Ófarir keisara- og fyrirtækjastjórnar Bush á síðasta áratug hafa sannað að heimurinn væri miklu betur settur án US truflun. Kína, sem hið nýja vaxandi vald, ætti að gæta sín á því að endurtaka ekki gamalt yfirráðamynstur Vesturlanda.
Þrátt fyrir glimmerið sem umlykur báða Ólympíuleikana í Beijing og landsþing demókrata í Denver, skilaboðin sem berast til asia frá þessum tveimur atburðum voru mjög ólíkar.
Frá Beijing Skilaboðin voru, til að orða það með orðum eins sérfræðings, Kína hefur átt nokkrar slæmar aldir en er kominn á fætur aftur. Frá Denver, orðið var að Bandaríkin hefur verið á örvæntingarfullum áratugarlöngum niðursveiflu sem getur aðeins versnað ef repúblikanar halda Hvíta húsinu.
Fyrir fólk í þessum heimshluta er veiking valds Bandaríkjanna áberandi annars staðar: í Miðausturlöndum og Suðvestur-Asíu, þar sem Washington situr fast í óendanlegum styrjöldum í Írak og Afganistan; í Rómönsku Ameríku, þar sem uppreisn gegn nýfrjálshyggju og afskiptum Bandaríkjanna er í fullum gangi; og nú síðast í Mið-Asíu, þar sem Washington og Atlantshafsbandalaginu (NATO) hafa verið kennd sársaukafull lexía í ofþenslu í Georgíu.
Eyðingin á Washingtonafstaða er minna augljós í asia. Þegar öllu er á botninn hvolft er Bandaríkin heldur áfram að viðhalda meira en 300 herstöðvum og aðstöðu í Vestur-Kyrrahafi. Á síðasta áratug hefur það komið á fót fastri viðveru herliðs á Suður-Filippseyjum til að bæta upp fyrir að hafa gefið upp tvær stórar herstöðvar sínar á Luzon Ísland árið 1992. Og í indonesia, hefur Pentagon endurreist náin tengsl sín við indónesíska herinn eftir nokkurra ára óvissu, með því að nota tækifærið sem gafst með hjálparaðgerðum í flóðbylgjunni 2004.
Eyðing á US Völd í Austur-Asíu
Engu að síður er svæðið - og sérstaklega Suðaustur-Asía - líklega meira óháð svæðinu Bandaríkin í dag en nokkru sinni á síðustu 60 árum. Hagfræði er ástæðan. Undanfarna tvo áratugi hefur nokkur þróun rýrt US stöðu.
Í fyrsta lagi mistókst sókn þess til að skapa fríverslunarsvæðið yfir Kyrrahafið þekkt sem Asíu-Kyrrahafs efnahagssamvinnu (APEC). APEC var ætlað að vera framlenging í vesturátt á fríverslunarsamningi Norður-Ameríku (NAFTA), og báðum var ætlað að þjóna sem landfræðilegt mótvægi við Evrópusambandið. Japan, Kína, og Samtök Suðaustur-Asíuþjóða (ASEAN), óttast US efnahagsleg yfirráð í nafni frjálsra viðskipta, hrundu draumi Bill Clinton forseta yfir Kyrrahafið á leiðtogafundi APEC í Osaka árið 1995. Leiðtogafundir APEC eru áfram haldnir, en þeirra er minnst sem tíma þegar þjóðhöfðingjar klæðast þjóðbúningi gistilandsins en sem tilefnis til alvarlegrar ákvarðanatöku í efnahagsmálum.
Í öðru lagi, US viðleitni til að þvinga fjármagnsreikninga og fjármálafrelsi á hagkerfi Asíu-Kyrrahafs sem lykilþáttur í ítarlegri skipulagsbreytingu kom aftur á móti. Frelsi fjármagnshafta leiddi til fjármálakreppunnar í Asíu 1997-1998. Í stað þess að hjálpa til við að styrkja hagkerfi í kreppu, Washington nýtti sér kreppuna til að reyna að umbreyta hagkerfi svæðisins í heild sinni eftir nýfrjálshyggju. Sem einn af ClintonEfnahagsforingjar sáu það: „Flest þessara landa eru að fara í gegnum dimm og djúp göng...En á hinum endanum verður umtalsvert annað. asia þar sem bandarísk fyrirtæki hafa náð mun dýpri markaðssókn, miklu meiri aðgangi."
