30 settembre 2009 — Dili — Ciò che viene commemorato come la “liberazione” di Timor Est (Timor Est) è il referendum facilitato dalle Nazioni Unite del 30 agosto 1999.
Timor Est, che era stata una colonia portoghese, era già un paese indipendente, in seguito al partito politico indipendentista Fretilin che dichiarò indipendente Timor Est il 28 novembre 1975. Ma pochi giorni dopo la proclamazione dell'indipendenza, il 7 dicembre 1975 , la dittatura di Suharto in Indonesia ha utilizzato tutta la sua potenza di fuoco militare per invadere Timor Est.
L'invasione è stata brutale e l'occupazione è durata 24 anni prima del referendum delle Nazioni Unite nel 1999. Durante l'occupazione, l'esercito indonesiano ha torturato e massacrato il nostro popolo. Atti così terribili sono diventati uno spettacolo quotidiano a Timor Est.
Durante questi tempi difficili, un movimento popolare per riconquistare l’indipendenza divenne ben organizzato e forte. Il movimento di resistenza popolare si basava su diversi pilastri: le forze che conducevano la lotta armata, un movimento clandestino clandestino e un'ala diplomatica.
Questi tre pilastri erano uniti sotto l'ombrello della resistenza popolare. Questo ombrello ha assunto diverse forme, dal Consiglio Rivoluzionario della Resistenza Nazionale (CRRN), al Consiglio Nazionale della Resistenza Maubere (CNRM), fino infine, al momento del referendum del 1999, al Consiglio Nazionale della Resistenza timorese (CNRT).
La continua resistenza ha costretto la comunità internazionale a intervenire a Timor Est.
Negli anni '1970 e '1980 il popolo timorese ha combattuto quasi da solo contro il regime indonesiano. La maggior parte dei governi sono rimasti in silenzio riguardo alle torture e agli omicidi a Timor Est. Gli Stati Uniti, la Gran Bretagna e il nostro vicino più vicino, l’Australia, hanno dato più importanza al loro rapporto con la dittatura di Suharto che alle vite dei timoresi. Documenti e testimoni oculari dimostrano che questi paesi hanno sostenuto e aiutato l'invasione e l'occupazione del nostro paese.
Tuttavia, la gente comune in molti paesi era attiva in movimenti di solidarietà con Timor Est, inclusa l’Australia.
Negli anni '1990 si sono formati in Indonesia gruppi come Solidarietà del popolo indonesiano con il popolo di Maubere (SPRIM), legati al Partito democratico popolare (PRD), Solidamor e Fortilos. C’è stata anche esposizione mediatica attraverso gruppi come il gruppo britannico per i diritti umani Tapol, l’East Timor Action Network con sede negli Stati Uniti e Amnesty International. Il sostegno di questi gruppi ha aiutato il movimento per l’autodeterminazione a rafforzarsi a livello internazionale.
Tuttavia, quando votammo per la separazione dall’Indonesia nel referendum del 1999, l’esercito indonesiano e le milizie alleate andarono su tutte le furie e distrussero quasi il 90% delle nostre infrastrutture. La ricostruzione di Timor Est iniziò quando l’ONU costituì la sua missione di mantenimento della pace, UNTAET.
Diversi paesi, che avevano sostenuto direttamente o indirettamente l’occupazione indonesiana, divennero improvvisamente “amici” nel processo di ricostruzione.
Questo cambiamento di atteggiamento è stato autentico? Se solo la risposta fosse sì.
Sembra che molti paesi vicini siano motivati dai propri interessi economici. Niente viene regalato gratuitamente in questo sistema capitalista.
Ricostruzione
La lotta politica contro l’Indonesia è stata vittoriosa. Tuttavia, le questioni relative alla giustizia e alla responsabilità dei generali criminali indonesiani sono ancora irrisolte.
Ma le nuove élite timoresi, come il primo ministro Xanana Gusmao, preferirebbero dimenticare il passato e intrattenere stretti rapporti con il governo indonesiano, compresi i responsabili di grandi crimini.
Il presidente Jose Ramos Horta, nel suo discorso sul “Giorno della Liberazione” di quest’anno, ha affermato che non ci sarà alcun tribunale internazionale per assicurare alla giustizia i responsabili dei crimini di Timor Est – un balsamo per calmare qualsiasi generale indonesiano preoccupato.
Dieci anni dopo il referendum, la questione della giustizia è ancora irrisolta.
Dopo il referendum sulle Nazioni Unite, le Nazioni Unite hanno formato l'UNTAET come governo di transizione a Timor Est. L'intero sistema era controllato da New York. Il capo dell'UNTAET, Sergio Vieira de Mello, aveva autorità assoluta a Timor Est. Il processo decisionale e la ricostruzione erano nelle mani dell'UNTAET. La partecipazione della gente comune di Timor al processo di sviluppo divenne quasi impossibile.
Dobbiamo capirlo per capire perché il processo di sviluppo ha avuto problemi. I problemi che vediamo oggi sono legati alla fondazione di “soluzione rapida” messa in atto da UNTAET.
