“Controlla il petrolio e controllerai le nazioni; controlli il cibo e controlli le persone.
Henry Kissinger, Segretario di Stato degli Stati Uniti dal 1973 al 1976.
Mari Carmen Aponte, ambasciatrice degli Stati Uniti in El Salvador, ha appena annunciato che le autorità imperiali hanno bisogno di maggiori dimostrazioni di lealtà da parte del governo salvadoregno eletto, non solo per ricevere una sovvenzione di 277 milioni di dollari da FOMILENIO, ma anche per essere considerate amico e alleato degli Stati Uniti.
L'impero chiede ora l'abrogazione degli accordi relativi alle “Disposizioni speciali temporanee per promuovere la produzione di cereali di base” che dal 2013 consentono al Ministero dell'Agricoltura (MAG) di acquistare semi salvadoregni direttamente dagli uomini e dalle donne che producono gli alimenti del paese. senza procedura di gara. Secondo Aponte, gli Stati Uniti vogliono garantire che le politiche economiche salvadoregne siano in linea con le disposizioni dell'Accordo di libero scambio centroamericano (CAFTA), firmato da El Salvador nel 2004, che consente alle aziende americane la partecipazione illimitata alle offerte pubbliche e agli acquisti governativi di sementi.
L’abrogazione di questo decreto rappresenta una regressione rispetto ai pochi progressi compiuti rispetto all’autosufficienza alimentare nel corso dell’amministrazione governativa 2009-2014. In base a questo decreto, nel 2013 le associazioni e le cooperative agricole erano in grado di fornire il 92% degli acquisti governativi di sementi dal settore pubblico. Si spera che nel 2014 la fornitura locale di sementi possa coprire il 100% della domanda del MAG. Come previsto, la nuova imposizione del governo degli Stati Uniti conta sul sostegno delle aziende che compongono la Camera di Commercio Americana (AMCHAM) e, ovviamente, ha la benedizione della Fondazione salvadoregna per lo sviluppo (FUSADES).
È noto che il controllo progressivo degli anelli che compongono la catena agroalimentare di un Paese (consumabili, finanziamenti, tecnologia, sementi, produzione, merchandising, stoccaggio, ecc.) è uno degli obiettivi principali della strategia di accumulazione di capitali delle imprese transnazionali in questa fase del capitalismo globale. Queste multinazionali hanno trasformato le catene di produzione non solo in imprese a scopo di lucro, ma anche in strumenti di controllo economico, sociale, culturale e politico sugli uomini e le donne che producono e/o consumano il cibo prodotto da queste catene.
Un aspetto importante di questa strategia è eliminare la capacità dei produttori alimentari locali di conservare, riprodurre e immagazzinare i propri semi. In questo modo riescono a rendere i sistemi di produzione locale e il consumo comunitario dipendenti dalle forniture di sementi prodotte e brevettate dalle multinazionali. A tal fine, impongono disposizioni negli accordi di libero scambio che obbligano le nazioni a consentire il libero scambio e l’importazione di sementi senza restrizioni, sotto la minaccia di sanzioni economiche e/o politiche.
Oggi, 10 imprese transnazionali controllano il 67% del mercato mondiale delle sementi, e tra queste, due imprese americane (Monsanto e DuPont) e una svizzera (Syngenta), detengono una quota concentrata del 47% del mercato. Nel 2008, la Monsanto ha acquisito la società sementiera Cristiani Burkard, uno dei principali fornitori di sementi del governo di El Salvador prima delle disposizioni temporanee per promuovere i cereali di base, e sarebbe una delle società americane più favorevoli all'abrogazione delle disposizioni.
La penetrazione delle multinazionali nelle filiere agroalimentari centroamericane è stata ottenuta attraverso l’azione coordinata delle organizzazioni finanziarie internazionali (Fondo monetario internazionale, Banca mondiale, Banca interamericana di sviluppo) e di altre organizzazioni ufficiali di cooperazione bilaterale (USAID) e agenzie di cooperazione multilaterale ( Il Programma alimentare mondiale e il Fondo agricolo delle Nazioni Unite). Da un lato, le organizzazioni finanziarie internazionali esercitano pressioni sui governi affinché adottino misure di liberalizzazione commerciale sui beni di consumo e sui prodotti agricoli, come parte delle riforme economiche che devono attuare per accedere ai prestiti; dall’altro, le agenzie di cooperazione elaborano i loro programmi e progetti per la sicurezza alimentare e la competitività rurale sulla base di un modello di cooperazione pubblico-privato che comprende misure che rafforzano la posizione delle imprese transnazionali negli anelli che compongono le catene agroalimentari, come fornitori e/o acquirenti di materiali di consumo, prodotti, tecnologia, ecc.
Queste strategie contano sulla complicità (diretta o indiretta) dei governi e dei parlamenti nazionali, che si trovano costretti ad accettare queste imposizioni per mantenere il flusso di finanziamento del debito da parte di gruppi finanziari internazionali e/o fondi di cooperazione non rimborsabili degli Stati Uniti e dell’Unione Europea, anche se ciò comporta una maggiore dipendenza alimentare e la rovina degli uomini e delle donne che producono il cibo nazionale. A volte, tuttavia, è possibile che la correlazione interna di potere permetta ad alcuni governi e parlamenti di approvare misure contrarie all’egemonia transnazionale e/o mirate alla sovranità alimentare. Questo è ciò che sembra essere accaduto in El Salvador negli ultimi due anni, consentendo disposizioni temporanee che promuovano la produzione nazionale di cereali di base e l’acquisto e l’utilizzo di sementi nazionali per soddisfare le esigenze dell’agricoltura e di altri settori pubblici.
La situazione, tuttavia, sembra destinata a cambiare.
Al suo ritorno dalla visita ufficiale negli Stati Uniti, il presidente eletto Salvador Sánchez Cerén ha assicurato che il suo governo rispetterà tutte le condizioni imposte per concedere i fondi del FOMILENIO e ha ribadito la sua intenzione di mantenere questo partenariato per la crescita con gli Stati Uniti . Di conseguenza, non è strano notare che il nuovo governo ha già avviato un processo per preparare un piano alternativo per abrogare le disposizioni che proteggono le sementi nazionali, rispettando così la nuova imposizione dell'impero.
Se il neoliberismo ci ha insegnato qualcosa è che le politiche economiche pubbliche sono soprattutto il risultato di rapporti di potere espressi nella lotta di classe. Questo è il motivo per cui il neoliberismo ha lavorato così duramente per debilitare e smobilitare politicamente i sindacati e altre organizzazioni sociali che potrebbero scendere in piazza e obbligare i loro governi a rifiutarsi di attuare e/o ritirare le riforme economiche neoliberiste. Pertanto, nella migliore delle ipotesi, è arrivato il momento che le organizzazioni coinvolte nei dibattiti e nelle reti che lottano per la sovranità alimentare e lo sviluppo agricolo nazionale scendano in piazza e chiedano che il governo e i partiti politici agiscano a favore della sovranità alimentare e dell’interesse delle persone.
Tradotto da Danica Jorden.
L'autore è professore di economia presso l'Università Centroamericana “José Simeón Cañas” (UCA) in El Salvador.
Danica Jorden è una traduttrice pubblicata di spagnolo, francese, portoghese, italiano e altre lingue.