Niðurstaðan reyndist önnur. Malaysia sett á gjaldeyrishöft. Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn (IMF) var vanvirtur, taílensk stjórnvöld lýstu því yfir að þau hygðust aldrei snúa aftur til stofnunarinnar eftir að hafa greitt af lánum sínum árið 2003 og indónesíska ríkisstjórnin ákvað að gera það sama árið 2008. Á meðan Washington og AGS voru fær um að drepa Japantillögu um asískan gjaldeyrissjóð (AMF) á hátindi kreppunnar, mynduðu ríkisstjórnir Austur-Asíu „ASEAN Plus Three“ fjármálakerfið sem útilokar Bandaríkin og er líklegt til að vera undanfari fullgildrar svæðisbundinnar fjármálastofnunar. Umbreyting nýfrjálshyggjunnar hefur stöðvast Japan og flest Suðaustur-Asíulönd, með hugsanlega eingöngu Suður-Kórea halda áfram að ferðast eftir frjálsa markaðsleiðinni sem óskað er eftir Bandaríkin.
Þar að auki hafa stjórnvöld í Asíu byggt upp gríðarlegan gjaldeyrisforða til að verjast framtíðar spákaupmennskukreppum sem orsakast af hreyfingum alþjóðlegs fjármálafjármagns undir forystu US sjóðir. Og Bandaríkin hefur orðið háð þessum asísku varasjóðum fyrir fé til að standa undir stórfelldum hernaðarútgjöldum sínum og miðstéttarútgjöldum sem í langan tíma þjónaði sem gervi hindrun gegn samdrætti. Með upplausn bandarískra fjármálastofnana, upphaf samdráttar og gengisfalli dollars, US efnahagslífið hefur orðið í gíslingu ákvörðunar þessara landa um að halda áfram að lána Washington og Wall Street.
Í þriðja þróun ekki jákvæð fyrir Bandaríkin, hefur svæðið orðið sífellt háðara hinni rauðglóandi kínversku efnahagslegu eimreið. Samkvæmt skýrslu Sameinuðu þjóðanna, Kína hefur verið "stór vaxtarbroddur flestra hagkerfa á svæðinu. Innflutningur landsins hraðaði enn meira en útflutningur, þar sem stór hluti kom frá öðrum löndum. asia." Reyndar dró þessi kínverska eftirspurn hagkerfi Asíu og Kyrrahafs frá samdrættinum af völdum fjármálakreppunnar í Asíu. Kína hefur ekki aðeins farið fram úr Bandaríkin til að verða Japanhelsta viðskiptaland en kínversk eftirspurn hefur hjálpað til við að koma í veg fyrir að næststærsta hagkerfi heims lendi aftur í samdrætti.
Meðvitaður um efnahagsleg áhrif þess, Kína hefur flutt til að treysta stöðu sína sem Austur-AsíaNý efnahagsmiðstöð með snjöllu efnahagslegu erindrekstri. Árið 2002 sannfærði það ASEAN-ríkin um að stofna fríverslunarsvæði ASEAN og Kína sem áætlað er að taki gildi árið 2010. Japan hefur reynt að ná tökum með því að bjóða ASEAN-ríkjunum upp á „efnahagslega samstarfssamninga“. Á sama tíma hafa viðræður um fríverslunarsvæði Bandaríkjanna og Taílands verið frystar af almennri andstöðu við Washingtonharður baráttumaður fyrir svokölluðum hugverkaréttindum fyrirtækja sinna. Þegar á heildina er litið hefur stærsti ávinningurinn af óförum keisaraveldisins og fyrirtækjastjórnar Bush á síðasta áratug verið Kína, sem hefur haldið sig frá hernaðarflækjum og einbeitt sér að efnahagsþróun.
Áskoranir frá Kína's Ascent
Hækkunin á Kína felur í sér ýmsar grundvallaráskoranir fyrir mismunandi lykilaðila í Austur-Asía.
fyrir Japan, lykiláskorunin er að fara frá því að vera stökkpallur fyrir US kraftvörpun á svæðinu til þroskaðs sambands við Kína. Endanlegt samþykki japönsku þjóðarinnar og leiðtoga hennar á voðaverkum sem japanskir hermenn frömdu í seinni heimsstyrjöldinni, þar á meðal hinni alræmdu Nanjing fjöldamorð, er ómissandi skref í þessari þróun í átt að þroskaðri tengsl milli asialeiðandi efnahagsveldi.