Le prime elezioni per un'assemblea costituente nel 2000 furono vinte da Fretilin. L'assemblea ha redatto una costituzione ed è diventata il parlamento nazionale del paese. Mari Alkatiri, in qualità di presidente del Fretilin, divenne primo ministro. Nelle elezioni presidenziali dirette dell'aprile 2002, il popolo ha votato per il nostro primo presidente, Xanana Gusmao.
Il 20 maggio 2002, l’ONU cedette la sovranità al governo timorese in grande clamore.
Violenza politica
In questo primo periodo dopo l'indipendenza si sono verificati alcuni incidenti, come le violenze del 4 dicembre 2002, quando furono bruciate la casa di Alkatiri e diversi edifici pubblici. Stranamente, fino ad ora non sappiamo chi ci sia dietro questi incidenti, anche se sono avvenuti quando ancora la polizia dell'ONU era responsabile della sicurezza.
È difficile porre fine al conflitto politico tra le élite di Timor Est. Il conflitto è stato aggravato dal fatto che la missione delle Nazioni Unite ha indirettamente favorito alcune forze politiche. La missione ONU guidata da Sugehiro Hasegawa è stata complice delle violenze di matrice politica del 2006, che hanno portato alla caduta del governo del Fretilin. La violenza è nata da un conflitto interno alle forze armate per accuse di discriminazione contro i soldati della regione occidentale di Timor Est. Il maggiore Alfredo Reinado guidò uno sciopero di centinaia di soldati.
La polizia ha sparato contro una manifestazione di soldati rimostranti. Ciò ha portato ad un lungo periodo di conflitto a Timor Est, particolarmente intenso nel maggio-giugno 2006, e al ritorno delle truppe australiane per “ristabilire l'ordine”.
L'élite timorese deve assumersi la responsabilità di questo conflitto politico, ma va menzionata anche la missione dell'ONU per la sua inazione.
Dieci anni dopo il referendum, il popolo continua a essere vittima del conflitto politico. Le persone sono state sfollate dopo che le loro case sono state bruciate. Le condizioni nei campi profughi erano molto difficili in termini di cibo, acqua pulita, servizi igienico-sanitari e così via.
Era questo il tipo di indipendenza per cui abbiamo combattuto? Nel 2006, lo Stato non è riuscito a garantire sicurezza e conforto alla sua popolazione. Dov’è la giustizia sociale che speravamo dopo l’indipendenza?
Nessuno dei leader politici si assume alcuna responsabilità per le violenze avvenute. Ciò costituisce un brutto precedente per un paese che pretende di basarsi sulla democrazia e sullo stato di diritto.
Dopo la caduta del governo del Fretilin nel 2006, si sono svolte le elezioni e il Fretilin ha perso la maggioranza parlamentare. Sotto la presidenza di Gusmao si formò una nuova coalizione di partiti parlamentari, senza Fretilin.
La crisi dei rifugiati cominciò ad essere affrontata, per gradi. La situazione della sicurezza ha cominciato a migliorare. La crisi della polizia, un'istituzione che nel 2006 era stata sul punto di crollare, si è dissipata.
Dopo il 2006, il mantenimento della “sicurezza” è diventato un’arma potente a disposizione del governo per attutire conflitti e dissenso. La “sicurezza” era il bastone, ma la stabilità veniva acquistata anche distribuendo denaro: la carota.
La pace e il benessere a lungo termine rimangono una speranza lontana.
Risorse naturali e umane
Timor Est dispone di vaste risorse naturali, concentrate principalmente nel Mar di Timor. Nella Joint Petroleum Development Area (JPDA), ci sono numerosi giacimenti petroliferi già in produzione. Il giacimento petrolifero di Bayu Undan è sfruttato dal governo australiano, con il 90% del ricavato a Timor Est e il 10% all'Australia. Tuttavia, il gasdotto dal campo arriva a Darwin, garantendo, in questo modo, che le aziende australiane realizzino ancora maggiori profitti.
Altri giacimenti petroliferi sono già esauriti, come Elang Kakatua e Kakatua Norte.
La principale fonte di entrate di Timor Est è il petrolio di Bayu Undan, che quest'anno raggiunge un totale di 5 miliardi di dollari. Si prevede che il giacimento petrolifero durerà fino al 2024. Di conseguenza, Timor Est non avrà più bisogno di dipendere dai donatori internazionali.
Il governo timorese ha inoltre firmato un accordo con l'Australia per lo sfruttamento del più grande giacimento petrolifero nel Mar di Timor, Greater Sunrise. I negoziati sono attualmente sulla direzione del gasdotto. In questo settore l'operatore principale è la società australiana Woodside. Il ricavato sarà diviso 50/50 tra Timor Est e l'Australia.
Il governo timorese ha inoltre appaltato diversi giacimenti di petrolio e gas nella sua zona esclusiva alla società italiana ENI e all'indiana Reliance, entrambe in fase esplorativa.
Il governo ha anche avviato uno studio di fattibilità sulla possibilità che il gasdotto dalla Greater Sunrise arrivi a Timor Est.
Tuttavia, i timoresi continuano a perdere opportunità di istruzione e lavoro. Il trasferimento di competenze ai timoresi, tanto pubblicizzato dall'UNTAET, in realtà non è avvenuto. Il governo Gusmao continua a fare affidamento su un gran numero di stranieri. Il dipartimento finanziario ha fino a 60 dipendenti internazionali con salari elevati, che lavorano come consulenti.
Fin dall’inizio, il governo timorese avrebbe dovuto dare priorità agli investimenti nel settore dell’istruzione provenienti dai proventi del petrolio. Il governo guidato dal Fretilin ne ha fatto una priorità nel suo programma di sviluppo, ma il dipartimento dell’istruzione non è stato in grado di attuarlo.
Nonostante le sue debolezze, il dipartimento dell’istruzione sotto Fretilin ha fatto alcuni importanti passi avanti lavorando tra dipartimenti. È stato in prima linea nell’attuazione di programmi come la cooperazione in materia di istruzione e sanità con Cuba.
Il sostegno cubano
Attualmente ci sono 700 studenti timoresi che studiano medicina a Cuba. L'offerta di formazione medica da parte di Cuba agli studenti timoresi è un esempio di pura solidarietà: cooperazione senza sperare in nulla in cambio.
Il governo timorese sta iniziando a fornire borse di studio agli studenti timoresi per studiare all'estero, in numero limitato.
Uno degli usi più importanti delle entrate petrolifere di Timor è lo sviluppo della sua popolazione. Solo avendo persone sane e istruite potremo avere la capacità di gestire il Paese. Questi erano obiettivi importanti nella lotta di Timor Est per l'autodeterminazione.
La giustizia economica per il nostro milione di persone è ancora fuori portata. Il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite elenca Timor Est come ancora il paese più povero dell’Asia.
Perché le persone sono ancora molto povere in un piccolo paese che è ben dotato di petrolio e gas con grandi riserve immagazzinate in un fondo petrolifero?
Sin dal periodo dell'UNTAET, esperti provenienti da vari paesi venivano a dare consigli sullo sviluppo. Il processo di sviluppo ha comportato il seguire pedissequamente formule economiche che non danno priorità alle persone. Non è stata data priorità alle infrastrutture fisiche, come le strade che portano ai villaggi affinché gli agricoltori possano trasportare i loro prodotti. Le infrastrutture agricole soffrono di una pianificazione inadeguata e rimangono senza direzione. Il governo sta distribuendo trattori agli agricoltori per aumentare i raccolti, ma senza preparare gli agricoltori alla transizione verso questo tipo di tecnologia.
Consulenti internazionali, insieme ai tecnocrati locali, stanno esaminando le possibilità di progetti di costruzione di infrastrutture su larga scala, che comportano la costruzione di megaprogetti, come aeroporti, porti e generatori elettrici. Ma questi costituiscono i bisogni fondamentali della nostra gente in questo momento?
Perché non coinvolgere la maggioranza della popolazione nella determinazione delle proprie esigenze di sviluppo, anziché politiche a livello di élite in cui il processo è dominato da una manciata di persone che non hanno familiarità con la reale situazione del popolo timorese?
Timor Est deve elaborare un proprio piano di sviluppo. Le formule neoliberali devono essere respinte. Le formule d’oltreoceano dovrebbero essere usate come riferimento, non seguite pedissequamente. Il governo e il parlamento devono iniziare a discutere con la popolazione i piani di sviluppo. In caso contrario, saremo semplicemente soggetti al neocolonialismo: oppressione economica e politica. Se l’agenda neocoloniale prevarrà a Timor Est, la nostra lotta per l’indipendenza e l’autodeterminazione sarà stata vana.
Dieci anni dopo il referendum supervisionato dalle Nazioni Unite, Timor Est non ha raggiunto la piena indipendenza. Le agende neocoloniali sono state implementate attraverso le missioni delle Nazioni Unite e le istituzioni donatrici, che continuano a cercare di respingere la nostra lotta per la piena indipendenza.
Le persone non sono diventate autosufficienti, ma vengono invece emarginate dal processo di sviluppo stesso. Tutte le politiche economiche, sociali e politiche sono dominate dalle élite filo-neoliberiste, sostenute dai governi filo-neoliberisti di altri paesi.
Ci si aspetta che le persone restino a guardare nella povertà? Le persone dovrebbero essere pazienti nella loro povertà? Il regime di Suharto è caduto nel 1998 perché il popolo indonesiano ha perso la pazienza.
Queste sono alcune delle lezioni su cui dobbiamo riflettere. Lasciamoci alle spalle le formule economiche dei “consiglieri” neoliberisti. Iniziamo a pensare alle nostre priorità per Timor Est stesso.
Una Luta Continua! La lotta continua.
[Mericio Akara è il direttore dell'Istituto Luta Hamutuk. Questo articolo è apparso per la prima volta in
Green Left Weekly problema #
812, 30 settembre 2009.]
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