DDurante le proteste contro gli incontri dell'OMC (Organizzazione mondiale del commercio) a Cancún, in Messico, nel settembre 2003, Lee Kyung Hae, un agricoltore sudcoreano e membro di La Via Campesina, si è martirizzato conficcandosi un coltello nel cuore mentre si trovava in cima alle barricate del Chilometro Zero. . Intorno al suo collo c'era un cartello con la scritta "L'OMC uccide gli agricoltori".
A quel tempo, gli attivisti di tutto il mondo si stavano radunando sotto l’egida del movimento per la giustizia globale. Ora l’ombrello è il movimento per la giustizia climatica. Ma la causa principale del problema è la stessa: l’oligarchia neoliberista: vale a dire, i leader aziendali e governativi intenzionati a governare il mondo e a distruggerlo.
Nel 2003, Robert Zoellick era il rappresentante commerciale degli Stati Uniti che cercò di imporre politiche commerciali ingiuste ai cosiddetti “paesi in via di sviluppo” sotto gli auspici dell’OMC. Oggi è il presidente della Banca Mondiale e sta imponendo politiche climatiche ingiuste e inefficaci ai paesi in via di sviluppo sotto gli auspici della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sulla Convenzione sul clima (UNFCCC), ovvero l’Organizzazione mondiale per il commercio del carbonio, come l’ha chiamata Silvia Ribeiro. del gruppo ambientalista ETC Group in un articolo per cui ha scritto La Jornada, il più grande quotidiano di sinistra del Messico.
La 15a Conferenza delle parti dell’UNFCCC (COP15) tenutasi a Copenaghen nel 2009 ha rivelato la vera natura dell’organismo delle Nazioni Unite per il clima quando ha radunato le forze della polizia danese per reprimere qualsiasi protesta non autorizzata contro la sua inerzia. Quando Barack Obama è intervenuto con il suo Accordo di Copenaghen negoziato segretamente dopo mesi di negoziati sul clima delle Nazioni Unite, i paesi in via di sviluppo si sono indignati e l’Accordo non è stato adottato.
Nel novembre-dicembre 2010 a Cancún, la Conferenza delle Nazioni Unite sul clima (COP16) è andata oltre. Hanno messo a tacere ogni idea che i negoziati fossero democratici, multilaterali o basati sul consenso. I paesi che si erano opposti all’Accordo di Copenhagen furono corrotti, ricattati o indotti ad aderire ai cosiddetti “Accordi di Cancún”. Quando la sola Bolivia si rifiutò di accettare un testo che considerava inefficace e antidemocratico, fu ignorata e fu dichiarato il consenso. Riunione finita.
Le Nazioni Unite hanno annunciato gli incontri come “un ripristino della fiducia nel processo multilaterale” e hanno salutato il processo come “trasparente e inclusivo”. Todd Stern, il negoziatore statunitense sul clima, ha considerato Cancún una vittoria, affermando: "Le idee che erano... scheletriche l'anno scorso e non approvate, ora sono approvate ed elaborate". Molte altre organizzazioni hanno effettuato un’analisi molto diversa dei risultati.
Sebbene ci sia stato molto rumore riguardo al ripristino del multilateralismo, in realtà l’approvazione finale è arrivata da incontri informali e negoziati in piccoli gruppi. I paesi in via di sviluppo già colpiti dal caos climatico sono stati individuati e sono stati offerti finanziamenti per il clima per indurli a cambiare posizione. I veterani del movimento per la giustizia globale hanno accusato il processo di essere stato come il peggiore dei negoziati dell’OMC, in cui i paesi più potenti hanno imposto la propria volontà sugli altri: una tattica che ha portato alla drammatica e potente chiusura dei negoziati dell’OMC a Seattle nel 1999.