fyrir Suðaustur Asíu, áskorunin er hvernig á að forðast að verða viðhengi kínverska hagkerfisins. Eftirspurn Kínverja var, eins og fyrr segir, gríðarleg kraftlyfting Suðaustur Asíuhagkerfi frá djúpum fjármálakreppunnar í Asíu. Hins vegar, KínaÞróun viðskipta- og fjárfestingatengsla við ASEAN fela einnig í sér nokkra óþægilega þætti, til dæmis reynslu tælenskra grænmetis- og ávaxtaframleiðenda undir „snemma uppskeru“ fríverslunarfyrirkomulagi við Kína fyrr á þessum áratug. Samkvæmt samningnum, Thailand gert ráð fyrir að flytja suðræna ávexti til Kína en fella niður tolla á innflutningi á vetrarávöxtum frá Kína. Væntingar um gagnkvæman ávinning gufuðu upp eftir nokkra mánuði, hins vegar, þegar gríðarlegur innflutningur frá Kína þurrkaði út tælenska framleiðendur margra ávaxta og grænmetis eins og hvítlauk og rauðlauk.
En ótti margra í Suðaustur-Asíu nær lengra en skáhallir viðskiptasamningar við Kína. Með land og orku tiltölulega af skornum skammti Kína, Beijing hefur hvatt kínversk fyrirtæki til að leita eftir samningum um jarðefnanám og ræktun uppskeru í löndum Suðaustur-Asíu til einkaútflutnings til Kína markaði. Til dæmis, í samningi við Philippines, ætlar kínverska Fuhua Group að fjárfesta 3.83 milljarða dala á fimm til sjö árum til að þróa 1 milljón hektara lands til að rækta afkastamikla stofna af maís, hrísgrjónum og dúrru. Stjórnvöld á Filippseyjum eru nú að finna „aðgerðalaus lönd“ sem hægt er að fella inn í þessar kínversku plantekrur. Þetta í landi þar sem sjö af hverjum 10 bændum eru landlausir.
Sumir hafa verið fljótir að hringja Kínaalþjóðleg efnahagsstefna "heimsvaldastefnu". Hins vegar hagnýtingartengsl milli Kína og önnur þróunarlönd hafa ekki öðlast heimsveldisskipulag og skortir þann þátt valds og þvingunar sem fylgdi því að evrópsk og amerísk efnahagsleg völd voru sett á veikari samfélög.
Engu að síður þurfa stjórnvöld í Suðaustur-Asíu að halda jafnvægi á skyndilegum tilfinningum sínum um suður-suður samstöðu og kaldhæðnislegt raunsæi. Lönd eins og Kína, Brasilíaog Indland eru undir forystu þróunarelítu sem leitast við að finna sinn stað í nýrri hnattrænni kapítalískri skipan sem einkennist af losun á efnahagslegu ofurvaldi gömlu kapítalísku miðstöðvanna, þ.e. Japaner Bandaríkin, og Evrópusambandið. Leit að þjóðhagslegum hagsmunum, ekki svæðisbundnu samstarfi til þróunar, er megináhugamál þessara yfirstétta. Ætlunin með Kína, Indlandog Brasilía með því að efla viðskipta- og fjárfestingarsamninga við smærri lönd eða að biðja þau um að ganga til liðs við svæðisbundnar efnahagsmyndanir er að efla eigin svæðisbundin og alþjóðleg markmið.
Hins vegar þýðir þetta ekki að viðskiptasamningur og svæðisbundin efnahagsmyndun tengist Kína og ASEAN ætti að forðast hvað sem það kostar. Fremur verða ASEAN-ríkisstjórnir að fara í viðræður við Kína með opin augu og semja sameiginlega, ekki sem 10 aðskildar ríkisstjórnir. Þeir verða að gera Kína ljóst að þeir vilji ekki viðskiptasamning sem byggist á frjálsum viðskiptum – eins og fyrirkomulagið sem Bandaríkin, ESB og Japan þrýsta á þá – heldur samning þar sem hreinn ávinningur af fyrirkomulaginu rennur til þá, ekki Kína. Þrátt fyrir að samband Kína við Suðaustur-Asíu sé ekki arðrænt, gætu samningaviðræður um efnahagsleg tengsl milli Peking og nágranna þess endurtekið gamla skipulagsmynstrið sem markar samskipti Suðaustur-Asíu og Evrópu, Bandaríkjanna og Japans - nema jöfnuðarsjónarmið séu í fyrirrúmi .
Samband Bandaríkjanna og Kína
Mikilvægasta svæðissambandið er hins vegar á milli Bandaríkin og Kína síðan Bandaríkin er öflugasta ríki Austur-Asíu og Kína sá næst öflugasti.
Í örvandi bók sinni Adam Smith í Beijing, hinn virti stjórnmálahagfræðingur Giovanni Arrighi frá Johns Hopkins University skrifar að það séu þrjár aðrar stefnur sem hæstv Bandaríkin getur ættleitt í átt að upprisu Kína.
Sú fyrsta er uppfærð útgáfa af áætlun kalda stríðsins um innilokun. Í þessari stefnu, Kína er litið á hana sem stefnumótandi ógn eða, eins og Bush-stjórnin orðar það orðrétt, „strategic competitor“. Viðbrögð Bandaríkjanna yrðu að „fælna Kína“ frá hernaðarlegum metnaði sínum með því að efla gríðarmikla viðveru Bandaríkjahers í Vestur-Kyrrahafi, styrkja tvíhliða samninga við bandaríska bandamenn sem halda uppi þessu hernaðarríki yfir Kyrrahafið og byggja upp varnarsamstarf við Indland, Annað stórveldi Asíu. Þessi viðbrögð misskilja eðli kínversku áskorunarinnar, sem er efnahagsleg frekar en stefnumótandi, og væri hörmulegt fyrir allan heiminn.
Samkvæmt annarri stefnunni kjósa Bandaríkin að horfast í augu við Kína ekki beint eins og þau stóðu frammi fyrir gömlu Sovétríkjunum heldur að koma af stað valdajafnvægi til að veikja Kína óbeint. Arrighi vitnar í James Pinkerton, söguhetju þessarar nálgunar: Í stað þess að horfast í augu við rísandi Asíuveldi, Bandaríkin ættu að leika þá hver af öðrum. Eins og latneska orðatiltækið tertium gaudens – hinn sæli þriðji – minnir okkur á, frekar en að vera í miðjum hverri átökum, er stundum betra að „halda á úlpunum þeirra sem gera það“. Fyrir US þjóðarhagsmunir, „betri Asía væri þar sem Kína, Indland, Japan, og mögulega annar „tígrisdýr“ eða tveir berjast sín á milli um völd á meðan við njótum ánægjulegs lúxus þriðja aðila framhjá.“ Þessi stefna myndi líka hafa hræðilegar afleiðingar fyrir svæðið.
Þriðja stefnan, sem Arrighi kennir við fyrrverandi þjóðaröryggisráðgjafa Henry Kissinger og Zbigniew Brzezinski, lítur á Kína ekki sem endurskoðunarveldi heldur sem það sem vill taka þátt í hinu alþjóðlega ástandi. Viðeigandi svar fyrir Washington er að samþykkja Kína sem hluti af elítu hins alþjóðlega ríkiskerfis og vinna með því í leit að alþjóðlegum stöðugleika, á sama hátt og Britain, ofurvaldið á 19. öld, var samvinnuþýður og braut fyrir Bandaríkin, ofurvald 20. aldar.
Arrighi vill frekar þessa þriðju stefnu. Og ég geri það líka, þó ekki af ákefð þar sem það er enn í meginatriðum íhaldssamt, sem varðveitir óbreytt ástand á heimsvísu. Þessi stefna er þó síst líkleg af þessum þremur til að verða tekin upp. Imperial Ameríka er ekki eins og heimsveldi Britain. Í Bandaríkin er hugmyndafræðilega útþenslubundið trúboðslýðræði sem mun eiga erfitt með að sætta sig við stöðu nr. Burtséð frá öflugum fyrirtækja- og stefnumótandi hagsmunum - sem þrá gistingu með Kína - hafa bandarískir leiðtogar messíasískan drifkraft til að endurgera heiminn í samræmi við frjálslynt eða nýfrjálshyggju Lockean lýðræði.
Civil Samfélag, Kínaog Ameríka
Þessi ráðgáta leiðir óhjákvæmilega til umræðu um hvernig borgaralegt samfélag, bæði í Asíu og á heimsvísu, ætti að bregðast við veðrun US ofurvald og uppgangur af Kína. Í bestu af öllum mögulegum heimum gætu Bandaríkin og Kína verið stuðningsmenn baráttunnar fyrir því að skapa nýja heimsskipan byggð á friði, réttlæti og alþýðufullveldi. Því miður lifum við í minna en hugsjónum heimi.
Verkefni borgaralegs samfélags er að þrýsta á Kína, þegar það eflir samskipti sín við heiminn, til að standast þá freistingu að feta eyðileggjandi heimsveldisbraut sem Evrópa og Bandaríkin. Félagslegar hreyfingar verða líka að ýta á Kína burt frá jarðefnaeldsneytisfrekum, neyslumiðuðu þróunarbrautinni sem Vesturlönd hafa verið brautryðjandi og í átt að braut sem er vistfræðilega sjálfbærari og viðkvæmari fyrir hlutfallsmálum. Þetta verður ekki auðvelt. Engu að síður eru merki um von. Til dæmis eru kínverskir leiðtogar um þessar mundir að endurskoða stefnu þróunar landsins. Athugasemdir Arrighi:
Ef endurstefnan tekst að endurlífga og treysta Kínahefðir um sjálfmiðaða markaðstengda þróun, uppsöfnun án eignarnáms, virkjun mannauðs frekar en ekki mannauðs og stjórnvalda með fjöldaþátttöku í stefnumótun, þá eru líkurnar á því að Kína mun vera í aðstöðu til að leggja afgerandi þátt í tilurð samveldis siðmenningar sem ber raunverulega virðingu fyrir mismun. En ef endurstillingin mistekst, Kína gæti vel breyst í nýjan skjálftamiðju félagslegs og pólitísks glundroða sem mun auðvelda tilraunir Norðurlandanna til að endurreisa molnandi heimsyfirráð.
Miðað við áhyggjur kínversku leiðtoganna um lögmæti, bæði innanlands og á alþjóðavettvangi, er það ekki sjálfgefið að talsmenn stefnumótunar hafi brugðist. Þess vegna verður að halda uppi þrýstingi frá alþjóðlegu borgarasamfélagi um breytta efnahagsstefnu, fyrir umhverfisvæna stefnu, fyrir útvíkkun lýðræðislegra réttinda og fyrir sanngjörn samskipti við þróunarlöndin.
Í átt að nýjum amerískum einangrunarhyggju
Það verður mun erfiðara að slökkva á meðfæddu ofurvaldi Washington, en ekki ómögulegt.
Kannski er besta stefnan fyrir borgaralegt samfélag á þessum tímapunkti ekki svo mikið að treysta á að höfða til bandarískra hugsjóna heldur að benda stöðugt á mjög háan kostnað af íhlutun, hvað varðar hermenn sem drepnir eru, peningar eytt, innanlandsdeilur og trúverðugleiki glataður. Hluti af þessari stefnu verður að vera þrýstingur á að fjarlægja US herstöðvar frá Asíu og Kyrrahafi og hlutleysing tvíhliða samninga milli landanna Bandaríkin og fjölda Asíulanda. Fyrir utan að vera stoðir Washingtoninnilokun á Kína, eru þessar stofnanir helstu þættir sem koma í veg fyrir Kína og önnur Austur-Asíulönd frá því að þróast með þroskaðri sambandi.
Í víðara lagi er markmiðið að virkja borgaralegt samfélag bæði í asia og á heimsvísu ætti að vera að hvetja til nýrrar bandarískrar einangrunarhyggju. Barack Obama er örugglega ákjósanlegri en John McCain, en heimurinn þarf ekki nýja bandaríska alþjóðahyggju af hinum frjálslynda og mjúka völdum. Við ættum ekki að þola stefnu um að draga herlið frá Írak bara til að senda þá til Afganistan í nafni þess að verja mannréttindi. Við viljum ekki í staðinn fyrir hernaðarátök, árásargjarna diplómatíska einangrun Íran undir forystu demókrata yfirstéttar sem er gagnrýnislaus eins og Obama er israel. Við viljum ekki að þráhyggja fyrir Mið-Austurlöndum verði skipt út fyrir þráhyggju um að gera Hugo Chavez óstöðugleika og endurreisa US áhrif í Latin America. Og við ættum að hafa áhyggjur þegar Bill Clinton segir, eins og hann gerði á þingi Demókrataflokksins, að eitt af markmiðum Obama verði að „endurreisa bandaríska forystu í heiminum“. asia þarf ekki eða vill ekki bandaríska forystu.
Það sem Asía, eins og restin af heiminum, þarfnast er frí frá messíasi Bandaríkin. Nokkrir áratugir afturhalds, sjálfhverfur, einangrunarsinni Ameríka, að gefa gaum að heimilisvandræðum sínum og fæla frá miklum kostnaði við áframhaldandi leit að yfirráðum á heimsvísu, væri gott fyrir svæðið og gott fyrir alla.
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja