indonesiane di smettere dopo le proteste pubbliche, la società ha creato un impianto di produzione autorizzato con un'azienda in Turchia. L'azienda turca ha continuato a fornire gli stessi fucili all'Indonesia.
Qui vediamo un altro aspetto dell’“economia alimentata dalla guerra”: la massiccia diffusione di fabbriche di armi, soprattutto di armi leggere, dall’Europa e dal Nord America in tutto il mondo a partire dagli anni ’1960. L'Indonesia produce i propri fucili d'assalto grazie a un'azienda belga. Il Pakistan produce fucili d'assalto tedeschi, che ha venduto all'Africa orientale. Il Kenya ha ora una nuova fabbrica di munizioni fornita dal Belgio e situata proprio accanto alla regione dei Grandi Laghi, che ha visto due decenni del peggior spargimento di sangue civile della storia recente. Il fucile russo Kalashnikov è prodotto in dozzine di paesi. L'elenco potrebbe continuare. Ma una cosa è chiarissima: sempre più Stati che hanno capacità inadeguate e poca volontà politica di controllare i trasferimenti di armi stanno tuttavia acquisendo i mezzi per produrle e venderle.
Quando lo scorso luglio le Nazioni Unite hanno tenuto una conferenza mondiale per affrontare il problema del commercio "illegale" di armi leggere e di piccolo calibro, il Programma d'azione concordato conteneva disposizioni molto deboli. I governi di Stati Uniti, Cina e Russia hanno insistito affinché il Programma non menzionasse il rispetto delle leggi sui diritti umani; infatti la parola “diritti umani” non è menzionata da nessuna parte, e al Presidente non è stato nemmeno consentito di includere la parola “abuso” quando si fa riferimento alle armi leggere.
In Amnesty International sappiamo che è una violazione del diritto internazionale che uno Stato trasferisca deliberatamente armi o assistenza militare a un altro Stato quando è noto che l’uso previsto delle armi costituisce una violazione del diritto internazionale, ad esempio nel caso in cui il mittente possa anticipare che le armi verranno utilizzate per gravi violazioni dei diritti umani o crimini di guerra. Questo principio è stato stabilito dalla Commissione di diritto internazionale.
Un altro modo per dirlo è che esiste una “regola d’oro” secondo la quale nessuno stato dovrebbe trasferire armi a nessuno laddove esiste un pericolo reale che le armi vengano utilizzate per gravi violazioni dei diritti umani, crimini di guerra o crimini contro l’umanità.
Diciamo: "niente armi per le atrocità"!
Tutti nel Forum Sociale Europeo hanno il dovere di sostenere questo principio. Puoi partecipare a campagne praticamente in ogni paese per fare in modo che i governi implementino questa regola d’oro. Questa regola esistente dovrebbe essere sancita in un trattato internazionale sul commercio delle armi. Amnesty International si è già unita a molti altri premi Nobel per la pace nella campagna a favore di un simile trattato.
Ricordate la mobilitazione internazionale di base, la pubblicità e la pressione per ottenere un divieto legale totale delle mine antiuomo? Sì, è stata la società civile a ottenere l’istituzione del trattato sulle mine antiuomo di Ottawa, nonostante l’opposizione del governo degli Stati Uniti e dei suoi alleati, e nonostante la debolezza delle Nazioni Unite. Le lavoratrici torinesi che fabbricavano mine antiuomo hanno pianto quando hanno visto le foto dei bambini curdi in Iraq a cui erano state amputate le gambe. L’Italia non invierà più milioni di mine a governi come quello di Saddam Hussein. Sappiamo che non tutti i governi e i gruppi armati rispettano il Trattato di Ottawa, ma si stima che il numero delle vittime delle mine antiuomo sia già stato dimezzato.
Dobbiamo ampliare e rafforzare tali campagne, in modo che le armi leggere e di altro tipo siano limitate e poste sotto stretto controllo secondo il diritto concordato a livello internazionale basato sui diritti umani.
In molti paesi europei esistono già coalizioni di organizzazioni della società civile, spesso incluse sezioni nazionali di Amnesty International, che stanno conducendo una campagna per un rigido controllo degli armamenti basato sul diritto internazionale. Puoi unirti a queste coalizioni e sostenere le loro campagne.
Chiediamo che le scappatoie vengano colmate adesso.
Stop agli affari sporchi dei trafficanti di armi e dei trafficanti attraverso i paesi terzi e i paradisi fiscali!
Fermare la diffusione delle fabbriche di armi nei paesi con controlli deboli!
Smettetela di fornire addestramento militare per la violazione dei diritti umani!
Unitevi e fate una campagna per un duro controllo degli armamenti!
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