L'Indigenous Environmental Network e i suoi alleati protestano contro il gigaproject canadese Tar Sands |
Anche l'Indigenous Environmental Network (IEN) ha espresso l'opinione molto più diffusa della conferenza quando ha proclamato la propria "indignazione e disgusto" per i risultati degli incontri. L'IEN afferma: "Come è stato esposto nello scandalo climatico di WikiLeaks, gli accordi di Cancún non sono il risultato di un processo di consenso informato e aperto, ma la conseguenza di un'offensiva diplomatica statunitense in corso fatta di accordi dietro le quinte, pressioni e corruzione che hanno preso di mira le nazioni in opposizione all’Accordo di Copenhagen nei mesi precedenti i colloqui della COP16.
“Non ci facciamo ingannare da questo gioco diplomatico… Gli accordi promuovono implicitamente i mercati del carbonio, le compensazioni, le tecnologie non provate e l’accaparramento di terreni – tutto tranne un impegno per una reale riduzione delle emissioni”.
Lo scandalo WikiLeaks è stato al centro dell’attenzione dei media durante la conferenza sul clima. Le rivelazioni di WikiLeaks sui dispacci diplomatici statunitensi dello scorso febbraio hanno rilevato che ai paesi in via di sviluppo che si erano opposti più apertamente all'accordo antidemocratico e negoziato segretamente di Copenaghen nel 2009 sono stati offerti "incentivi finanziari" per cambiare la loro posizione a Cancún nel 2010. Si è trattato di un successo tattica, che ha portato molti paesi e persino piccole nazioni insulari la cui esistenza era minacciata, ad approvare gli inefficaci accordi di Cancún.
Nnimo Bassey, direttore esecutivo di Friends of the Earth, vincitore del Right Livelihood Award di quest'anno, spiega perché gli accordi di Cancún hanno fallito il loro mandato: "L'accordo raggiunto qui è del tutto inadeguato e potrebbe portare a cambiamenti climatici catastrofici. I paesi ricchi che sono i principali responsabili di Il cambiamento climatico, guidato dagli Stati Uniti, insieme a Russia e Giappone, è responsabile della mancanza di maggiori ambizioni, disperatamente necessarie. Questo è uno schiaffo in faccia a coloro che già soffrono a causa del cambiamento climatico. Ma alla fine, tutti noi lo faremo. risentire della mancanza di ambizione e di volontà politica di un piccolo gruppo di paesi."
Il governo boliviano ha aggiunto: "Mentre le nazioni in via di sviluppo - quelle che affrontano le peggiori conseguenze del cambiamento climatico - invocavano ambizione, ci veniva invece offerto il 'realismo' di gesti vuoti. Le proposte di paesi potenti come gli Stati Uniti erano sacrosante, mentre le nostre erano usa e getta. ….Un accordo dove vincono solo i potenti non è una negoziazione, è un’imposizione."
Quando il testo negoziale dell'UNFCCC è stato pubblicato il 24 novembre, cinque giorni prima dell'apertura ufficiale della conferenza, tutto il testo dell'Accordo popolare di Cochabamba, un documento sviluppato da 35,000 persone in occasione della storica Conferenza mondiale dei popoli sui cambiamenti climatici tenutasi a Cochabamba, in Bolivia, lo scorso aprile, era stato pubblicato stato rimosso. Al suo posto c’è stata una versione riscaldata dell’Accordo di Copenhagen del 2009, ampiamente respinto.
In risposta, la Bolivia ha affermato: "La Bolivia è venuta a Cancún con proposte concrete che credevamo avrebbero portato speranza per il futuro... soluzioni alla crisi climatica che ne affrontino le cause profonde. Nell'anno successivo a Copenaghen, queste sono state integrate nel testo negoziale dell'accordo partiti, eppure il testo di Cancún esclude sistematicamente queste voci. La Bolivia non può essere convinta ad abbandonare i suoi principi o quelli dei popoli che rappresentiamo. Continueremo a lottare a fianco delle comunità colpite in tutto il mondo finché non sarà raggiunta la giustizia climatica..."
Mentre i negoziati ufficiali delle Nazioni Unite si fanno sempre più ristretti e superficiali nella loro risposta all’imminente catastrofe climatica, i movimenti sociali si uniscono per denunciare e affrontare le cause profonde della crisi. La Dichiarazione di Cancún del Vertice Sud-Sud sulla giustizia climatica e la finanza, svoltosi dal 26 novembre al 4 dicembre, affermava: "Attraverso la nostra condivisione di esperienze e analisi, abbiamo visto che la crisi attuale non riguarda solo il riscaldamento globale o il scienza che la circonda; è anche una crisi economica e sociale, una crisi politica, una crisi alimentare ed energetica, una crisi ecologica. Insomma, una crisi sistemica che i popoli del Sud, più di chiunque altro, comprendono appieno. nostre vite e il nostro futuro. Riguarda il nostro cibo, la salute, le terre, i semi, i diritti e i mezzi di sussistenza. Riguarda l’ulteriore discriminazione e violenza contro le donne, in particolare le migrazioni forzate, la perdita di sovranità sulle risorse naturali, l’impossibilità di continuare ad esistere come comunità originarie che vivono in armonia con la natura. Si tratta soprattutto di giustizia: giustizia climatica, giustizia ecologica, giustizia economica, giustizia di genere, giustizia storica."
Sunyoung Yang della Grassroots Global Justice Alliance esprime la sua indignazione nei confronti del REDD mentre viene allontanata per aver protestato |
Emblematiche delle tattiche ingiuste e pesanti delle Nazioni Unite sono state le azioni del governo messicano in preparazione alla COP16. Secondo Soumya Doutta, del South Asian Dialogues for Ecological Democracy, "Insieme ai delegati governativi del mondo, mentre i ricchi gruppi imprenditoriali scendevano a Cancún, con lo sguardo da falco per nuovi omicidi del 'profitto verde'... Cancún e tutti i suoi approcci …sono stati riempiti di “Policia Federal”, “Policia Statal” e “Policia Municipal” armati fino ai denti e armati fino ai denti. E ai pescatori che si trovano a chilometri di distanza dalla costa in queste zone periferiche è stato detto di non uscire a pescare finché gli ospiti "minacciati" non se ne sono andati. Per quasi due settimane, i mezzi di sostentamento di questi pescatori, di molti piccoli venditori ambulanti, sono stati compromessi sono stati gravemente colpiti. Dopotutto, la sicurezza dei "delegati" è fondamentale, la sicurezza dei mezzi di sussistenza per queste persone può benissimo aspettare."
Tra le maggiori critiche ai risultati ufficiali del COP di Cancún c’è stato il rifiuto dei paesi sviluppati di accettare qualsiasi obiettivo obbligatorio di riduzione delle emissioni. La parola chiave a Cancún era “volontario”. Una delle principali scappatoie dell’accordo sul clima originale, il Protocollo di Kyoto, è stata utilizzata a Cancún per dare ai firmatari di Kyoto un modo per sottrarsi ai loro obblighi legali di riduzione delle emissioni. La scappatoia nel trattato sul clima originale del 1997 stabilisce che nessun paese è obbligato a raggiungere obiettivi nell’ambito della seconda fase di Kyoto, che inizierà nel 2012. Il modo in cui Kyoto sarebbe andato avanti – o meno – è stato un punto centrale di gran parte dei colloqui di Cancún.
Sebbene gli obiettivi del Protocollo di Kyoto del 1997 (riduzione delle emissioni del 5.2% rispetto ai livelli del 1990 entro il 2012) fossero già scientificamente inadeguati per fare la differenza sul cambiamento climatico, nemmeno questi sono stati raggiunti dai paesi sviluppati che hanno firmato l’accordo giuridicamente vincolante. Ora, però, paesi come il Canada e gli Stati Uniti, che hanno visto le loro emissioni aumentare costantemente dal 1997, si rifiutano di stipulare qualsiasi accordo che non sia del tutto volontario nel rispetto. Ciò ha indignato molte nazioni in via di sviluppo poiché garantisce che non ci sarà alcuna azione reale o efficace per fermare la crisi climatica.
Patrick Bond, di Giustizia climatica adesso! Il Sud Africa, spiega cosa significano realmente gli Accordi di Cancún, "La maggior parte degli specialisti concorda sul fatto che, anche se le poco ambiziose promesse di Copenhagen e Cancún verranno mantenute (un grande se), il risultato sarà un catastrofico aumento della temperatura di 4-5°C nel corso di questo secolo, e se non lo sono, è probabile che si raggiungano i 7° C. Anche con un aumento di 2° C, gli scienziati generalmente concordano, le piccole isole affonderanno, i ghiacciai andini e himalayani si scioglieranno, le aree costiere come gran parte del Bangladesh e molte città portuali sommergeranno , e l'Africa si prosciugherà - o in alcuni luoghi si allagherà - a tal punto che nove contadini su dieci non sopravvivranno".
La controversia REDD
Uno dei punti più importanti sul tavolo delle “soluzioni” era REDD, il controverso piano delle Nazioni Unite per ridurre le emissioni derivanti dalla deforestazione e dal degrado forestale. Anche se presumibilmente creato per aiutare a fermare il cambiamento climatico, Chris Lang, fondatore del blog della ONG di vigilanza REDD-Monitor, ha spiegato perché il REDD è destinato a fallire: "Proteggere le foreste naturali intatte e ripristinare le foreste naturali degradate non è un 'obiettivo principale' del REDD accordo concordato a Cancún. Non abbiamo ancora una definizione sensata di foreste che escluda le piantagioni di alberi industriali, per fornire l'esempio più ovvio di come la protezione delle foreste naturali intatte non sia inclusa; inoltre è prevista la "gestione sostenibile delle foreste" lì, che si traduce come registrazione."
Aggiunge: "I diritti e gli interessi delle popolazioni indigene e delle comunità forestali non sono protetti nell'accordo REDD di Cancún... con una nota secondo cui le 'salvaguardie' dovrebbero essere 'promosse e sostenute'. Ciò potrebbe significare tutto ciò che i governi vogliono che significhi." Ricardo Navarro di Friends of the Earth El Salvador ha commentato: "Per quanto riguarda le garanzie, cosa diresti se Pinochet dicesse che darà garanzie per i diritti umani. Chi gli crederà, per Dio? È una banca per l'amor di Dio, perché dovrebbe ci aspettiamo che una banca promuova i diritti umani?" (La Banca Mondiale è una delle entità che supervisionano il REDD.)
Allo stesso modo, il rapporto “Getting to the Roots” della Global Forest Coalition, che analizza le cause alla base della deforestazione attraverso una serie di workshop globali, insiste sul fatto che la deforestazione non verrà fermata finché non verrà cambiato il sistema che la guida. Le conclusioni del rapporto affermano: "Le politiche economiche neoliberiste sono state identificate come una causa di fondo da diversi seminari, anche perché esse stesse sono al centro di molti altri fattori e cause di fondo... È molto improbabile, ad esempio, che Il cambiamento climatico può essere fermato o la domanda di legname e terra può essere ridotta senza una revisione fondamentale delle politiche economiche e dei regimi commerciali neoliberisti.
"Allo stesso modo, è la visione neoliberista di molte istituzioni finanziarie internazionali che le porta a investire molto più denaro nelle industrie che distruggono le foreste che nella conservazione delle foreste (e a giustificare il fatto di fare entrambe le cose allo stesso tempo). Alla fine, la perdita delle foreste non potrà essere fermato se non realizzeremo un cambiamento profondo nel sistema stesso, che continua a promuovere una crescita illimitata su un pianeta limitato."
Sebbene fondamentalmente imperfetto, REDD continua ad andare avanti. Prima di Cancún, il governo messicano aveva deciso che, se non altro, si sarebbe concluso un accordo REDD. Come sottolinea Bond, ciò accade perché "REDD è una delle numerose tattiche di ricatto del Nord con cui vengono pagate piccole somme per progetti come la piantumazione di alberi o la gestione della conservazione delle foreste. Quindi le società del Nord che acquistano i crediti di emissione possono continuare a fare affari come -normale senza apportare i grandi cambiamenti necessari per risolvere la crisi."
Mettere a tacere la società civile
E proprio mentre i movimenti sociali, le organizzazioni delle popolazioni indigene e le organizzazioni non governative (ONG) hanno sviluppato una critica più profonda e mirata alle cause profonde del cambiamento climatico e alle false soluzioni proposte, l’ONU li ha sistematicamente chiusi fuori dal dibattito. Questo "silenzio della società civile" è stato denunciato a Cancún da numerose organizzazioni sia con i fatti che con le parole.
All'incontro provvisorio delle Nazioni Unite sul clima svoltosi a Bonn, in Germania, lo scorso maggio, l'UNFCCC ha tenuto un incontro speciale per discutere la partecipazione delle ONG, dei movimenti sociali e delle organizzazioni delle popolazioni indigene alle COP sul clima. Quando gli Amici della Terra hanno preparato un intervento per questo incontro per sottolineare l'importanza di questa partecipazione alle Conferenze sul clima delle Nazioni Unite, è stato loro vietato di leggerlo.
Nella giornata di azione "1,000 Cancúns" voluta dal movimento contadino globale La Via Campesina, circa 3,000-5,000 persone hanno marciato a Cancún contro le soluzioni basate sul mercato al cambiamento climatico, come il REDD.
Dal indù, quotidiano nazionale indiano: "I movimenti sociali e i rappresentanti della società civile, insieme all'ambasciatore boliviano Pablo Solón e al consigliere capo del Paraguay Miguel Lovera, si sono uniti ai piccoli agricoltori, agli indigeni, alle donne, ai gruppi ambientalisti e ad altri attivisti che hanno marciato per ore sotto il sole cocente . La marcia si è conclusa con una sorta di incontro. Le autorità messicane avevano schierato un gran numero di poliziotti federali lungo il percorso verso il Moon Palace."
Poco prima dell’inizio della marcia, si è tenuta una conferenza stampa ospitata dal Global Justice Ecology Project e organizzata da La Via Campesina e Indigenous Environmental Network. I relatori hanno condannato le “false soluzioni e gli accordi dietro le quinte” nei negoziati e hanno chiesto azioni a livello mondiale per soluzioni di giustizia climatica basate sulla conoscenza tradizionale, sulle pratiche comunitarie e sui diritti umani. La conferenza stampa si è conclusa con Luis Henrique Moura del MST che ha guidato il gruppo con il canto: "Globalizzare la lotta, globalizzare la speranza".
"Abbiamo chiesto 1,000 Cancún in tutto il mondo oggi", ha detto Josie Riffaud di La Via Campesina più tardi durante la marcia. "Il primo di questi ha avuto luogo questa mattina all'interno del Palazzo della Luna." La conferenza stampa si è trasformata in una delle 1,000 proteste di Cancún quando i giovani delegati della Grassroots Global Justice Alliance hanno guidato una marcia fuori dall'edificio per protestare contro il silenzio delle voci delle persone a Cancún. All'esterno dell'edificio, Pablo Solón si è unito al gruppo sulle scale per tenere un discorso, provocando una fuga precipitosa dei media. È stato seguito da Tom Goldtooth dell'Indigenous Environmental Network, che ha tenuto un secondo appassionato discorso ai media.
I tre leader giovanili sono stati caricati su un autobus in attesa dalla sicurezza delle Nazioni Unite e deportati dal territorio delle Nazioni Unite. Il giorno successivo quindici persone accusate di aver partecipato alla protesta si sono viste vietare l'accesso alla riunione delle Nazioni Unite. Tra loro c'era Goldtooth. Solo grazie alla pressione diplomatica gli è stato permesso di riprendere i colloqui. Quasi a nessun altro è stato permesso di tornare, compresi diversi osservatori accreditati dal Global Justice Ecology Project. Una di queste era Diana Pei Wu di Grassroots Solutions to Climate Change North America, a cui è stato vietato l'accesso per aver trasmesso in live streaming la conferenza stampa e il web di protesta.
L'ultimo giorno di protesta contro il silenzio delle voci della società civile alla COP 16 |
In risposta, il Global Justice Ecology Project ha organizzato una protesta non autorizzata. L’ultimo giorno, una dozzina di attivisti hanno organizzato un’azione al Moon Palace di Cancún per protestare contro il silenzio delle voci della società civile. Indossando cartelli che dicevano "Sud globale", "Donne", "Indigeni", "Giovani", "No REDD" e "Cochabamba", la maggior parte del gruppo aveva la bocca tappata con cartelli con la scritta "UNFCCC". Tutti si tenevano a braccetto davanti alle scale mobili che conducevano alle camere chiuse dove si svolgevano i negoziati ad alto livello. I rappresentanti di Global Justice Ecology Project, Biofuelwatch, Global Forest Coalition e Focus on the Global South hanno gridato: "L'ONU sta mettendo a tacere il dissenso".
"Abbiamo intrapreso questa azione perché le voci dei popoli indigeni, delle donne, dei piccoli paesi insulari, del sud del mondo, devono essere ascoltate", hanno detto alla polizia, ai media e ad una folla di spettatori e sostenitori. Nicola Bullard di Focus on the Global South and Climate Justice Now!, che era presente, ha aggiunto: "Quello che vediamo qui è un gruppo di persone che rappresentano le voci messe a tacere nel processo delle Nazioni Unite. Nelle ultime due settimane abbiamo" "Abbiamo visto l'esclusione dei paesi del Sud del mondo e le loro proposte ignorate. Abbiamo visto attivisti e rappresentanti della società civile esclusi dagli incontri e addirittura cacciati dalla stessa UNFCCC. Questa è un'azione simbolica per dimostrare ai delegati qui presenti che riteniamo che questo processo sia esclusivo, che ci siano voci che devono essere ascoltate, che ci siano prospettive, idee e richieste che devono essere incluse nei dibattiti che si tengono oggi in questo edificio."
Più tardi nel corso della giornata, un'azione consentita da parte dei giovani si è trasformata in caos quando il loro "tempo di permesso è scaduto" e sono stati trascinati su un autobus in attesa. Un fotografo della Reuters è stato afferrato dalla sicurezza delle Nazioni Unite che gli ha confiscato la macchina fotografica, lo ha trascinato su un autobus e lo ha picchiato. Ciò ha portato a una rivolta quasi mediatica mentre altri giornalisti e fotografi hanno picchiato sui lati dell'autobus e gli hanno impedito di partire.
Questi eventi portarono avanti la violenza e la repressione della Conferenza sul clima di Copenaghen, dove gli organizzatori dell’Azione per la Giustizia Climatica e altri che parteciparono all’azione Reclaim Power furono picchiati, arrestati e accusati secondo le leggi danesi sul terrorismo. Quasi un anno dopo Copenaghen e poco prima dei colloqui di Cancun, il 25 novembre 2010 in Danimarca, Stine Gry Jonassen e Tannie Nyboe, due dei principali portavoce e organizzatori danesi di Climate Justice Action, sono state condannate a quattro mesi di libertà vigilata per aver violato le norme danesi leggi antiterrorismo.
L'anno prossimo la COP sul clima si terrà a Durban, in Sud Africa, e l'UNFCCC affronterà il movimento popolare che, contro ogni previsione, ha abbattuto l'apartheid.
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Anne Petermann è il direttore esecutivo di Progetto di ecologia della giustizia globale (GJEP) e punto focale nordamericano per Coalizione forestale globale. Orin Langelle è co-direttore e stratega del GJEP e fotografo professionista. Tutte le foto sono di Orin Langelle/GJEP-GFC.
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