Við sitjum uppi með stjórnmálamennina sem hugsa illa um okkur og sem standa til baka með ringulreið í fölu gömlu augunum og væla: „Þetta er ekki það sem við vildum. Nei, það átti ekki að hafa farið svona." Þeir eru gamlir, en við höfum verið mjög veikir, og getum ekki enn sent þá burt.
Bertram Warr (1917-1943).
Þegar fjármálaráðherrar háþróuðu ríkjanna settu á laggirnar G7 á árunum 1974-75 titruðu tungur þeirra af bragði alda valda. Sovétríkin voru farin að hrynja niður í úreldingu. Hrun hennar var haldið frá um áratug vegna hækkunar olíuverðs og mannáts á ótrúlegum afrekum fyrri kynslóðar. Þriðji heimurinn hafði ógnað hinni rótgrónu reglu með kröfu sinni um nýja alþjóðlega efnahagsreglu (1973), en henni yrði fljótt komið á framfæri með fjármálabrellum, sem leiddi beint til hinnar miklu skuldakreppu níunda áratugarins og verðbólgu valdsins. Wall Street, London City og Frankfurt Finanzplatz. Engir keppinautar stóðu í vegi G1980. Evrópskir og japönsku ráðherrarnir bundu hagkerfi sín með ánægju í gjaldeyrisupphæð, þar sem evran og jenið eru nú aukagjaldmiðlar í heimi alþjóðlegra uppgjörs. Bandaríkin voru í fremstu röð. Vængmenn þess stóðu í kringum: Kanada, Frakkland, Þýskaland, Ítalía, Japan og Bretland. Allir geisluðu. Framtíðin var þeirra.
Eins og Akkilles drap G7 ekki aðeins Hector sinn, vonir annarra jarðarbúa, heldur batt hann nú lönd Afríku, Asíu og Rómönsku Ameríku á bak við vagn sinn og dró hann yfir vígvöllinn. Skilyrði fyrir aðlögun bygginga, loftárásir: þetta var rán og rán tímabilsins sem opnaði árið 1975.
Í lok júní mun G7 (með Rússlandi, G8) mætast í Toronto í Kanada. Þetta er 33. opinbera samkoman; það gæti verið lokaþátturinn. Samhliða G8 mun Kanada einnig hýsa G20. G20 var stofnað árið 1999 að frumkvæði „eimreiðanna suðursins,“ BRIC löndin (Brasilía, Rússland, Indland og Kína), Suður-Afríku (sem sameinast þeim í annarri endurtekningu, IBSA - Indland, Brasilía og Suður-Afríka ) og Mexíkó. Snjall náungi hjá Goldman Sachs bjó til skammstöfunina BRIC, en það hefur fest sig í sessi og það þýðir meira en þetta skrítna hljómandi hugtak frá tíunda áratug síðustu aldar, „vaxandi hagkerfi“. G1990 hófst sem „kerfi fyrir óformlegar samræður. Aðstæður studdu meira hlutverk: alþjóðlega fjármálakreppan frá 20 og áfram opnaði dyrnar. „Háþróaða“ hagkerfin sneru sér til kröfuhafa sinna meðal BRIC-ríkjanna. Þessi kreppustund ýtti G2008 til að biðja um meira en óformlega stöðu. Á G20 leiðtogafundinum 2009 í Pittsburg hétu þeir tignarmenn: „Í dag útnefndum við G20 sem fyrsta vettvang fyrir alþjóðlegt efnahagssamstarf okkar.
Kanada, Japan og Bretland eru minnst ánægð með fall G8-ríkjanna, þar sem þetta hefur verið þeirra helsti vettvangur til að fullyrða að þeir hafi annars minnkað á heimsvísu (þetta á sérstaklega við um Japan, sem hefur séð áhrif þess minnka miðað við hækkunina yfirvalds Kína). Vegna þessara valds gæti G8 haldið áfram að hittast, en það mun ekki geta starfað sem framkvæmdastjórn G20. Hinir leyfa það kannski ekki. Þeir geta séð ávinninginn af því að hafa Kína í herberginu og Indland og Brasilíu. Haltu vinum þínum nálægt, er kenningin, en óvinum þínum nær.
Leiðin að háa borðinu
Frá því á fimmta áratugnum hefur það verið viðleitni Atlantshafsríkjanna til að hamla gegn göngu pólitískra framfara í Afríku, Asíu og Rómönsku Ameríku. Óháðar pólitískar aðgerðir voru illa séðar. Dulles-bræðurnir töldu að allt þetta tal um „ósamræmi“ væri einfaldlega Trójuhestur fyrir bolsévisma. John Foster Dulles deildi villum með Winston Churchill. Báðir voru helteknir af kommúnisma, það sem Dulles kallaði „guðlaus hryðjuverk“. Maður getur ímyndað sér John Foster hlæjandi eins og Churchill segir: „Það liggur þungt á okkur í dag að kyrkja bolsévisma við fæðingu hans og koma Rússlandi, síðan með einum eða öðrum hætti, inn í hið almenna lýðræðiskerfi“ (1950). Ef Rússar kæmust loksins inn í G1949 og, þrátt fyrir einstaka áföll um sjálfstæða hugsun, ásamt Atlantshafsveldunum, voru lönd þriðja heimsins verkefnið síður sveigjanleg. Jafnvel þegar þeir gefa sig fram við stóru línurnar í Atlantshafsverkefninu gera þeir enn hluti sem eru óviðunandi: eins og þegar Tyrkland og Brasilía slíta samningnum við Íran um kjarnorkueldsneyti.
„Eimreiðar suðursins“, sem vilja ekki vera að fullu þjónn, hafa reynt að gera sem mest úr ágreiningi meðal G7 til að komast á borðið. Veiki hlekkurinn var Frakkinn Sarkozy. Árið 2003 höfðu Frakkar þegar boðið plús fimm löndunum (Brasilíu, Kína, Indlandi, Mexíkó og Suður-Afríku) á Evain leiðtogafund G7. Á næstu tveimur leiðtogafundum (Gleneagles, 2005 og Heilingendamm, 2007) töluðu leiðtogar G7 hlédrægni um að reyna að „stofnafesta umræðuna“. Plús fimm taldi þetta ófullnægjandi. Stuttu eftir að hann var settur í embætti forseta Frakklands árið 2007, lagði Sarkozy málið fyrir Plus Five. Það var hans gaullíska augnablik, til að skapa smá dagsbirtu á milli engilsaxneskra árása á Írak og „góðkynja“ nýlendusögu Frakklands.
Í janúar 2008, á fundi í Delí, sagði Sarkozy við viðskiptaleiðtoga: „Á G8 fundinum hittast átta lönd í tvo og hálfan dag og bjóða á þriðja degi fimm þróunarríkjum – Brasilíu, Kína, Indlandi, Mexíkó og Suður. Afríka – fyrir umræður í hádeginu. Þetta er óréttlæti gagnvart 2.5 milljörðum íbúa þessara þjóða. Hvers vegna þessi þriðja bekk meðferð til þeirra? Ég vil að næsta G8 fundi verði breytt í G13 leiðtogafund." Reiði Sarko stoppar við landamæri hans. Þriðja bekk meðferð er ásættanleg fyrir skítur í úthverfi, en ekki til forystu heimalanda sinna.
Plús fimm ríkin vildu fá formlegt hlutverk í G8, en það var ekki allt. Það er gömul, óviðráðanleg krafa frá þeim um að koma lýðræði í öryggisráð Sameinuðu þjóðanna, þar sem aðeins fimm ríki hafa fast sæti og neitunarvald (Kína, Frakkland, Rússland, Bretland og Bandaríkin). Indland, Brasilía og Suður-Afríka, sérstaklega, hafa kallað eftir svæðisbundnum fulltrúa - annað asískt ríki, suður-amerískt og afrískt. Kallið hefur fallið á heyrnarlaus ár.
Önnur mikilvæg krafan hefur verið lýðræði í AGS og Alþjóðabankanum, tveimur stofnunum sem eru undir stjórn Evrópubúa og Bandaríkjanna. Sem land með gríðarlegan afgang hefur Kína gefið frá sér hæsta hljóðið, á hinn snilldarlegasta hátt, fyrir aukið atkvæðavægi í AGS. Á fundi G20 ríkjanna í Pittsburg árið 2009 gáfu valdhafarnir hnakkann til að opna fyrir atkvæðahlutdeild í AGS (Bandaríkin eru með stærsta atkvæðamagnið, 17 prósent, en Kína er nú með það sjötta stærsta, með 3.7 pr. sent). „Raddir þessara landa eru vanfulltrúar og hagkerfi þeirra þróast mjög hratt. Ef þessar staðreyndir endurspeglast ekki nægilega mun Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn ekki geta viðhaldið trúverðugleika sínum og lögmæti,“ sagði Sadakazu Tanigaki, fjármálaráðherra Japans árið 2006 (hann er nú leiðtogi Frjálslynda lýðræðisflokksins í stjórnarandstöðunni og líklega forsætisráðherra ef LDP kemur aftur til valda).
Innganga í framkvæmdastjórn AGS, sem er það sem hefur fengist, er lítils virði. Það tekur varla neinar ákvarðanir. Það er syfjuð fyrir embættismenn Seðlabankans sem eru nálægt starfslokum. Í skýrslu Óháðra matsskrifstofu Alþjóðagjaldeyrissjóðsins frá 2008 er þetta viðurkennt. Árið 2007 sagði þýski fjármálaráðherrann, Peter Steinbruck, við Alþjóðagjaldeyris- og fjármálanefndina að Þýskaland myndi beita sér fyrir „réttlátri framsetningu“ byggða á „hlutfallslegu vægi í hagkerfi heimsins“. Vandamálið er hvernig maður reiknar það. Indverski fjármálaráðherrann P. Chidambaram taldi að ef landsframleiðsla væri gulls ígildi, þá yrði að breyta henni með kaupmáttarjöfnuði. Til að vitna í Aerosmith, Láttu þig dreyma.
Lehman hrunið var hvatinn til að koma Plus Five á háa borðið. En sóknin í stofnanaumbætur var fyrir fjármálakreppuna. Það kemur frá fyrri hefð, sem lýst er í skýrslu suðurnefndarinnar frá 1990, Áskorun Suðurlands, að ýta eimreiðunum fram á sjónarsviðið og vona að þær hunsi ekki áskoranir annarra ríkja í Afríku, Asíu og Suður-Ameríku, sem og þarfir vinnandi þjóða norðursins. Það var leikskipulagið. Sætin eru nú upptekin, en ólíklegt er að þeir sem sitja í þeim hafi annaðhvort huglæga eða hlutlæga þrýsting til að berjast fyrir einnota þjóðum plánetunnar.
Kapítalískur endurskoðunarhyggja
G20-hópurinn hittist í Pittsburg þegar það virtist mögulegt að alþjóðlegur kapítalismi gæti hrunið. Tal um alþjóðlegan keynesískan var í loftinu og það leit út fyrir að nýfrjálshyggjan væri á hnjánum. Lokatilkynningin frá Pittsburg dulaði ekki sanna fyrirætlanir sínar, sem var að nota áreiti til að komast yfir lægð og fara svo aftur í viðskipti eins og venjulega. „Við munum forðast ótímabæra afturköllun á afgangi,“ skrifuðu eminences, „á sama tíma munum við undirbúa útgöngustefnu okkar og, þegar tími gefst til, afturkalla óvenjulegan stefnustuðning okkar á samvinnulegan og samræmdan hátt, og viðhalda skuldbindingu okkar. til ábyrgðar í ríkisfjármálum." Hér er ekkert sem bendir til grundvallarleiðréttingar á námskeiðinu.
Raunverulegur valkostur var lagður til á ráðstefnu SÞ á hæsta stigi um alþjóðlega fjármála- og efnahagskreppu og áhrif hennar á þróun (1.-3. júní 2009). Þetta var andköf frá vinstri SÞ - ýtt af Miguel d'Escoto Brockmann, forseta allsherjarþingsins, og skipulögð af Joseph Stiglitz, fyrrverandi aðalhagfræðingi Alþjóðabankans. Þeir drógu dóm sinn frá október 2008 nefnd sem innihélt Indverjann Prabhat Patnaik, Japaninn Sakiko Fukuda-Parr og Kenýa Calestous Juma. Í apríl 2009 setti sérfræðinganefndin fram nokkrar tillögur. Textinn er 18 blaðsíður. Það hvatti til þess að umræðan yrði snúið aftur til G-192 (SÞ) og gerð ristilspeglun á fjármálakerfinu. Það er nú fáanlegt frá New Press as Stiglitz skýrslan (Vor 2010).
Fjármálaráðherrar G20, kölluðu sherpa, hittist í Busan í Suður-Kóreu fyrr í þessum mánuði til að búa til dagskrá og drög að skjölum fyrir G20-fundinn. Ráðherrarnir hittust í gróðursælu Paradise hótelinu. Þeir sögðu blöðunum að það væri kominn tími á aðhald. Yoon Jeung-Hyun, stefnumótunar- og fjármálaráðherra Suður-Kóreu, stýrði ákærunni. Árið 1992 hafði hann ýtt undir frjálsræði á fjármagnsmarkaði í Suður-Kóreu. Yoon er ekki aðeins öldungur í kreppusköpun heldur einnig kreppustjórnun (þegar Suður-Kórea bað Alþjóðagjaldeyrissjóðinn og lánardrottna þess um svigrúm í JP Morgan byggingunni árið 1997). Pusan textinn var túlkaður af Yoon, „Nýlegir atburðir undirstrika mikilvægi sjálfbærra ríkisfjármála og nauðsyn þess að lönd okkar setji í sessi trúverðugar, hagvaxtarvænar ráðstafanir, til að skila sjálfbærni í ríkisfjármálum, aðgreindar og sniðnar að innlendum aðstæðum. Þau lönd með alvarlegar áskoranir í ríkisfjármálum þurfa að hraða samþjöppuninni.“ Lykilorðið hér er „samþjöppun“, sem í rökstuðningi fjármálamanna þýðir lækkun ríkishalla og skuldasöfnun. Eða, á næstum vinsælu tungumáli, Pusan sherpa hvatti til sparnaðar.
Gríska fjármálahrunið gaf lexíuna. Það var ekki málið að Goldman Sachs hefði átt í samráði við grísku valdaelítu til að gera og hylja skuldir sínar. Lærdómurinn af gríska hruninu var sá að Evrópulönd urðu að ná niður halla sínum í flýti. Þennan halla þurfti nú ekki að greiða með hærri sköttum á auðmenn (eða jafnvel skilvirkari skattheimtu á núverandi taxta), heldur með niðurskurði á félagslegum útgjöldum hins opinbera og með virkri skattlagningu hvers konar á verkalýðinn. Það var ekki hægt að snerta neyslu elítunnar, en neysla fátækra, lítil sem hún er, á eftir að dragast saman. Nýkjörnir íhaldsmenn í Bretlandi flýttu sér að draga úr ríkisútgjöldum og leiðtogi Íhaldsflokksins, David Cameron, sagði félögum sínum að breyta „allri lífsstíl sínum“.
Þýskir íhaldsmenn Angelu Merkel voru ekki langt undan með niðurskurðinn; þetta eftir að Merkel neyddi Grikki til að beita eigin öxl. 80 milljarða evra niðurskurður mun hefja ferlið, með meira í vændum. „Leiðin er sú rétta,“ sagði í ritstjórn Bild, „Ríkið er að spara peninga í hlutum sem það vill ekki lengur hafa efni á og sem aðeins er hægt að fjármagna með skuldum. Sérhver einkaaðili myndi gera slíkt hið sama með fjármál sín. Dagskráin er ekki hjartalaus.“ Reyndar er prógrammið grimmt.
Á fundinum í Pusan fór Dominique Strauss-Kahn hjá Alþjóðagjaldeyrissjóðnum til Spánar til að staðfesta niðurskurðaráætlun Zapatero forsætisráðherra. Báðir eru sósíalistar. Strauss-Kahn er væntanlega frambjóðandi sósíalista fyrir kosningarnar 2012. Hann var arkitekt einkavæðingaráætlunarinnar sem dæmdi síðustu sósíalistastjórn (undir forystu Lionel Jospin). Zapatero ætlar að skera niður 15 milljarða evra af fjárhagsáætlun sinni. Spánn er „á fullkomlega rétta átt,“ smurði Strauss-Kahn. Nýju lögreglan er „skot í handlegginn“. Meira að segja Merkel lýsti „fullu trausti sínu á Spáni“. Ekki heldur verkamenn, sem herma eftir grískum félögum sínum á spænskum götum.
Obama sendi alfræðirit sitt til G20. Hann hafði áhyggjur af því að Evrópa væri of fljót að snúa sér að niðurskurði. Obama hefur ekki efni á að fylgja þeim. Hann hefur hvorki pólitískt fjármagn né pólitískan vilja. Í fortíðinni, skrifaði hann, „var hvatinn of fljótt dreginn til baka og leiddi til endurnýjaðra erfiðleika og samdráttar. Obama vill „trúverðugar áætlanir“ sem þýðir aðra leið. Hann hefur ekki efni á að vera utan, það sem David Cameron kallaði, „alþjóðlega almenna strauminn“ skuldastýringar. Það myndi líta óþægilega út.
Minna óþægilega fyrir Obama er að kenna Kína um. Það er nú rótgróin list í Washington. Núverandi þema er að krefjast þess að Kína felli gengi gjaldmiðils síns og stýri þar með lækkun á umfram dollara. Það er krafa um að kínversk stjórnvöld þurfi að knýja fram reglur sem auka innlenda neyslu og draga úr innlendum sparnaðarhlutfalli. Það þarf að gera Kínverja að neytendum. Þeir eru of sparsamir. Eins og er er persónuleg neysla hins mikla kínverska íbúa aðeins 16 prósent af neyslu Bandaríkjanna. Ef Kínverjar myndu verða Ameríka, ímyndaðu þér vistfræðilega streitu. Forvígismaður „græns kapítalisma“ hefur ekki hugsað það til enda.
Hu Jintao er slægur stjórnmálamaður. Til að koma í veg fyrir gagnrýni Bandaríkjanna hafa Kínverjar losað gengi júansins við dollarann. Það mun ekki gera það sem Washington vill, en það mun leyfa Hu að halda því fram að hann hafi gert það sem hann getur en samt lítið gert. Peking lofaði því sama í apríl, áður en Hu fór til Washington. Lítið varð úr því. Kínverjar eru jafn óviðbúnir að hægja á hvatanum - eða 585 milljarðar dala, gerði það kínverska hagkerfið kleift að vaxa um 8.7 prósent á síðasta ári. Til að ná tökum á óróanum í landinu hefur forystan horft í hina áttina í verkfallsaðgerðum gegn sumum útflutningsvinnslufyrirtækjunum. Hu hefur sín vandamál. Hann verður ekki Obama Sherpa.
Í Toronto verður aðalspilið Obama gegn Merkel. Hvað G20, sem nýlega hefur fengið réttindi, mun gera er óljóst. Það á sér stað við borðið, en það hefur enga sýn Bólivarabúa (Venesúela vill leggja niður AGS, og Ekvador hefur farið í greiðsluþrot á Odious Debts). „Eimreiðarnar á Suðurlandi“ eiga ekki heldur sameiginlega dagskrá. Munu þeir vera áhorfendur, horfa á Obama og Merkel hringsóla hvort um annan, eða munu þeir bjóða upp á þriðju leiðina, kannski setja fram nokkrar tillögur úr Stiglitz-skýrslunni? Ég setti peningana mína á að þeir væru áhorfendur, en ég myndi gjarnan vilja hafa rangt fyrir mér.
Vijay Prashad er George og Martha Kellner formaður sögu Suður-Asíu og forstöðumaður alþjóðlegra fræða við Trinity College, Hartford, CT Nýjasta bók hans, The Darker Nations: A People's History of the Third World, hlaut Muzaffar Ahmad bókaverðlaunin fyrir árið 2009. Sænska og franska útgáfan eru nýkomin út. Hægt er að ná í hann á: [netvarið]
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja